Закон Смоленской области от 08.01.2002 № 1-З
О Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н О Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) Принят Смоленской областной Думой28 декабря 2001 года Статья 1. Утвердить Программу содействия занятости населенияСмоленской области на 2001-2003 годы (прилагается). Статья 2. Финансирование Программы содействия занятости населенияСмоленской области на 2001-2003 годы осуществляется из областногобюджета в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию вобластном законе об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод в период с 2001 по 2003 годы. Статья 3. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении10 дней со дня его официального опубликования.Глава администрацииСмоленской области А.Д. Прохоров8 января 2002 годаN 1-з Приложение к областному закону от 8 января 2002 года N 1-з ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) 1. ВВЕДЕНИЕ Положение на рынке труда в Смоленской области в 1999-2000 годахопределялось общеэкономической ситуацией и, прежде всего, сохранениемв некоторых отраслях экономики спада производства, снижениемплатежеспособности предприятий и вытекающими из этого трудностями прирешении социальных вопросов. В этих условиях политика в сфере занятости населения в Смоленскойобласти была направлена на сдерживание роста безработицы, порождающейцелый комплекс проблем (снижение покупательской способности и уровняжизни значительной части населения, дефицит бюджета, потеряквалифицированных кадров, увеличение риска социальной напряженности). Современный рынок труда формируется под влиянием множестваэкономических, социальных факторов и сам воздействует на них. Задачусмягчения негативных последствий безработицы можно решить только приусловии разработки и включения мер по обеспечению занятости населенияв общую программу социально-экономического развития Смоленскойобласти. Программа содействия занятости населения Смоленской области на2001-2003 годы (далее - Программа) разработана в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации", постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, правовыми актами Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации. В ее основу положен анализ существующей ситуациина рынке труда, прогноз его состояния на 2001-2003 годы, Плансоциально-экономического развития Смоленской области до 2005 года,анализ программ занятости населения, утвержденных муниципальнымиобразованиями Смоленской области. Настоящая Программа составлена сучетом происходящих в области демографических изменений, ожидаемойконъюнктуры спроса и предложения рабочей силы. Учтены конструктивныепредложения органов исполнительной власти Смоленской области,депутатов областной Думы, профсоюзов, общественных организаций. Приоритетными группами населения, на которые ориентировананастоящая Программа, являются безработные, зарегистрированные ворганах государственной службы занятости населения (далее - органыслужбы занятости населения), социально не защищенные граждане,граждане с низкой конкурентоспособностью на рынке труда, а такжетрудоспособные граждане, имеющие работу, но рискующие ее потерять. Настоящая Программа предусматривает ряд экономических иорганизационных мер по реализации гарантий государства на правокаждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбиратьрод деятельности и профессию. Главная стратегическая цель настоящей Программы - определениенаправлений действий, которые позволят смягчить социальные,психологические последствия безработицы, будут содействоватьтрудоустройству населения, расширению спроса на рабочую силу иобеспечению поддержки ее эффективного использования в соответствии стребованиями рынка труда. Достижение указанной цели предполагаеткоординацию усилий органов исполнительной власти Смоленской области,профсоюзов, общественных объединений, организаций, предпринимателей постабилизации и сокращению числа безработных, совершенствование иразвитие органов службы занятости населения Смоленской области дляобеспечения эффективного взаимодействия с работодателями ибезработными гражданами. 2. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦Программа содействия занятости населения ¦¦ Программы ¦Смоленской области на 2001-2003 годы ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Государственный ¦Департамент федеральной государственной службы ¦¦ заказчик Программы¦занятости населения по Смоленской области ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Основные ¦ ¦¦ разработчики ¦Департамент федеральной государственной службы ¦¦ Программы ¦занятости населения по Смоленской области (далее -¦¦ ¦Департамент ФГСЗН по Смоленской области) при ¦¦ ¦участии органов исполнительной власти Смоленской ¦¦ ¦области, профсоюзов, общественных организаций ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Цели и задачи ¦Создание условий для развития цивилизованног Программы, ¦рынка труда, оперативно обеспечивающег важнейшие целевые ¦работодателей необходимой рабочей силой, দ показатели ¦граждан, ищущих работу, - соответствующей работой.¦¦ ¦Реализация на территории Смоленской област覦 ¦государственной политики в сфере занятост覦 ¦населения путем: ¦¦ ¦а) повышения уровня занятости населения; ¦¦ ¦б) совершенствования работы по профилактик妦 ¦безработицы; ¦¦ ¦в) реализации специальных мероприятий п ¦профилированию безработных граждан в целях¦¦ ¦повышения эффективности предоставляемых им услуг 覦 ¦сокращения длительной безработицы; ¦¦ ¦г) повышения сбалансированности количествদ ¦предложений рабочей силы и количества рабочих¦¦ ¦мест; ¦¦ ¦д) развития кадрового потенциала путе즦 ¦совершенствования системы обучения, переобучения,¦¦ ¦переподготовки и повышения квалификации кадров; ¦¦ ¦е) улучшения информационного обеспечения политик覦 ¦занятости населения в Смоленской области; ¦¦ ¦ж) повышения эффективности активных мер на рынк妦 ¦труда Смоленской области ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Сроки реализации ¦В течение 2001-2003 годов ¦¦ Программы ¦ ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Перечень основных ¦1. Содействие в трудоустройстве граждан. ¦¦ мероприятий ¦2. Содействие временному трудоустройству граждан,¦¦ ¦организация общественных работ. ¦¦ ¦3. Организация трудоустройства несовершеннолетних¦¦ ¦граждан. ¦¦ ¦4. Организация трудоустройства незанятых граждан,¦¦ ¦особо нуждающихся в социальной защите, ¦¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦- инвалидов; ¦¦ ¦- молодежи до 18 лет; ¦¦ ¦- многодетных и одиноких родителей; ¦¦ ¦- граждан, уволенных с военной службы; ¦¦ ¦- длительно безработных граждан (восемь месяцев 覦 ¦более). ¦¦ ¦5. Содействие предпринимательской деятельност覦 ¦незанятых и безработных граждан. ¦¦ ¦6. Содействие в переселении и трудоустройств妦 ¦незанятых и безработных граждан. ¦¦ ¦7. Профессиональная ориентация и консультация¦¦ ¦безработных граждан и незанятого населения. ¦¦ ¦8. Профессиональное обучение безработных граждан 覦 ¦незанятого населения. ¦¦ ¦9. Материальная поддержка безработных: ¦¦ ¦- выплата пособий по безработице; ¦¦ ¦- оказание материальной помощи; ¦¦ ¦- назначение досрочных пенсий ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Исполнители ¦Департамент федеральной государственной службы¦¦ основных ¦занятости по Смоленской области по соглашению от¦¦ мероприятий ¦26.08.2000 года между Министерством труда 覦 ¦социального развития Российской Федерации 覦 ¦администрацией Смоленской области ¦¦ ¦Органы исполнительной власти Смоленской области 覦 ¦иные органы и организации согласно настояще馦 ¦Программы ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Объемы и источники¦Финансовые затраты на реализацию Программы ⦦ финансирования ¦2001-2003 годах составят 1585,0 млн. рублей, в то즦 ¦числе: предполагается получить из федеральног ¦бюджета*) - 355,9 млн. рублей, средства областног ¦бюджета - 5,9 млн. рублей, средства местных¦¦ ¦бюджетов**) - 14,0 млн. рублей, средствদ ¦предприятий***) - 450,4 млн. рублей,¦¦ ¦предполагается привлечь инвестиции на создание 覦 ¦сохранение рабочих мест - 758,8 млн. рублей ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Ожидаемые конечные¦Реализация Программы в течение 2001-2003 годо⦦ результаты ¦позволит (см. приложение 1 к Программе): ¦¦ реализации ¦а) не допустить роста уровня регистрируемо馦 Программы ¦безработицы в городах и районах Смоленской област覦 ¦свыше 3,1 процента от численности экономическ覦 ¦активного населения; ¦¦ ¦б) провести профориентационную работу с 576,6 тыс.¦¦ ¦человек, в том числе в 2001 году - с 195,1 тыс.¦¦ ¦человек, в 2002 году - с 194,1 тыс. человек, ⦦ ¦2003 году - с 187,4 тыс. человек; ¦¦ ¦в) повысить сбалансированность спроса 覦 ¦предложения рабочей силы на рынке труда, обеспечи⦦ ¦занятость с учетом трудоустроенных самостоятельн ¦после консультации в службе занятости 206,7 тыс.¦¦ ¦человек, в том числе в 2001 году - 67,9 тыс.¦¦ ¦человек, в 2002 году - 65,8 тыс. человек, в 2003¦¦ ¦году - 73 тыс. человек; ¦¦ ¦г) обеспечить временное трудоустройство более 21,3¦¦ ¦тыс. человек, в том числе в 2001 году - 6,5 тыс.¦¦ ¦человек, в 2002 году - 7,6 тыс. человек, в 2003¦¦ ¦году - 7,2 тыс. человек; ¦¦ ¦д) поддержать предпринимательскую инициативу 2657¦¦ ¦человек, в том числе в 2001 году - 882 человека, ⦦ ¦2002 году - 907 человек, в 2003 году - 868¦¦ ¦человек; ¦¦ ¦е) предоставить возможность для получения¦¦ ¦необходимых для последующего трудоустройствদ ¦профессиональных навыков и знаний более 18,9 тыс.¦¦ ¦граждан, в том числе в 2001 году - 6,3 тыс.¦¦ ¦человек, в 2002 году - 6,3 тыс. человек, в 2003¦¦ ¦году - 6,3 тыс. человек; ¦¦ ¦ж) оказать материальную поддержку 145,7 тыс.¦¦ ¦безработным гражданам, в том числе в 2001 году -¦¦ ¦49,1 тыс. человек, в 2002 году - 48,4 тыс.¦¦ ¦человек, в 2003 году - 48,2 тыс. человек ¦+-------------------+--------------------------------------------------¦¦ Органы, ¦- Департамент федеральной государственной службы¦¦ осуществляющие ¦занятости населения по Смоленской области; ¦¦ контроль за ¦- органы законодательной и исполнительно馦 реализацией ¦государственной власти Смоленской области ¦¦ Программы ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+ *) предполагаемые средства федерального бюджета на реализациюмероприятий содействия занятости населения, которые корректируются приутверждении Федерального бюджета - далее по тексту "Федеральныйбюджет". **) средства, предусмотренные на реализацию мероприятийсодействия занятости населения в утвержденных органами местногосамоуправления программах - далее по тексту "Местный бюджет". ***) средства предприятий, которые предполагается привлечь отработодателей на реализацию мероприятий содействия занятости населенияна своих предприятиях - далее по тексту "Средства предприятий". 2.1. Используемые в Программе понятия - трудовые ресурсы - население, занятое в экономике, а такжеспособное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. Всостав трудовых ресурсов включаются лица трудоспособного возраста(мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года), кроме неработающих инвалидовтруда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту нальготных условиях, а также работающие лица нетрудоспособного возраста(подростки и пенсионеры); - занятые граждане - граждане, работающие по найму; временноотсутствующие по разным причинам (отпуск, болезнь, повышениеквалификации и т.д.); самостоятельно обеспечивающие себя работой;избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;проходящие службу в любых родах войск; учащиеся общеобразовательныхшкол в трудоспособном возрасте; учащиеся профессионально-техническихучилищ; проходящие очный курс обучения в высших и средних специальныхи других учебных заведениях; - незанятые граждане - лица трудоспособного возраста неработающие в экономике и не занятые каким-либо видом деятельности,приносящим доход (за исключением учащихся), члены семей, обслуживающиедомашнее хозяйство, лица, не желающие работать по каким-либо причинам,а также безработные; - безработица - явление в экономике, при котором частьэкономически активного населения, желающая работать, не можетприменить свою рабочую силу. Выделяются следующие виды безработицы: а) сезонная, которая обусловлена сезонным характером деятельностиорганизации; б) структурная, которая вызвана несоответствием структуры рабочихмест структуре рабочей силы; в) скрытая, которая характеризуется накоплением на предприятияхизлишней, неэффективной рабочей силы, что приводит к снижениюпроизводительности труда. Безработица различается по продолжительности: временная (до 4месяцев) и хроническая (свыше года); - безработные граждане - в соответствии с методологиейМеждународной Организации Труда: лица 16 лет и старше, которые: а) неимеют работы (доходного занятия); б) занимаются поиском работы, т.е.обращались в государственную или в коммерческую службу занятости,использовали или помещали объявления в печати, непосредственнообращались к администрации предприятия или работодателю, использовалиличные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственногодела; в) готовы приступить к работе в течение определенного периодавремени; - безработные, официально зарегистрированные в органах повопросам занятости - трудоспособные граждане, не имеющие работы изаработка (трудового дохода), проживающие на территории РоссийскойФедерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства вцелях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить кней; - уровень общей безработицы - отношение численности безработных кчисленности экономически активного населения (в процентах); - уровень регистрируемой безработицы - отношение численностизарегистрированных в органах службы занятости населения безработныхграждан к численности экономически активного населения (в процентах); - экономически активное население (рабочая сила) - частьнаселения, включающая всех занятых и безработных граждан; - уровень экономической активности - отношение численностиэкономически активного населения к общей численности населения (впроцентах); - нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию -среднее количество незанятых граждан, обратившихся в поисках работы ворганы службы занятости населения, на одно вакантное рабочее место,заявленное в эти органы предприятиями и организациями. 3. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Демографическая и социально-экономическая ситуация Численность населения Смоленской области на протяжении последнихлет остается примерно на одном уровне и составляет около 1140 тысяччеловек. В то же время демографическая ситуация в Смоленской областипо-прежнему характеризуется отрицательным естественным приростомнаселения (на 1000 человек приходится 6,5 родившихся и 18,9 умерших)при одновременном снижении миграционного прироста, перешедшего вмеханическую убыль. В 2001-2003 годах по прогнозу рынка трудаожидается прибытие 1,7 тысячи человек. Доля лиц трудоспособного возраста в общей численности населенияколеблется в пределах 57-58 %. В силу низкого уровня жизни остаетсявысоким спрос на рабочие места со стороны населения старшетрудоспособного возраста. Отмечается рост численности экономически активного населения,которое составляет 524,8 тысячи человек, что превышает показатель 1999года на 600 (см. приложение 3 к Программе) человек. Всего во всехсферах трудовой деятельности занято 442,7 тысячи человек (67,1 % отчисленности трудоспособного населения и 84,4 % от экономическиактивного населения), в т.ч. на крупных и средних предприятиях - 317,3тысячи человек. Наиболее существенным последствием кризисного проявлениямакроэкономических факторов (спада производства, низкой инвестиционнойактивности, бюджетных ограничений, инфляции, недостатков винновационных преобразованиях и т.п.) для рынка труда сталозначительное по масштабам и устойчивое по времени сокращение спроса нарабочую силу. Проводимые в области реформы обусловили количественные икачественные изменения в сфере занятости, которые характеризуются: а) отраслевым изменением численности населения, занятогоэкономической деятельностью За последние 10 лет реформирования экономики численность занятыхуменьшилась на 17,1 %. Наибольшее сокращение численности занятыхпроизошло в отраслях промышленности (на 74,6 тысячи человек),строительстве (на 35,2 тысячи человек), сельском хозяйстве (на 29,4тысячи человек), транспорте и связи (на 21,8 тысячи человек). Большаячасть занятых (317,3 тысячи человек, что составляет 71,7 %) трудиласьна крупных и средних предприятиях. Кроме того, более 6 тысяч человекпривлекалось для работы на них в качестве совместителей и более 5тысяч человек - по договорам гражданско-правового характера; б) продолжающимся перераспределением работающих по предприятиям,учреждениям, организациям различных форм собственности В настоящее время вне государственного сектора экономики работает86,7 тысячи человек или 19,6 % от всех занятых в экономике. Запоследний год численность работающих в госсекторе сократилась на 11,8тысячи человек, в частном секторе увеличилась на 12 тысяч человек. По-прежнему происходит перераспределение рабочей силы из отраслейматериального производства в непроизводственную сферу. В 1999 году, посравнению с 1998 годом, в отраслях материального производствачисленность сократилась на 10 %, а в непроизводственной сфереувеличилась на 8 % (в 1998 году по сравнению с 1997 годомсоответственно на 13 % и 6 %). Развивается рыночная инфраструктура,банковская сеть и другие альтернативные направления занятостинаселения. В связи с тем, что ожидается стабилизация в экономике,намечается рост развития производства, считаем, что в 2001-2003 годахперераспределение рабочей силы из сферы материального производства внепроизводственную сократится; в) скрытой безработицей Ежемесячно в течение 1999 и первой половины 2000 года до 1,5 % отсреднесписочной численности работающих по инициативе администрацийпредприятий, учреждений и организаций работало неполное рабочее времяи почти 4 % от среднесписочной численности работающих были направленыв отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платыпо инициативе администраций предприятий, учреждений, организаций.Кроме этого, существует ряд нестабильно работающих предприятий, накоторых происходит снижение объемов производства. Все эти факторы несопровождаются адекватным сокращением численности работников. Врезультате для производства характерны значительные размеры излишнейчисленности работников и низкий уровень производительности труда. На 1июля 2000 года общий уровень безработицы составлял 16,6 % или 87,2тысячи человек экономически активного населения (1995 год - 9,5 %,1996 год - 11,5 %, 1997 год - 15,2 %, 1998 год - 13,4 %, 1999 год -16,6 %); г) превышением численности выбывающих работников с предприятий иорганизаций над численностью принятых В 1999 году общий прием на работу граждан по-прежнему был меньшевыбытия работников на 3,5 тысячи человек, но это значительно ниже, чемв 1997 и 1998 годах, когда разрыв составлял соответственно 17,2 тысячичеловек и 13,5 тысячи человек. В текущем году тенденция на сокращениеразрыва между приемом на работу граждан и их выбытием сохраняется.Доля выбывающих работников по собственному желанию превышает в 15 разчисло выбывающих в связи с сокращением численности персонала.Текучесть кадров за 1999 год составила 16,5 %, на 2001-2003 годыпредусматривается соответственно 15,2 %, 15,1 % и 15,1 %. Основнымипричинами текучести кадров остается неудовлетворенность размеромзаработной платы и несвоевременность ее выплаты. Задолженность позаработной плате составила 219,9 млн. рублей, в том числе из-занедофинансирования бюджетов всех уровней 83,3 млн. рублей (38 % общейзадолженности по заработной плате). Просроченная задолженность позаработной плате в расчете на одного работника составила 1729 рублей.Продолжительность невыплаты заработной платы составляет в среднем 2,5месяца. Численность работников, перед которыми предприятия иорганизации имели просроченную задолженность по заработной плате,равнялась 127,2 тысячи человек, т.е. 28,7 % работающих. В связи с некоторыми позитивными экономическими сдвигами иподъемом производства, а также усилением взаимодействия сработодателями в Смоленской области обозначился рост общего спроса нарабочие кадры. Только по данным Департамента ФГСЗН по Смоленскойобласти число вакантных рабочих мест за 2000 год возросло в 1,2 раза ина конец года составило 4,5 тысячи единиц. По-прежнему две третиспроса составляли вакансии по рабочим специальностям. Требовалосьбольше специалистов с высшим образованием. Изменение удельного весавакансий для неквалифицированных рабочих и служащих без высшегообразования в общем количестве вакансий определялось в основномсезонными факторами. Средняя оборачиваемость вакансий составляет 1,5месяца. Прирост рабочих мест частично сбалансировал рынок труда, но нерешил его главной проблемы - неспособности быстро реагироватьодновременным изменением количества, качества и цены рабочей силы.Средний срок трудоустройства граждан, ищущих работу, на 16 % превышаетпродолжительность "открытости" вакантных рабочих мест. По-прежнему велик объем вакансий, по которым или сохраняласьвысокая текучесть, или имели место проблемы задержки и несвоевременнойвыплаты заработной платы, а также низкой оплаты труда (ниже величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения), илиотсутствовали льготы, гарантии и стабильная занятость, или нарушалосьтрудовое законодательство (когда найм на работу осуществлялся беззаписи в трудовой книжке). По прогнозируемой оценке на рынок труда должно было поступить за1999 год 177,4 тысячи человек. Фактически поступила 181 тысяча, т.е.на 2 % больше. За первое полугодие 2000 года соответственно попрогнозу предполагалось поступление 88 тысяч человек, фактическипоступило - 88,8 тысячи человек, т.е. на 1 % больше прогнозируемого. В 1999 году за содействием в трудоустройстве прибегали к услугаморганов службы занятости населения 70 % всех граждан, ищущих работу(по прогнозу - 72 %). За первое полугодие 2000 года - 78,2 тысячи, чтосоставляет 88 % от поступивших на рынок труда. На учет в целях поиска подходящей работы пожелали стать и былипоставлены в органах службы занятости населения в 1999 году - 47,2тысячи человек (т.е. 37 % обратившихся), за первое полугодие 2000 года- 28 тысяч человек (т.