Закон Смоленской области от 07.05.2002 № 50-З
Об областной целевой программе "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2002-2005 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Об областной целевой программе "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2002-2005 годыПринят Смоленской областной Думой25 апреля 2002 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Обеспечениебезопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на2002-2005 годы (прилагается). Статья 2. Финансирование областной целевой программы "Обеспечениебезопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на2002-2005 годы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых наее реализацию в областном бюджете на соответствующий финансовый год впериод с 2002 по 2005 годы. Статья 3. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Глава администрацииСмоленской области А.Д. Прохоров7 мая 2002 годаN 50-з Приложение к областному закону от 7 мая 2002 года N 50-з Областная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2002-2005 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2002-2005 годы+----------------------------------------------------------------------+¦Наименование Программы ¦Областная целевая программа ¦¦ ¦"Обеспечение безопасности дорожного ¦¦ ¦движения на территории Смоленской ¦¦ ¦области" на 2002-2005 годы (далее ¦¦ ¦по тексту - Программа) ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Правовое основание для разработки¦Федеральный закон от 10.12.95 ¦¦Программы ¦N196-ФЗ ¦¦ ¦"О безопасности дорожного движения" ¦¦ ¦ ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Заказчик Программы ¦Администрация Смоленской области ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Разработчики Программы ¦Комитет промышленности и ¦¦ ¦коммуникаций Смоленской области; ¦¦ ¦Комитет по образованию Смоленской ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦Комитет по здравоохранению ¦¦ ¦Смоленской области; ¦¦ ¦Управление Государственной инспекци覦 ¦безопасности дорожного движения ¦¦ ¦Управления внутренних дел Смоленско馦 ¦области (далее по тексту - УГИБДД ¦¦ ¦УВД Смоленской области) ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Координатор Программы ¦Комитет промышленности и ¦¦ ¦коммуникаций Смоленской области ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Исполнители Программы ¦Комитет промышленности и ¦¦ ¦коммуникаций Смоленской области; ¦¦ ¦Комитет по образованию Смоленской ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦Комитет по здравоохранению ¦¦ ¦Смоленской области; ¦¦ ¦УГИБДД УВД Смоленской области (на ¦¦ ¦основании соглашения) ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Основные цели и задачи Программы ¦Основной целью Программы является ¦¦ ¦обеспечение охраны жизни, здоровья ¦¦ ¦граждан и их имущества, гарантий их ¦¦ ¦законных прав на безопасные условия ¦¦ ¦движения на дорогах. ¦¦ ¦Условием достижения цели является ¦¦ ¦решение следующих основных задач: ¦¦ ¦- формирование общественного мнения ¦¦ ¦по проблеме безопасности дорожного ¦¦ ¦движения; ¦¦ ¦- совершенствование контроля ¦¦ ¦за режимом движения на участках ¦¦ ¦дорог повышенной опасности; ¦¦ ¦- развитие информационной системы ¦¦ ¦обнаружения дорожно-транспортных ¦¦ ¦происшествий (далее по тексту - ¦¦ ¦ДТП), совершенствование системы ¦¦ ¦спасения и эвакуации пострадавших в ¦¦ ¦ДТП ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Сроки реализации Программы ¦2002-2005 годы ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Объем и источники финансирования ¦ ¦¦Программы ¦Общий объем финансирования ¦¦ ¦по Программе составляет 42337,7 тыс.¦¦ ¦рублей, в том числе: ¦¦ ¦из областного бюджета - 42277,7 тыс.¦¦ ¦рублей; ¦¦ ¦из привлекаемых внебюджетных ¦¦ ¦источников - 60,0 тыс. рублей ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Ожидаемые конечные результаты ¦Снижение уровня аварийности ¦¦реализации Программы ¦на дорогах Смоленской области и ¦¦ ¦сокращение на 10-20 процентов числа ¦¦ ¦погибших в ДТП (сохранение жизни 70 ¦¦ ¦человек ежегодно) ¦+---------------------------------+------------------------------------¦¦Органы, осуществляющие контроль ¦Контроль за выполнением мероприятий ¦¦за реализацией Программы ¦Программы осуществляет Координато𠦦 ¦Программы, а также государственные ¦¦ ¦органы в соответствии с федеральным ¦¦ ¦и областным законодательством. ¦¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+ Оглавление Программы 1. Состояние проблемы 2. Описание целей и задач Программы, сроки реализации Программы,прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации 3. Система программных мероприятий 3.1. Организация общественной поддержки мероприятий по повышениюбезопасности дорожного движения 3.2. Развитие информационной системы обнаружениядорожно-транспортных происшествий 3.3. Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавшихв дорожно-транспортных происшествиях 3.4. Совершенствование системы организации дорожного движения вгородах Смоленской области 4. Механизм реализации Программы. Организация управления иконтроля за реализацией Программы 5. Критерии количественной и качественной оценки результатовреализации и оценки ожидаемой эффективности Программы 1. Состояние проблемы На автомобильных дорогах в Смоленской области в результате ДТПежегодно погибает в среднем 300-330 человек. Количество пострадавших врезультате ДТП с участием автотранспортных средств многократнопревышает число пострадавших в результате аварий на всех других видахтранспорта. В результате ДТП обществу наносится непоправимый ущерб. Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнеевремя объясняется рядом факторов. Темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпамстроительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа службэксплуатации дорог привела к значительному ухудшению условий движения. Большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеетбольшой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиямбезопасности движения. Отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения,прежде всего владельцев индивидуальных автотранспортных средств ипешеходов. Основными причинами, способствующими возникновению ДТП,являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, превышениескорости движения, невыполнение правил обгона, выезд на полосувстречного движения, нарушение правил проезда перекрестков ижелезнодорожных переездов. Из-за слабо развитой системы телефонной связи, отсутствия системыаварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспеченияучреждений скорой помощи в крайне неудовлетворительном состояниинаходится система спасения и эвакуации пострадавших в ДТП, оказания имсвоевременной медицинской и технической помощи. Неэффективна существующая система обнаружения ДТП. Высокий уровень аварийности в значительной степени определяетсянезначительностью финансирования работ по повышению безопасностидорожного движения. Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий поповышению безопасности движения, улучшить систему подготовки водителейи обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах иулицах, возобновить работу внештатных сотрудников УГИБДД УВДСмоленской области совместно с нарядами дорожно-патрульной службы,организовать работу с представителями Смоленского отделения Российскойтранспортной инспекции по контролю за перевозкой крупногабаритныхгрузов на автомобильных дорогах федерального значения с применениемпередвижного поста весового контроля. 2. Описание целей и задач Программы, сроки реализации Программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровьяграждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасныеусловия движения на дорогах. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: - сформировать общественное мнение по проблеме безопасностидорожного движения путем организации общественной поддержкимероприятий Программы, проведения информационно-пропагандистскихкампаний в средствах массовой информации в целях пропагандыбезопасности дорожного движения, внедрения современных методовобучения населения, в том числе детей и подростков, правиламбезопасного поведения на дорогах; - усовершенствовать контроль за режимами движения на участкахдорог повышенной опасности; - развить информационную систему обнаружения ДТП,усовершенствовать систему спасения и эвакуации пострадавших в ДТП. Срок реализации Программы - 2002-2005 годы. В результате реализации Программы ожидается снижение аварийностина дорогах и сокращение на 10-20 процентов (ежегодно до 70 человек)числа погибших в ДТП, совершенствование условий движения наавтомобильных дорогах, организация оперативной радиосвязи дляучастников движения и повышение качества оказания помощи пострадавшимв ДТП на догоспитальном этапе. 