Закон Смоленской области от 03.07.2003 № 39-З
О выборах Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской
области от 04.03.2005 г. N 7-З
О выборах Главы Администрации (Губернатора)
Смоленской области
(В редакции Законов Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З;
от 14.12.2004 г. N 91-З)
Принят Смоленской областной Думой3 июля 2003 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы Главы Администрации (Губернатора) Смоленской
области
Выборы Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области(далее по тексту - Губернатор Смоленской области) являютсяобязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленныефедеральными законами, Уставом Смоленской области, настоящим областнымзаконом (далее по тексту - настоящий закон).
Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Смоленской
области
Законодательство о выборах Губернатора Смоленской области каквысшего должностного лица Смоленской области составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другие федеральные законы, Устав Смоленской области,настоящий закон, иные областные законы.
Статья 3. Термины и понятия, используемые в настоящем
областном законе
В настоящем законе термины и понятия используются в значениях,определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах Губернатора Смоленской области
1. Право избирать Губернатора Смоленской области принадлежиткаждому гражданину Российской Федерации, достигшему на деньголосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено впределах территории Смоленской области. Пребывание указанногогражданина вне его места жительства во время проведения выборовГубернатора Смоленской области не может служить основанием для лишенияего права на участие в выборах.
2. Право быть избранным Губернатором Смоленской областипринадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на деньголосования 30 лет.
Одно и тоже лицо не может занимать должность ГубернатораСмоленской области более двух сроков подряд.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхзаконом и проводимых законными методами других избирательныхдействиях.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
Статья 5. Срок полномочий Губернатора Смоленской области
Губернатор Смоленской области избирается сроком на 5 лет.
Статья 6. Назначение выборов Губернатора Смоленской области
1. Выборы Губернатора Смоленской области назначает Смоленскаяобластная Дума. Решение о назначении выборов Губернатора Смоленскойобласти должно быть принято не позднее срока, установленного пунктом 1статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сучетом положений пункта 2 настоящей статьи.
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Смоленскойобласти выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней содня такого прекращения полномочий.
2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чемчерез 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения оназначении выборов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Днемголосования на выборах Губернатора Смоленской области является первоевоскресенье после дня истечения срока полномочий ГубернатораСмоленской области. Голосование на выборах может быть назначено толькона воскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если день голосования навыборах Губернатора Смоленской области, назначаемых в соответствии снастоящей статьей, совпадает с предпраздничным или нерабочимпраздничным днем либо со днем, следующим после нерабочего праздничногодня, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявленорабочим днем, днем голосования является следующее воскресенье.
3. Решение о назначении выборов оформляется постановлениемСмоленской областной Думы, которое подлежит официальному опубликованиюв средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия.
4. Если Смоленская областная Дума не назначит выборы в сроки,установленные настоящим законом, либо в случае отсутствия Смоленскойобластной Думы выборы Губернатора Смоленской области назначаются ипроводятся избирательной комиссией Смоленской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, вкотором истекают полномочия Губернатора Смоленской области. При этомрешение избирательной комиссии Смоленской области о проведении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий Губернатора Смоленской области. При этом решениеизбирательной комиссии Смоленской области о назначении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 3 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
5. Если Смоленская областная Дума либо избирательная комиссияСмоленской области не назначит в установленный срок выборы ГубернатораСмоленской области, а также если избирательная комиссия Смоленскойобласти отсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", выборы по заявлениям избирателей, избирательныхобъединений, избирательных блоков, органов государственной власти,органов местного самоуправления, прокурора назначаются Смоленскимобластным судом. При этом выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в количестве, порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 7. Избирательные комиссии, участвующие в проведении
выборов Губернатора Смоленской области
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Смоленской областиосуществляют:
избирательная комиссия Смоленской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия, статус, порядок и сроки формирования, порядокорганизации деятельности избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов Губернатора Смоленской области устанавливаютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", УставомСмоленской области, областным законом "Об избирательных комиссиях,комиссиях референдума в Смоленской области", настоящим законом.
3. Территориальные избирательные комиссии при подготовке ипроведении выборов Губернатора Смоленской области являются поотношению к избирательной комиссии Смоленской области нижестоящимиизбирательными комиссиями.
4. Участковые избирательные комиссии являются нижестоящимикомиссиями по отношению к избирательной комиссии Смоленской области,территориальным избирательным комиссиям. Участковые избирательныекомиссии собираются на свое первое заседание не позднее чем за 26 днейдо дня голосования на выборах Губернатора Смоленской области, еслииное не установлено настоящим законом.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным илиобластным законам либо принятое с превышением пределов ее компетенции,подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Приэтом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение посуществу вопроса или направить соответствующие материалы на повторноерассмотрение избирательной комиссии, решение которой было отменено.
7. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах,об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувшихкандидатов, о ходе избирательной кампании.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 9. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей территориальнымиизбирательными комиссиями составляются списки избирателей на основаниисведений, полученных с использованием государственной системырегистрации (учета) избирателей, участников референдума ипредставляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. Порядок составления списков избирателей устанавливаетсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимзаконом.
3. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", и при условии нахождения места жительства на территорииединого избирательного округа, где расположен избирательный участок, -факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие угражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения местажительства либо временного пребывания гражданина на территорииизбирательного участка устанавливаются органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляются главой муниципального образования (вслучае, если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органомместного самоуправления), а в отношении избирателей - военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и о других избирателях,если они проживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, - командиром воинской части. Указанные сведениянаправляются главой муниципального образования (в случае, если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части в территориальныеизбирательные комиссии сразу после назначения дня голосования.
6. Список избирателей составляется территориальной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой муниципального образования (в случае, еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за полученный избирательный бюллетень, а также дляпроставления подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего избирательный бюллетень.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписываетсяпредседателем и секретарем территориальной избирательной комиссии,составившей список, и заверяется ее печатью.
10. Соответствующая территориальная избирательная комиссияпередает по акту соответствующим участковым избирательным комиссиямпервый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участкане позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательнаякомиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей наотдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующегодню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), чтоподтверждается печатью соответствующей участковой избирательнойкомиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется ее печатью.
12. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточненияне позднее чем за 20 дней до дня голосования.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии, председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии и заверения его печатями указанныхкомиссий производится только на основании официальных документов, атакже в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения иливключения его в другой список избирателей. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных государственной автоматизированнойинформационной системы указываются факт и дата исключения гражданинаРоссийской Федерации из списка, а также причина такого исключения.Данная запись в списке избирателей заверяется подписью председателяучастковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательнойкомиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" рассматривают жалобу в трехдневный срок, а за три и менеедня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
14. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковойизбирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяизбирательной комиссией Смоленской области.
15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ ПО ВЫБОРАМ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Избирательный округ по выборам Губернатора
Смоленской области
Выборы Губернатора Смоленской области проводятся по единомуизбирательному округу, включающему в себя всю территорию Смоленскойобласти.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах Губернатора Смоленской области образуются избирательныеучастки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) по согласованию стерриториальными избирательными комиссиями на основании данных о числеизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка всоответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателейна каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за45 дней до дня голосования на выборах.
3. Избирательные участки образуются с учетом границ городов,сельских поселений, других населенных пунктов с целью созданиямаксимальных удобств для избирателей.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) могутобразовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию свышестоящей избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дняголосования.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образования(если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органомместного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосованияна выборах. Информация об избирательных участках, образованных позднеесрока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, должна бытьопубликована главой муниципального образования (если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)не позднее чем через два дня после их образования.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Выдвижение кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должностьГубернатора Смоленской области путем самовыдвижения, выдвиженияизбирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Смоленскойобласти (далее по тексту - кандидаты) начинается со дня, следующего заднем официального опубликования решения о назначении выборов. Период,включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписейизбирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формыподдержки выдвижения, составляет 30 дней.
3. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию Смоленскойобласти представляется письменное уведомление по форме согласноприложениям 1 или 2 к настоящему закону.
4. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим законом, после поступления в избирательнуюкомиссию Смоленской области уведомления, указанного в пункте 3настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица осогласии баллотироваться по единому избирательному округу. В заявленииуказываются сведения биографического характера (фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, образование, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия иномер документа, удостоверяющего личность, наименование или кодоргана, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения осудимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданствоиностранного государства с указанием даты и оснований егоприобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом Губернатора Смоленскойобласти. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем кодному общественному объединению, зарегистрированному в установленномзаконом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении приусловии предоставления вместе с уведомлением, указанном в пункте 3настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения изаверенного постоянно действующим руководящим органом общественногообъединения.
5. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 3 настоящей статьи,в избирательную комиссию Смоленской области должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размереи об источниках доходов представляются в виде копии налоговойдекларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующийгоду назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если всоответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,представляется справка о величине его доходов (включая пенсии,пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов,от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентамив соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты. Указанные сведения представляются всоответствии с порядком и формой, утвержденными Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 13. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления обэтом избирательной комиссии Смоленской области с последующим сборомподписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесенияизбирательного залога в порядке, предусмотренном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.
2. Письменное уведомление представляется в избирательную комиссиюСмоленской области. Вместе с уведомлением о самовыдвижении кандидатадолжно быть представлено заявление кандидата о его согласиибаллотироваться, иные сведения, предусмотренные и оформленные всоответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Указанные документы кандидат обязанпредставить лично. В случае, если кандидат болен, содержится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иных случаях,установленных федеральным законом, указанные документы могут бытьпредставлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинностьподписи кандидата на заявлении в письменной форме должна бытьудостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые).
3. Избирательная комиссия Смоленской области принимает указанныев пункте 2 настоящей статьи документы и выдает письменноеподтверждение об их приеме с указанием даты и времени приемадокументов, а также разрешение на открытие специального избирательногосчета кандидата в банке.
4. Основанием для отказа в приеме документов могут бытьотсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных впунктах 1 - 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", отсутствие пассивного избирательного права.
5. В сведениях о кандидате, выдвинутом в порядке самовыдвижения,а также в избирательных документах делается запись: "Самовыдвижение".
Статья 14. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Избирательные объединения и избирательные блокиучаствуют в выборах на равных основаниях.
2. По запросу избирательной комиссии Смоленской областирегистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дняполучения запроса представить в указанную избирательную комиссиюсписок избирательных объединений по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакцииЗакона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
3. Порядок определения наименования избирательного объединения,избирательного блока устанавливается Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
4. Выдвижение кандидатов избирательным объединением(политическими партиями и их региональными отделениями,зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Смоленской области) осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О политических партиях".
5. Избирательные блоки образуются в соответствии с федеральнымизаконами после официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии Смоленской области непосредственно после их образования либоодновременно с представлением документов о выдвижении кандидата. Длярегистрации избирательного блока его уполномоченный представительпредставляет в избирательную комиссию Смоленской области следующиедокументы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок; (В редакции ЗаконаСмоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающихфакт внесения записи об избирательных объединениях, вошедших визбирательный блок, в единый государственный реестр юридических лиц;(В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
3) протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательныхобъединений с решениями о вхождении в избирательный блок; (Дополнен -Закон Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений и заверенное печатями этихизбирательных объединений; (Дополнен - Закон Смоленской областиот 27.11.2003 г. N 88-З)
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семислов) наименованиях избирательного блока.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии Смоленской области не позднее чем в пятидневный срок послепредставления соответствующих документов.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокаможет быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 6 настоящей статьи. Не может служить основанием дляотказа в регистрации избирательного блока создание избирательногоблока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано врешении съезда (конференции, общего собрания) избирательногообъединения о создании данного избирательного блока. (В редакцииЗакона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
9. Вошедшие в избирательный блок избирательные объединения немогут на тех же выборах Губернатора Смоленской области входить в иныеизбирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений.