е. 36 % обратившихся). Зачастую на учет в органыслужбы занятости населения безработные отказывались встать из-занеобходимости регулярной явки на перерегистрацию, обязательностиналичия трудовой книжки и справки о заработной плате по последнемуместу работы, прописки, непривлекательности части предлагаемых рабочихмест по уровню квалификации и оплате труда, низкого уровня пособия побезработице. Предложение рабочей силы превысило ее спрос. Из-за невозможностиподобрать подходящую работу по вакансиям, представленным в органыслужбы занятости населения увеличилась численность безработных. В 1999году их зарегистрировано 11306 человек, в первом полугодии 2000 года8486 человек были признаны безработными, что на 34,9 % больше, чем засоответствующий период 1999 года. Уровень безработицы вырос на 0,2процентных пункта и составил 0,64 % от численности экономическиактивного населения. Скоординированные действия органов службы занятости населенияпозволили предоставить работу за первое полугодие 2000 года 20,2тысячи человек, обратившимся в службу занятости, что почти равнозначносоответствующему периоду 1999 года, направить на обучение 3,7 тысячичеловек, что в 1,3 раза превышает соответствующий уровень 1999 года,занять на общественных и временных работах 5,3 тысячи человек,предотвратить высвобождение работников, сохранив 1102 рабочих места исоздав 1497 новых, дополнительных рабочих мест. Правом досрочноговыхода на пенсию воспользовались 34 безработных. Реализация мероприятий, предусмотренных в Программе содействиязанятости населения Смоленской области на 1999-2000 годы, позволиларегулировать происходящие на рынке труда процессы. Только за счетактивной политики в области занятости населения уровень безработицыснижен на 5,1 % от численности экономически активного населения. Вгородах и районах Смоленской области он колеблется в пределах от 0,11до 2,75 процента и находится в определенных Программой содействиязанятости населения Смоленской области на 1999-2000 годы социальнодопустимых пределах. 3.2. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2001-2003 годы (см. приложение 4 к Программе) На основании проведенного анализа работы органов службы занятостинаселения за пять лет, изучения тенденций в демографическом,социально-экономическом развитии Смоленской области и сложившейсяситуации в сфере занятости, а также в соответствии с Планомсоциально-экономического развития Смоленской области до 2005 годаразработан прогноз развития рынка труда области на 2001-2003 годы.Предполагается, что на рынке труда существенных изменений непроизойдет. Ожидается, что изменения в предложении рабочей силы будутпроисходить за счет демографических факторов и реструктуризацииэкономики. Рынок труда в 2001-2003 годах будет развиваться в значительноймере под влиянием тех процессов, которые имели место в 1999-2000годах. В связи с этим ближайшую перспективу следует рассматривать каксвоего рода переходный этап от одного состояния занятости населения ирынка труда, когда их динамика носила в основном стагнационныйхарактер, к другому, когда на передний план начинают выдвигатьсяфакторы повышения производительности труда и эффективностипроизводства. Структурная модернизация экономики будет сопровождатьсявысвобождением работников, которое может достичь по отраслям экономикисоответственно в 2001-2003 годах 6,3; 5,9 и 5,8 тысячи человек.Наибольшее высвобождение численности работников ожидается впромышленности (1,5 % от числа работающих), в строительстве (1,3 %),других отраслях (1,7 %). В настоящее время и в ближайшей перспективе численностьнеработающей молодежи, которая пополнит рынок труда, резко возрастаетв связи с затруднениями, возникающими при распределении выпускниковучебных заведений на работу. Трудности в поиске рабочего места в связис недостатком профессиональных знаний и опыта подстерегают указаннуюкатегорию в первую очередь. Перемены на рынке труда, рост безработицы изменили требования ккачеству рабочей силы. Работники низкой квалификации или узкойспециализации имеют меньше шансов найти новое рабочее место. Попрогнозу на рынке труда окажется соответственно в 2001-2003 годах12,8; 13,4 и 12,8 тысячи молодых людей. Как показывает практика, не все лица, увольняемые по причинетекучести кадров, попадают на рынок труда. Часть из них подыскиваетсебе работу заблаговременно. При дальнейшем развитии рыночныхотношений их численность возрастет. По-прежнему остро стоит вопрос свыплатой заработной платы. Условия труда на производстве становятсясущественным фактором, влияющим на текучесть кадров на предприятиях.Численность выбывших работников по причине текучести кадров составитна рынке труда в 2001-2003 годах соответственно 50,6; 50,5 и 49,2тысячи человек. В период 2001-2003 годов ожидается приток на территориюСмоленской области около 1,9 тысячи беженцев и вынужденныхпереселенцев, более половины которых в трудоспособном возрасте. В этот же период планируется увольнение из Вооруженных СилРоссийской Федерации до 17,8 тысячи военнослужащих. Сохраняется стабильный спрос на рабочие места со стороныинвалидов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы.Учитывая особые сложности с трудоустройством, практически все гражданеэтой группы попадут на рынок труда. Под воздействием экономических факторов все большее число гражданиз категории временно незанятого населения и населения, занятого вличном подсобном хозяйстве, будет попадать на рынок труда. Длительныйперерыв в работе, низкая квалификация или ее отсутствие не дадутвозможности многим из них трудоустроиться самостоятельно. В 2001-2003годах на рынок труда поступит соответственно 52,3; 51,4 и 50,4 тысячичеловек данной категории. Обострятся проблемы трудоустройства отдельныхсоциально-демографических групп населения (инвалидов; граждан, имеющихна содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органанеобходим постоянный уход, помощь или надзор; лиц, освобожденных измест лишения свободы, и лиц, осужденных к лишению свободы и необеспеченных работой по независящим от них причинам; молодежи ввозрасте до 18 лет, впервые ищущей работу; лиц предпенсионноговозраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода напенсию по старости (по возрасту); беженцев и вынужденных переселенцев;граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких имногодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей,детей-инвалидов; семей, в которых оба родителя признаны безработными;граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской идругих радиационных аварий и катастроф). Ежегодно на рынок трудапоступает от 5 % до 8 % граждан данной категории в трудоспособномвозрасте. В 2001-2003 годах ожидается поступление на рынок трудасоответственно 29,5; 29,7 и 29,6 тысячи человек этой категории. В целом ожидаемые изменения в численности и структуре населения в2001-2003 годах приведут к сохранению высокого спроса на рабочиеместа. Степень сбалансированности спроса и предложения рабочей силыулучшится, однако существенного сокращения общей численностибезработных граждан не произойдет, и она будет на уровне 64-67,5тысячи человек. В соответствии с прогнозом рынка труда исоциально-экономического развития области предложение рабочей силысоставит в 2001-2003 годах соответственно 150,1; 149,4 и 146,2 тысячичеловек, из них 78,3 % обратятся в органы службы занятости населенияпо вопросу трудоустройства. Ожидается, что на фоне практическистабильной численности безработных граждан численностьзарегистрированных в органах службы занятости населения за 2001-2003годы возрастет и составит соответственно 16,1 тысячи человек (3,1 % кэкономически активному населению); 15,7 тысячи человек (3,0 %) и 15,4тысячи человек (2,9 %). Отмечающиеся в последнее время положительные тенденции в сфереэкономики не привели к сколько-нибудь существенному улучшениюположения на рынке рабочей силы. Внедрение новых технологий,обновление ассортимента выпускаемой продукции, широкое распространениепрактики совмещения работ влекут за собой повышение уровняпрофессионально-квалификационных требований, предъявляемых к "среднемуработнику", в то время как качество рабочей силы остается низким. Кчислу ключевых проблем развития сферы занятости населения, решениекоторых должно составлять содержание и направленность политики в сферезанятости населения, а, следовательно, и настоящей Программы,относятся следующие: 1) потеря квалифицированных и высококвалифицированных кадров врезультате их перетока в сферу неформальной занятости и миграции зарубеж; 2) недостаточное инвестирование с медленным наращиваниемколичества рабочих мест, увеличение числа не престижных рабочих мест снеблагоприятными условиями труда; 3) низкая эффективность труда и низкая заработная плата,концентрация рабочей силы на нестабильно работающих предприятиях,значительные масштабы неполной занятости; 4) высокий уровень бедности населения (свыше 18,6 % населенияимеют доходы ниже прожиточного минимума. В результате, происходитсдерживание роста заработной платы, значительно увеличивается число"работающих бедняков"); 5) усиление застойного характера безработицы, рост среднейпродолжительности безработицы. Общий уровень безработицы с учетомявных и скрытых форм составляет 16,6 % от численности экономическиактивного населения. Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда, в ближайшейперспективе необходимо обеспечить взвешенность политики в сферезанятости населения с тем, чтобы, с одной стороны, не допуститьмассовой безработицы, а с другой - не препятствовать высвобождениюизлишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на: а) создание условий для достижения сбалансированности предложениярабочей силы и наличия числа рабочих мест; б) расширение зон эффективной занятости населения с достойнымуровнем оплаты труда; в) целенаправленное влияние на количественные характеристикипредложения рабочей силы - численности лиц, формирующих предложение нарынке труда, а также на структуру экономически активного населения; г) обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в распределениизанятых по отраслям и профессиям на основе динамичного развитиясистемы рабочих мест и свободного перелива рабочей силы по отраслям,профессиям и территориям; д) минимизацию периода поиска работы и упреждение длительнойбезработицы; е) развитие кадрового потенциала путем совершенствования системыобучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификациикадров; ж) усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынкетруда групп населения. За счет совместных скоординированных активных действий органовместного самоуправления, органов исполнительной власти Смоленскойобласти, Департамента ФГСЗН по Смоленской области по смягчениюситуации на рынке труда предполагается снизить уровень регистрируемойбезработицы в 2001 году на 6,1 %, в 2002 году на 6,1 %, в 2003 году на6,2 % и обеспечить занятость населения соответственно на 67,9; 65,8 и73 тысячи человек. Для этого необходимо задействовать: а) развитие и повышение эффективности программ и услуг,реализуемых через органы службы занятости населения и направленных напредотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работы, кактивному труду; б) преодоление дефицита рабочих мест через проведениесбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующейболее полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малыхпредприятий, направление капитальных вложений как в перспективныеразвивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятостинаселения; в) развитие гибких форм занятости населения; г) оптимизацию масштабов занятости населения в негосударственномсекторе экономики, обеспечение государственного контроля засоблюдением трудового законодательства в этой сфере; д) разработку специальных программ по стабилизации занятостинаселения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда, вмонопромышленных городах и районах Смоленской области; е) последовательную стабилизацию уровня жизни, усилениеадресности социальной поддержки населения, направленной на снижениепотребности отдельных социальных групп населения в работе; ж) развитие системы непрерывного профессионального образованиякак наиболее прогрессивного средства формирования высокого качестварабочей силы; з) сохранение кадрового потенциала высококвалифицированныхработников, эффективное использование имеющихся рабочих мест; и) экономическое стимулирование развития предпринимательства,малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательскойдеятельности, прежде всего на территориях с напряженной ситуацией нарынке труда. 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА РЫНКЕ ТРУДА (Основные задачи и приоритеты политики занятости населения в 2001-2003 годах) Основная цель реализации государственной политики в сфереразвития рынка труда - обеспечение конституционных прав граждан всфере занятости населения. На период действия настоящей Программы данная цельконкретизирована с учетом государственных обязательств по улучшениюфункционирования рынка труда, профилактике безработицы и социальнойподдержке безработных граждан и ключевых проблем на рынке трудаСмоленской области. Комплексное решение проблем в сфере труда и занятости населениястроится на базе областной и местных систем социально-экономическогоуправления, на принципах социального сотрудничества с учетомсозидательного потенциала заинтересованных сторон и сложившейся вСмоленской области социально-экономической ситуации. Основными направлениями в реализации Смоленской областьюгосударственной политики в сфере содействия занятости населения впредстоящий период будут: 1) дальнейшее развитие инфраструктуры и информационной поддержкиобластного рынка труда; 2) развитие малого бизнеса в сфере производственного,жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, поддержкапредпринимательских инициатив и сельской самостоятельной занятостинаселения; 3) социальная экспертиза инвестиционных проектов и программ повлиянию на рынок труда Смоленской области; 4) переориентация экономически активного населения на новые формытрудовых отношений. Увеличение гибкости рынка труда через усилениевлияния регулирующих факторов (заработной платы, режима, условий иохраны труда, юридических гарантий и социальных прав и др.); 5) консолидация действий органов исполнительной власти Смоленскойобласти и их взаимодействия с органами местного самоуправления,профсоюзами, работодателями, общественными организациями и движениямипо решению проблем занятости населения; 6) совершенствование законодательных основ регулирования рынкатруда и улучшение его характеристик; 7) расширение масштабов и развитие механизмов социальногопартнерства на рынке труда; 8) повышение эффективности регистрации, трудоустройства исоциальной поддержки безработных граждан в органах службы занятостинаселения; 9) поднятие действенности механизмов функционирования рынкачерез: а) организацию системы обучения, переобучения, переподготовки иповышения квалификации кадров; б) развертывание временных и общественных работ, обеспечениегарантий трудоустройства граждан с ограниченной трудоспособностью; в) использование современных информационных технологий и рекламы; г) рост мобильности трудовых ресурсов. В настоящей Программе предусматриваются организационные,экономические и методологические меры по обеспечению занятостинаселения Смоленской области на основе перераспределениявысвобождаемых работников и направления незанятого населения,попадающего на рынок труда, в отрасли приоритетного развития (таблица2). На реализацию мероприятий настоящей Программы, позволяющихежегодно снижать уровень безработицы в области на 6,1 процента,предусматривается израсходовать в течение 3-х лет 1585,0 млн. рублей,в том числе средства предприятий - 450,4 млн. рублей, местных бюджетов- 14,0 млн. рублей, областного бюджета - 5,9 млн. рублей, федеральногобюджета - 355,9 млн. рублей и инвестиций на создание и сохранениерабочих мест - 758,8 млн. рублей. 5. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО НА РЫНКЕ ТРУДА В условиях сложной социально-экономической обстановки вСмоленской области (сокращения численности занятого населения,опережающего роста цен на товары по сравнению с ростом заработнойплаты, долгов по зарплате), упразднения Государственного фондазанятости населения Российской Федерации и перевода соответствующихрасходов на паритетных началах на бюджеты всех уровней проблемасоциальной защищенности работников приобретает все большуюактуальность и объективно требует повышения роли социальногопартнерства в решении вопросов сохранения и поддержания эффективнойзанятости населения, создания благоприятных условий повышения уровняжизни работников и членов их семей, защиты их социальных гарантий всфере занятости населения, предотвращения массовой безработицы. В целях поиска разумных сочетаний интересов органов местногосамоуправления, товаропроизводителей и трудовых коллективов в сферезанятости населения Смоленской области социальный диалог в 2001-2003годах будет развиваться в рамках: 1) взаимодействия с: а) региональной коллегией федеральных органов исполнительнойвласти в Смоленской области; б) областной трехсторонней комиссией по регулированиюсоциально-трудовых отношений, в состав которой входят представителиадминистрации Смоленской области, Союза товаропроизводителей иСмоленского областного объединения организаций профессиональныхсоюзов; в) областным, городскими и районными координационными комитетамисодействия занятости населения; г) общественными комиссиями по содействию занятости населения присельских и поселковых администрациях; д) межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровленияи занятости детей и подростков Смоленской области; е) Агентством по Смоленской области Центрального межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству; ж) областной комиссией по проведению областных конкурсов проектовработодателей по сохранению и созданию рабочих мест, учебных заведенийна право участия в переобучении безработных граждан, на размещениезаказов на закупку товаров, производство работ и оказание услуг длянужд органов службы занятости населения; з) областной комиссией по предотвращению критических ситуаций нарынке труда в отдельных районах Смоленской области; и) комиссией по содействию в трудоустройстве выпускниковинститутов; к) органами службы занятости населения при комитетах по трудуВитебского и Могилевского облисполкомов Республики Беларусь иДепартамента ФГСЗН по Смоленской области на основании протоколамежрегионального сотрудничества; л) комиссией Европейского Союза по проекту "ТАСИС"; 2) партнерства с профсоюзами на основании решения по вопросам организации труда и занятостинаселения, социальных гарантий при массовом высвобождении работников,оплаты и охраны труда, защиты трудовых прав в случае дискриминацииработников, согласованного с профсоюзными организациями и ихобъединениями. В 2001-2003 годах будут развиваться формысотрудничества через участие органов службы занятости населения вразработке и реализации кадровой политики, коллективных договоров ипланов социального развития предприятий, отраслевых и межотраслевыхсоглашений; 3) взаимодействия с органами местного самоуправления при разработке городских и районных программ содействия занятостинаселения, учитывающих жизненный уровень населения и ресурсныйпотенциал городов и районов Смоленской области; 4) партнерства с работодателями при согласовании областной политики занятости населения,муниципальных рынков труда с кадровой политикой предприятий,совместного решения вопросов по формированию отраслевых имежотраслевых объединений работодателей, создания сети бизнес -консультационных центров предпринимательства; разработке и реализациипрограмм оживления производства и повышения качества, социальныхпрограмм и планов по смягчению последствий массового высвобожденияработников; организации выставок-продаж продукции и услуг; санацииобанкротившихся предприятий; повышении квалификации работников;содействии в подборе персонала; защите трудовых прав работников и т.д.; 5) партнерства с неправительственными и общественнымиорганизациями и сотрудничества при решении проблем занятости населенияотдельных социальных и отраслевых групп населения со следующимиорганизациями: а) Смоленской областной организацией Всероссийского обществаинвалидов, Смоленским областным отделением общероссийской общественнойорганизации "Российский союз ветеранов войны в Афганистане"; б) Смоленским областным отделением Российского детского фонда,Смоленским областным советом женщин, государственным учреждением"Смоленский областной центр социальной помощи и трудоустройствамолодежи", Смоленским фондом социальной поддержки военнослужащих ичленов их семей, рабочих и служащих Вооруженных Сил "Паритет",Смоленской областной общественной организацией ветеранов (пенсионеров)войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; в) ООО "Центр информационных технологий "Тандем"; г) Смоленским региональным отделением общероссийской организации"Попечительский совет уголовно-исполнительной системы Министерстваюстиции Российской Федерации"; д) Смоленской областной общественной организацией "Центрсоциальной поддержки женщин". С целью сближения точек зрения по актуальным проблемам труда изанятости населения Главное управление труда и социального развитияСмоленской области, Департамент ФГСЗН по Смоленской области и СМИорганизуют в 2001 году широкую дискуссию о региональной политике всфере занятости населения, качестве рабочей силы и рабочей среды,соответствии предложения рабочей силы и растущей потребности ввысококвалифицированных кадрах, политике доходов, месте и ролизаработной платы в обеспечении экономического роста, путей перехода кпоступательному росту уровня и качества жизни. Мероприятия посоциальному партнерству отражены в таблице 1. Таблица 1+----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Ответственные исполнители ¦Срок исполнения¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦ 1.¦Обеспечить выполнение плана мероприятий по¦Органы исполнительной власти¦2001 год ¦¦ ¦реализации регионального соглашения по¦Смоленской области,¦ ¦¦ ¦социально-экономическим вопросам на 2001 год¦Департамент ФГСЗН по¦ ¦¦ ¦между администрацией Смоленской области,¦Смоленской области, Союз¦ ¦¦ ¦Смоленским областным объединением¦товаропроизводителей ¦ ¦¦ ¦организаций профессиональных союзов, Союзом¦Смоленской области ¦ ¦¦ ¦товаропроизводителей Смоленской области в¦ ¦ ¦¦ ¦части вопросов, влияющих на ситуацию в сфере¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения и на рынке труда ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦ 2.¦Участвовать в реализации мероприятий¦Департамент ФГСЗН по¦2001-2003 годы ¦¦ ¦Протокола о сотрудничестве между¦Смоленской области,¦ ¦¦ ¦Департаментом ФГСЗН по Смоленской области и¦управления областных служб¦ ¦¦ ¦управлениями областных служб занятости при¦занятости при комитетах по¦ ¦¦ ¦комитетах по труду Витебского и Могилевского¦труду Витебского и¦ ¦¦ ¦облисполкомов Республики Беларусь от 17 мая¦Могилевского облисполкомов¦ ¦¦ ¦2000 года, принятого в рамках Соглашения об¦Республики Беларусь ¦ ¦¦ ¦экономическом и культурном сотрудничестве¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области с шестью областями¦ ¦ ¦¦ ¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦ 3.