3. Система программных мероприятий Мероприятия Программы объединены в четыре раздела Программы: 1. "Организация общественной поддержки мероприятий по повышениюбезопасности дорожного движения"; 2. "Развитие информационной системы обнаружениядорожно-транспортных происшествий"; 3. "Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших вдорожно-транспортных происшествиях"; 4. "Совершенствование системы организации дорожного движения вгородах Смоленской области". Каждый раздел Программы включает ряд мероприятий, координирующихработу определенного круга специалистов, имеющих опыт решения такихзадач, как пропаганда безопасности дорожного движения и формированиеобщественного мнения, организация движения и эксплуатацияавтомобильных дорог, организация связи на дорогах и оказаниемедицинской помощи при ДТП. Объемы финансирования разделов Программы по источникамфинансирования и годам представлены в таблице 1. Таблица 1 Разделы Программы и объемы их финансирования по источникам финансирования и годам+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименования разделов Программы¦Срок исполнения¦Источники и объемы финансирования по годам¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ (в ценах 2001 года, тыс. рублей) ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ годы ¦ областной ¦внебюджетные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦источники ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦1. Организация общественной ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 119,0 ¦ 15,0 ¦Комитет промышленности 覦поддержки мероприятий по ¦ ¦ 2003 ¦ 220,0 ¦ 15,0 ¦коммуникаций Смоленско馦повышению безопасности ¦ ¦ 2004 ¦ 220,0 ¦ 15,0 ¦области; ¦¦дорожного движения ¦ ¦ 2005 ¦ 221,0 ¦ 15,0 ¦Комитет по образованию¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по здравоохранению¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД УВД Смоленско馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 780,0 ¦ 60,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦2. Развитие информационной ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 117,3 ¦ 0,0 ¦Комитет промышленности 覦системы обнаружения ДТП ¦ ¦ 2003 ¦ 172,5 ¦ 0,0 ¦коммуникаций Смоленско馦 ¦ ¦ 2004 ¦ 210,5 ¦ 0,0 ¦области; ¦¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 195,5 ¦ 0,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 695,8 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦3. Совершенствование ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 1763,7 ¦ 0,0 ¦Комитет по здравоохранению¦¦системы спасения и эвакуации ¦ ¦ 2003 ¦ 3427,68 ¦ 0,0 ¦Смоленской области; Комитет¦¦пострадавших в ДТП ¦ ¦ 2004 ¦ 3427,68 ¦ 0,0 ¦промышленности 覦 ¦ ¦ 2005 ¦ 2672,83 ¦ 0,0 ¦коммуникаций Смоленско馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области; УГИБДД УВД¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области (нদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основании соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 11291,9 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦4. Совершенствование системы ¦ 2003-2005 ¦ 2003 ¦ 11316,7 ¦ 0,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦организации дорожного движения ¦ ¦ 2004 ¦ 9196,7 ¦ 0,0 ¦области (на основани覦в городах Смоленской области ¦ ¦ 2005 ¦ 8996,6 ¦ 0,0 ¦соглашения) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 29510,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.1. Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения Основной целью данного раздела Программы является формированиеобщественного мнения о важности проблемы безопасности дорожногодвижения и поддержки проводимых мероприятий. В рамках этого разделаПрограммы создается система, позволяющая активно воздействовать наиндивидуальное и массовое сознание людей, в целях формирования у нихответственного отношения к вопросам безопасности дорожного движениякак жизненно важным и индивидуально значимым. Предусматриваетсяподготовка и выпуск целевых специализированных информационных программна базе существующей системы радиовещания и телевидения. Учитывая особо опасную ситуацию с детским дорожно-транспортнымтравматизмом, необходимо осуществлять обучение и воспитание детейбезопасному поведению на улицах и на автомобильных дорогах.Планируется разработка и выпуск методических пособий для детскихучреждений и школ, тематических игр, специальной тематическойпродукции для детей; предусматривается увеличение количества часовзанятий в школах по правилам безопасного поведения на дороге,оборудование классов и уголков по указанной тематике в школах области. Мероприятия раздела Программы "Организация общественной поддержкимероприятий по повышению безопасности дорожного движения", а такжеисточники и объемы их финансирования представлены в таблице 2. Таблица 2 Мероприятия раздела Программы "Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения", источники и объемы их финансирования+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименования мероприятий ¦Срок исполнения¦Источники и объемы финансирования ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ (в ценах 2001 года, тыс. рублей) ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ годы ¦ областной ¦внебюджетные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦источники ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Проведение мониторинга ¦ 2003-2005 ¦ 2003 ¦ 