10. После регистрации избирательного блока избирательнойкомиссией Смоленской области в его состав не могут быть включеныкакие-либо другие избирательные объединения. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
11. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в периодизбирательной кампании, а также в течение срока полномочий ГубернатораСмоленской области, если кандидат, выдвинутый этим избирательнымблоком, будет избран.
12. Регистрация избирательного блока отменяется избирательнойкомиссией Смоленской области в случае принятия данным избирательнымблоком решения об отказе от участия в избирательной кампании. (Вредакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
13. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками осуществляется на съездах (конференциях, общихсобраниях) указанных избирательных объединений, избирательных блоковтайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,предъявляемых федеральными законами к выдвижению кандидатов дляполитических партий. Решение съезда (конференции, общего собрания)оформляется протоколом. Кандидат может дать согласие баллотироватьсятолько одному избирательному объединению (избирательному блоку).
14. Уполномоченный представитель избирательного объединенияпредставляет в избирательную комиссию Смоленской области решение овыдвижении кандидата. Вместе с указанным решением в избирательнуюкомиссию Смоленской области представляется нотариально удостовереннаякопия устава избирательного объединения и документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц, список уполномоченныхпредставителей избирательного объединения с указанием сведений о них,перечисленных в статье 15 настоящего закона.
15. Уполномоченный представитель избирательного блокаодновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока овыдвижении кандидата представляет в избирательную комиссию Смоленскойобласти протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок, с решением о выдвижениилица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока,список уполномоченных представителей избирательного блока с указаниемсведений о них, перечисленных в статье 15 настоящего закона. (Вредакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
16. Одновременно с документами, указанными в пунктах 14 и 15настоящей статьи, кандидат представляет в избирательную комиссиюСмоленской области документы, указанные в пунктах 4 и 5 статьи 12настоящего закона, лично. Данные документы могут быть представлены попросьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменнойформе должна быть удостоверена нотариально либо администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидатнаходится на излечении, администрацией учреждения, в которомсодержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях,предусмотренных федеральным законом.
Статья 15. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии снастоящим законом представлять избирательное объединение,избирательный блок по всем вопросам, связанным с участиемизбирательного объединения, избирательного блока в выборах ГубернатораСмоленской области.
2. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока (далее по тексту - уполномоченные представители)назначаются решением съезда (конференции, общего собрания)избирательного объединения, съезда (конференции) представителейизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либорешением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общимсобранием) избирательного объединения, съездом (конференцией)представителей избирательных объединений, иных общероссийскихобщественных объединений, вошедших в избирательный блок. (В редакцииЗакона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
3. Уполномоченный представитель осуществляет свои функции наосновании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи ив котором указываются его полномочия, фамилия, имя и отчество, датарождения, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий).
4. Уполномоченные представители подлежат регистрацииизбирательной комиссией Смоленской области.
5. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается содня их назначения и истекает в момент утраты статуса кандидатом,выдвинутым данным избирательным объединением, избирательным блоком, ноне позднее дня официального опубликования общих результатов выборовГубернатора Смоленской области.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив его обэтом и направив копию соответствующего решения в избирательнуюкомиссию Смоленской области.
Статья 16. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидатов на должность Губернатора Смоленской области
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собратьв свою поддержку, а избирательное объединение, избирательный блок - вподдержку выдвижения кандидата 10 тысяч подписей избирателей. Сборподписей не осуществляется в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается содня, следующего за днем получения избирательной комиссией Смоленскойобласти уведомления о выдвижении кандидата.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в едином избирательном округе. Участиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций всех форм собственности, учреждений,членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сбореподписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбораподписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сборподписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработнойплаты, пенсии, пособий, иных социальных выплат запрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат вправе заключить с лицом, собирающим подписиизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
5. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложениям3 и 4 к настоящему закону.
6. При сборе подписей избирателей в подписном листе указываютсяфамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства кандидата (город, район, иной населенный пункт), а такжеинициатор выдвижения кандидата - избирательное объединение,избирательный блок (с указанием наименования) либо делается запись:"Самовыдвижение". В подписном листе указывается принадлежностькандидата к общественному объединению и его статус в нем, есличленство в этом общественном объединении кандидат указал в заявлении осогласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, эти сведениядолжны указываться в подписном листе. В подписном листе такжеотражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранногогосударства с указанием наименования соответствующего государства.
7. В подписном листе избиратель ставит свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только отруки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов,но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
8. При сборе подписей избирателей не допускается заполнениеподписного листа на оборотной стороне.
9. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом,которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адресместа жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения вподписной лист, и кандидатом, его доверенным лицом, либоуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших кандидата, который указывает своифамилию, имя, отчество, собственноручно ставит подпись и дату еевнесения в подписной лист.
10. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения,или его доверенные лица подсчитывают общее количество собранныхподписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол обитогах сбора подписей избирателей, который подписываетсяуполномоченными представителями избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших кандидатов, либо кандидатом,выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.
Статья 17. Предоставление избирательных документов для
регистрации кандидатов. Проверка достоверности
данных, содержащихся в подписных листах,
и сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными
блоками
1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидатов, представляет в избирательную комиссиюСмоленской области до 18 часов последнего дня периода, указанного впункте 2 статьи 12 настоящего закона, подписные листы с подписямиизбирателей в поддержку выдвижения кандидата и протокол об итогахсбора подписей по форме, утвержденной избирательной комиссиейСмоленской области (если сбор подписей необходим для регистрациикандидата), сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего закона.
2. Избирательная комиссия Смоленской области проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего закона. Есликандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшими кандидата, представлены подписные листы с подписямиизбирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,избирательная комиссия Смоленской области проверяет также соблюдениепорядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверностьсведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этихподписных листах. Избирательная комиссия Смоленской области проверяеттакже достоверность иных сведений, представленных кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимикандидатов, в соответствии с настоящим законом.
3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, представляемых в избирательную комиссию Смоленской области,может превышать установленное настоящим законом количество подписей,необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 25процентов.
4. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюСмоленской области сброшюрованными в виде папок, каждая из которых недолжна содержать более 100 листов, и пронумерованными. При их приемеизбирательная комиссия Смоленской области проверяет соответствиеподписных листов установленным формам, заверяет каждую папку сподписными листами подписью члена избирательной комиссии Смоленскойобласти с правом решающего голоса и печатью избирательной комиссииСмоленской области, проверяет соответствие количества представленныхподписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбораподписей избирателей, а затем выдает соответствующему уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, или кандидату письменное подтверждение о приемеподписных листов, иных избирательных документов, с указанием даты ивремени приема избирательных документов.
5. Избирательная комиссия Смоленской области обязана обратиться спредставлением о проверке достоверности сведений, представляемых всоответствии с пунктами 4, 5 статьи 12 настоящего закона и пунктом 1настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны вдесятидневный срок сообщить избирательной комиссии Смоленской областио результатах проверки.
6. Избирательная комиссия Смоленской области для проведенияпроверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформленияподписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписейизбирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своимрешением создавать рабочие группы из числа членов избирательнойкомиссии, работников аппарата избирательной комиссии Смоленскойобласти, привлеченных специалистов. К такой проверке могутпривлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты изчисла специалистов органов внутренних дел Российской Федерации,органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения Российской Федерации. Их заключения могут служить основаниемдля признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.Для установления достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, избирательная комиссия Смоленской области вправе использоватьгосударственную систему регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума.
7. Проверке подлежат все представленные для регистрации кандидатаподписи и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся вподписных листах.
8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидатов до представления подписей в избирательную комиссиюСмоленской области, если это ими специально отмечено в подписном листеили в протоколе об итогах сбора подписей.
9. О проведении каждой проверки подписей избирательная комиссияСмоленской области должна своевременно извещать кандидата,уполномоченных представителей избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших кандидатов, представившихустановленное количество подписей избирателей для регистрациикандидата, которые вправе присутствовать при проведении указанныхпроверок. Избирательная комиссия Смоленской области не вправеотказывать в присутствии при проверке подписей иным лицам,направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком, выдвинувшим кандидата.
10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными.
11. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
12. Недействительными считаются:
1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления избирательной комиссии Смоленскойобласти о выдвижении кандидата и представления документов, которыедолжны быть представлены одновременно с указанным уведомлением всоответствии с настоящим законом;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом навыборах Губернатора Смоленской области;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних делРоссийской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", либо без указания даты собственноручного внесенияизбирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговореныизбирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченногопредставителя избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, или его доверенного лица, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым впорядке самовыдвижения, или его доверенным лицом имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сборподписей избирателей, названными уполномоченными представителями,кандидатом или его доверенным лицом;
9) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждениемизбирателей в процессе сбора представленных подписей, либо свознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либона рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказанияблаготворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном снесоблюдением требований, установленных приложениями 3 и 4 кнастоящему закону.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами 8 и 11 пункта 12 настоящей статьи.
14. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недействительной, если не установлена еенедостоверность или недействительность в соответствии с настоящейстатьей. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
15. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки покаждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом избирательной комиссииСмоленской области с правом решающего голоса и представляетсяизбирательной комиссии Смоленской области для принятиясоответствующего решения. В протоколе указываются количествозаявленных подписей избирателей, количество представленных подписейизбирателей, количество проверенных подписей, количество подписей,признанных недействительными и недостоверными с указанием основанийпризнания их таковыми. Протокол прилагается к соответствующему решениюизбирательной комиссии Смоленской области. Внесение изменений впротокол после принятия решения избирательной комиссией Смоленскойобласти не допускается. Копия протокола передается кандидату,уполномоченным представителям избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшим кандидата, не менее чем за двоесуток до заседания избирательной комиссии Смоленской области, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Вслучае обнаружения недостаточного количества достоверных подписейизбирателей для регистрации кандидата или обнаружения 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей избирателей средипроверенных подписей кандидат, уполномоченные представителиизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшиекандидатов, вправе получить в избирательной комиссии Смоленскойобласти одновременно с копией протокола об итогах проверки подписныхлистов заверенную руководителем рабочей группы копию ведомостипроверки подписных листов, в которых указываются основания (причины)признания подписей избирателей недостоверными и недействительными суказанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписномлисте, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными или недействительными.
Статья 18. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссиейСмоленской области.
2. Избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем через10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документовобязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированноерешение об отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрациикандидата, выдвинутого соответствующими избирательным объединением,избирательным блоком, в решении избирательной комиссии Смоленскойобласти о регистрации отмечается факт выдвижения кандидатасоответствующими избирательным объединением, избирательным блоком. Врешении о регистрации указываются дата и время регистрации.
3. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидатаизбирательная комиссия Смоленской области обязана в течение суток смомента его принятия выдать кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии Смоленскойобласти с изложением оснований отказа. Основаниями отказа врегистрации согласно пункту 23 статьи 38 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижениюкандидата, установленных пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации";
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим законом для регистрациикандидата;
4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата подписи были собраны снарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запретасчитается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрациикандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,или превышение установленной Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" предельной величины доли недостоверных инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (еслидля регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо непредставлено решение избирательного объединения, избирательного блокав соответствии с пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации");
6) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
7) несоздание кандидатом избирательного фонда;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5процентов от установленного настоящим законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
10) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи 56Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации";
11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения.
4. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленныхнастоящим законом.
5. Решение избирательной комиссии Смоленской области орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации может бытьобжаловано в суд в порядке, установленном федеральными законами.