¦Ввести в практику работы совместное¦Департамент ФГСЗН по¦2001-2003 годы ¦¦ ¦обсуждение годовых итогов деятельности¦Смоленской области, ¦(ежегодно) ¦¦ ¦органов местного самоуправления,¦Департамент Смоленской ¦ ¦¦ ¦Департамента ФГСЗН по Смоленской области,¦области по труду и социально-¦ ¦¦ ¦Департамента Смоленской области по труду ¦му развитию ¦ ¦¦ ¦и социальному развитию и совместное ¦ ¦ ¦¦ ¦определение приоритетных направлений¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности на планируемый период ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦10.¦Направить в органы СЗН для использования в¦Департамент ФГСЗН по¦2001 год ¦¦ ¦работе опыт работы Рославльского центра по¦Смоленской области ¦ ¦¦ ¦взаимодействию с работодателями;¦ ¦ ¦¦ ¦рекомендации по осуществлению маркетинговых¦ ¦ ¦¦ ¦визитов на предприятия ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦11.¦Разработать и довести до органов СЗН¦Департамент ФГСЗН по¦2001 год ¦¦ ¦рекомендации по структуре и содержанию¦Смоленской области ¦ ¦¦ ¦раздела "Занятость" в коллективных договорах¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦12.¦Органам СЗН городов и районов Смоленской¦Департамент ФГСЗН по¦2001-2003 годы ¦¦ ¦области ввести в практику: ¦Смоленской области ¦ ¦¦ ¦а) проведение совместных с¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателями, работодателями, кадровыми¦ ¦ ¦¦ ¦службами предприятий, учреждений¦ ¦ ¦¦ ¦консультаций, семинаров, "круглых" столов по¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам законодательства о труде и¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения, состояния рынка труда в¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области, услугам, оказываемым¦ ¦ ¦¦ ¦органами службы занятости населения; ¦ ¦ ¦¦ ¦б) обеспечить должный контроль за¦ ¦ ¦¦ ¦соблюдением отраслевых соглашений в части¦ ¦ ¦¦ ¦мер по поддержанию занятости населения,¦ ¦ ¦¦ ¦предусматривающих создание дополнительных¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест, организацию опережающего¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального обучения высвобождаемых¦ ¦ ¦¦ ¦работников в целях повышения их трудовой¦ ¦ ¦¦ ¦мобильности и конкурентоспособности на рынке¦ ¦ ¦¦ ¦труда ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦13.¦Определить порядок взаимодействия и¦Департамент ФГСЗН по¦2001 год ¦¦ ¦разработать рекомендации по работе органов¦Смоленской области ¦ ¦¦ ¦СЗН с профсоюзами, работодателями по¦ ¦ ¦¦ ¦опережающему профессиональному обучению¦ ¦ ¦¦ ¦высвобождаемых работников ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦14.¦Разработать программу правового обучения¦Департамент ФГСЗН по¦2001 год ¦¦ ¦работодателей и населения Смоленской области¦Смоленской области ¦ ¦¦ ¦в сельских районах области по вопросам¦ ¦ ¦¦ ¦социально-трудовых отношений ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+-----------------------------+---------------¦¦15.¦Провести дискуссию о региональной политике¦Департамент ФГСЗН по¦2001 год ¦¦ ¦занятости населения, качестве рабочей силы и¦Смоленской области, Главное¦ ¦¦ ¦рабочей среды, соответствии между¦управление труда и¦ ¦¦ ¦предложением рабочей силы и растущей¦социального развития¦ ¦¦ ¦потребностью в высококвалифицированных¦Смоленской области ¦ ¦¦ ¦кадрах, политике доходов, месте и роли¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы в обеспечении¦ ¦ ¦¦ ¦экономического роста ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПО СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ Основной целью в реализации политики занятости населения вСмоленской области является создание рациональной структуры занятостинаселения как основы получения устойчивых доходов и ростаблагосостояния семей, повышения покупательной способности населения,достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы путемактивизации политики на рынке труда. Положение на рынке трудапо-прежнему определяется общеэкономической ситуацией. В соответствии сожидаемыми изменениями в численности и структуре населения Смоленскойобласти в ближайшие годы сохранится спрос на рабочие места. Снижение численности работающих тесно связано с нестабильностьюпроизводства и низкой инвестиционной активностью. Задача созданияблагоприятного инвестиционного климата решается путем формированияинвестиционной политики Смоленской области, заключающейся в созданииобластного инвестиционного законодательства, стимулирующегоинвестиционную деятельность и гарантирующего надежность и доходностьинвестиционных вложений, разработке механизмов и каналовинвестирования в экономику, создании органов управления иинфраструктуры инвестиционной деятельности, информационной инормативно-методической базы. В Смоленской области принят областной закон "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Смоленскойобласти", который предусматривает предоставление льгот по частиплатежей в областной бюджет и территориальный дорожный фонд наконкурсной основе всем инвесторам, осуществляющим инвестиционнуюдеятельность, предоставление дополнительных форм государственнойподдержки в виде поручительства администрации Смоленской области припривлечении инвесторами заемных средств и обеспечении гарантий ихвозвратности, предоставления в аренду земельных участков и объектовнежилого фонда, отнесенных к областной государственной собственности,участия органов государственной власти области в разработке,экспертизе и реализации целевых областных программ и отдельныхинвестиционных проектов. Инвестиционная программа Смоленской области направлена напреодоление экономического спада в отраслях экономики, финансовоеоздоровление действующих предприятий и создание новых производств,вследствие которых будет происходить образование новых и сохранениеимеющихся рабочих мест. Планируемый объем инвестиций в течение 2001-2003 годов поинвестиционным проектам составит 758,8 млн. рублей. Реализацияпроектов позволит создать в области 3744 новых и сохранить 13984существующих рабочих места (см. приложение 5 к Программе). 7. УЛУЧШЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА Традиционными направлениями активной политики в сфере занятостинаселения на рынке труда остается содействие в трудоустройстве,развитие системы временной занятости, в т.ч. на базе общественныхработ, содействие предпринимательской деятельности и самостоятельнойзанятости, профессиональное обучение и профориентация незанятогонаселения, социальная поддержка слабо защищенных категорий населения. 7.1. Содействие в трудоустройстве безработных граждан и незанятого населения Основные мероприятия органов службы занятости населения посодействию в трудоустройстве безработным гражданам будут направлены насовершенствование работы по налаживанию непосредственных контактов сработодателями и пополнению банка данных вакансиями, проведениюактивных мер для сокращения времени поиска гражданами подходящейработы и периода безработицы. Для достижения запланированных показателей по трудоустройствунаселения предусматривается осуществить ряд активных мер посдерживанию роста безработицы и повышению сбалансированности спроса ипредложения рабочей силы, а именно: а) совершенствование работы по подбору рабочего места дляграждан, ищущих работу, и нужных работников по запросу работодателя; б) повышение заинтересованности безработных граждан в активномпоиске работы; в) проведение "ярмарок и мини-ярмарок вакансий", "ярмарок учебныхмест" и "ярмарок специалистов"; г) совершенствование работы по формированию и ведению банкаданных вакансий для информирования населения о возможностяхтрудоустройства; д) информационный обмен данными о вакансиях между районамиСмоленской области; е) информирование населения о наличии свободных рабочих мест ипредложений на рынке труда, подбор места работы; ж) предоставление гражданам возможности выбора различных форм ивидов занятости, в том числе предпринимательства; з) информирование работодателей о состоянии рынка рабочей силы,профессионализме и квалификации граждан, ищущих работу; и) обучение длительно безработных граждан навыкамсамостоятельного поиска работы путем преодоления негативныхпоследствий безработицы и восстановления мотивации к труду; к) совершенствование действующего порядка и технологий работыорганов службы занятости населения с учетом отечественного опыта пооказанию гражданам содействия в трудоустройстве; л) углубление интеграции различных областных структур в целяхснижения уровня безработицы, усиления социальной защиты населения,подъема экономики Смоленской области; м) активизация работы по реализации регионального Соглашенияадминистрации Смоленской области, Союза товаропроизводителейСмоленской области и Смоленского областного объединения организацийпрофессиональных союзов; Соглашения Смоленского областного объединенияорганизаций профессиональных союзов, Союза товаропроизводителейСмоленской области, Департамента федеральной государственной службызанятости населения по Смоленской области по решению проблембезработицы в Смоленской области. В 2001-2003 годах соответственно 117,6; 114,7 и 119,2 тысячиграждан предполагается оказать содействие в поиске работы, при этом37,0; 40,9 и 40,7 тысячи предполагается трудоустроить органами службызанятости населения.Таблица 2+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦Регулярно информировать население,¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей и Департамент Смоленской¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области по образованию и молодежной ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦политике о состоянии спроса и предложения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочей силы на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) +---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 2.¦Организовывать "ярмарки и мини-ярмарки"¦Департамент ФГСЗН¦ 6210¦ 187,0¦ 6270¦ 97 ¦ 6235¦ 99 ¦федеральный ¦¦ ¦вакансий, учебных мест и специалистов ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ 74,5¦ ¦ 97 ¦ ¦ 99 ¦областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 3.¦Для обеспечения психологической адаптации¦Департамент ФГСЗН¦ 1800¦ 4120,6¦ 1800¦ 27,7 ¦ 1800¦ 29 ¦федеральный ¦¦ ¦безработных, длительное время не имеющих¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦работы, продолжить и совершенствовать¦области ¦ ¦ 21,6¦ ¦ 27,7 ¦ ¦ 29 ¦областной ¦¦ ¦работу по программам "Клуб ищущих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦работу", "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 4.¦Организация постоянно действующих¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семинаров с работодателями по вопросам,¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦находящимся в компетенции органов службы¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 7.2. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы Осуществляемые меры направлены на оказание содействия безработнымгражданам, желающим открыть собственное дело, адаптацию их к условиямрыночной экономики, создание дополнительных возможностей длятрудоустройства безработных. Эта работа будет проводиться в рамках комплексной программыгосударственной поддержки и развития малого предпринимательства вСмоленской области. Основными направлениями в развитии самозанятости населенияявляются: а) консультационная и методическая помощь безработным гражданампо вопросам регистрации, составления бизнес-планов, менеджмента,бухучета, законодательства; б) обучение основам предпринимательства, переобучение; в) финансовая поддержка на стадии становления собственного дела. Предусматривается сотрудничество на договорной основе сорганизациями, содействующими развитию малого предпринимательства, дляподготовки безработных граждан к организации собственного дела. Предполагается оказать в 2001-2003 годах финансовую поддержку1698 безработным, пожелавшим организовать собственное дело, занятьсяиндивидуальной трудовой деятельностью и 959 человек обучить основампредпринимательской деятельности.Продолжение таблицы 2+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 5.¦Оказывать финансовую поддержку в форме¦Департамент ФГСЗН¦ 572 ¦ 14730,5¦ 576 ¦ 3428 ¦ 550 ¦ 3328,4¦федеральный ¦¦ ¦субсидий безработным гражданам,¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦изъявившим желание заниматься¦области ¦ ¦ 1107 ¦ ¦ 1428 ¦ ¦ 1328,4¦областной ¦¦ ¦предпринимательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 369 ¦ ¦ 476,3¦ ¦ 442,8¦собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 6.¦Оказывать поддержку безработным,¦Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦открывающим собственное дело, включая¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦меры муниципального уровня (помощь путем¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выделения нежилых помещений, методическая¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и правовая помощь) ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 7.¦Содействовать созданию и организации¦Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы социально-деловых центров,¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнес-инкубаторов ¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 8.¦Осуществлять консультирование незанятых¦Департамент ФГСЗН¦ 700 ¦ 9,5¦ 745 ¦ 14,2¦ 750 ¦ 18,4¦федеральный ¦¦ ¦граждан по вопросам определения¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦возможностей их эффективной деятельности¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в качестве предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 9.¦Проводить обучение безработных граждан¦Департамент ФГСЗН¦ 310 ¦ 762,6¦ 331 ¦ 1876,8¦ 318 ¦ 1890,5¦федеральный ¦¦ ¦основам предпринимательской деятельности¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦(в первую очередь молодежи, женщин,¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, увольняемых с военной службы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦10.¦Осуществлять согласованные действия¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов СЗН городов и районов Смоленской¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области и других заинтересованных¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций по всем программам и видам¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности, способствующим развитию¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 7.3. Содействие временному трудоустройству граждан, организация общественных работ Реализация этих мероприятий проводится в целях смягчениясоциально-психологических последствий безработицы, предоставлениянезанятым гражданам, прежде всего безработным, на период активногопоиска постоянного места работы возможности материальной поддержки ввиде временного заработка, сохранения мотивации к труду у лиц, имеющихдлительный перерыв в работе по различным причинам или не имеющих опытаработы. Общественные работы призваны обеспечить осуществлениепотребностей городов и районов в выполнении работ, носящих временныйили сезонный характер, и работ по выполнению программысоциально-экономического развития Смоленской области. В целях приобщения к трудовой деятельности несовершеннолетних,получения ими профессиональных навыков продолжится работа пообеспечению временной занятости неработающей молодежи и учащихся всвободное от учебы время. При этом преимущественным правом притрудоустройстве на временную работу будут пользоваться дети-сироты,подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных инеблагополучных семей, состоящие на учете в инспекциях по деламнесовершеннолетних. Предусматривается общественными работами и различными формамивременной занятости населения охватить в 2001-2003 годах 8884 и 13225человек (см. приложения 6 и 7 к Программе).Продолжение таблицы 2+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦11.¦Организовать общественные работы на¦Органы ¦ 2728 ¦ 2113,3¦ 3162 ¦ 7101 ¦ 2994¦ 8567,8¦федеральный ¦¦ ¦предприятиях, в организациях, учреждениях¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦всех видов собственности, в т.ч.: ¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ 1923,6¦ ¦ 2372 ¦ ¦ 2662 ¦местный бюджет¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ 2618,9¦ ¦ 3339 ¦ ¦ 3449,1¦средства ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в промышленности ¦ ¦ 835 ¦ 1956,1¦ 608 ¦ 2527,2¦ 700¦ 3667,3¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в сельском хозяйстве ¦ ¦ 537 ¦ 1262,2¦ 610 ¦ 2519,6¦ 538¦ 2776,9¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- на транспорте и связи ¦ ¦ 298 ¦ 700,8¦ 89 ¦ 342,9¦ 87¦ 427,7¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в ЖКХ и бытовом обслуживании ¦ ¦ 274 ¦ 640,2¦ 216 ¦ 894,7¦ 222¦ 1143,1¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в строительстве ¦ ¦ 126 ¦ 295,8¦ 133 ¦ 527,7¦ 133¦ 661,6¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦12.¦Организовать временное трудоустройство¦Органы ¦ 1145 ¦ 286,3¦ 1203 ¦ 421,1¦ 1147¦ 516,2¦средства ¦¦ ¦граждан по срочным трудовым договорам с¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦применением гибких форм занятости¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения (сезонные, вахтовые работы и¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦др.) ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦13.¦Содействовать организации рабочих мест¦Работодатели, ¦ 2600 ¦ 3300,3¦ 3236 ¦ 12217 ¦ 3094¦ 15094,1¦федеральный ¦¦ ¦для обеспечения временной занятости (на¦Комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦договорных началах) подростков в¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦свободное от учебы время, неработающей и¦Смоленской ¦ ¦ 1459,7¦ ¦ 1891 ¦ ¦ 2181 ¦местный ¦¦ ¦не учащейся молодежи ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 7.4. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения Активная позиция Департамента ФГСЗН по Смоленской области, работав тесном контакте с областной, городскими и районными администрациями,органами и учреждениями образования, социальной защиты населения,средствами массовой информации способствуют широкому распространениюидей профессиональной ориентации на территории области и позволяютдобиваться положительных результатов в оказании широкого спектра услугучащейся молодежи, безработным, незанятому населению, работодателям. Улучшению функционирования рынка труда способствует обоснованныйвыбор гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии сличными способностями и потребностями рынка труда, самоопределение привыборе и планировании карьеры. Принципиальное значениепрофессиональная ориентация имеет для молодежи, впервые вступающей нарынок труда, и безработных граждан, вынужденных менять профессию. Необходимо развитие и совершенствование мер по профессиональнойориентации и психологической поддержке безработных граждан инезанятого населения в целях повышения их конкурентоспособности нарынке труда, преодоления негативных последствий безработицы,социальной адаптации граждан, испытывающих трудности втрудоустройстве, формирования навыков самостоятельного поиска работы,восстановления мотивации к труду. Основными направлениями профессиональной ориентации ипсихологической поддержки являются: предоставление профессиональной информации (о состоянии иперспективах рынка труда, об особенностях профессий и специальностей,о требованиях, предъявляемых ими к личности, об условиях, режиметруда, его особенностях, о возможностях трудоустройства,профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки); проведение профессиональной консультации (по выбору сферыдеятельности, определению направления и вариантов профессиональногообучения, возможности обучения, по подбору подходящей работы); оказание психологической поддержки (по развитию навыков адаптациибезработных граждан, повышению самооценки и усилению мотивации кпоиску работы); нормативное, методическое и материально-техническое обеспечениепрофориентационной деятельности; повышение квалификации специалистов по профессиональнойориентации; организация взаимодействия с органами исполнительной власти,профессиональными учебными заведениями по развертываниюгосударственной системы профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения; повышение эффективности работы с заинтересованными органами,ведомствами по профессиональному отбору абитуриентов, сопровождениюстудентов, трудоустройству выпускников общеобразовательных ипрофессиональных учебных заведений; организация профориентационной работы и профессиональногоконсультирования военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,и членов их семей в целях эффективного использования интеллектуальныхвозможностей этой категории граждан в процессе трудовой деятельности. Финансирование из федерального бюджета на эти цели предполагаетсяв сумме 2122,6 тысячи рублей. Направление профориентационной работы с молодежью: 1. Информирование и консультирование о положении на рынке труда,о требованиях, предъявляемых профессиями к человеку, принципахадаптивного поведения на рынке труда, оказание помощи впрофессиональном самоопределении, ориентация молодых граждан, неимеющих профессии, на получение базового профессиональногообразования. 2. Проведение превентивной профориентационной работы свыпускниками школ, средних специальных учебных заведений, вузов, путемпроведения групповых занятий, лекций, бесед, проведения ярмарокучебных мест. 3. Участие в работе адаптационных программ "Клубы ищущих работу","Новый старт" путем оказания психологической поддержки, обучениянавыкам поиска работы, адаптивного поведения на рынке труда, тренингисамопрезентации и социально-психологической адаптации в трудовомколлективе. 4. Проведение мониторинга молодежного рынка труда и прогноза егоразвития путем изучения профессиональных намерений, вакансий длямолодежи, выпускников общеобразовательных и профессиональных учебныхзаведений. 5. Организация совместной деятельности с Департаментом Смоленскойобласти по образованию и молодежной политике, путем заключениядоговоров о сотрудничестве, выпуска информационных материалов повопросам профориентации, для выпускников школ "Дней открытых дверей".(В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) 6. Организация профориентационной помощи слабозащищеннымкатегориям молодежи (детям-сиротам, детям-инвалидам) путем отбора дляпоследующего обучения профессиям, требующимся на рынке труда,заключение договоров с работодателями по квотированию рабочих мест. Профориентационные услуги женщинам: 1. Профессиональное информирование с целью расширенияпредставлений женщин о ситуации на рынке труда, о возможностяхтрудоустройства, переобучения, о своих возможностях. 