20,0 ¦ 0,0 ¦Комитет промышленности 覦общественного мнения по ¦ ¦ 2004 ¦ 20,0 ¦ 0,0 ¦коммуникаций Смоленско馦проблеме обеспечения ¦ ¦ 2005 ¦ 20,0 ¦ 0,0 ¦области; ¦¦безопасности дорожного движения¦ ¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД УВД Смоленско馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 60,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Создание редакций на ¦ 2003-2005 ¦ 2003 ¦ 40,0 ¦ 0,0 ¦Комитет по здравоохранению¦¦телевидении и радио по ¦ ¦ 2004 ¦ 40,0 ¦ 0,0 ¦Смоленской области; ¦¦формированию общественного ¦ ¦ 2005 ¦ 40,0 ¦ 0,0 ¦Комитет по образованию¦¦мнения по проблеме безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области; ¦¦дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД УВД Смоленско馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 120,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Регулярное освещение вопросов ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦Комитет по здравоохранению¦¦безопасности дорожного движения¦ ¦ 2003 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦Смоленской области; ¦¦по телевидению (наглядная ¦ ¦ 2004 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦Комитет по образованию¦¦информация, специализированная ¦ ¦ 2005 ¦ 20,0 ¦ 10,0 ¦Смоленской области; ¦¦реклама, обучение поведению на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД УВД Смоленско馦улице и оказанию доврачебной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦помощи пострадавшим в ДТП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦¦документальные и игровые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦передачи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 80,0 ¦ 40,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Создание серии видеофильмов по ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 20,0 ¦ 0,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦тематике, связанной с ¦ ¦ 2003 ¦ 20,0 ¦ 0,0 ¦области (на основани覦безопасностью дорожного ¦ ¦ 2004 ¦ 20,0 ¦ 0,0 ¦соглашения) ¦¦движения ¦ ¦ 2005 ¦ 20,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 80,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Регулярные радиопередачи по ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 15,0 ¦ 0,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦вопросам безопасности дорожного¦ ¦ 2003 ¦ 15,0 ¦ 0,0 ¦области (на основани覦движения ¦ ¦ 2004 ¦ 15,0 ¦ 0,0 ¦соглашения) ¦¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 15,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 60,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Издание целевой литературы, ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 30,0 ¦ 5,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦печатной продукции по ¦ ¦ 2003 ¦ 30,0 ¦ 5,0 ¦области (на основани覦пропаганде безопасности ¦ ¦ 2004 ¦ 30,0 ¦ 5,0 ¦соглашения) ¦¦дорожного движения, ¦ ¦ 2005 ¦ 30,0 ¦ 5,0 ¦ ¦¦формированию у населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦знаний по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безопасности дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦движения (информационные листы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦открытки, памятки, буклеты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обертки, карты с указанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦участков дорог повышенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦опасности и анализом причин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ДТП - всего 7 видов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 120,0 ¦ 20,0 ¦Комитет по образованию¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Создание целевой системы ¦ 2003-2005 ¦ 2003 ¦ 33,0 ¦ 0,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦обучения детей безопасному ¦ ¦ 2004 ¦ 33,0 ¦ 0,0 ¦области (на основани覦поведению на дорогах и улицах, ¦ ¦ 2005 ¦ 34,0 ¦ 0,0 ¦соглашения) ¦¦оборудование классов и уголков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по указанной тематике в школах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 100,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦Создание в опорных школах ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 34,0 ¦ 0,0 ¦Комитет по образованию¦¦площадок для отработки правил ¦ ¦ 2003 ¦ 42,0 ¦ 0,0 ¦Смоленской области; ¦¦безопасного поведения на ¦ ¦ 2004 ¦ 42,0 ¦ 0,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦дорогах и улицах ¦ ¦ 2005 ¦ 42,0 ¦ 0,0 ¦области (на основани覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+------------+--------------+--------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 160,0 ¦ 0,0 ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Общий объем финансирования мероприятий раздела Программы"Организация общественной поддержки мероприятий по повышениюбезопасности дорожного движения" составляет 840,0 тыс. рублей (из нихза счет средств областного бюджета - 780 тыс. рублей, за счет средствпривлекаемых внебюджетных источников - 60 тыс. рублей), в том числе по источникам финансирования и по годам: (тыс. рублей) 2002 год 2003 год 2004 год 2005 годсредства областного бюджета 119,0 220,0 220,0 221,0средства, привлекаемые извнебюджетных источников 15,0 15,0 15,0 15,0. 