6. Каждому зарегистрированному кандидату избирательная комиссияСмоленской области выдает удостоверение о регистрации с указанием датыи времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатахпередаются средствам массовой информации. Сообщения о снятиикандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидатапубликуются в том же порядке, что и сообщения о регистрациикандидатов. Территориальные, участковые избирательные комиссии непозднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах впомещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированныхкандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 4 статьи 12настоящего закона. Сведения о зарегистрированных кандидатахразмещаются в той же последовательности, что и в избирательномбюллетене. Указанная информация может быть изложена в виде сводногоинформационного материала о зарегистрированных кандидатах (плаката,буклета и другого информационного материала), который готовитсяизбирательной комиссией Смоленской области. В сводный информационныйматериал могут включаться иные сведения биографического характера,представляемые зарегистрированными кандидатами, а также по усмотрениюизбирательной комиссии Смоленской области и с согласиязарегистрированных кандидатов - фотографии кандидатов. Избирательнаякомиссия Смоленской области вправе потребовать от кандидатадокументального подтверждения представленных им сведений. Порядокподготовки сводных информационных материалов устанавливаетизбирательная комиссия Смоленской области. Сводный информационныйматериал размещается на стендах, в помещениях избирательных комиссий,в местах голосования, а также передается в средства массовойинформации.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 19. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных состатусом кандидата (кроме представления итогового финансового отчета),кандидаты, не представившие в избирательную комиссию Смоленскойобласти документы для регистрации до истечения срока, указанного впункте 1 статьи 17 настоящего закона; кандидаты, которым было отказанов регистрации, если решение об этом не оспорено в судебном порядкелибо в случае оспаривания этого решения его законность подтвержденавступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие свои кандидатуры;кандидаты, отозванные выдвинувшими их избирательными объединениями,избирательными блоками, а также все зарегистрированные кандидаты смомента официального опубликования (обнародования) общих данных орезультатах выборов Губернатора Смоленской области.
Статья 20. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие втаких организациях, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной или судебной властилибо выборные муниципальные должности (за исключением депутатовпредставительных органов местного самоуправления), а такжезарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющихвыпуск средств массовой информации (за исключением редакцийпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), на время их участия в выборахГубернатора Смоленской области освобождаются от выполнения должностныхили служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссиюСмоленской области заверенные копии соответствующих приказов(распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в настоящем законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений натаких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
4) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правилоне распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации;
7) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период избирательной кампании государственными имуниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий,предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", а также не оплаченные из соответствующегоизбирательного фонда обнародование в период избирательной кампании всредствах массовой информации, в агитационных печатных материалахотчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина,являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями), если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещаетсяучаствовать в освещении избирательной кампании в средствах массовойинформации.
Статья 21. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата избирательной комиссией Смоленской области додня официального опубликования результатов выборов обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любойдень и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательного учреждения или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,призван на военную службу, на военные сборы или направлен наальтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Смоленской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурорСмоленской области обязан известить об этом избирательную комиссиюСмоленской области.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 59 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" с момента официального опубликования(обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочномвыбытии - с даты выбытия.
Статья 22. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе назначить до 30 доверенных лиц, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, - до 10доверенных лиц. Указанные лица незамедлительно регистрируютсяизбирательной комиссией Смоленской области на основании письменногозаявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом. В названных заявлениях указываются фамилия, имя иотчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), адрес места жительства доверенного лица, а также серия иномер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Список доверенных лиц кандидата представляется визбирательную комиссию Смоленской области по форме, установленнойизбирательной комиссией Смоленской области.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,замещающие государственные должности категории "А" или выборныемуниципальные должности. Государственные и муниципальные служащиемогут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения отисполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочийдоверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в избирательную комиссию Смоленской области приказа(распоряжения) об освобождении его от исполнения служебныхобязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица кандидата получают от избирательной комиссииСмоленской области удостоверения. На период полномочий доверенноголица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомивоб этом избирательную комиссию Смоленской области, которая аннулируетвыданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня ихрегистрации избирательной комиссией Смоленской области и прекращаютсяпо решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим ихкандидатом.
Статья 23. Выбытие кандидатов
1. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дняголосования в избирательную комиссию Смоленской области письменноезаявление о снятии своей кандидатуры. На основании полученногозаявления избирательная комиссия Смоленской области принимает решениеоб отмене регистрации подавшего заявление зарегистрированногокандидата. Указанное заявление не подлежит отзыву.
2. Орган избирательного объединения, избирательного блока,принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение оботзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено визбирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за пять днейдо дня голосования. В этом случае избирательная комиссия Смоленскойобласти обязана принять решение об отмене регистрации кандидата.Указанное заявление не подлежит отзыву.
3. Избирательная комиссия Смоленской области, приняв решение оботмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет лицо, вотношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения вдень его принятия.
4. Избирательная комиссия Смоленской области признает выбывшимкандидата, зарегистрированного кандидата в случае его смерти,признания его умершим.
5. Если ко дню голосования останется менее двухзарегистрированных кандидатов, выборы Губернатора Смоленской областипо решению избирательной комиссии Смоленской области откладываются насрок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатови осуществления последующих избирательных действий, за исключениемслучая, указанного в пункте 4 статьи 48 настоящего закона.
6. При наступлении указанных в пункте 5 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либоизбирательное объединение, избирательный блок отозвализарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные избирательнойкомиссией Смоленской области при подготовке и проведении выборов,возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 24. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов Губернатора Смоленской областивключает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию испособствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборовГубернатора Смоленской области.
Статья 25. Информирование избирателей
Информирование избирателей осуществляется в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 26. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборнойагитацией признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата;
2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указаниена то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к выдвинувшим кандидата избирательному объединению,избирательному блоку;
7) (Утратил силу - Закон Смоленской областиот 27.11.2003 г. N 88-З)
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и впериодических печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов, заисключением случаев предоставления зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади в соответствии с настоящимзаконом. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательныхфондов других кандидатов, запрещается. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 27.11.2003 г. N 88-З)
4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
5. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и впериодических печатных изданиях, за исключением случаев, еслиуказанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должностьГубернатора Смоленской области.
6. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков возможно только списьменного согласия данного физического лица в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата и последующей регистрации этого кандидата избирательнойкомиссией Смоленской области не позднее чем за 10 дней до дняголосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одномрегиональном государственном периодическом печатном издании,распространяемом на территории Смоленской области, а также в сети"Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправене публиковать свою предвыборную программу в случае, если этотизбирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборнуюпрограмму. Такая публикация должна быть осуществлена в рамкахиспользования бесплатной печатной площади либо оплачена изизбирательного фонда кандидата.
