Закон Смоленской области от 25.03.2002 № 34-з
О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов Смоленской области от 14.10.2004 г. N 46-З; от 25.06.2007 г. N 60-З; от 06.10.2010 г. N 68-з) Принят Смоленской областной Думой14 марта 2002 года Настоящий областной закон разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и направлен на регулирование правоотношений в сфере защитынаселения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 28.12.2004 г. N 121-З) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областномзаконе 1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей природной среде, значительные материальные потерии нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, атакже на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действияхарактерных для них опасных факторов. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.02.2010 г. N 3-з) Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация. Специализированные технические средства оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей - этоспециально созданные технические устройства, осуществляющие прием,обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иныхсообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайныхситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Смоленскойобласти от 25.06.2007 г. N 60-З) 2. В настоящем областном законе используются иные понятия итермины, определенные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера") и иными федеральными нормативными правовымиактами в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(В редакции Закона Смоленской области от 28.12.2004 г. N 121-З) Статья 2. Территориальная подсистема Смоленской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций В рамках единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в Смоленской области создаетсятерриториальная подсистема Смоленской области единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее потексту - территориальная подсистема) для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределах территории Смоленской области. Территориальная подсистема является составной частью единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельноститерриториальной подсистемы определяются положением о даннойподсистеме. (В редакции Закона Смоленской областиот 25.06.2007 г. N 60-З) Положение о территориальной подсистеме разрабатывается органомисполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченным нарешение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, по согласованиюс соответствующим федеральным органом исполнительной власти иутверждается правовым актом Администрации Смоленской области. (Вредакции Закона Смоленской области от 28.12.2004 г. N 121-З) Статья 3. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера 1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, иорганизацию их взаимодействия осуществляют руководители работ поликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера (далее - руководители работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций). 2. Руководители аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера первыми,принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, определенных федеральным законодательством ипланами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, утвержденными правовымиактами Администрации Смоленской области, или назначенныхАдминистрацией Смоленской области. 3. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, являются обязательнымидля всех граждан и организаций, находящихся в зонах этих чрезвычайныхситуаций, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей работпо ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами поликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, иначе как отстранив их в установленном порядке отисполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначивдругое должностное лицо. 5. Полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций определяются федеральным законодательством, правовыми актамиАдминистрации Смоленской области. 6. Организация и ведение аварийно-спасательных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера осуществляется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) Статья 4. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Границы зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера определяются назначенными в соответствии сфедеральным и областным законодательством руководителями работ поликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайныхситуаций, установленной федеральным законодательством, и посогласованию с Администрацией Смоленской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее -органы местного самоуправления), на территориях которых сложилисьчрезвычайные ситуации. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 5. Полномочия Смоленской областной Думы Смоленская областная Дума в пределах и формах, установленныхУставом Смоленской области, областными законами, осуществляетзаконодательное регулирование в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций по предметам ведения Смоленской области ипредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в пределах полномочий субъекта РоссийскойФедерации, а также контроль за соблюдением и исполнением областныхзаконов. Статья 6. Полномочия Администрации Смоленской области 1. Администрация Смоленской области: а) издает в соответствии с федеральными и областными законаминормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанныхситуациях; в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера иобеспечивает их проведение; г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информациейв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения, в том числе сиспользованием специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей, обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 25.06.2007 г. N 60-З) д) организует и проводит аварийно-спасательные и другиенеотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, а также поддерживает общественный порядок входе их проведения; при недостаточности собственных сил и средствСмоленской области как субъекта Российской Федерации обращается всоответствующие федеральные органы государственной власти за оказаниемпомощи; е) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) создает резервы (резервные фонды) финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; з) содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; и) ежегодно утверждает план основных мероприятий Смоленскойобласти по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; и-1) содействует федеральному органу исполнительной власти,уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и(или) в установке специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей, а такжев предоставлении имеющихся технических устройств для распространенияпродукции средств массовой информации, выделении эфирного времени вцелях своевременного оповещения и информирования населения очрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты отчрезвычайных ситуаций; (Дополнен - Закон Смоленской областиот 25.06.2007 г. N 60-З) к) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством для органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, Уставом Смоленской области и областными законамив сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Отдельные полномочия Администрации Смоленской области,предусмотренные настоящим областным законом, в целях их болееэффективной реализации могут быть переданы нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области органу исполнительной властиСмоленской области, специально уполномоченному на решение задач всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления самостоятельно: (В редакцииЗакона Смоленской области от 25.06.2007 г. N 60-З) а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этихситуациях; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информациейв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, втом числе с использованием специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций; (В редакции Закона Смоленской областиот 25.06.2007 г. N 60-З) г) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при ихпроведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаютсяза помощью к органам исполнительной власти Смоленской области; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях; з) создают постоянно действующие органы управления, специальноуполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций; и) осуществляют иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством и принятыми в соответствии с ним областнымизаконами. 2. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органуисполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставленииучастков для установки и (или) в установке специализированныхтехнических средств оповещения и информирования населения в местахмассового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихсятехнических устройств для распространения продукции средств массовойинформации, выделении эфирного времени в целях своевременногооповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях иподготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. (Частьдополнена - Закон Смоленской области от 25.06.2007 г. N 60-З) ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 8. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности В Смоленской области для координации деятельности попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности создаются: а) комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленскойобласти; б) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности при органах местногосамоуправления; в) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности организаций. Образование, реорганизация и упразднение указанных комиссий,утверждение положений, определяющих их компетенцию, а также порядокпринятия решений, утверждение руководителей данных комиссий и ихперсонального состава осуществляются соответственно правовыми актамиАдминистрации Смоленской области, органов местного самоуправления иорганизаций. (В редакции Закона Смоленской областиот 25.06.2007 г. N 60-З) (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 14.10.2004 г. N 46-З) Статья 9. Орган исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера 1. Орган исполнительной власти Смоленской области, специальноуполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,определяется Администрацией Смоленской области. 