2. Профессиональное консультирование, включающее оказание помощив подборе места работы, варианты переобучения, оказание содействия впереобучении, обучение навыкам поиска работы и самопрезентации,оказание содействия женщинам, ориентированным на предпринимательскуюдеятельность, выработка совместного плана поиска работы. 3. Участие в работе адаптационных программ "Клубов ищущих работу"и "Новый старт" путем психологической поддержки, основанной напсихологической коррекции, психологическом тренинге. 4. Участие в проведении ярмарок рабочих мест для женщин,мини-ярмарок вакансий на предприятиях. 5. Участие в проведении превентивной профориентационной работы сженщинами, подлежащими увольнению, путем проведения групповых занятий,индивидуальных занятий, обучению практическим навыкам поиска работы,предоставление полной информации о вакансиях, о возможностяхприобретения новой профессии, о рациональных способах поведения вконфликтных ситуациях, приемам стрессоустойчивости, снижениюнегативных психологических последствий потери работы. Профориентационные услуги инвалидам: Профессиональная ориентация, направленная напрофессионально-трудовую реабилитацию, повышение мотивации к трудовойдеятельности, коррекцию психологического состояния, переориентацию надругую профессию в связи с профессиональным заболеванием, формированиеготовности к обучению, взаимосвязь с Медицинскимисоциально-экспертными комиссиями (МСЭК), работодателями. 1. Участие в организации мини-ярмарок для инвалидов, предоставляяпрофессиональную информацию, включающую информацию о возможностяхтрудоустройства на предприятиях, использующих труд инвалидов; опрофессиях и требованиях, которые предъявляются к работникам даннойкатегории граждан, возможностях получения профессий, организациявстреч с работодателями, представителями общественных организаций. 2. Профессиональное консультирование, заключающееся в проведениисовместного медико-профессионального диагностического консультированиялиц с ограничением трудоспособности по состоянию здоровья. 3. Участие в работе адаптационной программы "Клуб ищущих работу",основной целью которой является социально-психологическая адаптацияинвалидов, формирование у них навыка самостоятельного поиска работы,восстановление мотивации к труду. Взаимодействие с МСЭК, общественнымиорганизациями Всесоюзного общества слепых и Всесоюзного обществаглухих. Выполнение мероприятий по комплексной программе "Социальнаяподдержка и реабилитация инвалидов на 2000-2002 годы", включающейформирование банка рабочих мест для инвалидов, создание новых рабочихмест, обеспечение временной и общественной работой инвалидов,используя неполный рабочий день, работу на дому, разовую работу. 4. Разработка справочной литературы для инвалидов. Профориентационные услуги военнослужащим и гражданам, уволенным своенной службы: 1. Профессиональная информация включает в себя информацию осостоянии рынка труда, о возможностях прохождения дальнейшей службы вдругих регионах, прохождение службы по контрактам. 2. Превентивная профориентационная работа с военнослужащими,подлежащими увольнению с военной службы, направлена на компенсациюкризисного характера увольнения, оказание помощи в адекватной оценкереальной ситуации, социально-психологическую реабилитацию в связи спереходом в другой профессиональный и социальный статус, активизациюсобственных психологических и профессиональных ресурсов. 3. Профессиональное консультирование заключается в проведениииндивидуальных консультаций по выявлению соответствующих знаний,умений и навыков, требующихся для гражданских специальностей,тестирование, анкетирование, предоставление банка учебных мест ивозможностей трудоустройства после переподготовки или обучения. 4. Для граждан, принимавших участие в контртеррористическихоперациях в Чеченской Республике, разработаны мероприятия и определеныльготы, направленные на снижение стрессовых состояний. На протяжениивсего курса обучения с ними проводится психологическая поддержка. Профориентационное сопровождение процесса профессиональногообучения: 1. Консультации перед направлением на профессиональное обучение. 2. Проведение профотбора, определяющего степень профессиональнойпригодности. 3. Индивидуальные и групповые консультации по профориентационнойпрограмме "Стратегия поиска работы". 4. Анкетирование и тестирование на предмет выбора профессии. 5. Знакомство с профессиограммами и законодательством о труде. 6. Показ учебных фильмов о профессиях. 7. Курирование учебного процесса (посещаемость, успеваемость). 8. Организация обучения поведению на рынке труда исамопрезентации в поиске работы. 9. Присутствие представителей предприятий, работодателей навыпускных экзаменах. 10. Заключение договоров на гарантированное рабочее место послеокончания учебы. В 2001-2003 годах профориентационными услугами предполагаетсяохватить 576,6 тысячи человек.Продолжение таблицы 2+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦14.¦Обеспечить работу по оказанию¦Департамент ФГСЗН¦ 195069¦ 2122,6¦ 194130¦ 3696,2¦ 187389¦ 4587,3¦федеральный ¦¦ ¦профориентационных услуг и¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦психологической поддержки, в т.ч.¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам, особо нуждающимся в социальной¦ ¦ 23381¦ 256 ¦ 22214¦ 422,1¦ 24172¦ 591,7¦федеральный ¦¦ ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦15.¦Участвовать в предувольнительных¦Департамент ФГСЗН¦ 1215¦ 12,9¦ 1215¦ 12,9¦ 1215¦ 12,9¦федеральный ¦¦ ¦консультациях для высвобождаемых¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦работников по вопросам законодательства¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации о высвобождении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников, проведение профориентации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профподготовки, подбора подходящей работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦16.¦Создать постоянно действующий¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ 43,5¦ ¦ 47,3¦ ¦ 50,9¦федеральный ¦¦ ¦компьютерный банк данных¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦учебно-методической литературы по¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации и психологической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержке населения, психологических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психофизиологических диагностик с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованием бланковых, компьютерных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приборных методик, постоянно его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обновлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦17.¦Продолжить практику сбора и¦Департамент ФГСЗН¦ 6641¦ 456,9¦ 6296¦ 521 ¦ 7282¦ 604,2¦федеральный ¦¦ ¦предоставления информации молодежи о¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦системе начального, среднего, высшего и¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования для чего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- осуществить мероприятия по дальнейшему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расширению профориентационной работы с¦ ¦ 6641¦ 90,3¦ 6296¦ 119,6¦ 7282¦ 178,3¦федеральный ¦¦ ¦учащимися общеобразовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦18.¦Приобретение технических средств,¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ 2220¦ ¦ 2430 ¦ ¦ 2560 ¦федеральный ¦¦ ¦информационно-справочных материалов по¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦профориентации, психодиагностических¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютерных и бланковых методик,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коррекционных программ по различным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦19.¦Принимать участие в работе адаптационных¦Департамент ФГСЗН¦ 1800¦ 21,6¦ 1800¦ 27,7¦ 1800¦ 29 ¦федеральный ¦¦ ¦программ "Клуб ищущих работу", "Новый¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦старт" ¦области ¦ ¦ 21,6¦ ¦ 27,7¦ ¦ 29 ¦областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦20.¦В учебном центре Департамента ФГСЗН по¦Департамент ФГСЗН¦ 60¦ 308,4¦ 60 ¦ 340,2¦ 60 ¦ 356,7¦федеральный ¦¦ ¦Смоленской области разработать программы¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦и организовать обучение лиц, ранее¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задействованных в "горячих точках" с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦элементами профориентации,¦ ¦ ¦ 200,4¦ ¦ 221,4¦ ¦ 227,7¦областной ¦¦ ¦психологической поддержки, используя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦индивидуальные и групповые методы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦21.¦Постоянно проводить областные курсы¦Департамент ФГСЗН¦ 311¦ 248,8¦ 311 ¦ 272,4¦ 311 ¦ 330 ¦федеральный ¦¦ ¦повышения квалификации¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦специалистов-организаторов ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентационной работы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической поддержки органов СЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городов и районов Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 7.5. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения Главной задачей профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения необходимо считать повышение их профессиональноймобильности, конкурентоспособности с целью трудоустройства всоответствии с потребностями рынка труда. Приоритетное направление политики в сфере профессиональногообучения состоит в формировании оптимального баланса, сближенияпотребностей рынка и потребностей безработных и незанятых граждан впрофессиональном обучении путем предоставления им возможностей ввыборе профессий, специальностей, рода занятий, образовательныхучреждений, видов и форм обучения. В механизме организации и управления профессиональным обучениемважным фактором является разработка прогноза и определение приоритетови масштабов обучения, объемов его финансирования, формирование порядкаи форм социальной поддержки различных категорий граждан, организацияопережающего переобучения и переподготовки работников, находящихся подугрозой увольнения, дальнейшее совершенствование, предоставляемыхорганами службы занятости населения, услуг высвобождаемым работникамдля реализации их прав на социальные гарантии (профинформации,профконсультации, персональный учет, подбор подходящей работы,направление на профобучение). Основными направлениями политики в сфере профессиональногообучения для решения этих задач необходимо считать: 1. Участие в развитии системы непрерывного образования, включаясодействие восстановлению внутрипроизводственного обучения, в томчисле на рабочем месте, развитие возможностей для самообучения. 2. Совершенствование учебно-методического и информационногосопровождения профессионального обучения, внедрение эффективныхобразовательных программ и интенсивных технологий обучения,ориентированных на получение уровня квалификации, адекватногопотребностям рынка труда. 3. Увеличение объемов профессионального обучения безработныхграждан и незанятого населения, нацеленного на организациюиндивидуально-трудовой деятельности и самозанятости. 4. Развитие услуг, предоставляемых органами службы занятостинаселения, по обучению безработных или находящихся под рискоммассового высвобождения работников. 5. Оказание содействия работодателям в опережающемпрофессиональном обучении высвобождаемых работников, переподготовке иповышении квалификации кадров на производстве путем анализапрофессионально-квалификационного состава высвобождаемых работников сцелью выбора направлений обучения, заключения договоров спредприятиями, организациями. 6. Обеспечение приоритетности профессионального обучения граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске подходящей работы. 7. Обеспечение роста объема платных образовательных услугработодателям и незанятому населению. 8. Развитие организованного рынка труда путем формированиясоциального заказа на профессиональное обучение безработных граждан инезанятого населения, а также участие в определении объемов и профилейподготовки рабочих и специалистов в профессиональных образовательныхучреждениях различного профиля. 9. Тесное взаимодействие отделов Департамента ФГСЗН по Смоленскойобласти со всеми социальными партнерами (Департаментом Смоленскойобласти по труду и социальному развитию, Департаментом Смоленскойобласти по образованию и молодежной политике) в сферепрофессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.(В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) 10. Разработка предложений по частичному перепрофилированиюучебных заведений, готовящих специалистов по профессиям, имеющимограниченный спрос на рынке труда. 11. Увеличение масштабов обучения рабочим профессиям,востребованным на рынке труда. 12. Развитие учебных центров Департамента ФГСЗН по Смоленскойобласти как многофункциональных учебно-методических учрежденийдополнительного образования, совершенствование ихматериально-технической базы и учебно-методического обеспечения. 13. Вовлечение в конкурсный отбор учреждений профессиональногообразования, осуществляющих профобучение безработных граждан инезанятого населения, обеспечение оптимизации сроков, стоимости икачества обучения. Кроме того, в целях реализации Договора о сотрудничестве междуДепартаментом ФГСЗН по Смоленской области, Комитетом по начальномупрофессиональному образованию Смоленской области и Комитетом пообразованию Смоленской области на 2000-2005 годы для содействия втрудоустройстве и адаптации к рынку труда выпускников учрежденийпрофессионального образования предполагается вести работу в следующихнаправлениях: 1. Создать на базе профессиональных образовательных учреждений иучебных центров органов службы занятости населения при необходимостисовместные методические объединения по вопросам повышения качества иэффективности профессионального обучения. 2. Включить в дисциплины специализаций предметы по выбору,определяемые учебным заведением, в т.ч. курсы основ рыночнойэкономики, программы обучения основам предпринимательства исамозанятости, технологии поиска работы и другие, способствующиевхождению выпускников учебных заведений в трудовую деятельность вусловиях рынка труда. 3. Предоставлять информацию Департаменту Смоленской области пообразованию и молодежной политике, образовательным учреждениямСмоленской области по их просьбе о состоянии занятости населения,динамике спроса и предложения на рынке труда, а также о потребности вработниках по новым профессиям и специальностям. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) В соответствии с Программой предполагается предоставитьвозможность прохождения профессионального обучения (с учетомопережающего обучения) в 2001, 2002, 2003 годах соответственно по 6300гражданам в каждом. Из них в 2001 году - 5284 безработным и незанятымгражданам, в 2002 году -5297, в 2003 году - 5277 гражданам (см.приложение 8 к Программе).Продолжение таблицы 2+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦22.¦Обновить информационные банки: ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- учреждений профессионального¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования, участвующих в обучении¦области, Департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных и незанятого населения, ¦мент Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- справочно-информационных и нормативных¦области по образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов ¦ванию и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦23.¦Организовать профессиональную подготовку,¦Департамент ФГСЗН¦ 5284¦ 13000¦ 5297¦ 29466,7¦ 5277¦ 31373,8¦федеральный ¦¦ ¦переподготовку и повышение квалификации¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦безработных граждан и незанятого¦области, Департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦мент Смоленской ¦ ¦ 540,8¦ ¦ 580,5¦ ¦ 611,9¦областной ¦¦ ¦ ¦области по образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ванию и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦политике ¦ ¦ 2214,1¦ ¦ 2351,7¦ ¦ 2561,9¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) +---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦24.¦Организовать профессиональное обучение в¦Департамент ФГСЗН¦ 2535¦ 6236,1¦ 2536¦ 9103,5¦ 2540¦ 9637,9¦федеральный ¦¦ ¦учебном центре Департамента ФГСЗН по¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦Смоленской области ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 540,8¦ ¦ 580,5¦ ¦ 611,9¦областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2214,1¦ ¦ 2351,7¦ ¦ 2561,9¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦25.¦Производить выплату стипендий в период¦Департамент ФГСЗН¦ 5284¦ 9511,2¦ 5297¦ 10488,1¦ 5277¦ 11398,3¦федеральный ¦¦ ¦профессионального обучения ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦26.¦Организовать содействие работодателям в¦Департамент ФГСЗН¦ 515¦ 540,8¦ 523 ¦ 580,5¦ 523 ¦ 611,9¦средства ¦¦ ¦опережающем профессиональном переобучении¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦высвобождаемых работников ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 540,8¦ ¦ 580,5¦ ¦ 611,9¦областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦27.¦Разработать и реализовать целевые¦Департамент ФГСЗН¦ 1776¦ 4379¦ 1772¦ 10047,2¦ 1670¦ 10119¦федеральный ¦¦ ¦территориальные программы¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦профессионального обучения безработных,¦области, Департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особо нуждающихся в социальной защите: ¦мент Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) молодежи в возрасте до 18 лет, впервые¦области по образо-¦ 645¦ 1586¦ 614 ¦ 3481,4¦ 576 ¦ 3490,6¦ ¦¦ ¦ищущей работу, не имеющей профессии и¦ванию и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальности ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б) выпускников образовательных учреждений¦ ¦ 559¦ 1375¦ 577 ¦ 3271,6¦ 611 ¦ 3702,7¦ ¦¦ ¦в) инвалидов, имеющих показания к труду ¦ ¦ 43¦ 105,8¦ 38 ¦ 215,5¦ 10 ¦ 59,5¦ ¦¦ ¦г) одиноких и многодетных родителей,¦ ¦ 64¦ 157,4¦ 67 ¦ 379,9¦ 67 ¦ 406¦ ¦¦ ¦воспитывающих несовершеннолетних детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д) граждан, уволенных с военной службы, и¦ ¦ 350¦ 861,2¦ 357 ¦ 2024,2¦ 290 ¦ 1757¦ ¦¦ ¦членов их семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦е) лиц, освобожденных из мест лишения¦ ¦ 58¦ 142,6¦ 59 ¦ 334,5¦ 56 ¦ 339,4¦ ¦¦ ¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ж) беженцев и вынужденных переселенцев ¦ ¦ 29¦ 71,3¦ 31 ¦ 175,8¦ 31 ¦ 187,9¦ ¦¦ ¦з) граждан, подвергшихся воздействию¦ ¦ 8¦ 20 ¦ 8 ¦ 45,4¦ 8 ¦ 48,5¦ ¦¦ ¦радиации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и) семей, в которых оба родителя¦ ¦ 12¦ 29,5¦ 13 ¦ 73,7¦ 13 ¦ 78,7¦ ¦¦ ¦безработные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦34.¦В целях профессиональной реабилитации¦Департамент ФГСЗН¦ 43 ¦ 105,8 ¦ 38 ¦ 215,5¦ 10 ¦ 59,5¦федеральный ¦¦ ¦инвалидов: ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦а) определить приоритетные профессии,¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальности и обеспечить¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональную подготовку и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовку инвалидов в целях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения их конкурентоспособности на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б) проводить работу по профориентации и¦ ¦ 14 ¦ 0,2 ¦ 13 ¦ 0,25¦ 11 ¦ 0,16¦федеральный ¦¦ ¦обучению среди подростков-инвалидов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦выпускников общеобразовательных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 7.6. Организация трудоустройства незанятых граждан, особо нуждающихся в социальной защите Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, чтонаиболее острой проблемой является трудоустройство граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым позаключению уполномоченного на то органа необходим постоянный уход,помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы;молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; одинокие имногодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей,детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными;лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста,дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); граждане,уволенные с военной службы, и члены их семей; беженцы и вынужденныепереселенцы; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиеЧернобыльской и других радиационных аварий и катастроф). В связи с этим возникает необходимость в проведении специальныхмероприятий, способствующих обеспечению граждан, особо нуждающихся всоциальной защите, равных возможностей в реализации права на труд ивыбор занятости. В качестве первоочередных направлений выделяются следующие:установление квоты рабочих мест; содействие в трудоустройстве путемкомпенсации затрат работодателю по организации занятости населения;организация временных и общественных работ; развитие самозанятости;проведение профконсультаций; обучение новым специальностям ипереобучение. Из граждан, особо нуждающихся в социальной защите, обратившихся ворганы службы занятости населения в 2001-2003 годах, предполагаетсятрудоустроить, при содействии указанных органов, соответственно 15,3;16,1 и 15,9 тысячи человек, в том числе на установленные по решениюорганов исполнительной власти Смоленской области квоты - 7,8; 7,9 и7,8 тысячи человек, на подготовку и переподготовку предполагаетсянаправить 1776; 1772 и 1670 человек. Предполагается реализоватьмероприятия по организации трудоустройства 900; 882 и 754 безработныхграждан, особо нуждающихся в социальной защите, путем компенсацииуказанным гражданам заработной платы и затрат на приобретение мелкогоинвентаря, спецодежды или транспортных расходов (см. приложение 9 кПрограмме).Продолжение таблицы 2+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦35.