Закон Смоленской области от 23.12.2002 № 100-З
Об областной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Смоленской области на 2002-2007 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 12.07.2007 г. N 82-З Об областной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Смоленской области на 2002-2007 годы" (В редакции Законов Смоленской области от 03.06.2004 г. N 29-З; от 30.11.2005 г. N 120-З) Принят Смоленской областной Думой17 декабря 2002 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости на территорииСмоленской области на 2002-2007 годы" (далее по тексту - Программа)(прилагается). Статья 2. Финансирование Программы осуществляется в пределахсредств, предусматриваемых на ее реализацию в областном законе обобластном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2002 по2007 год. Статья 3. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.Глава АдминистрацииСмоленской области В.Н. Маслов23 декабря 2002 годаN 100-з Приложение к областному закону от 23 декабря 2002 года N 100-з Областная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Смоленской области на 2002-2007 годы" (В редакции Законов Смоленской области от 03.06.2004 г. N 29-З; от 30.11.2005 г. N 120-З) Паспорт Программы+---------------------------------------------------------------------+¦Наименование ¦- областная целевая программа "Создание ¦¦Программы ¦автоматизированной системы ведения ¦¦ ¦государственного земельного кадастра и ¦¦ ¦государственного учета объектов недвижимости ¦¦ ¦на территории Смоленской области на 2002-2007 ¦¦ ¦годы" ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Правовое основание ¦- Земельный кодекс Российской Федерации; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦для разработки ¦- Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ ¦¦Программы ¦"О государственном земельном кадастре"; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- Постановление Правительства Российской ¦¦ ¦Федерации от 25.10.2001 N 745 "Об утверждении ¦¦ ¦Федеральной целевой программы "Создание ¦¦ ¦автоматизированной системы ведения ¦¦ ¦государственного земельного кадастра и ¦¦ ¦государственного учета объектов недвижимости ¦¦ ¦(2002-2007 годы)" ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Заказчик ¦- Департамент имущественных и земельных ¦¦Программы ¦отношений Смоленской области ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Основные ¦- Комитет по земельным ресурсам и ¦¦разработчики ¦землеустройству по Смоленской области, ¦¦Программы ¦Департамент экономического развития Смоленской ¦¦ ¦области, Департамент финансов, бюджета и ¦¦ ¦государственного заказа Смоленской области ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Цель и задачи ¦Цель Программы: ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Программы ¦- создание автоматизированной системы ведения ¦¦ ¦государственного земельного кадастра и ¦¦ ¦государственного учета объектов недвижимости, ¦¦ ¦обеспечивающей эффективное использование земли ¦¦ ¦и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и ¦¦ ¦стимулирование инвестиционной деятельности на ¦¦ ¦рынке недвижимости в интересах удовлетворения ¦¦ ¦потребностей общества и граждан ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦Задачи Программы: ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- разработка и совершенствование ¦¦ ¦нормативно-методической базы, обеспечивающей ¦¦ ¦реализацию государственной политики в области ¦¦ ¦ведения государственного земельного кадастра и ¦¦ ¦учета недвижимости, реформирование и ¦¦ ¦регулирование земельных и имущественных ¦¦ ¦отношений; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- создание автоматизированной системы ведения ¦¦ ¦государственного земельного кадастра как ¦¦ ¦единой системы государственного учета ¦¦ ¦недвижимости, содержащей перечень объектов ¦¦ ¦учета и данные о них и обеспечивающей ¦¦ ¦возможность ознакомления с ними широкой ¦¦ ¦общественности; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- создание автоматизированных баз данных по ¦¦ ¦государственному кадастровому учету земельных ¦¦ ¦участков независимо от форм собственности и ¦¦ ¦прочно связанных с ними объектов недвижимого ¦¦ ¦имущества, подлежащих государственному ¦¦ ¦кадастровому учету; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- создание автоматизированной системы, ¦¦ ¦обеспечивающей управление недвижимостью, ¦¦ ¦реформирование и регулирование земельных и ¦¦ ¦имущественных отношений; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- подготовка и переподготовка кадров для ¦¦ ¦обеспечения государственного кадастрового ¦¦ ¦учета земель и иных объектов недвижимости, ¦¦ ¦кадастровой оценки земель и управления ¦¦ ¦недвижимостью на территории Смоленской области ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Сроки и этапы ¦- 2002-2007 годы, в том числе: ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦выполнения Программы ¦I этап 2002-2003годы; ¦¦ ¦II этап 2004-2005 годы; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦III этап 2006-2007годы ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Исполнители ¦- Управление Федерального агенства кадастра ¦¦Программы ¦объектов недвижимости по Смоленской области ¦¦(на конкурсной ¦(по согласованию); ¦¦основе) ¦- заинтересованные организации (на конкурсной ¦¦ ¦основе) ¦ (Позиция в редакции Закона Смоленской областиот 30.11.2005 г. N 120-З)+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- Комитет по земельным ресурсам и ¦¦ ¦землеустройству по Смоленской области ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Ожидаемые ¦- создание научно-методической базы ¦¦результаты ¦рационального использования земли и иных ¦¦реализации Программы ¦объектов недвижимости, расположенных на ¦¦ ¦территории Смоленской области; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- создание автоматизированной системы ведения ¦¦ ¦государственного земельного кадастра и ¦¦ ¦государственного учета объектов недвижимости, ¦¦ ¦представляющей собой совокупность построенных ¦¦ ¦на единых методологических и ¦¦ ¦программно-технических принципах ¦¦ ¦государственных баз данных, содержащих перечни ¦¦ ¦объектов учета и данные о них и подлежащих ¦¦ ¦государственному кадастровому учету; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦-обеспечение совместимости информационных ¦¦ ¦систем, связанных с формированием, ¦¦ ¦государственным учетом, технической ¦¦ ¦инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав на ¦¦ ¦недвижимое имущество и сделок с ним, создание ¦¦ ¦системы электронного обмена сведениями между ¦¦ ¦ними; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦- подготовка кадров в области управления ¦¦ ¦недвижимостью, ведения государственного ¦¦ ¦земельного кадастра и учета недвижимости; ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦-увеличение поступлений земельного налога и ¦¦ ¦арендной платы за землю в бюджеты всех ¦¦ ¦уровней, в том числе в областной бюджет - на ¦¦ ¦125 млн. рублей, за счет реализации ¦¦ ¦программных мероприятий в 2002-2007 годах - на ¦¦ ¦150 млн. рублей, в целях обеспечения ¦¦ ¦окупаемости затрат на реализацию Программы за ¦¦ ¦2-3 года ¦+---------------------------------------------------------------------+ ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Введение 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами 3. Цель и задачи Программы 4. Сроки и этапы выполнения Программы 5. Ожидаемые результаты реализации Программы 6. Ресурсное обеспечение Программы 7. Сотрудничество по проекту "Поддержка земельной реформы(ЛАРИС)" 8. Механизм реализации Программы 9. Контроль за ходом выполнения Программы 10. Социально-экономическая эффективность Программы 1. Введение Программа направлена на решение задач в области структурнойперестройки экономики в части земельно-имущественных отношений,намеченных Правительством Российской Федерации, в том числе развитиярынка земли и иной недвижимости. Реализация Программы будет содействовать созданиюгосударственного земельного кадастра как одной из основополагающихинфраструктур государства в области проведения государственнойполитики, направленной на обеспечение эффективного и рациональногоиспользования земли и иной недвижимости как важнейших составляющихнационального богатства Российской Федерации в интересах сохраненияобщественной стабильности и укрепления национальной экономики. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из важнейших задач по созданию условий устойчивогоэкономического развития Смоленской области является эффективноеиспользование земли и иной недвижимости всех форм собственности дляудовлетворения потребностей общества и граждан. Возможность внедрения эффективных экономических механизмов всфере управления недвижимостью ограничена отсутствиемсистематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иныхобъектах недвижимости, современных автоматизированных систем иинформационных технологий их учета и оценки. Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционныенормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость,активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданскийоборот, создать основу для сохранения природных свойств и качествземель в процессе их использования, сформировать базу экономическиобоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а такжесовершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся вгосударственной собственности Смоленской области. Необходимость решения данных проблем программно-целевыми методамиобусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требуетскоординированного выполнения мероприятий организационного,производственного и образовательного характера. Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач,связанных с осуществлением разграничения государственной собственностина землю, инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуютчеткой координации и управления, согласованного по времени и объемампривлечения средств федерального и областного бюджетов. 3. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование землии иной недвижимости, вовлечение их в гражданский оборот истимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости винтересах удовлетворения потребностей общества и граждан. Задачами Программы являются: - разработка и совершенствование нормативно-методической базы,обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведениягосударственного земельного кадастра и учета недвижимости,реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений; - создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра как единой системы государственного учетанедвижимости, содержащей перечень объектов учета и данные о них иобеспечивающей возможность ознакомления с ними широкой общественности; - создание автоматизированных баз данных по государственномукадастровому учету земельных участков независимо от форм собственностии прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, подлежащихгосударственному кадастровому учету; - создание автоматизированной системы, обеспечивающей управлениенедвижимостью, реформирование и регулирование земельных иимущественных отношений; - подготовка и переподготовка кадров для обеспечениягосударственного кадастрового учета земель и иных объектовнедвижимости, кадастровой оценки земель и управления недвижимостью натерритории Смоленской области. Система мероприятий, реализуемая в рамках Программы,взаимосвязана по срокам реализации, а также по объему финансирования иобеспечивает осуществление разграничения государственной собственностина землю и создание автоматизированных баз данных государственногоземельного кадастра, государственного учета объектов недвижимости иавтоматизированной системы управления недвижимостью. 