Статья 27. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата исоздания соответствующего избирательного фонда и прекращается в нольчасов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций теле- и (или)радиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период,который начинается за 30 дней до дня голосования и прекращается в нольчасов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Запрещается проведение предвыборной агитации в деньголосования и в предшествующий ему день.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений избирательных комиссий в установленном федеральным закономпорядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются вдень голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения избирательной комиссией Смоленскойобласти дня повторного голосования и прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 28. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций теле- и (или) радиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций теле- и (или)радиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданияхмогут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныхкандидатов на данных выборах, в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящей статьей, статьями29 и 30 настоящего закона бесплатно (бесплатное эфирное время,бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, невправе использовать предоставленное им бесплатное эфирное время,бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации задругих зарегистрированных кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организации теле- и (или)радиовещания и редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведенияпредвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныхкандидатов, в том числе для представления избирателям своихпредвыборных программ.
4. Негосударственные организации теле- и (или) радиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий, которыеучреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, атакже негосударственные организации теле- и (или) радиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныеменее чем за один год до начала избирательной кампании избирательнымиобъединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатамэфирное время, печатную площадь за плату. Иные негосударственныеорганизации теле- и (или) радиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площадиусловия их оплаты должны быть едины для всех зарегистрированныхкандидатов. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией теле- и (или) радиовещания,редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30дней со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области.Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставитьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации в тот же срок должны бытьпредставлены в избирательную комиссию Смоленской области.
7. Допускается отказ негосударственных и муниципальныхорганизаций теле- и (или) радиовещания и редакций негосударственных имуниципальных периодических печатных изданий, редакций государственныхпериодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю,специализированных организаций теле- и (или) радиовещания и редакцийспециализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияпредвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление визбирательную комиссию Смоленской области уведомления, указанного впункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации теле- и (или) радиовещания и редакциипериодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, эфирное время, печатнуюплощадь, обязаны вести отдельный учет их объемов и стоимости всоответствии с формами и порядком, которые установлены избирательнойкомиссией Смоленской области.
9. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени,бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборнойагитации производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией теле- и (или) радиовещания,редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, допредоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 9 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
Статья 29. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Региональные государственные организации теле- и (или)радиовещания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовГубернатора Смоленской области, оказывалась государственная поддержкав форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счетсредств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) данных выборов имеется государственная доля,имеющие лицензию на вещание на территории менее чем половины субъектовРоссийской Федерации, а также соответствующие подразделенияорганизаций, указанных в подпункте "а" пункта 5 статьи 47 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", обязаны предоставлятьбесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныхкандидатов, для проведения предвыборной агитации. Предоставляемоебесплатное эфирное время должно приходиться на определяемыйсоответствующей организацией теле- и (или) радиовещания период, когдателе- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изрегиональных государственных организаций теле- и (или) радиовещанияпредоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборнойагитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням, а еслиобщее время вещания организации теле- и (или) радиовещания составляетменее двух часов в день, - не менее одной четверти общего временивещания.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительнодля совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныхсовместных агитационных мероприятий. Если на каждогозарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирноговремени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени,данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятияхна каналах организаций теле- и (или) радиовещания зарегистрированныекандидаты могут участвовать только лично, а представителизарегистрированного кандидата для участия в таких совместныхагитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая,установленного пунктом 4 настоящей статьи.
4. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к томуобстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) неможет участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом всоответствии с настоящей статьей, вместо него может участвовать егодоверенное лицо.
5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, неуменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа отучастия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационноммероприятии может принять участие только один участник. Такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационноммероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирноговремени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместномагитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Организации теле- и (или) радиовещания, указанные в пункте 1настоящей статьи, обязаны резервировать эфирное время для проведенияпредвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объемрезервируемого эфирного времени должен быть равен установленномуобщему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но неболее чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
7. Муниципальные организации теле- и (или) радиовещания,выполнившие условия пункта 6 статьи 28 настоящего закона,предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведенияпредвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общийобъем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированнымкандидатам, определяется муниципальной организацией теле- и (или)радиовещания. Дата и время выхода в эфир устанавливаются всоответствии с договором, заключенным на основании пункта 9 статьи 28настоящего закона.
Статья 30. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Редакции периодических печатных изданий, распространяемых натерритории Смоленской области и выходящих не реже одного раза внеделю, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовГубернатора Смоленской области оказывалась государственная поддержка вформе субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счетсредств областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении данных выборов имеется государственная доля, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов, представляемыхзарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов. Общий минимальныйобъем бесплатной печатной площади, которую каждая из указанныхредакций государственных периодических печатных изданий предоставляетзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания. Информация об общем объемепечатной площади, которую такое периодическое печатное изданиебесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в течениеуказанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднеечем через 20 дней после официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора Смоленской области.
2. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общийобъем резервируемой платной печатной площади не может быть меньшеобщего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не долженпревышать его более чем в два раза.
3. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить печатную площадь из общего объема зарезервированнойпечатной площади в пределах доли, полученной путем деления этогообъема на общее число зарегистрированных кандидатов.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимизарегистрированными кандидатами, избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средствизбирательного фонда какого зарегистрированного кандидата былапроизведена оплата соответствующей публикации. Если агитационныематериалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации суказанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность завыполнение данного требования несет редакция периодического печатногоиздания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
7. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а такжередакции государственных периодических печатных изданий,распространяемых на территории Смоленской области и выходящих режеодного раза в неделю, выполнившие условия пункта 6 статьи 28настоящего закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам дляпроведения предвыборной агитации платную печатную площадь. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированныхкандидатов. Общий объем платной печатной площади, предоставляемойзарегистрированным кандидатам, определяется редакциями указанныхпериодических изданий. Дата и время опубликования устанавливаются всоответствии с договором, заключенным на основании пункта 9 статьи 28настоящего закона.