¦Организация трудоустройства безработных¦Органы ¦ 900 ¦ 5263,4¦ 882 ¦ 7271,2¦ 754 ¦ 6519,2¦федеральный ¦¦ ¦граждан, особо нуждающихся в социальной¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦защите, путем компенсации указанным¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам заработной платы и затрат на¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобретение мелкого инвентаря,¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спецодежды или транспортных расходов, том¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе: ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) молодежи ¦ ¦ 500 ¦ 2924,1¦ 540 ¦ 4451,8¦ 450 ¦ 3891 ¦ ¦¦ ¦б) одиноких и многодетных родителей,¦ ¦ 100 ¦ 584,8¦ 30 ¦ 247,3¦ 30 ¦ 259 ¦ ¦¦ ¦воспитывающих несовершеннолетних детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в) инвалидов ¦ ¦ 70 ¦ 409,4¦ 55 ¦ 453,4¦ 47 ¦ 406 ¦ ¦¦ ¦г) граждан, уволенных с военной службы, и¦ ¦ 113 ¦ 660,8¦ 117 ¦ 964,5¦ 101 ¦ 873 ¦ ¦¦ ¦членов их семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д) длительно безработных граждан ¦ ¦ 50 ¦ 292,4¦ 88 ¦ 725,5¦ 65 ¦ 562 ¦ ¦¦ ¦е) лиц, освобожденных из мест лишения¦ ¦ 67 ¦ 391,8¦ 52 ¦ 428,7¦ 61 ¦ 527 ¦ ¦¦ ¦свободы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦36.¦В соответствии с действующим¦Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательством Российской Федерации¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установить льготное налогообложение¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей, сохраняющих и создающих¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительные рабочие места для граждан,¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особо нуждающихся в социальной защите,¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядок его применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦37.¦В целях содействия занятости граждан,¦Органы ¦ 15890¦ 121524¦ 15945¦ 129744¦ 15936¦ 136316¦средства ¦¦ ¦особо нуждающихся в социальной защите и¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦испытывающих трудности в поиске работы,¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотреть меры по трудоустройству¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦указанных категорий граждан, определенные¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦постановлением Главы администрации¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ а) Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью (инвалидов) Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальнойзащиты, в настоящее время составляет более 39,5 тысячи человек.Государственной службой медико-социальной экспертизы выданырекомендации по условиям труда и трудоустройства 14830 человекам, изних 11667 человек инвалиды 3 группы. Поскольку пенсии по инвалидностине превышают, как правило, 2-3-кратного размера минимальной заработнойплаты, большинство инвалидов в трудоспособном возрасте вынужденыискать работу с целью повышения своих доходов. Однако в условияхобострения конкуренции на рынке труда в сравнении со здоровымигражданами существенно снижаются возможности трудоустройства граждан сограниченной трудоспособностью. В целях обеспечения занятости инвалидов, создания необходимыхусловий для реализации их потенциальных возможностей в сфере труда всоответствии с законами Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации" и "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" предполагается осуществить мероприятия, приведенные втаблице 3.Таблица 3+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦Установить предприятиям и организациям¦Органы ¦ 9038¦ 69121¦ 9041¦ 73566¦ 9035¦ 77285¦средства ¦¦ ¦независимо от организационно-правовых¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦форм собственности численностью более 30¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦человек квоту по приему на работу¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов в размере не менее 3 процентов¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от среднесписочной численности работников¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 2.¦Организовать общественные и временные¦Органы ¦ 13 ¦ 10,1¦ 13 ¦ 37,3¦ 13 ¦ 47 ¦федеральный ¦¦ ¦работы для инвалидов с использованием¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦нестандартных форм занятости: неполного¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочего времени, работы на дому и т.д. ¦области, ¦ ¦ 10,1¦ ¦ 9,8 ¦ ¦ 12 ¦местный бюджет¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ 10,1¦ ¦ 13,7¦ ¦ 15 ¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 3.¦Осуществить профессиональную подготовку и¦Департамент ФГСЗН¦ 43 ¦ 105,8¦ 38 ¦ 215,5¦ 10 ¦ 59,5¦федеральный ¦¦ ¦переподготовку инвалидов в целях¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦обеспечения их конкурентоспо-собности на¦области, органы¦ 5 ¦ 12,3¦ 5 ¦ 28,4¦ 5 ¦ 29,7¦федеральный ¦¦ ¦рынке труда, в т.ч. под самозанятость ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦власти Смоленской¦ ¦ 12,3¦ ¦ 18,5¦ ¦ 18,9¦областной ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 4.¦Организовать работу по оказанию¦Департамент ФГСЗН ¦ 1330¦ 14,5¦ 1295¦ 24,7¦ 1073¦ 26,3¦федеральный ¦¦ ¦психологической помощи и услуг по¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦профориентации ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 5.¦Содействовать предпринимательской ¦Департамент ФГСЗН¦ 9 ¦ 50,2¦ 12 ¦ 97,4¦ 10 ¦ 88,6¦федеральный ¦¦ ¦деятельности (выдача субсидий) ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ 47,2¦ ¦ 97,4¦ ¦ 88,6¦областной ¦¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 6.¦Организация трудоустройства безработных¦Департамент ФГСЗН¦ 70 ¦ 409,4¦ 55 ¦ 453,4¦ 47 ¦ 406,4¦федеральный ¦¦ ¦граждан (инвалидов), особо нуждающихся в¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦социальной защите, путем компенсации¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦указанным гражданам заработной платы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦затрат на приобретение мелкого инвентаря,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спецодежды или транспортных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 7.¦Проводить работу по программам социальной¦Департамент ФГСЗН¦ 37 ¦ 84,7¦ 40 ¦ 0,6 ¦ 40 ¦ 0,6 ¦федеральный ¦¦ ¦адаптации: "Клуб ищущих работу" и "Новый¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦старт" ¦области, органы¦ ¦ 0,4 ¦ ¦ 0,6 ¦ ¦ 0,65¦областной ¦¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости даннойкатегории граждан предусматривается израсходовать в 2001, 2002 и 2003годах соответственно 70047,7; 74717,8 и 78235 тысяч рублей, в томчисле средства предприятий - 69157; 73618 и 77330 тысяч рублей;федерального бюджета - 827,7; 990 и 802 тысячи рублей, областногобюджета - 53; 100 и 91 тысяча рублей, местных бюджетов - 10; 9,8 и 12тысяч рублей. б) Содействие занятости молодежи Первоочередной задачей в сфере содействия занятости молодежиявляется создание условий для трудоустройства молодых граждан, впервыевступающих в трудовую жизнь, а также сокращение времени поиска работыостальной частью безработной молодежи. В этих целях органами службызанятости населения совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Смоленской области, общественными формированиямимолодежи предусматривается осуществить меры (таблица 4) по поддержке ирасширению занятости данной категории граждан.Таблица 4+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦Обеспечить информирование молодежи о¦Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системе начального, среднего, высшего и¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного образования, организовать¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействие на региональном уровне по¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставлению и обмену этой информацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 2.¦В соответствии с перспективами развития¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики Смоленской области¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организовывать подготовку необходимых¦области, Департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов в высших и средних учебных¦мент Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заведениях, ПТУ ¦области по образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ванию и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 7.¦Организовать временные и общественные¦Органы ¦ 482 ¦ 373,6¦ 470 ¦ 615 ¦ 415 ¦ 732,7¦федеральный ¦¦ ¦работы ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦власти Смоленской¦ ¦ 255,3¦ ¦ 214 ¦ ¦ 260,6¦местный бюджет¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦ 369 ¦ ¦ 395 ¦ ¦ 394 ¦средства ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 8.¦При учебных центрах органов службы¦Департамент ФГСЗН ¦ 10766¦ 117,3¦ 10376¦ 197 ¦ 11431¦ 280 ¦федеральный ¦¦ ¦занятости населения продолжить работу по¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦профориентации школьников 9-11 классов,¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подростков, оставивших школу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦демобилизованных военнослужащих, не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имеющих специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 9.¦Принимать участие в работе комиссий по¦Департамент Смо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦делам несовершеннолетних при органах¦ленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления. Проводить¦по образованию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальную воспитательную работу с¦молодежной поли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подростками, состоящими на учете в¦тике, Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссиях ¦ФГСЗН по Смолен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) +---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦10.¦Организовать трудоустройство молодежи по¦Органы ¦ 500 ¦ 2924,0¦ 550 ¦ 4534,2¦ 460 ¦ 3977,2¦федеральный ¦¦ ¦программе "Трудоустройство незанятых¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦граждан, особо нуждающихся в социальной¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защите" ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦11.¦Содействие предпринимательской¦Органы ¦ 30 ¦ 221,4¦ 31 ¦ 251,7¦ 34 ¦ 301,1¦федеральный ¦¦ ¦деятельности безработной молодежи (выдача¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦субсидий) ¦власти ¦ ¦ 221,4¦ ¦ 251,7¦ ¦ 301,1¦областной ¦¦ ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦12.¦Для обеспечения психологической адаптации¦Органы ¦ 211 ¦ 483,0¦ 205 ¦ 3,2 ¦ 210 ¦ 3,4 ¦федеральный ¦¦ ¦безработной молодежи проводить работу по¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦программам социальной адаптации "Клуб¦власти Смоленской¦ ¦ 2,5 ¦ ¦ 3,2 ¦ ¦ 3,4 ¦областной ¦¦ ¦ищущих работу" и "Новый старт" ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости даннойкатегории граждан предусматривается израсходовать в 2001, 2002 и 2003годах соответственно: 47707,5; 60042,9 и 59829,2 тысячи рублей, в томчисле средства предприятий - 33807; 32433 и 28646 тысяч рублей,федерального бюджета - 11952,5; 25240 и 28425 тысяч рублей, областногобюджета - 233; 264,9 и 316,2 тысячи рублей, местных бюджетов - 1715;2105 и 2442 тысячи рублей. в) Содействие занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семей, в которых оба родителя признаны безработными, и граждан, имеющих на содержании лиц, нуждающихся в уходе Продолжается "вытеснение" женщин из организаций как с избыточнойчисленностью работников, так и в связи с притоком мужчин в традиционноженские виды деятельности (торгово-посредническая, финансовая ибанковская, образовательная и др.). В целях уменьшения остроты проблемы занятости этой категорииграждан предусматриваются мероприятия, приведенные в таблице 5.Таблица 5+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦Обеспечить трудоустройство на¦Работодатели, ¦ 1773¦ 27616¦ 1863¦ 30717¦ 2321¦ 40135¦средства ¦¦ ¦установленные квоты обратившихся в органы¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦¦ ¦службы занятости населения ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 2.¦Организовать проведение мини-ярмарок¦Департамент ФГСЗН¦ 778 ¦ 23,3¦ 760 ¦ 12 ¦ 755 ¦ 12 ¦федеральный ¦¦ ¦вакантных рабочих мест для¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦трудоустройства женщин ¦области ¦ ¦ 9 ¦ ¦ 12 ¦ ¦ 12 ¦областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 3.¦Организовать профессиональную подготовку,¦Департамент ФГСЗН¦ 80 ¦ 196,8¦ 84 ¦ 476 ¦ 84 ¦ 509 ¦федеральный ¦¦ ¦переподготовку и повышение квалификации,¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦в т.ч. под самозанятость ¦области ¦ 12 ¦ 29,5 ¦ 12 ¦ 68 ¦ 12 ¦ 73 ¦федеральный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 4.¦Организовать общественные и временные¦Департамент ФГСЗН¦ 125 ¦ 96,9¦ 94 ¦ 44 ¦ 98 ¦ 47 ¦федеральный ¦¦ ¦работы ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ 58,2¦ ¦ 64,1¦ ¦ 87 ¦местный бюджет¦¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦власти Смоленской¦ ¦ 81,6¦ ¦ 113,3¦ ¦ 131 ¦средства ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 5.¦Организовать трудоустройство по программе¦Департамент ФГСЗН¦ 100 ¦ 584,8¦ 30 ¦ 247,3¦ 30 ¦ 259,4¦федеральный ¦¦ ¦"Трудоустройство незанятых граждан, особо¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦нуждающихся в социальной защите" ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 6.¦Для обеспечения социальной адаптации¦Департамент ФГСЗН¦ 355 ¦ 812,5¦ 390 ¦ 6 ¦ 370 ¦ 6 ¦федеральный ¦¦ ¦безработных граждан реализовать программы¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦социальной адаптации "Клуб ищущих работу"¦области ¦ ¦ 4 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ 6 ¦областной ¦¦ ¦и "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 7.¦Содействовать занятости безработных¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦женщин на основе развития сотрудничества¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с женскими общественными организациями ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 8.¦Предусматривать при заключении отраслевых¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тарифных соглашений и коллективных¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦договоров меры по обеспечению равных¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможностей женщин в сфере занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 9.¦Оказывать помощь безработным женщинам в¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации летнего отдыха и оздоровления¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦их детей ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости даннойкатегории граждан предусматривается израсходовать в 2001, 2002 и 2003годах соответственно 30293,2; 32962 и 42667 тысяч рублей, в том числе:средства предприятий - 27750; 30885 и 40316 тысяч рублей, федеральногобюджета - 2360,2; 1833 и 2095 тысяч рублей, областного бюджета - 125;180 и 169 тысяч рублей, местных бюджетов - 58; 64 и 87 тысяч рублей. г) Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания Значительная часть лиц, отбывающих наказание по приговору суда,после освобождения утрачивает социальные связи и оказывается на рынкетруда без средств к существованию, что приводит в дальнейшем кобострению криминогенной обстановки. В целях принятия неотложных мерпо снижению негативных последствий роста числа безработных изкатегории лиц, освободившихся из мест лишения свободы, органы службызанятости населения предполагают охватить различными мероприятиями в2001, 2002 и 2003 году соответственно 2458; 2424 и 2477 человек(таблица 6).Таблица 6+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦В целях решения вопросов социальной¦Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитации лиц, освобождаемых из мест¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лишения свободы, продолжить практику¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействия исправительно-трудовых¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений, приемников-распределителей и¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссий по делам несовершеннолетних с¦внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органами местного самоуправления,¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защиты и Департаментом ФГСЗН¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по Смоленской области ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦наказаний Минюста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Федерации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 2.¦Обеспечить трудоустройство на¦Департамент ФГСЗН¦ 530 ¦ 8255¦ 561 ¦ 9250¦ 555 ¦ 9597¦средства ¦¦ ¦установленные квоты, обратившихся в¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦органы СЗН городов и районов Смоленской¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, в том числе лиц, осужденных к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наказанию, не связанному с лишением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦свободы, и обязанных по приговору суда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустроиться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 3.¦Содействовать организации трудоустройства¦Органы ¦ 67 ¦ 391,8¦ 52 ¦ 428,7¦ 61 ¦ 527,4¦федеральный ¦¦ ¦граждан данной категории по программе¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦"Организация трудоустройства незанятых¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, особо нуждающихся в социальной¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защите" ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦наказаний Минюста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Федерации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 4.¦Организовать профессиональную подготовку,¦Департамент ФГСЗН¦ 58 ¦ 142,6¦ 59 ¦ 334,5¦ 56 ¦ 339,4¦федеральный ¦¦ ¦переподготовку для граждан этой категории¦по Смоленской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ласти, работодате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ли, Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Смоленской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по образованию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежной полити-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 5.¦Организовать общественные и временные¦Органы ¦ 112 ¦ 86,8¦ 112 ¦ 169,1¦ 114 ¦ 231,6¦федеральный ¦¦ ¦работы для граждан этой категории ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦власти Смоленской¦ ¦ 59,6¦ ¦ 55,5¦ ¦ 75,3¦местный бюджет¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ 87 ¦ ¦ 97,8¦ ¦ 111 ¦средства ¦¦ ¦ ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 6.¦Информирование органов¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уголовно-исполнительной системы по¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам содействия занятости лиц,¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осужденных к наказанию, о возможностях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства после освобождения по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦месту жительства и профобучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости даннойкатегории граждан предусматривается израсходовать в 2001, 2002 и 2003годах соответственно 9146,2; 10570,2 и 11114,4 тысячи рублей, в томчисле средства предприятий - 8342; 9348 и 9708 тысяч рублей,федерального бюджета - 742,2; 1164 и 1329 тысяч рублей, областногобюджета - 2; 2,2 и 2,4 тысячи рублей, местных бюджетов - 60; 56 и 75тысяч рублей. д) Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев, регулирование трудовой миграции В 2001-2003 годы ежегодно ожидается прибытие на территориюСмоленской области около 1000 человек вынужденных переселенцев, из нихпочти 500 человек трудоспособного возраста. Наибольшее числовынужденных переселенцев расселяется в городах и населенных пунктах,расположенных вдоль автодорог Москва-Беларусь и Смоленск-Рославль. Вто же время в такие районы, как Шумячский, Ершичский, Глинковский,Монастырщинский, Хиславичский, Угранский, Темкинский, Сычевский,Холм-Жирковский, где в ближайшей перспективе будет ощущаться нехваткарабочей силы, приток ее незначителен. В связи с этим предполагается совместно с органами исполнительнойвласти Смоленской области и другими заинтересованными сторонамифинансирование конкретных проектов по созданию рабочих мест, ремонту истроительству жилья и объектов инфраструктуры для вынужденныхпереселенцев, в первую очередь в сельской местности. Одновременнорешению проблем, связанных с содействием занятости беженцев ивынужденных переселенцев, будут способствовать действия органов службызанятости населения и иных организаций путем реализации мероприятий,приведенных в таблице 7. Потоки вынужденной миграции в Смоленскую область на протяжениипоследних лет продолжают сокращаться. Численность иностранной рабочейсилы, привлекаемой на рынок труда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, составила в 1999 году - 597 человек, в 2000 году- 600 человек, на предстоящие 2001-2003 годы она прогнозируетсяпримерно на таком же уровне. С целью защиты регионального рынка труда будет осуществлятьсярегулирование миграционных процессов, контроль за соблюдением норм иправил работодателями, использующими иностранную рабочую силу.Таблица 7+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦В соответствии с заявками работодателей¦Работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продолжить работу по формированию банка¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦данных о наличии вакантных рабочих мест с¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечением временного или постоянного¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилья в сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 2.¦Обеспечить трудоустройство на¦Департамент ФГСЗН¦ 141 ¦ 2196¦ 140 ¦ 2308¦ 139 ¦ 2404¦средства ¦¦ ¦установленные квоты граждан, обратившихся¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦в органы СЗН городов и районов Смоленской¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 3.¦Организовать профессиональную подготовку,¦Департамент ФГСЗН¦ 29 ¦ 71,3¦ 31 ¦ 175,8¦ 29 ¦ 149,1¦федеральный ¦¦ ¦переподготовку граждан этой категории, в¦по Смоленской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦т.ч. под самозанятость ¦ласти, Департамент¦ 10 ¦ 51,4¦ 15 ¦ 140,4¦ 10 ¦ 99,6 ¦федеральный ¦¦ ¦ ¦Смоленской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦по образованию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежной полити-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 4.