4. Сроки и этапы выполнения Программы Программа рассчитана на период с 2002 по 2007 год. Ее реализациюпланируется осуществить в три этапа. На I этапе (2002-2003 годы) осуществляется разработка документовдля автоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости.Разрабатываются системно-технический проект автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости, информационные технологии и специальноепрограммное обеспечение для государственного учета объектовнедвижимости. Совместно с органами технической инвентаризации и организациями,обеспечивающими ведение градостроительного кадастра, осуществляетсяпереход к ведению единого государственного учета земельных участков ипрочно связанных с ними объектов, являющихся объектами прав иналогообложения, для ведения государственного земельного кадастра. Врезультате проведения совместно с другими заинтересованнымиорганизациями инвентаризации земельных участков к концу 2003 года вкачестве объектов государственного кадастрового учета формируетсяоколо 0,5 млн. землепользований в черте городов и других населенныхпунктов Смоленской области, а также на землях, занятых предприятиями иорганизациями промышленности, транспорта, связи и объектами иногонесельскохозяйственного назначения, общей площадью 3 млн. гектаров.Завершается кадастровая оценка земель всех категорий для целейналогообложения на всей территории Смоленской области. В органах,осуществляющих ведение государственного земельного кадастра натерритории Смоленской области, устанавливаются и вводятся вэксплуатацию программно-технические комплексы для автоматизированноговедения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости. На II этапе (2004-2005 годы) завершается формированиенаучно-методической базы, унифицированных технических решений,специального программного обеспечения для государственного учета вединой автоматизированной системе объектов недвижимости всех видов(земельные участки, здания, сооружения, участки лесного фонда,обособленные водные объекты, многолетние насаждения, участки недр ипрочее) как объектов права и налогообложения. Формируются и актуализируются распределенные на территорииСмоленской области автоматизированные базы данных об объектахнедвижимости на основе сведений, получаемых в результатеинвентаризации и межевания объектов кадастрового учета,межведомственного обмена сведениями. Осуществляется их подключение кабонентской компьютерной сети электронного доступа и обменасведениями. Таким образом, к концу 2005 года в основном завершаетсяформирование структурных элементов системы на уровне Смоленскойобласти. Совместно с заинтересованными организациями выполняетсяобновление планово-картографической основы для ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости на территории Смоленской области. Проводится подготовка и переподготовка 100 специалистов различныхорганов формирования, технической инвентаризации, оценки объектовнедвижимости и регистрации прав на них, а также ведениегосударственных лесного, водного, градостроительного и другихкадастров и регистров в целях обеспечения поэтапного перехода кмассовому внедрению технологий государственного учета и кадастровойоценки объектов недвижимости всех видов в единой системе на всейтерритории Смоленской области. Осуществляется внедрение современныхсредств дистанционного обучения. Вводятся в эксплуатацию информационно-справочные системы,позволяющие обеспечить массовый доступ граждан, юридических лиц,органов государственной власти к сведениям единой системыгосударственного учета объектов недвижимости. На III этапе (2006-2007 годы) с вводом в эксплуатацию программно-технических комплексов кадастрового учета Смоленской областизавершается создание информационно-технической инфраструктуры системыгосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости, проводятся заключительные мероприятия по вводу вдействие единой автоматизированной системы Смоленской области. К концу 2007 года на территории Смоленской области начинаетфункционировать единая автоматизированная система ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости в виде структурированной компьютерной сети, в составкоторой входят 27 программно-технических комплексов на уровнеСмоленской области. Совместно с организациями, обеспечивающими ведениегосударственных градостроительного кадастра, лесного кадастра, водногокадастра, кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых идругих кадастров и реестров, с органами по регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним осуществляется переход кгосударственному учету в единой системе объектов недвижимости наоснове распределенных автоматизированных банков данных и электронныхсистем доступа и обмена сведениями между ними. Уточняются и отражаются в государственном земельном кадастресведения о землях и границах Смоленской области. В 2007 году завершается подготовка и переподготовка 100специалистов, обеспечивающих ведение автоматизированных баз данныхгосударственного учета единых объектов недвижимости, функционированиесистемы электронного доступа и обмена сведениями, информационнуюбезопасность системы, техническую поддержку и сопровождениеэксплуатируемых информационных технологий и программных средств. Всегок концу 2007 года будет завершена переподготовка специалистов органов(организаций) и учреждений, связанных с обеспечением функционированияземельно-имущественных отношений на территории Смоленской области. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит создать условия для обеспеченияпланомерного и последовательного проведения государственной политики всфере земельных и имущественных отношений, направленных на эффективноеиспользование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их воборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынкенедвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимостикак единого государственного информационного ресурса. В ходе реализации Программы на территории Смоленской областибудут достигнуты следующие результаты: - создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости,позволяющей в рамках единого государственного информационного ресурсаобеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектахоборота и налогообложения; - создание автоматизированных баз данных о земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществлениеподготовки и ввода актуальной информации по результатаминвентаризации, межевания и государственного кадастрового учетаобъектов. По итогам кадастровой оценки для определенияналогооблагаемой базы будут актуализированы экономическиехарактеристики земельных участков и расположенных на них объектовнедвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности ихиспользования; - проведение разграничения государственной собственности наземлю, регистрация прав собственности на земельные участки независимоот форм собственности и ввод информации в автоматизированные базыданных; - создание системы электронного обмена сведениями между органами(организациями) по формированию, кадастровому учету, техническойинвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, органами по управлению государственным фондом недр,лесным и водным фондом, налоговыми и другими органами; - создание информационной базы о единых объектах недвижимости,позволяющей сформировать в налоговых органах необходимый для целейвзимания налога на недвижимость реестр; - создание единого государственного информационного ресурсаавтоматизированных баз данных о земельных участках, связанных с нимиобъектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда, участкахнедр, обособленных водных объектах; - формирование инфраструктуры научно-технического сопровождения,обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовкикадров для работы с системами ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости; - подготовка кадров в области ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (до 100человек), а также кадров в области управления недвижимостью (до 10человек). 6. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы является областной бюджет, атакже предполагается привлечь средства федерального бюджета ивнебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий Программыподлежат уточнению при формировании соответствующего бюджета насоответствующий финансовый год. (млн. рублей)+---------------------------------------------------------------------+¦ Источники ¦2002-2007¦ В том числе ¦¦ финансирования ¦ годы - ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦¦ ¦ +-----------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ 2006¦ 2007¦¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ 6¦ 7¦ 8¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦ВСЕГО: ¦ 117,05¦ 17,45¦ 26,30¦ 21,50¦ 17,60¦ 17,10¦ 17,10¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦Федеральный ¦ 29,20¦ 3,80¦ 7,00¦ 4,60¦ 4,60¦ 4,60¦ 4,60¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦Областной бюджет ¦ 57,85¦ 8,65¦ 14,30¦ 11,90¦ 8,00¦ 7,50¦ 7,50¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦ погашение части ¦ 27,00¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦¦ средств займа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ земельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реформы (ЛАРИС)"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+---------+------+------+------+------+------+------¦¦Внебюджетные ¦ 30,00¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ Распределение средств указанных источников финансированияприведено в таблице. СВОДНАЯ ТАБЛИЦА объемов и стоимости по системе программных мероприятий+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Объем ¦Стоимост¦ В том числе по годам (млн. руб.) ¦¦и источники финансирования ¦ ¦ работ ¦ ь работ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ 6¦ 7¦ 8¦ 9¦ 10¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Всего по программе ¦ ¦ ¦ 117,050¦17,45¦26,30¦21,50¦17,60¦17,10¦17,10¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ 29,200¦ 3,80¦7,000¦ 4,60¦ 4,60¦ 4,60¦ 4,60¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦1. Топографо-геодезические ¦ ¦ ¦ 12,250¦ 1,40¦2,250¦ 2,15¦ 2,15¦ 2,15¦ 2,15¦¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦1.1. Создание ¦ заинтересованные ¦ 7¦ 6,538¦ 1,00¦0,738¦ 1,20¦ 1,20¦ 1,20¦ 1,20¦¦опорно-межевой сети ¦ организации ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(на конкурсной основе) ¦Смоленско¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦й области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Подпункт в редакции Закона Смоленской областиот 01.12.2004 г. N 80-З)+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦4. Погашение части средств ¦ -¦ -¦ 27,000¦ 4,50¦4,500¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦¦займа для реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проекта "Поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦земельной реформы (ЛАРИС)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(для приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦компьютерной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦измерительной техники, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приборов, программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------------------+---------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Внебюджетные источники ¦ -¦ -¦ 30,000¦ 5,00¦5,000¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦ 5,00¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Из федерального бюджета средства предполагается привлечь навыполнение топографо-геодезических работ по созданию опорной межевойсети и электронных карт на территории Смоленской области дляразработки автоматизированных баз данных и ввода информации оземельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимогоимущества. Средства областного бюджета в объеме 57,85 млн. рублей приреализации Программы предполагается направить на финансированиетопографо-геодезических работ, работ для ведения государственногоземельного кадастра, государственной кадастровой оценки земель, напогашение части займа, предоставленного Смоленской области дляреализации инвестиционного проекта Международного банка реконструкциии развития - проекта "Поддержка земельной реформы (ЛАРИС)". Предусматриваемые объемы финансирования в процессе реализацииПрограммы ежегодно подлежат корректировке, исходя из возможностейбюджетов различных уровней и возможностей привлечения средств извнебюджетных источников. 7. Сотрудничество по проекту "Поддержка земельной реформы (ЛАРИС)" В рамках Программы планируется продолжить сотрудничество пореализации проекта "Поддержка земельной реформы (ЛАРИС)",финансируемому за счет средств займа Международного банкареконструкции и развития и средств областного бюджета. В рамкахПрограммы средства указанного займа направлены на приобретениеновейшей компьютерной и измерительной техники, приборов, программногообеспечения. 8. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает реализацию Программы посредствомприменения оптимальных методов управления процессом реализации исходяиз содержания Программы. (Раздел в редакции Закона Смоленской областиот 30.11.2005 г. N 120-З) 9. Контроль за ходом выполнения Программы Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Смоленскаяобластная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственныеорганы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным иобластным законодательством. (В редакции Закона Смоленской областиот 30.11.2005 г. N 120-З) Заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии сдругими органами исполнительной власти Смоленской области,заинтересованными федеральными органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти. Заказчик Программы обеспечивает в установленном порядкепредставление необходимой информации об использовании средств,выделенных на реализацию Программы. 10. Социально-экономическая эффективность Программы Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программыдостигается за счет проведения структурных изменений в экономике наоснове создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющейобеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости натерритории Смоленской области. Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятийсостоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней в результатепроведения разграничения государственной собственности на землю иповышения эффективности управления недвижимостью на территорииСмоленской области. Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всехуровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы засчет расширения охватываемых платежами за землю площадей, являющихсяобъектами налогообложения. Увеличению доходной части бюджетов всехуровней будет содействовать и переход к установлению налогообложенияземель на основе их кадастровой стоимости. Общий экономический эффектот реализации программных мероприятий в 2002-2007 годах за счетприроста поступлений земельных платежей в бюджеты всех уровнейсоставит более 150 млн. рублей, в том числе на областном уровне около125 млн. рублей. Окупаемость затрат на реализацию мероприятийПрограммы будет обеспечена в течение 2-3 лет. Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения околичестве и качестве различных категорий земель позволят создатьреальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличиесведений о правовом режиме их использования и субъектах права наземельные участки позволит конкретизировать адресную направленностьпри реализации природоохранных мероприятий и персонифицироватьответственность за охрану и состояние любых категорий земель. Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизациясделок на рынке земли и иной недвижимости, создание благоприятногоделового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономикипод гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности икачества принятия управленческих решений по распоряжению земельнымиучастками и прочно связанными с ними объектами недвижимости,находящимися в государственной, муниципальной собственности, за счетвнедрения современных информационных технологий и повышениядостоверности и полноты информации о недвижимости, ростапрофессионального уровня управленческого персонала. В целом при реализации комплекса программных мероприятий будетсоздана автоматизированная система, позволяющая при осуществлениигосударственного управления обеспечить необходимую нормативную,информационную и технологическую поддержку процессов формирования,учета, оценки и налогообложения объектов недвижимости всех формсобственности, а также управление и распоряжение недвижимостью идостичь намеченных целей в области социального развития и модернизацииэкономики Смоленской области.