Статья 31. Условия проведения предвыборной агитации
посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их довереннымлицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированных кандидатов, в организации и проведении собраний ивстреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций и шествий. Для агитационных целей не могутпредоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный сводособо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированных кандидатов, с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления в течениетрех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местногосамоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий инаходящиеся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользованиена установленное избирательной комиссией Смоленской области либо по еепоручению соответствующей территориальной избирательной комиссиейвремя для встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,представителей избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с избирателями. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия длязарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, припроведении массовых мероприятий.
4. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями,находится в расположении воинской части. Такое здание, помещениевыделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречизарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных блоков, избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированных кандидатов, с избирателями из числа военнослужащихобеспечивает командир воинской части совместно с избирательнойкомиссией Смоленской области с обязательным оповещением о времени иместе встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехзарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
Статья 32. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, аравно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
2. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационныематериалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствиисо статьями 29 и 30 настоящего закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информациюо тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов илиих копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,фотографии иных агитационных материалов до начала их распространениядолжны быть представлены кандидатом в избирательную комиссиюСмоленской области. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
4. Предвыборные агитационные материалы не могут содержатькоммерческую рекламу.
5. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материаловбез предварительной оплаты за счет средств соответствующегоизбирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение предвыборных агитационныхматериалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящейстатьи, пунктом 9 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальнойизбирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательногоучастка специальные места для размещения предвыборных печатныхагитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов избирательных комиссий и предвыборных печатных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированнымкандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатныхагитационных материалов. Перечень указанных мест доводитсятерриториальными избирательными комиссиями, по предложениям которыхвыделены эти места, до сведения кандидатов.
8. В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи,предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектахтолько с согласия и на условиях собственников, владельцев указанныхобъектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности либо в собственностиорганизации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю всвоем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов Губернатора Смоленской области, производится наравных условиях для всех кандидатов. При этом за размещениеагитационных материалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные условия для размещенияпредвыборных агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборныепечатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательныхкомиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метровот входа в них.
11. Избирательная комиссия, поставленная в известность обизготовлении и о распространении подложных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространенииуказанных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 -4 , 8 и 10 настоящей статьи, вправе обратиться в правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационныхматериалов.
Статья 33. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, иныеагитационные материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц недолжны содержать призывы к насильственному захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям иизбирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также инымлицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);производить вознаграждение избирателей, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы Губернатора Смоленскойобласти и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов(взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамиГубернатора Смоленской области деятельности кандидатов, их доверенныхлиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам,избирательных объединений и избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, и их уполномоченных представителей, а также оплата рекламыс использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламыорганизаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, впериод избирательной кампании осуществляется за счет средствсоответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представителипо финансовым вопросам, избирательные объединения, избирательныеблоки, выдвинувшие кандидатов, и их уполномоченные представители, атакже зарегистрированные после начала избирательной кампанииорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, входе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей пофинансовым вопросам, избирательных объединений, избирательных блоков иих уполномоченных представителей, избирательных объединений, входящихв состав избирательных блоков, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указаннымкандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям пофинансовым вопросам, избирательным объединениям, избирательным блоками их уполномоченным представителям, избирательным объединениям,входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,расположенным на территории единого избирательного округа. (В редакцииЗакона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидатувозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода. При предоставлении кандидатувозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в котороебыла обнародована первоначальная информация. Объем эфирного временидолжен быть не менее, чем объем эфирного времени, предоставленного дляизложения первоначальной информации, но не менее двух минут. Припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможностидо окончания агитационного периода является основанием для привлеченияуказанных организаций и их должностных лиц к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. Установленныенастоящим пунктом правила не распространяются на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями.
7. В случае нарушения организацией, осуществляющей выпуск средствмассовой информации, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим законом правил проведенияпредвыборной агитации избирательная комиссия Смоленской области вправеобратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организаций, осуществляющихвыпуск средств массовой информации и их должностных лиц кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
8. В соответствии с пунктом 9 статьи 56 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органыпринимают меры по пресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливают изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информируют избирательную комиссию Смоленскойобласти о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов Губернатора Смоленской области
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов Губернатора Смоленской области, эксплуатации и развитиюсредств автоматизации, обучению организаторов выборов и избирателейпроизводятся за счет средств областного бюджета. Указанные расходыпредусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый годотдельной строкой.
2. Средства на подготовку и проведение выборов должны бытьперечислены в избирательную комиссию Смоленской области в течение 10дней со дня официального опубликования решения о назначении выборовГубернатора Смоленской области.
3. (Утратил силу - Закон Смоленской областиот 14.12.2004 г. N 91-З)
4. (Утратил силу - Закон Смоленской областиот 14.12.2004 г. N 91-З)
5. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращениемполномочий Губернатора Смоленской области объем средств, выделенных изобластного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менеесуммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии Смоленской областио расходовании бюджетных средств при подготовке и проведениипредыдущих выборов Губернатора Смоленской области, с учетом измененияминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов ГубернатораСмоленской области, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и запредставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим законом.
7. Участковые избирательные комиссии представляют отчеты орасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборовГубернатора Смоленской области, в соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию не позднее чем через 10 дней со дняголосования. Территориальные избирательные комиссии представляютотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов Губернатора Смоленской области, в избирательную комиссиюСмоленской области не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (обнародования) общих результатов выборов в соответствиис настоящим законом.
8. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаизбирательной комиссии Смоленской области, другим избирательнымкомиссиям при подготовке и проведении выборов Губернатора Смоленскойобласти, и формы отчетов о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение выборов, устанавливаются избирательнойкомиссией Смоленской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Смоленской области. Платаза услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
9. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,полученные из областного бюджета, после окончания выборов ГубернатораСмоленской области возвращаются в областной бюджет не позднее чемчерез три месяца со дня официального опубликования общих результатовуказанных выборов.