¦Организовать общественные и временные¦Департамент ФГСЗН¦ 34 ¦ 26,4¦ 31 ¦ 48,3¦ 39 ¦ 30,6¦федеральный ¦¦ ¦работы для граждан этой категории ¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ 19,1¦ ¦ 14,6¦ ¦ 11,5¦местный бюджет¦¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦власти Смоленской¦ ¦ 26,3¦ ¦ 25,7¦ ¦ 37,5¦средства ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 5.¦Осуществить внутриобластное¦Департамент ФГСЗН¦ 200 ¦ 676,7¦ 200 ¦ 776 ¦ 200 ¦ 876 ¦федеральный ¦¦ ¦перераспределение рабочей силы в форме¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦переселения в сельскую местность: ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) производить выплаты единовременного¦ ¦ ¦ 250¦ ¦ 350 ¦ ¦ 450 ¦ ¦¦ ¦пособия переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б) оплачивать расходы на переезд¦ ¦ ¦ 426,7¦ ¦ 426 ¦ ¦ 420 ¦ ¦¦ ¦безработных в другую местность по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направлению органов СЗН городов и районов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 6.¦Оказывать организационно-методическую¦Департамент ФГСЗН¦ 35 ¦ 195,2¦ 30 ¦ 244 ¦ 30 ¦ 265,7¦федеральный ¦¦ ¦помощь в развитии предпринимательской¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦деятельности. Содействовать развитию¦области ¦ ¦ 258,3¦ ¦ 244 ¦ ¦ 265,7¦областной ¦¦ ¦традиционных форм хозяйствования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦возрождению национальных художественных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промыслов и ремесел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 7.¦Компенсация материальных затрат¦Департамент ФГСЗН¦ 200 ¦ 70,0¦ 200 ¦ 170 ¦ 200 ¦ 180 ¦федеральный ¦¦ ¦безработным в связи с их трудоустройством¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦(направлением на работу) в другой¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности (в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦постановлением Минтруда Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации от 21.07.97 N 41) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости даннойкатегории граждан предусматривается израсходовать в 2001, 2002 и 2003годах соответственно 3541,2; 4233 и 4602 тысячи рублей, в том числесредства предприятий - 2312; 2420 и 2530 тысяч рублей, федеральногобюджета - 948,2; 1550 и 1780 тысяч рублей, областного бюджета - 262;248 и 266 тысяч рублей, местных бюджетов - 19; 15 и 26 тысяч рублей. е) Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Одним из следствий реформ, проводимых в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, является сокращение их численности. В связи с осложнением ситуации на рынке труда и предстоящимсокращением 350 тысяч военнослужащих, по предварительным расчетам,значительная их часть обратится в службу занятости населения. В 2001году число обратившихся составит 2917 человек, в 2002 году - 2662человека, а в 2003 году - 3143 человека. Часть мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О статусевоеннослужащих", будет реализована при участии органов службызанятости населения (таблица 8).Таблица 8+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦Представлять информацию о количественном ¦Военный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и профессиональном составе граждан, ¦комиссариат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы, прибывших ¦Смоленской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на постоянное место жительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в поддержке органов СЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городов и районов Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 2.¦Оказывать профконсультационные услуги ¦Департамент ФГСЗН ¦ 2917 ¦ 39,7 ¦ 2662 ¦ 51 ¦ 3143¦ 77 ¦федеральный ¦¦ ¦военнослужащим перед увольнением их ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦с военной службы. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Информировать их о нормативно-правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актах, возможностях трудоустройства или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональной переподготовки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданской специальности при личном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦посещении органов СЗН городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области, через средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 3.¦Оказывать поддержку в профессиональной ¦Департамент ФГСЗН ¦ 20 ¦ 62,6 ¦ 26 ¦ 147,4 ¦ 16¦ 97 ¦федеральный ¦¦ ¦подготовке под самозанятость ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦и в открытии собственного дела ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам, уволенным с военной службы ¦ ¦ 38 ¦ 280,4 ¦ 42 ¦ 341 ¦ 42¦ 372 ¦федеральный ¦¦ ¦(рядовому составу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 4.¦Обеспечить трудоустройство на ¦Департамент ФГСЗН ¦ 898 ¦ 13987 ¦ 930 ¦ 15334 ¦ 814¦ 14076 ¦средства ¦¦ ¦установленные квоты обратившихся в ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦органы СЗН городов и районов Смоленской ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 5.¦Организовать общественные и временные ¦Департамент ФГСЗН ¦ 192 ¦ 148,8 ¦ 183 ¦ 293 ¦ 183¦ 372 ¦федеральный ¦¦ ¦работы ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦области, органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ 111,7 ¦ ¦ 90 ¦ ¦ 114 ¦местный бюджет¦¦ ¦ ¦власти Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150,2 ¦ ¦ 157 ¦ ¦ 172 ¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 6.¦В соответствии с Федеральным законом ¦Департамент ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"О воинской обязанности и военной ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службе" содействовать подготовке ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи к военной службе, получению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на предприятиях и в учебных центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов СЗН городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области трудовых навыков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессий, необходимых для овладения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военной специальностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 7.¦Проводить работу по программам ¦Департамент ФГСЗН ¦ 66 ¦ 151,1 ¦ 75 ¦ 1,2 ¦ 70¦ 1,1 ¦федеральный ¦¦ ¦социальной адаптации "Клуб ищущих ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦работу" и "Новый старт" ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ 1,7 ¦областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 8.¦Создать банк данных освобождающихся ¦Департамент ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест в системе государственных ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений, военных кафедр высших ¦области, Департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведений, федеральных органов ¦мент Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительной власти, в которых ¦области по труду и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральным законом предусмотрена ¦социальному разви-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военная служба ¦тию, Фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦членов их семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих и служащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Вооруженных Сил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Паритет" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З)+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 9.¦Содействовать организации ¦Департамент ФГСЗН ¦ 113 ¦ 660,8 ¦ 117 ¦ 964,5 ¦ 101¦ 873 ¦федеральный ¦¦ ¦трудоустройства граждан данной ¦по Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦категории по программе "Организация ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства незанятых граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особо нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защите" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости даннойкатегории граждан предусматривается израсходовать в 2001, 2002 и 2003годах соответственно 16985,2; 20100 и 18589 тысяч рублей, в том числесредства предприятий - 14231; 15604 и 14372 тысячи рублей,федерального бюджета - 2358,2; 4059 и 3726 тысяч рублей, областногобюджета - 284; 347 и 377 тысяч рублей, местных бюджетов - 112; 90 и114 тысяч рублей. 7.7. Содействие занятости населения на территориях с критической ситуацией на рынке труда Критическим на рынке труда считается такое состояние, прикотором: а) показатели экономического состояния города или района хужесреднеобластных параметров (дефицит бюджета значителен, инвестиционнаяактивность отрицательная или близка к нулю, низки и продолжают падатьналоговые поступления, велико число остановок производств исоответственно велика численность работников, находящихся вадминистративных отпусках, растет число предприятий-банкротов,отсутствуют свободные рабочие места (вакансии) или их числоминимально, темпы увольнений работников резко возрастают); б) безработица в районе (городе) существенно превышаетсреднеобластные показатели, высока доля длительно безработных, в томчисле среди слабозащищенных категорий населения; в) средств федерального и местных бюджетов недостаточно длясвоевременной и в полном объеме выплаты пособий по безработице,покрытия текущих затрат на программы обучения, общественные работы, атакже на другие основные меры поддержки безработных граждан,работников, находящихся под риском увольнения, на социальную поддержкунаименее защищенных групп населения. В целях снижения социальной напряженности в районах (городах),где уровень официально регистрируемой безработицы превысит 3,5процента от численности экономически активного населения, органамиисполнительной власти Смоленской области, другими заинтересованнымисторонами, координацию действий которых осуществляет Комиссия попредотвращению критической ситуации на рынке труда, предусматриваетсяреализация ряда мер, а именно: Таблица 9+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнитель ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 1.¦Провести экспертизу ситуации на рынке ¦Органы местного ¦¦ ¦труда, финансового состояния ¦самоуправления ¦¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 2.¦Организовать проведение общественных ¦Органы местного ¦¦ ¦работ ¦самоуправления, ¦¦ ¦ ¦работодатели, ¦¦ ¦ ¦Департамент ФГСЗН ¦¦ ¦ ¦по Смоленской области ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 3.¦Разработать программы экстренных ¦Органы местного ¦¦ ¦краткосрочных мер по снятию социальной ¦самоуправления, органы ¦¦ ¦напряженности, экономического развития ¦социальной защиты, ¦¦ ¦районов (городов) и занятости населения¦Департамент ФГСЗН по ¦¦ ¦ ¦Смоленской области ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 4.¦Принять меры о приостановке процесса ¦Органы местного ¦¦ ¦массового высвобождения работников или ¦самоуправления, ¦¦ ¦его поэтапного проведения ¦работодатели, ¦¦ ¦ ¦профсоюзы ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 5.¦Организовать обучение и переподготовку ¦Департамент ФГСЗН ¦¦ ¦работников предприятий и организаций в ¦по Смоленской области ¦¦ ¦период проведения реорганизационных и ¦ ¦¦ ¦ликвидационных процедур ¦ ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 6.¦Реализовать программы краткосрочных мер¦Органы местного ¦¦ ¦по смягчению социальной напряженности ¦самоуправления ¦¦ ¦в городах и районах Смоленской области ¦ ¦¦ ¦с критической ситуацией на рынке труда ¦ ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 7.¦Информировать Министерство труда ¦Департамент ФГСЗН ¦¦ ¦и социального развития Российской ¦по Смоленской области ¦¦ ¦Федерации о состоянии дел в Смоленской ¦ ¦¦ ¦области, принимаемых мерах и ¦ ¦¦ ¦необходимых дополнительных ресурсах ¦ ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦ 8.¦Информировать население через средства ¦Органы местного ¦¦ ¦массовой информации о критической ¦самоуправления, ¦¦ ¦социально-экономической ситуации на ¦Департамент ФГСЗН ¦¦ ¦рынке труда районов и городов ¦по Смоленской области ¦¦ ¦Смоленской области и принимаемых мерах ¦ ¦¦ ¦по стабилизации положения ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости даннойкатегории граждан предусматривается израсходовать в 2001, 2002 и 2003годах соответственно 1838,7; 2337,9 и 2714 тысяч рублей, в том числесредства предприятий - 1061,3; 1368 и 1577,1 тысячи рублей,федерального бюджета - 360,4; 462,9 и 492,9 тысячи рублей, местныхбюджетов - 417; 507 и 644 тысячи рублей. 8. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ Государственная политика в сфере социальной защиты безработныхграждан будет реализовываться через органы службы занятости населенияв двух основных направлениях: через поддержку жизненных потребностейбезработных граждан на достаточном уровне и стимулирование их кактивному самостоятельному поиску работы. Государственная поддержка доходов безработных граждан в периодактивного поиска работы осуществляется в следующих основных формах: а) пособия по безработице; б) доплат на иждивенцев; в) материальной и иной помощи безработным гражданам с низкимидоходами. Одним из направлений деятельности органов службы занятостинаселения по поддержке доходов безработных граждан являютсямероприятия по организации отдыха и оздоровления их детей ипредоставлению им равных прав и возможностей на отдых и оздоровление. На оказание материальной поддержки безработным гражданампредусматривается привлечь в 2001-2003 годах соответственно 21,4; 22,1и 24,5 млн. рублей из средств федерального бюджета. Предполагается, что по программам поддержки доходов безработныхграждан в течение 2001-2003 годов будет поддержано соответственно49112; 48370 и 48258 человек, а 271; 267 и 253 человек воспользуютсяправом досрочного выхода на пенсию. В части поддержки доходов безработных граждан и членов их семейпредусматривается реализовать следующие мероприятия, указанные втаблице 10.Таблица 10+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +------------------+------------------+------------------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦Количе-¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ство ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦(чел.) ¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+-------+----------+-------+----------+-------+----------+--------------¦¦ 1.¦Обеспечить материальную поддержку¦Департамент ФГСЗН¦ 49112¦ 21359,7¦ 48370¦ 22072¦ 48258¦ 24465,8¦федеральный ¦¦ ¦безработных граждан и членов их семей¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦через: ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) выплату пособий по безработице, в том¦ ¦ 48264¦ 20063,5¦ 47661¦ 20700¦ 47576¦ 23000 ¦федеральный ¦¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦- произведение доплат на членов семьи,¦ ¦ 9300 ¦ 2800 ¦ 9150 ¦ 3000¦ 9340¦ 3300 ¦федеральный ¦¦ ¦находящихся на иждивении безработного; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦б) возмещение затрат областному Отделению¦ ¦ 271 ¦ 1056,9¦ 267 ¦ 1177,5¦ 253 ¦ 1259,9¦федеральный ¦¦ ¦Пенсионного фонда Российской Федерации в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦связи с оформлением досрочных пенсий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в) оказание материальной и иной помощи, в¦ ¦ 577 ¦ 239,3¦ 442 ¦ 194,5¦ 429 ¦ 205,9¦федеральный ¦¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦- организация отдыха и оздоровления детей¦ ¦ 390 ¦ 156,0¦ 271 ¦ 119,3¦ 254 ¦ 121,9¦федеральный ¦¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 9. ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В целях своевременного реагирования на изменение ситуации в сферезанятости населения, создания благоприятных условий для быстрейшеготрудоустройства безработных граждан и предоставления других услугнезанятому населению будет продолжена работа по совершенствованиюдеятельности органов службы занятости населения, внедрению новыхтехнологий и стандартов, повышению квалификации работников, укреплениюматериальной базы, развитию информационно-издательской работы. Предполагаемый рост численности граждан, ищущих работу, потребуетдальнейшего укрепления и развития органов службы занятости населенияпо следующим направлениям: - подготовка, переподготовка и повышение квалификации в учебныхзаведениях, подведомственных Министерству труда и социального развитияРоссийской Федерации, качественно новых специалистов для органовслужбы занятости населения, способных осуществлятькоординационно-посредническую и маркетинговую деятельность поорганизации взаимодействия незанятого населения и работодателей; - дальнейшее совершенствование технологии работы районных игородских центров занятости населения в целях повышения эффективностиобслуживания граждан; - создание межтерриториальных банков вакансий, проведениемежрегиональных ярмарок вакансий; - совершенствование автоматизированных информационно-справочныхсистем, используемых в органах службы занятости населения дляобслуживания незанятого населения и работодателей, анализа рынка трудаи мониторинга безработицы, а также составления статистическойотчетности; - улучшение материально-технического обеспечения, оснащения иразмещения центров занятости населения, что позволит улучшить условияобслуживания обращающегося населения и труда работников органов службызанятости населения; - расширение объемов, углубление содержания, обеспечениедостоверности и прозрачности информационно-аналитической составляющейдеятельности Департамента ФГСЗН по Смоленской области; - совершенствование системы мониторинга рынка труда, регулярногои объективного информирования населения, работодателей, органовгосударственной власти Смоленской области, общественности о динамике итенденциях процессов, происходящих в сфере занятости населения. Координация действий на рынке труда будет осуществлятьсясовместно с исполнительной и законодательной властью Смоленскойобласти, профессиональными союзами, общественными объединениями,Смоленским областным Советом женщин и другими органами иорганизациями. Основные мероприятия, направленные на информационное и кадровоеобеспечение настоящей Программы, совершенствование деятельностиорганов службы занятости населения отражены в таблице 11.Таблица 11+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦Источники ¦¦п/п¦ ¦ исполнители +----------+----------+----------¦финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Сумма ¦Сумма ¦Сумма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦затрат ¦затрат ¦затрат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦(тыс.руб.)¦(тыс.руб.)¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+----------+----------+----------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+-----------------------------------------+------------------+----------+----------+----------+--------------¦¦ 1.¦Совершенствование и развитие центров¦Департамент ФГСЗН¦ 34812,2¦ 35710,6¦ 37888,8 ¦федеральный ¦¦ ¦занятости населения, информационное¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦обеспечение и мониторинг рынка труда, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе подготовка, переподготовка и¦ ¦ 700 ¦ 766,3¦ 813 ¦федеральный ¦¦ ¦повышение квалификации работников органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+----------+----------+----------+--------------¦¦ 2.¦Продолжить работу по созданию и¦Департамент ФГСЗН¦ 600 ¦ 657 ¦ 697,1 ¦федеральный ¦¦ ¦усовершенствованию единой¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦автоматизированной информационной системы¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Министерства труда и социального развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации "Занятость", которая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦позволит полностью автоматизировать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность специалистов органов службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения по трудоустройству,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выплате пособий и стипендий безработным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам, оказанию консультационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг, анализу рынка труда и мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработицы, составлению статистической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отчетности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+----------+----------+----------+--------------¦¦ 3.¦Продолжить работу по совершенствованию¦Департамент ФГСЗН¦ 600 ¦ 657 ¦ 697,1 ¦федеральный ¦¦ ¦действующего прикладного программного¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦обеспечения, поддерживающего основные¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направления деятельности органов службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения; своевременно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществлять разработку и поставку новых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦версий программного обеспечения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связанных с: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- выходом новых законодательных актов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федерального и регионального уровней, а¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦также отраслевых регламентирующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦документов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- утверждением новых форм и методов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- внедрением новых информационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+----------+----------+----------+--------------¦¦ 4.¦Продолжить работу по дооснащению органов¦Департамент ФГСЗН¦ 605 ¦ 662,5¦ 703 ¦федеральный ¦¦ ¦службы занятости населения современными¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦сетевыми и телекоммуникационными¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технологиями, усовершенствованию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аппаратного обеспечения и систем связи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для обмена информацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+----------+----------+----------+--------------¦¦ 5.