2. Полномочия органа исполнительной власти Смоленской области,специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, определяются Администрацией Смоленской области всоответствии с федеральным законодательством, областными законами. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) Статья 10. Обязанности организаций в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в сфере защитыработников организаций и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивостифункционирования организаций и обеспечению жизнедеятельностиработников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности кприменению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 14.10.2004 г. N 46-З) г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальныесистемы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на подведомственных объектах производственногои социального назначения и на прилегающих к ним территориях всоответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначенияот чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а такжеоповещать работников организаций об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций; и) предоставлять в установленном порядке федеральному органуисполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установкиспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей, осуществлять вустановленном порядке распространение информации в целяхсвоевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайныхситуациях, подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайныхситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся уорганизаций технических устройств для распространения продукциисредств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирноговремени и иными способами. (Дополнен - Закон Смоленской областиот 25.06.2007 г. N 60-З) Статья 11. Участие общественных объединений в ликвидациичрезвычайных ситуаций Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числеобеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии сфедеральным законодательством и со своими уставами. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 06.10.2010 г. N 68-з) Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайныхситуаций, действуют под руководством соответствующих органовуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числетерриториальной подсистемы, возлагается ответственность за решениевопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений кзоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения,питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и другихвидов обеспечения их деятельности в этих условиях. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественныхобъединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную ваттестационном порядке. ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 12. Права граждан Российской Федерации в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральнымзаконом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" имеют право: - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций; - в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуацийиспользовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другоеимущество органов исполнительной власти Смоленской области, органовместного самоуправления и организаций, предназначенное для защитынаселения от чрезвычайных ситуаций; - быть информированными о риске, которому они могут подвергнутьсяв определенных местах пребывания на территории Российской Федерации, ио мерах необходимой безопасности; - обращаться лично, а также направлять в государственные органы иорганы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращенияпо вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, втом числе обеспечения безопасности людей на водных объектах; (Вредакции Закона Смоленской области от 06.10.2010 г. N 68-з) - участвовать в установленном порядке в мероприятиях попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществувследствие чрезвычайных ситуаций; - на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантииза проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В редакцииЗакона Смоленской области от 28.12.2004 г. N 121-З) - на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб,причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидациичрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) - на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности всвязи с увечьем или заболеванием, полученным при выполненииобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидностькоторых наступила вследствие трудового увечья; - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшегоили умершего от увечья или заболевания, полученного при выполненииобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших илиумерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга поспасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. Статья 13. Обязанности граждан Российской Федерации в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации, находящиеся на территорииСмоленской области, обязаны: - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, областные законы и иные областные нормативные правовые актыв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовойдеятельности, не допускать нарушений производственной итехнологической дисциплины, требований экологической безопасности,которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; - изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим,правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользованияколлективными и индивидуальными средствами защиты, постоянносовершенствовать свои знания и практические навыки в указанной сфере;(В редакции Законов Смоленской области от 26.02.2010 г. N 3-з; от06.10.2010 г. N 68-з) - выполнять установленные правила поведения при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; - при необходимости оказывать содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 14. Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуацийосуществляется в соответствии с федеральным законодательством. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 14.10.2004 г. N 46-З) Статья 15. Оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Смоленскойобласти, органы местного самоуправления и администрация организацийобязаны оперативно и достоверно информировать население через средствамассовой информации, в том числе с использованием специализированныхтехнических средств оповещения и информирования населения в местахмассового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах пообеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайныхситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (В редакцииЗакона Смоленской области от 25.06.2007 г. N 60-З) Порядок обеспечения населения, федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления и организаций информацией всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийустанавливается федеральным и областным законодательством. ГЛАВА VI. СОЗДАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 16. Создание и использование резервов (резервных фондов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера 1. Резервы (резервные фонды) финансовых и материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечениянеобходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера. Указанные резервы(резервные фонды) создаются в Смоленской области АдминистрациейСмоленской области. 2. Порядок создания и использования резервов (резервных фондов)для ликвидаций чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера и порядок восполнения использованных средств этих резервовопределяются правовым актом Администрации Смоленской области. 3. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, а также порядок контроля за их созданием, хранением,использованием и восполнением устанавливаются правовым актомАдминистрации Смоленской области. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) Статья 17. (Утратила силу - Закон Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной властиСмоленской области, специально уполномоченного на решение задач всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, является расходнымобязательством Смоленской области. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) Статья 19. Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Финансирование целевых программ по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 20. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и настоящим областным законом мер попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера является расходнымобязательством Смоленской области. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 28.12.2004 г. N 121-З) ГЛАВА VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 21. Государственная экспертиза проектной документацииособо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектовобороны и безопасности Проектная документация особо опасных, технически сложных,уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежитгосударственной экспертизе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 25.06.2007 г. N 60-З) Статья 22. Надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии сзадачами, возложенными на единую государственную системупредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверкиполноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуацийи готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае ихвозникновения. Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениифедерального и областного законодательства в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок квозникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни исохранению здоровья людей и других противоправных действияхдолжностные лица и граждане Российской Федерации, а также организациинесут ответственность, установленную федеральным законодательством ипринятыми в соответствии с ним областными законами. ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Вступление настоящего областного закона в силу Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим областным законом Предложить Главе администрации Смоленской области, администрацииСмоленской области, органам местного самоуправления привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным закономв течение трех месяцев со дня вступления его в силу.Глава администрацииСмоленской области А.Д. Прохоров25 марта 2002 годаN 34-з