3.2. Развитие информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий В целях сокращения времени получения сообщений о ДТП планируетсяосуществить закупку и установку средств оперативной радиосвязи (набазе СВ - диапазона) на транспортных средствах, осуществляющихгрузовые и пассажирские перевозки по федеральным и областным дорогам. Для оперативной регистрации радиосигналов о ДТП предусматриваетсяустановить вдоль автомобильных дорог и в городах устройствастационарной радиосистемы. Гарантированное обнаружение радиосигнала о ДТП, оперативноепланирование и координация мер по оказанию помощи пострадавшимобеспечиваются региональными, линейными диспетчерскими службами. Этислужбы размещаются с учетом местных условий и в соответствии стехническими возможностями используемых радиосистем. Каждая региональная, линейная диспетчерская служба обеспечиваетсястационарной радиостанцией, телефоном, компьютерным комплексом на базеПЭВМ и служебным автомобилем со средствами оперативной радиосвязи. Персонал одной региональной, линейной диспетчерской службысостоит из пяти человек. Для обеспечения круглосуточной работыдиспетчерских служб необходима четырехсменная организация дежурства надиспетчерских пунктах. Дальнейшее поэтапное наращивание возможности региональных системоперативного обнаружения ДТП запланировано на базе технических средствавтоматического обнаружения ДТП. Мероприятия раздела Программы "Развитие информационной системыобнаружения дорожно-транспортных происшествий", а также источники иобъемы их финансирования представлены в таблице 3. Таблица 3 Мероприятия раздела Программы "Развитие информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий", источники и объемы их финансирования+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименования мероприятий ¦Срок исполнения¦Источники и объемы финансирования¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦(в ценах 2001 года, тыс. рублей) ¦ ¦¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ годы ¦ областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Обустройство региональных и ¦ 2002-2004 ¦ 2002 ¦ 23,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦линейных диспетчерских пунктов,¦ ¦ 2003 ¦ 15,0 ¦области (на основани覦установка и отладка системы ¦ ¦ 2004 ¦ 15,0 ¦соглашения) ¦¦оперативной регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦радиосигналов о ДТП в городах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на федеральных и областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дорогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 53,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Эксплуатация системы ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 57,4 ¦Комитет промышленности 覦оперативной регистрации ¦ ¦ 2003 ¦ 96,0 ¦коммуникаций Смоленско馦радиосигналов о ДТП на ¦ ¦ 2004 ¦ 134,0 ¦области ¦¦федеральных и областных дорогах¦ ¦ 2005 ¦ 134,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 421,4 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Установка на каждом ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 36,9 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦диспетчерском пункте ¦ ¦ 2003 ¦ 61,5 ¦области (на основани覦радиостанции и компьютерного ¦ ¦ 2004 ¦ 61,5 ¦соглашения) ¦¦комплекса ¦ ¦ 2005 ¦ 61,5 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 221,4 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Общий объем финансирования мероприятий раздела Программы"Развитие информационной системы дорожно-транспортных происшествий"составляет 695,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и по годам: (тыс. рублей) 2002 год 2003 год 2004 год 2005 годсредства областного бюджета 117,3 172,5 210,5 195,5. 3.3. Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях Основной целью данного раздела Программы являетсясовершенствование системы эвакуации пострадавших в ДТП и оказания иммедицинской помощи на догоспитальном этапе. Мероприятия данного раздела Программы направлены на повышениекачества и оперативности оказания скорой медицинской помощи населению,снижение смертности и инвалидности от несчастных случаев и острыхзаболеваний, совершенствование организационного построения службыскорой медицинской помощи, приобретение медицинской техники,специального автотранспорта. Совершенствование системы оказания медицинской помощи надогоспитальном этапе, в частности оснащение специальных службсредствами извлечения пострадавших из деформированных транспортныхсредств, повысит эффективность оказания помощи пострадавшим. В целях оперативного оказания технической помощи участникамдорожного движения и ликвидаций последствий ДТП планируется приобрестиэвакуатор для грузовых и легковых автомобилей и организоватьукомплектование аварийно-спасательными инструментами стационарных ипередвижных постов ГИБДД и ОАО "Служба автоспасения". Оснащение станций скорой помощи реанимобилями травматологическогопрофиля позволит оказывать помощь пострадавшим в ДТП на путиследования в стационар. Использование современных средств иммобилизации позволиттранспортировать больных попутным транспортом. Предусмотрено также проведение следующих мероприятий,направленных, главным образом, на совершенствование оказаниядоврачебной помощи пострадавшим в ДТП: - приобретение противошоковых костюмов типа "Каштан"; - обучение навыкам оказания первой медицинской помощи сотрудниковГИБДД и дорожно-эксплуатационных служб, водителей. Мероприятия раздела Программы "Совершенствование системы спасенияи эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях", атакже источники и объемы их финансирования представлены в таблице 4. Таблица 4 Мероприятия раздела Программы "Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях", источники и объемы их финансирования+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименования мероприятий ¦Срок исполнения¦Источники и объемы финансирования¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦(в ценах 2001 года, тыс. рублей) ¦ ¦¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ годы ¦ областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Разработка программы обучения ¦ 2002 ¦ 2002 ¦ 10,0 ¦Комитет по здравоохранению¦¦водителей, сотрудников ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области; ¦¦и соответствующих служб ¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД УВД Смоленско馦оказанию помощи пострадавшим ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦в ДТП ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 10,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Издание методических наглядных ¦ 2002 ¦ 2002 ¦ 120,0 ¦Комитет по здравоохранению¦¦пособий по оказанию первой ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области; ¦¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД УВД Смоленско馦 ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦 ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 120,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Организация курсов подготовки ¦ 2003-2004 ¦ 2003 ¦ 300,0 ¦Комитет по здравоохранению¦¦водителей, сотрудников ГИБДД ¦ ¦ 2004 ¦ 300,0 ¦Смоленской области; ¦¦и соответствующих служб по ¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД УВД Смоленско馦оказанию доврачебной помощи ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦пострадавшим в ДТП ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 600,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Приобретение кранового ¦ 2002-2005 ¦ 2002 ¦ 1500,0 ¦Комитет промышленности 覦оборудования, эвакуаторов для ¦ ¦ 2003 ¦ 1822,53 ¦коммуникаций Смоленско馦грузовых и легковых автомобилей¦ ¦ 2004 ¦ 1822,53 ¦области; ¦¦и укомплектование их аварийно- ¦ ¦ 2005 ¦ 1822,83 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦спасательными инструментами, ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦необходимыми для извлечения ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦¦пострадавших в ДТП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из деформированных автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 6967,9 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Укрепление системы оказания ¦ 2003-2005 ¦ 2003 ¦ 850,0 ¦Комитет по здравоохранению¦¦медицинской помощи на ¦ ¦ 2004 ¦ 850,0 ¦Смоленской области ¦¦догоспитальном этапе путем ¦ ¦ 2005 ¦ 850,0 ¦ ¦¦приобретения реанимобилей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦противошоковых костюмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Каштан" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 2550,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Создание и оснащение трассовых ¦ 2002-2004 ¦ 2002 ¦ 133,7 ¦Комитет по здравоохранению¦¦пунктов медицины катастроф на ¦ ¦ 2003 ¦ 455,15 ¦Смоленской области; ¦¦основных магистралях совместно ¦ ¦ 2004 ¦ 455,15 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦со стационарными постами ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦с введением штатных единиц ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦¦среднего медицинского персонала¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 1044,0 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Общий объем финансирования мероприятий раздела Программы"Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших вдорожно-транспортных происшествиях" составляет 11291,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и по годам: (тыс. рублей) 2002 год 2003 год 2004 год 2005 годсредства областного бюджета 1763,7 3427,68 3427,68 2672,83. 