¦Регулярно информировать незанятое¦Департамент ФГСЗН¦ 738,5¦ 808,6¦ 857,9 ¦федеральный ¦¦ ¦население, работодателей о состоянии¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦рынка труда по правовым, экономическим¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам, организации предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и самозанятости, подведении итогов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурсов работодателей по созданию новых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и сохранению имеющихся рабочих мест через¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства массовой информации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- на базе редакционно-издательского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса Департамента ФГСЗН по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области продолжить издание: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- ежемесячной газеты "Труд и право",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспресс-информации "Занятость и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработица в Смоленской области. Цифры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦факты"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- регулярных выпусков дайджестов прессы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Из опыта работы служб занятости России";¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- ежеквартальных информационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов "Занятость и безработица на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленщине"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- периодических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационно-аналитических бюллетеней по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приоритетным направлениям государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦политики в сфере занятости населения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности Департамента ФГСЗН по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области, городских и районных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центров занятости населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- многопрофильной печатной продукции:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦буклетов, брошюр, плакатов, памяток,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦листовок и т.п., особое внимание уделяя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦печатанию персонифицированных раздаточных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов для клиентов службы занятости,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особенно молодежи, безработных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------------+------------------+----------+----------+----------+--------------¦¦ 6.¦Разнообразить формы сотрудничества с¦Департамент ФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦редакционными и творческими коллективами¦по Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областных средств массовой информации;¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продолжить выпуск целевой тематической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦полосы "Служба занятости информирует" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦газетах "Рабочий путь", "Все!", выход по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областному радио, в еженедельной передаче¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- "Для тех, кто ищет работу"; широко¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использовать в интересах органов службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения и ее клиентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможности местного телевидения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городских и районных газет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Использовать в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационно-разъяснительной работе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уличную и транспортную рекламу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Одним из источников ресурсного обеспечения Программы являютсяпредполагаемые средства федерального бюджета, которые подлежатуточнению и корректировке, исходя из возможностей доходной частиуказанного бюджета на соответствующий год (таблица 12). Кроме того,предполагается привлечь на реализацию мероприятий содействия занятостинаселения Смоленской области средства областного бюджета, местныхбюджетов - утвержденных органами местного самоуправления,работодателей и других поступлений. В ходе реализации настоящей Программы мероприятия на2001-2003годы будут уточняться, а объемы и источники финансирования -корректироваться, исходя из сложившейся на рынке труда ситуации, всоответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами в сферетруда и занятости. На реализацию в полном объеме программных мероприятий в 2001-2003годах предполагается привлечь соответственно 680424,8; 452609 и 452841тысячу рублей (см. приложение 2 к Программе). Таблица 12+--------------------------------------------------------------------+¦ Источники финансирования ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦¦ ¦ (тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦+-------------------------------+------------+-----------+-----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-------------------------------+------------+-----------+-----------¦¦Потребуется денежных средств, ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦ 680424,8 ¦ 452609 ¦ 452841 ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦- предприятий ¦ 162302 ¦ 140486 ¦ 147614 ¦¦- местных бюджетов ¦ 3800 ¦ 4770 ¦ 5487 ¦¦- областного бюджета ¦ 1744 ¦ 2134 ¦ 2068 ¦¦- федерального бюджета ¦ 104125,1 ¦ 120759 ¦ 131795 ¦¦- инвестиций ¦ 408454 ¦ 184460 ¦ 165877 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 11. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ Настоящая Программа является документом, регулирующим отношения всфере занятости населения на территории Смоленской области в 2001-2003годах. Реализация мероприятий Программы позволит регулироватьпроисходящие на рынке труда процессы, формировать благоприятныеусловия для увеличения занятости населения и обеспечения рабочей силойпредприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого исреднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочейсилы, развитие систем обучения кадров, деятельность государственнойслужбы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройствабезработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявшихработу, смягчения последствий долговременной безработицы; сдерживатьрастущую безработицу в социально допустимых пределах. Муниципальные программы содействия занятости населенияконкретизируют основные направления активной политики занятостинаселения, обеспечивая адресность мер по поддержке занятостинаселения. В связи с внесением изменений и дополнений в действующиефедеральные законы и нормативные документы в сфере занятости населенияв ходе реализации Программы ее основные показатели и мероприятия будуткорректироваться. Реализация настоящей Программы осуществляется через координациюдеятельности органов службы занятости населения с исполнителямипрограммных мероприятий, в том числе с: работодателями через: 1) повседневное сотрудничество с кадровыми службами длятрудоустройства безработных граждан и контроля исполнениязаконодательства Российской Федерации в сфере занятости; 2) систему договоров для организации опережающего обучениявысвобождаемых работников, проведения общественных работ,трудоустройства на временные работы несовершеннолетних, созданияквотируемых рабочих мест и трудоустройства на них безработных граждан,требующих социальной защиты; 3) систему коллективных договоров, проведение совещаний покомплексному решению вопросов по обеспечению продуктивной занятостиработников; представителями сторон трехсторонних комиссий по регулированию нарынке труда социально-трудовых отношений, в состав которых входятпредставители органов исполнительной власти Смоленской области, Союзатоваропроизводителей Смоленской области и Смоленского областногообъединения организаций профессиональных союзов, на областном имуниципальном уровнях - через реализацию соглашений и решенийуказанных комиссий; заинтересованными органами исполнительной власти Смоленскойобласти и органами местного самоуправления через: (В редакции ЗаконаСмоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) 1) мониторинг реализации настоящей Программы и местных программсодействия занятости населения; 2) механизм согласования целевых программ, планов действий,нормативных правовых актов по вопросам содействия занятости населения; представителями общественности через: решения областного, городских и районных координационныхкомитетов содействия занятости населения и общественных комиссийсодействия занятости населения. Выбор стратегии и тактики управления трудовыми ресурсамивозлагается на областной Координационный комитет содействия занятостинаселения, образованный постановлением Главы администрации Смоленскойобласти от 01.10.93 N 166 "Об областном координационном комитетесодействия занятости населения". Выполнение настоящей Программырассматривается на заседаниях указанного Координационного комитета. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляютзаконодательный и исполнительные органы государственной властиСмоленской области, Департамент федеральной государственной службызанятости населения по Смоленской области. Приложение 1 к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы Контрольные показатели Программы содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Перечень основных действий ¦ Основные показатели ¦¦п/п¦ органов службы занятости населения +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦ Всего за ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001-2003гг.¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 1.¦Оказание консультационных услуг (чел.) ¦ 117613 ¦ 114691 ¦ 119192 ¦ 351496 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 2.¦Содействие в трудоустройстве (чел.) ¦ 37000 ¦ 40893 ¦ 40709 ¦ 118602 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 3.¦Организация трудоустройства граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦особо нуждающихся в социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(чел.) ¦ 900 ¦ 882 ¦ 754 ¦ 2536 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 4.¦Квотирование рабочих мест (чел.) ¦ 15890 ¦ 15945 ¦ 15936 ¦ 47771 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 5.¦Программа временной занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и общественных работ (чел.), всего ¦ 6473 ¦ 7601 ¦ 7235 ¦ 21309 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- общественные работы ¦ 2728 ¦ 3162 ¦ 2994 ¦ 8884 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- содействие временному трудоустройству¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних ¦ 2600 ¦ 3236 ¦ 3094 ¦ 8930 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- временная занятость ¦ 1145 ¦ 1203 ¦ 1147 ¦ 3495 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 6.¦Программа поддержки развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства и самостоятельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости (чел.), всего ¦ 882 ¦ 887 ¦ 868 ¦ 2637 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- выдача субсидии на организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственного дела ¦ 572 ¦ 576 ¦ 550 ¦ 1698 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- обучение безработных для последующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ 310 ¦ 331 ¦ 318 ¦ 959 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 7.¦Профессиональное обучение (чел.), всего¦ 6300 ¦ 6300 ¦ 6300 ¦ 18900 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- безработных и незанятого населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(чел.) ¦ 5284 ¦ 5297 ¦ 5277 ¦ 15885 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 8.¦Профессиональная ориентация и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консультация безработных и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения (чел.) ¦ 195069 ¦ 194130 ¦ 187389 ¦ 576588 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ 9.¦Организация занятости длительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан через программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной адаптации "Клуб ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работу", "Новый старт" и др. (чел.) ¦ 1800 ¦ 1800 ¦ 1800 ¦ 5400 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦10.¦Содействие в трудоустройстве в другую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местность ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 600 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦11.¦Содействие в переселении безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан (чел.) ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 600 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦12.¦Программа материальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан (чел.) - всего: ¦ 49112 ¦ 48370 ¦ 48258 ¦ 145740 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- выплата пособий по безработице ¦ 48264 ¦ 47661 ¦ 47576 ¦ 143501 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- материальная помощь безработным ¦ 577 ¦ 442 ¦ 429 ¦ 1448 ¦+---+---------------------------------------+--------+--------+--------+------------¦¦ ¦- досрочные пенсии ¦ 271 ¦ 267 ¦ 253 ¦ 791 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к Программе содействия занятости населения по Смоленской области на 2001-2003 годы Финансовые затраты на реализацию Программы содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы (тыс. руб.)+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Перечень основных действий ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ ¦¦ п/п¦органов службы занятости населения+---------------------------------------------+---------------------------------------------+-----------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Источники финансирования ¦ Всего ¦ Источники финансирования ¦ Всего ¦ Источники финансирования ¦ Всего ¦¦ ¦ +-----------------------------------¦ +-----------------------------------¦ +-----------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦федеральный¦консолиди-¦прочие ¦ ¦федеральный¦консолиди-¦прочие ¦ ¦федеральный¦консолиди-¦прочие ¦ ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦рованный ¦источники**)¦ ¦бюджет ¦рованный ¦источники**)¦ ¦бюджет ¦рованный ¦источники**)¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет*) ¦ ¦ ¦ ¦бюджет*) ¦ ¦ ¦ ¦бюджет*) ¦ ¦ ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ ¦Расходы на реализацию мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программы, всего ¦ 82125,5¦ 5544,2¦ 570755,5¦ 658924,8¦ 120009,1¦ 6904 ¦ 324945,7¦ 452608,8¦ 131795¦ 7555,3¦ 313491,2¦ 452841,5¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.¦Программа активной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения, всего ¦ 25322,6¦ 5544,2¦ 570755,3¦ 602121,1¦ 62199,8¦ 6904 ¦ 324945,7¦ 394049,5¦ 68563,7¦ 7555,3¦ 313491,2¦ 389610,2¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.1.¦Программы обучения лиц, признанных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработными, всего ¦ 15122,6¦ 540,8¦ 2214 ¦ 18377,4¦ 33162,9¦ 580,5 ¦ 2351,7¦ 36095,1¦ 35961,1¦ 611,9¦ 2561,9¦ 39134,9¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.1.1.¦Профессиональное обучение ¦ 13000 ¦ 540,8¦ 2214 ¦ 15754,8¦ 29466,7¦ 580,5 ¦ 2351,7¦ 32398,9¦ 31373,8¦ 611,9¦ 2561,9¦ 34547,6¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.1.2.¦Профессиональная ориентация ¦ 2122,6¦ ¦ ¦ 2122,6¦ 3696,2¦ ¦ ¦ 3696,2¦ 4587,3¦ ¦ ¦ 4587,3¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦1.1.2.1.¦в т.ч.: совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материально-технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебного центра ¦ 500,0¦ ¦ ¦ 500,0¦ 750 ¦ ¦ ¦ 750 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ 1000 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.¦Специальные программы содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения, всего ¦ 10200,2¦ 5003,4¦ 568541,3¦ 583744,7¦ 29036,9¦ 6323,5¦ 322594 ¦ 357954,4¦ 32602,6¦ 6943,4¦ 310929,3¦ 350475,3¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.1.¦Организация трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в социальной защите ¦ 3470 ¦ ¦ ¦ 3470 ¦ 5271,2¦ ¦ ¦ 5272,2¦ 4519,1¦ ¦ ¦ 4519,1¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.2.¦Содействие в организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ 3190,4¦ 1107 ¦ 369 ¦ 4666,2¦ 3428,8¦ 1428,8¦ 476,3 ¦ 5333,9¦ 3328,4¦ 1328,4¦ 442,8¦ 5099,6¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.3.¦Организация общественных работ ¦ 2117,4¦ 1923,6¦ 2619 ¦ 6660 ¦ 7101,3¦ 2372 ¦ 3339 ¦ 12812 ¦ 8567,8¦ 2662 ¦ 3449,1¦ 14678,9¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.4.¦Организация временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства несовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан ¦ 546 ¦ 1459,7¦ ¦ 2005,7¦ 12217 ¦ 1891 ¦ ¦ 14108 ¦ 15094,1¦ 2181 ¦ ¦ 17275,1¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.5.¦Организация временной занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ 286 ¦ 286 ¦ ¦ ¦ 421 ¦ 421 ¦ ¦ ¦ 516 ¦ 516 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.6.¦Содействие в переезде граждан для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦их трудоустройства в другой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местности ¦ 160 ¦ ¦ ¦ 160 ¦ 170,3¦ ¦ ¦ 170,3¦ 180 ¦ ¦ ¦ 180 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.7.¦Социальная адаптация безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на рынке труда ¦ 21,6¦ 21,6¦ ¦ 43,2¦ 27,7¦ 27,7¦ ¦ 55,4¦ 29 ¦ 29 ¦ ¦ 58 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.8.¦Организация ярмарок вакансий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных рабочих мест ¦ 74,5¦ 74,5¦ ¦ 149,0¦ 97 ¦ 97 ¦ ¦ 194 ¦ 99 ¦ 99 ¦ ¦ 198 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.9.¦Квотирование и резервирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ 121524 ¦ 121524 ¦ ¦ ¦ 129744,1¦ 129744,1¦ ¦ ¦ 136313 ¦ 136313 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.10.¦Массовое высвобождение работников ¦ ¦ 417 ¦ 521,3¦ 938,3¦ ¦ 507 ¦ 787,5¦ 1294,5¦ ¦ 644 ¦ 965,2¦ 1609,2¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.11.¦Инвестиции, предусматривающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создание и сохранение рабочих мест¦ ¦ ¦ 443222 ¦ 443222 ¦ ¦ ¦ 187826 ¦ 187826 ¦ ¦ ¦ 169243 ¦ 169243 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.12.¦Оказание предувольнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консультаций высвобождаемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работникам ¦ 12,9¦ ¦ ¦ 12,9¦ 12,9¦ ¦ ¦ 12,9¦ 12,9¦ ¦ ¦ 12,9¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.13.¦Информирование населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей о положении на рынке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда ¦ 479,6¦ ¦ ¦ 479,6¦ 397,6¦ ¦ ¦ 397,6¦ 479,6¦ ¦ ¦ 479,6¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 1.2.14.¦Услуги банка ¦ 127,8¦ ¦ ¦ 127,8¦ 313,4¦ ¦ ¦ 313,4¦ 292,7¦ ¦ ¦ 292,7¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 2.¦Программа материальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лиц, признанных безработными, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего ¦ 21313,8¦ ¦ ¦ 21313,8¦ 22072 ¦ ¦ ¦ 22072 ¦ 24465,8¦ ¦ ¦ 24465,8¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 2.1.¦Пособие по безработице ¦ 20063,5¦ ¦ ¦ 20063,5¦ 20700 ¦ ¦ ¦ 20700 ¦ 23000 ¦ ¦ ¦ 23000 ¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 2.2.¦Материальная помощь безработным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам ¦ 193,4¦ ¦ ¦ 193,4¦ 194,5¦ ¦ ¦ 194,5¦ 205,9¦ ¦ ¦ 205,9¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 2.3.¦Досрочные пенсии ¦ 1056,9¦ ¦ ¦ 1056,9¦ 1177,5¦ ¦ ¦ 1177,5¦ 1259,9¦ ¦ ¦ 1259,9¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 3.¦Содействие в переселении и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройстве ¦ 676,7¦ ¦ ¦ 676,7¦ 776,7¦ ¦ ¦ 776,7¦ 876,7¦ ¦ ¦ 876,7¦+--------+----------------------------------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------+-----------+----------+------------+---------¦¦ 4.¦Совершенствование и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов службы занятости ¦ 34812,2¦ ¦ ¦ 34812,2¦ 35710,6¦ ¦ ¦ 35710,6¦ 37888,8¦ ¦ ¦ 37888,8¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: *) консолидированный бюджет - областной и местные бюджеты **) прочие источники - инвестиции, средства предприятий Приложение 3 к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы Динамика занятости населения в экономике и ее прогноз на 2001-2003 годы+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ 1980 год ¦ 1985 год ¦ 1990 год ¦ 1995 год ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ Прогноз на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) +--------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 1.¦Численность экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ х ¦ х ¦ х ¦ 513,3¦ 511,5¦ 524,1¦ 524,7 ¦ 524,8¦ 524,8¦ 524,8¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.¦Численность занятых в экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(включая малые частные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятия) ¦ 559 ¦ 565,2¦ 534,3¦ 436,7¦ 444,2¦ 442,7¦ 442,5 ¦ 443 ¦ 443,5¦ 443,5¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.1.¦Численность занятых на малых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦частных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ 36,2¦ 76,2¦ 76,4¦ 69,3 ¦ 72,5¦ 73,6¦ 72,5¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.¦Численность занятых на крупных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средних предприятиях ¦ 559 ¦ 565,2¦ 534,3¦ 400,5¦ 368 ¦ 366,3¦ 366,5 ¦ 365,6¦ 365,4¦ 365,4¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.1.¦Промышленность ¦ 182,3¦ 189,1¦ 181,2¦ 181,9¦ 98,4¦ 108 ¦ 109 ¦ 110 ¦ 110,2¦ 110,5¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.2.¦Строительство ¦ 60,8¦ 56,6¦ 56,8¦ 60,9¦ 17,3¦ 21,8¦ 22 ¦ 22,4¦ 22,4¦ 22,5¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.3.¦Сельское хозяйство ¦ 89,7¦ 83,7¦ 70,8¦ 66,4¦ 46,5¦ 42,7¦ 41 ¦ 40,7¦ 40,5¦ 40,4¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.4.¦Транспорт и связь ¦ 52,9¦ 53,6¦ 42 ¦ 39,2¦ 27,4¦ 27,5¦ 27,8 ¦ 27,7¦ 27,9¦ 28,1¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.5.¦Торговля и общественное питание ¦ 33,4¦ 34,9¦ 34,9¦ 32,4¦ 11,6¦ 11,7¦ 11,8 ¦ 11,8¦ 11,9¦ 12 ¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.6.¦Жилищно-коммунальное хозяйство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бытовое обслуживание ¦ 18,8¦ 20,5¦ 21,9¦ 21,5¦ 14 ¦ 15,7¦ 16 ¦ 16,1¦ 16,1¦ 16,2¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.7.¦Материально-техническое снабжение ¦ 9,5¦ 9,5¦ 7,1¦ 7,8¦ 2 ¦ 2,3¦ 2,3 ¦ 2,4¦ 2,4¦ 2,4¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.8.¦Здравоохранение, физкультура ¦ 27,7¦ 29,7¦ 30,9¦ 33,5¦ 31,1¦ 31,8¦ 32,2 ¦ 32,2¦ 32,3¦ 32,3¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.9.¦Народное образование ¦ 40,5¦ 42,3¦ 46 ¦ 48,1¦ 41,6¦ 43,1¦ 42,9 ¦ 42,6¦ 42,6¦ 42,4¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.10.¦Культура и искусство ¦ 8,1¦ 8,5¦ 9,3¦ 8,8¦ 8,2¦ 7,6¦ 7,7 ¦ 7,7¦ 7,8¦ 7,7¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.11.¦Аппарат органов управления ¦ 13,8¦ 14,3¦ 10,7¦ 12,7¦ 14,8¦ 14,2¦ 14,7 ¦ 14,6¦ 14,6¦ 14,5¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 2.2.12.¦Другие отрасли ¦ 21,5¦ 22,5¦ 22,7¦ 23,3¦ 55,1¦ 39,9¦ 23,6 ¦ 22,5¦ 21,5¦ 22,1¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 3.¦Численность граждан, не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятия, но активно ищущих его и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствии с методологией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Международной Организации Труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(далее МОТ) классифицируются, как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработные ¦ * ¦ * ¦ * ¦ 76,6¦ 67,3¦ 81,4¦ 81,4 ¦ 67,5¦ 65 ¦ 64 ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------¦¦ 3.1.¦Зарегистрированные в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости населения ¦ * ¦ * ¦ * ¦ 13,4¦ 4,7¦ 2,4¦ 4,5 ¦ 16,1¦ 15,7¦ 15,4¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы Прогноз развития рынка труда в Смоленской области на 2001-2003 годы (тыс. человек)+---------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ ¦ Оценка ¦ Прогноз на ¦¦строки ¦ ¦2000 год +--------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I. Спрос на рабочую силу ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦Всего (строки 2+3+4) ¦ 163,3 ¦ 124,4 ¦ 124,8 ¦ 121,4 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 2. ¦вакансии на начало года ¦ 1,2 ¦ 5 ¦ 5,1 ¦ 5,5 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 3. ¦потребность в работниках на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ожидаемых новых рабочих местах ¦ 51 ¦ 38 ¦ 38,5 ¦ 35,6 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 4. ¦потребность в работниках на замену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выбывающих по собственному желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и другим причинам, не связанным с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сокращением численности персонала ¦ 111,1 ¦ 81,4 ¦ 81,2 ¦ 80,3 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ II. Предложение рабочей силы ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. ¦Всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строки 6+8+9+10+11+12+13+14) ¦ 176 ¦ 150,1 ¦ 149,4 ¦ 146,2 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 6. ¦безработные по методологии МОТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(данные обследования) на начало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года ¦ 81,2 ¦ 81,4 ¦ 67,5 ¦ 65 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 7. ¦из них: зарегистрированные в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органах службы занятости населения ¦ 2,4 ¦ 4,5 ¦ 16,1 ¦ 15,7 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 8. ¦высвобожденные в данном году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работники ¦ 5,9 ¦ 6,3 ¦ 5,9 ¦ 5,8 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 9. ¦уволившиеся по собственному желанию¦ 51 ¦ 50,6 ¦ 50,5 ¦ 49,2 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 10. ¦выпускники общеобразовательных школ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и профессиональных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заведений ¦ 12,5 ¦ 12,8 ¦ 13,4 ¦ 12,8 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 11. ¦уволенные из рядов Вооруженных Сил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦ 6,8 ¦ 6,1 ¦ 5,9 ¦ 5,8 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 12. ¦освобожденные из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦свободы ¦ 1 ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 13. ¦механический приток населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоспособном возрасте ¦ 0,9 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 14. ¦не имеющие работы по другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦причинам ¦ 66,1 ¦ 52,3 ¦ 51,4 ¦ 50,4 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ III. Распределение рабочей силы на рынке труда ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 15. ¦Будут искать работу (= строке 5) ¦ 176 ¦ 150,1 ¦ 149,1 ¦ 146,1 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 16. ¦в том числе самостоятельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строка 15 - строка 17) ¦ 55,5 ¦ 32,5 ¦ 34,4 ¦ 26,9 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 17. ¦через органы службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ 120,5 ¦ 117,6 ¦ 114,7 ¦ 119,2 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 18. ¦Найдут работу ¦ 133,2 ¦ 100,4 ¦ 100,6 ¦ 100,1 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 19. ¦в том числе самостоятельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строка 18 - строка 20) ¦ 50 ¦ 32,5 ¦ 34 ¦ 27,1 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 20. ¦через органы службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ 83,2 ¦ 67,9 ¦ 65,9 ¦ 73 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 21. ¦Утратят связь с органами службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения ¦ 7,2 ¦ 21,7 ¦ 20,5 ¦ 20,8 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 22. ¦Безработные по методологии МОТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на конец года ¦ 81,4 ¦ 67,5 ¦ 65 ¦ 64 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 23. ¦из них зарегистрированные в органах¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службы занятости населения ¦ 4,5 ¦ 16,1 ¦ 15,7 ¦ 15,4 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ IV. Итоги функционирования рынка труда (на конец года) ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 24. ¦Численность экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения (среднегодовая) ¦ 524,7 ¦ 524,8 ¦ 524,8 ¦ 524,8 ¦+--------+-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ 25. ¦Уровень безработицы (в процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к экономически активному населению)¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на конец года: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- по методологии МОТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строка 22 : строку 24 х 100) ¦ 15,5 ¦ 12,9 ¦ 12,4 ¦ 12,2 ¦¦ +-----------------------------------+---------+----------+----------+----------¦¦ ¦- зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строка 23 : строку 24 х 100) ¦ 0,9 ¦ 3,1 ¦ 3 ¦ 2,9 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 5 к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы Перечень инвестиционных проектов, предусматривающих создание дополнительных или сохранение существующих рабочих мест в 2001-2003 годах (мест)+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Предприятия ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦¦п/п¦ +---------------+---------------+---------------¦¦ ¦ ¦допол- ¦сохра- ¦допол- ¦сохра- ¦допол- ¦сохра- ¦¦ ¦ ¦нитель-¦нение ¦нитель-¦нение ¦нитель-¦нение ¦¦ ¦ ¦ные ¦сущест-¦ные ¦сущест-¦ные ¦сущест-¦¦ ¦ ¦места ¦вующих ¦места ¦вующих ¦места ¦вующих ¦¦ ¦ ¦ ¦мест ¦ ¦мест ¦ ¦мест ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 1.¦ОАО "Дорогобуж", г. Дорогобуж ¦ 16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 2.¦ОАО "Айсберг", г. Смоленск ¦ 13 ¦ 937 ¦ ¦ 950 ¦ ¦ 950 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 3.¦ОАО "Гнездово", г. Смоленск ¦ 40 ¦ 116 ¦ ¦ 156 ¦ ¦ 156 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 4.¦ОАО "Хлебопек", г. Смоленск ¦ 10 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 5.¦ОАО "Смоленская льняная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мануфактура", г. Смоленск ¦ 800 ¦ 1250 ¦ 800 ¦ 2050¦ 820 ¦ 2850 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 6.¦ОАО "Сафоновохлеб", г. Сафоново¦ 14 ¦ 100 ¦ ¦ 114 ¦ ¦ 114 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 7.¦ОАО "Сафоновский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦электромашиностроительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦завод", г. Сафоново ¦ ¦ 71 ¦ ¦ 71 ¦ ¦ 71 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 8.¦ОАО "Росмасло", г. Рославль ¦ ¦ 17 ¦ ¦ 17 ¦ ¦ 17 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ 9.¦ОАО "Вязьмаремтехпред", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Вязьма ¦ ¦ 15 ¦ ¦ 15 ¦ ¦ 15 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦10.¦ОАО "Вяземская швейная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фабрика", г. Вязьма ¦ 120 ¦ ¦ ¦ 120 ¦ ¦ 120 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦11.¦ЗАО "Кондиционер", г. Гагарин ¦ 54 ¦ 122 ¦ ¦ 176 ¦ ¦ 176 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦12.¦ОАО "Гагаринская швейная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фабрика", г. Гагарин ¦ 40 ¦ 535 ¦ 100 ¦ 575 ¦ 100 ¦ 675 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦13.¦Игоревский завод ДСП (пос. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Игоревск, Холм-Жирковского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦района Смоленской области) ¦ 447 ¦ ¦ 253 ¦ 447 ¦ ¦ 700 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦14.¦ООО "ТАСИС-АГРО", г. Сычевка ¦ 40 ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 40 ¦+---+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ ¦ИТОГО: ¦1671 ¦ 3163 ¦ 1153 ¦ 4834 ¦ 920 ¦ 5987 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: Планируется выделить инвестиций, всего - 758,7 млн. руб., в т.ч.: в 2001 году - 408,5 млн. руб., 2002 году - 184,4 млн. руб., 2003 году - 165,8 млн. руб. Приложение 6 к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы ПРЕДЛОЖЕНИЯ по организации общественных работ и источникам их финансирования+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование органов¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦¦службы занятости +------------------------------+------------------------------+------------------------------¦¦населения ¦Количество¦ Источники ¦Количество¦ Источники ¦Количество¦ Источники ¦¦ ¦участников¦ финансирования ¦участников¦ финансирования ¦участников¦ финансирования ¦¦ ¦(чел.) ¦ (тыс. руб.) ¦(чел.) ¦ (тыс. руб.) ¦(чел.) ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ +-------------------¦ +-------------------¦ +-------------------¦¦ ¦ ¦федеральный¦местный¦ ¦федеральный¦местный¦ ¦федеральный¦местны馦 ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Велижский 80 64,6 55,4 90 210,6 67,5 90 270,5 81 ¦¦Вяземский 105 74,8 72,5 120 225,3 90 120 288,5 108 ¦¦Гагаринский 120 97,0 74,2 120 304,9 90,1 120 393,8 108 ¦¦Глинковский 65 50,5 48,1 80 146,3 60 80 187,4 72 ¦¦Демидовский 100 80,8 73,3 120 264,5 90,1 80 215,2 72 ¦¦г. Десногорск 90 70,7 55,8 90 234,3 67,5 90 304,1 81 ¦¦Дорогобужский 120 94 86,8 140 371,7 105,1 140 470,6 126 ¦¦Духовщинский 76 61,4 46 76 149 57 69 172,4 51,8¦¦Ельнинский 139 102,3 123,8 200 514,1 150,5 200 651,5 180 ¦¦Ершичский 100 80,8 92,9 150 388,5 112,6 150 492,2 135 ¦¦Кардымовский 57 46,1 37,9 62 139,8 46,5 62 179,3 55,8¦¦Краснинский 45 36,4 30,6 50 113,7 37,6 50 151,9 45 ¦¦Монастырщинский 56 45,3 36,9 70 144,9 52,6 11 31,1 9,9¦¦Новодугинский 100 75,0 66 110 228,7 82,6 108 290,3 97,2¦¦Починковский 129 100,2 89 145 336,2 108,8 100 271,6 90 ¦¦Рославльский 170 137,4 124,3 200 549,7 150 200 695,3 180 ¦¦Руднянский 120 97,0 98 160 359 120 160 467 144 ¦¦Сафоновский 170 137,4 139 225 559,6 168,8 225 704 202,5¦¦г. Смоленск 211 130,5 126,6 219 367,9 164,3 200 461,3 180 ¦¦Смоленский 50 40,4 ¦¦Сычевский 83 67,1 54,2 90 163,1 67,5 90 209 81 ¦¦Темкинский 67 54,1 40,9 67 135,1 50,3 67 172 50,3¦¦Угранский 80 64,6 48 80 134,4 60 80 172,8 60 ¦¦Хиславичский 59 47,6 42,7 71 125,2 53,3 73 167,9 65,7¦¦Холм-Жирковский 62 50,1 37,7 62 104,2 46,5 64 141,2 57,6¦¦Шумячский 60 48,4 39,6 65 159,1 48,8 65 181,4 58,5¦¦Ярцевский 214 162,9 152,5 250 540,2 187,5 250 688,2 225 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Всего по области: 2728 2117,4 1923,6 3162 7101,3 2372 2994 8567,8 2662 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 7 Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы ПРЕДЛОЖЕНИЯ по организации трудоустройства несовершеннолетних и источникам его финансирования+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование органов¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦¦службы занятости +------------------------------+------------------------------+------------------------------¦¦населения ¦Количество¦ Источники ¦Количество¦ Источники ¦Количество¦ Источники ¦¦ ¦участников¦ финансирования ¦участников¦ финансирования ¦участников¦ финансирования ¦¦ ¦(чел.) ¦ (тыс. руб.) ¦(чел.) ¦ (тыс. руб.) ¦(чел.) ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ +-------------------¦ +-------------------¦ +-------------------¦¦ ¦ ¦федеральный¦местный¦ ¦федеральный¦местный¦ ¦федеральный¦местны馦 ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Велижский 40 8,4 18,7 57 191,5 29,6 59 254,9 36,8¦¦Вяземский 200 42,0 185,2 477 1602,7 248,1 455 1965,6 284 ¦¦Гагаринский 350 73,5 208,1 550 1848 286,1 550 2376 343,3¦¦Глинковский 40 8,4 16,6 40 134,4 20,8 40 172,8 25 ¦¦Демидовский 50 10,5 20,8 50 168 26 50 216 31,2¦¦г. Десногорск 10 21,0 49,9 120 403,2 62,4 125 540 78 ¦¦Дорогобужский 42 8,8 17,5 58 194,9 30,2 63 272,2 39,3¦¦Духовщинский 10 2,1 16,6 30 100,8 15,6 30 129,6 18,7¦¦Ельнинский 50 10,5 20,8 50 168 26 50 216 31,2¦¦Ершичский 48 10,1 29,1 70 235,2 36,4 70 302,4 43,7¦¦Кардымовский 26 5,5 10,8 27 90,7 14 30 129,6 18,7¦¦Краснинский 10 2,1 4,2 45 151,2 23,4 20 86,4 12,5¦¦Монастырщинский 120 25,2 49,9 120 403,2 62,4 120 518,4 74,9¦¦Новодугинский 30 6,3 13,7 44 147,8 22,9 26 112,3 16,2¦¦Починковский 45 9,5 18,7 45 151,2 23,4 45 194,4 28,1¦¦Рославльский 200 42,0 171,8 368 1236,5 191,4 325 1404 202,8¦¦Руднянский 37 7,8 21,6 60 201,6 31,2 55 237,6 34,3¦¦Сафоновский 99 20,8 83,2 200 672 104 200 864 124,8¦¦г. Смоленск 600 126,0 249,7 600 2016 312,1 600 2592 374,5¦¦Смоленский 38 8,0 33,3 80 268,8 41,6 80 345,6 49,9¦¦Сычевский 30 6,3 12,5 30 100,8 15,6 30 129,6 18,7¦¦Темкинский 35 6,3 14,6 35 117,6 18,2 35 151,2 22 ¦¦Угранский 92 19,3 41,6 100 336 52 100 432 62,4¦¦Хиславичский 40 8,4 16,6 40 134,4 20,8 40 172,8 25 ¦¦Холм-Жирковский 43 9,0 26,6 75 252 39 51 220,3 31,8¦¦Шумячский 30 6,3 24,1 65 218,4 33,8 45 194,4 28,1¦¦Ярцевский 200 42,0 83,2 200 672 104 200 864 124,8¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Всего по области: 2600 546,0 1459,7 3636 12217 1891,3 3494 15094,1 2181 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 8 к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы ПРЕДЛОЖЕНИЯпо организации профессиональной подготовки и переподготовки населения (человек)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование органов¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦¦службы занятости +----------------------------------------+----------------------------------------+----------------------------------------¦¦населения ¦Направить¦ Переобучить ¦Направить¦ Переобучить ¦Направить¦ Переобучить ¦¦ +---------+------------------------------+---------+------------------------------+---------+------------------------------¦¦ ¦ всего ¦безработ-¦лиц, треб.¦под ¦ всего ¦безработ-¦лиц, треб.¦под ¦ всего ¦безработ-¦лиц, треб.¦под ¦¦ ¦ ¦ных и ¦социальн. ¦самозаня-¦ ¦ных и ¦социальн. ¦самозаня-¦ ¦ных и ¦социальн. ¦самозаня-¦¦ ¦ ¦незанятых¦защиты ¦тость ¦ ¦незанятых¦защиты ¦тость ¦ ¦незанятых¦защиты ¦тость ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Велижский 136 155 20 37 150 120 20 37 150 120 20 37 ¦¦Вяземский 273 345 67 21 300 250 67 21 300 250 52 21 ¦¦Гагаринский 310 300 95 40 310 250 95 40 310 250 95 40 ¦¦Глинковский 59 70 20 4 59 59 20 5 59 59 20 5 ¦¦Демидовский 133 150 50 0 133 133 50 4 133 133 50 0 ¦¦Дорогобужский 236 170 97 10 236 215 97 10 231 214 97 10 ¦¦Духовщинский 91 170 24 15 92 216 25 16 90 211 24 15 ¦¦Ельнинский 140 125 37 6 140 92 39 6 140 90 42 6 ¦¦Ершичский 84 130 20 2 84 120 20 2 84 120 20 2 ¦¦Кардымовский 84 110 17 5 85 84 19 5 85 84 17 5 ¦¦Краснинский 120 125 25 5 120 85 28 5 120 85 25 5 ¦¦Монастырщинский 87 125 25 3 87 100 31 3 87 100 32 3 ¦¦Новодугинский 85 110 24 0 85 87 27 4 83 87 25 0 ¦¦Починковский 246 110 106 5 246 85 106 5 246 83 106 5 ¦¦Рославльский 710 230 8 32 710 213 10 32 710 213 10 32 ¦¦Руднянский 115 470 47 15 107 650 26 15 110 650 38 15 ¦¦Сафоновский 390 125 220 25 390 107 224 25 390 110 164 25 ¦¦Смоленский 220 320 75 12 220 350 74 12 220 350 74 12 ¦¦Сычевский 120 814 34 10 120 1025 34 10 120 1010 34 10 ¦¦Темкинский 46 160 13 8 46 160 16 8 46 160 9 8 ¦¦Угранский 52 100 40 6 52 100 40 8 52 100 40 6 ¦¦Хиславичский 94 70 42 10 94 46 42 10 94 46 38 10 ¦¦Холм-Жирковский 86 90 23 4 86 52 19 8 86 52 31 6 ¦¦Шумячский 112 120 46 2 108 94 46 2 110 94 49 2 ¦¦Ярцевский 470 110 191 10 470 86 191 10 470 86 161 10 ¦¦г. Смоленск 1084 110 384 15 1075 98 381 20 1060 100 376 20 ¦¦г. Десногорск 216 350 26 8 215 420 25 8 214 420 21 8 ¦¦Учебный центр 501 20 0 0 480 0 0 500 0 0 ¦¦Всего по области: 6300 5284 1776 310 6300 5297 1772 331 6300 5277 1670 318 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 9 к Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы Мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы на 2001-2003 годы (человек)+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Категории безработных граждан, ¦ Трудоустройство ¦Профориен-¦Переобу-¦Социальная¦Всего ¦¦п/п¦особо нуждающихся в социальной защите¦ ¦тация ¦чение ¦адаптация ¦оказан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦На постоянные рабочие места ¦На временные рабочие места¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-------------------------------------------+--------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Всего¦организация¦квотирование¦организация ¦Всего¦обществен-¦временная¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦трудоустр. ¦рабочих мест¦собственного¦ ¦ные работы¦занятость¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦безработных¦ ¦дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦особо нужд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в соц. защ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Инвалиды 3021 172 2818 31 39 39 3698 91 525 7374¦¦ ¦¦ 2. Граждане, имеющие на содержании лиц, ¦¦ которым по заключению уполномоченного ¦¦ на то органа необходимы постоянный ¦¦ уход, помощь или надзор 726 726 54 40 14 1308 12 230 2330¦¦ ¦¦ 3. Лица, освобожденные из мест лишения ¦¦ свободы 1826 180 1646 338 251 87 3804 173 434 6575¦¦ ¦¦ 4. Молодежь в возрасте до 18 лет, ¦¦ впервые ищущая работу 7293 1490 5708 95 1367 972 395 32573 3582 2735 47550¦¦ ¦¦ 5. Лица предпенсионного возраста 4145 203 3942 125 96 29 7737 12 1039 13058¦¦ ¦¦ 6. Беженцы и вынужденные переселенцы 515 420 95 104 75 29 1226 91 112 2048¦¦ ¦¦ 7. Граждане, уволенные с военной службы, ¦¦ и члены их семей 3095 331 2642 122 558 403 155 8722 997 959 14331¦¦ ¦¦ 8. Одинокие и многодетные родители, ¦¦ воспитывающие несовершеннолетних ¦¦ детей, детей-инвалидов 4650 160 4450 40 249 165 84 8662 198 2960 16719¦¦ ¦¦ 9. Семьи, в которых оба родителя ¦¦ признаны безработными 795 781 14 96 72 24 1440 38 218 2587¦¦ ¦¦10. Граждане, подвергшиеся воздействию ¦¦ радиации вследствие Чернобыльской и ¦¦ других радиационных аварий и ¦¦ катастроф 349 342 7 1 1 597 24 146 1117¦¦ ¦¦ ИТОГО: 26415 2536 23475 404 2931 2114 817 69767 5218 9358 113689¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение 2. Паспорт Программы содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы 2.1. Используемые в Программе понятия 3. Состояние и перспективы занятости населения Смоленской области 3.1. Демографическая и социально-экономическая ситуация 3.2. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2001-2003 годы 4. Реализация государственной политики на рынке труда (основные задачи и приоритеты политики в сфере занятости населения в 2001-2003 годах) 5. Социальное партнерство на рынке труда 6. Инвестиционная политика по созданию рабочих мест 7. Улучшение функционирования рынка труда 7.1. Содействие в трудоустройстве безработных граждан и незанятого населения 7.2. Содействие развитию самостоятельной занятости и предпринимательской инициативы 7.3. Содействие временному трудоустройству граждан, организация общественных работ 7.4. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения 7.5. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения 7.6. Организация трудоустройства незанятых граждан, особо нуждающихся в социальной защите а) поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью (инвалидов) б) содействие занятости молодежи в) содействие занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семей, в которых оба родителя признаны безработными, и граждан, имеющих на содержании лиц, нуждающихся в уходе г) содействие трудовой занятости граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказания д) содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев, регулирование трудовой миграции е) поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 7.7. Содействие занятости населения на территориях с критической ситуацией на рынке труда 8. Материальная поддержка безработных граждан и членов их семей 9. Информационное и кадровое обеспечение настоящей Программы, совершенствование деятельности органов службы занятости населения 10. Ресурсное обеспечение Программы 11. Контроль за реализацией Программы содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы 12. Приложения к Программе 13. Содержание