3.4. Совершенствование системы организации дорожного движения в городах Смоленской области Мероприятия данного раздела Программы направлены на решениепроблемы организации безопасного дорожного движения в городахСмоленской области путем: - разработки и внедрения современных систем и технических средствуправления дорожным движением и обеспечения его безопасности ибезопасности населения; - разработки и внедрения компьютерных технологий проектированиякомплексных схем организации движения; - создания современной сети диагностики и сервисного обслуживанияавтотранспорта в городах. Мероприятия раздела Программы "Совершенствование системыорганизации дорожного движения в городах Смоленской области", а такжеисточники и объемы их финансирования представлены в таблице 5. Таблица 5 Мероприятия раздела Программы "Совершенствование системы организации дорожного движения в городах Смоленской области", источники и объемы их финансирования+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименования мероприятий ¦Срок исполнения¦Источники и объемы финансирования¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦(в ценах 2001 года, тыс. рублей) ¦ ¦¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ годы ¦ областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Разработка проекта организации ¦ 2003 ¦ 2003 ¦ 1900,0 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦дорожного движения в населенных¦ ¦ ¦ ¦области (на основани覦пунктах Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦соглашения) ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 1900,0 ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦Создание автоматизированной ¦ 2003-2005 ¦ 2003 ¦ 9416,7 ¦УГИБДД УВД Смоленско馦системы управления дорожным ¦ ¦ 2004 ¦ 9196,7 ¦области (на основани覦движением в городе Смоленске, ¦ ¦ 2005 ¦ 8996,6 ¦соглашения) ¦¦приобретение патрульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦автомобилей со специальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+------------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 27610,0 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Общий объем финансирования мероприятий раздела Программы"Совершенствование системы организации дорожного движения в городахСмоленской области" составляет 29510,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и по годам (тыс. рублей) 2003 год 2004 год 2005 годсредства областного бюджета 11316,7 9196,7 8996,6. 4. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроля за реализацией Программы Программа реализуется в соответствии с областным законом "Озакупках и поставках продукции для государственных нужд Смоленскойобласти". Формы и методы организации управления Программой определяютсяадминистрацией Смоленской области. Программные мероприятияпредусматривается реализовывать на основе заключения государственныхконтрактов с хозяйствующими субъектами на территории Смоленскойобласти. Координацию деятельности исполнителей по реализации Программыосуществляет координатор Программы - Комитет промышленности икоммуникаций Смоленской области. Вопросы, требующие решенияадминистрации Смоленской области, подготавливаются и выносятсякоординатором Программы на рассмотрение администрации Смоленскойобласти. Контроль за выполнением Программы осуществляет координаторПрограммы, а также государственные органы в соответствии с федеральными областным законодательством. Исполнители Программы представляют отчеты о проделанной работеКоординатору Программы ежеквартально до 10 числа следующего заотчетным кварталом месяца в период ее действия. Координатор Программыпредставляет администрации Смоленской области обобщенную информацию оходе реализации Программы ежеквартально до 15 числа следующего заотчетным кварталом месяца. 5. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы Критериями количественной и качественной оценки результатовреализации и оценки ожидаемой эффективности Программы являютсяснижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в ДТП,повышение качества оказания помощи пострадавшим в ДТП надогоспитальном этапе.