10. Неизрасходованные кредитные средства возвращаютсяизбирательной комиссией Смоленской области банку, предоставившемусоответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дняофициального опубликования общих результатов выборов ГубернатораСмоленской области.
11. Отчет избирательной комиссии Смоленской области орасходовании бюджетных средств на выборы Губернатора Смоленскойобласти представляется в Смоленскую областную Думу не позднее чемчерез 75 дней со дня официального опубликования (обнародования) общихрезультатов выборов в соответствии с настоящим законом.
Статья 35. Избирательные фонды кандидатов и порядок их
создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования своей избирательной кампании в период послеписьменного уведомления избирательной комиссии Смоленской области обих выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации указаннойизбирательной комиссией. (В редакции Закона Смоленской областиот 27.11.2003 г. N 88-З)
2. Кандидат вправе назначить уполномоченных представителей пофинансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовымвопросам кандидата осуществляет свои действия на основаниидоверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами.
3. Избирательная комиссия Смоленской области на основаниизаявления кандидата, доверенности, указанной в пункте 2 настоящейстатьи, регистрирует уполномоченного представителя по финансовымвопросам кандидата.
4. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своегоуполномоченного представителя по финансовым вопросам.
5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только засчет следующих средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могутпревышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, которые в совокупности не могутпревышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом;
3) добровольных пожертвований граждан, которые в совокупности немогут превышать 9 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда кандидата, установленной настоящимзаконом;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые всовокупности не могут превышать 30 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств избирательного фонда кандидата, установленнойнастоящим законом;
5) средств, выделенных избирательной комиссией Смоленской областикандидату после его регистрации, которые в совокупности не могутпревышать одного процента от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом. Приэтом избирательная комиссия Смоленской области обязана перечислитьуказанные средства не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
6. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств егоизбирательного фонда (предельный размер расходования средствизбирательного фонда кандидата) не может превышать 5 миллионов рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка акционеровза предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
12) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
13) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе; дляюридического лица - без указания в платежном документе на внесениепожертвования любого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, наименования, банковских реквизитов - или еслиуказаны недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
8. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает вплатежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве. При внесениидобровольного пожертвования юридическим лицом в платежном порученииуказываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли суказанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия вуставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия суказанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числеучредителей государственных и муниципальных органов, а такжеюридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 7 настоящейстатьи.
9. Пожертвования, указанные в пункте 7 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пункта 8 настоящейстатьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящимзаконом размер, подлежат возврату жертвователям не позднее чем через10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательныйсчет с указанием причины возврата. Пожертвования, внесенные анонимнымижертвователями, подлежат перечислению в доход областного бюджета непозднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный счет.
10. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидатомлибо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам сразрешения избирательной комиссии Смоленской области в филиалеСберегательного банка Российской Федерации.
11. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствамустанавливается избирательной комиссией Смоленской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Смоленской области.
12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату только через соответствующиеизбирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата,его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплатыиз соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнениепо необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, ихфилиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказаниеуслуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
13. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средствадля оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведенияпредвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленнойна достижение определенного результата на выборах, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды.
14. Государственные органы и уполномоченные органы и организации,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, попредставлению избирательной комиссии Смоленской области обязаны впятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений,указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды,и сообщить о результатах проверки в указанную комиссию.
15. Кредитная организация - держатель специального избирательногосчета по требованию избирательной комиссии Смоленской области обязанапериодически предоставлять в избирательную комиссию Смоленской областиинформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата.
16. Кандидат обязан представить в избирательную комиссиюСмоленской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе одиниз них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборахГубернатора Смоленской области, а итоговый - не позднее чем через 30дней после опубликования результатов выборов Губернатора Смоленскойобласти) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источникахего формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счетсредств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств избирательного фонда.
17. Избирательная комиссия Смоленской области до дня голосованияпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Редакции государственных периодических печатныхизданий, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего закона, обязаны засчет средств их текущего финансирования публиковать указанныесведения, передаваемые им избирательной комиссией Смоленской областидля опубликования, в течение трех дней с момента получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств изизбирательного фонда в случае, если ее размер превышает 100 тысячрублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольныепожертвования в сумме, превышающей 70 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонддобровольные пожертвования на сумму, превышающую 10 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и обобщей сумме средств, израсходованных из него.
18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
Статья 36. Порядок расходования и учета средств избирательных
фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могутиспользоваться кандидатами только для покрытия расходов, связанных спроведением своей избирательной кампании. Эти средства могутиспользоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также напокрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведениемкандидатами своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
3. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средств избирательныхфондов.
4. До представления итогового финансового отчета кандидат обязанвозвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фондагражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольныепожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным имисредствам за вычетом расходов на пересылку.
5. По истечении 30 дней со дня голосования филиал Сберегательногобанка Российской Федерации в бесспорном порядке перечисляет соспециального избирательного счета кандидата по письменному указаниюизбирательной комиссии Смоленской области долю средств, причитающуюсяуказанной избирательной комиссии, на ее счет, а оставшиеся денежныесредства - в доход областного бюджета.
Статья 37. Избирательный залог
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на выборах Губернатора Смоленской области по решениюкандидата регистрация указанного кандидата избирательной комиссиейСмоленской области может осуществляться на основании внесенного имизбирательного залога в избирательную комиссию Смоленской области.Факт сбора и представления кандидатом подписей избирателей в поддержкувыдвижения данного кандидата не является основанием для отказа врегистрации на основании внесения избирательного залога, равно как ивнесение избирательного залога не является основанием для отказа врегистрации на основании собранных подписей избирателей.
2. Избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем впятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора Смоленской области обязанаобратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации спросьбой об открытии специального счета избирательной комиссииСмоленской области для внесения избирательного залога кандидатами.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не позднее чем впятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Смоленскойобласти открывает специальный счет для внесения избирательного залогакандидатами и сообщает об этом избирательной комиссии Смоленскойобласти. Ведение специального счета для внесения избирательного залогаосуществляется на основании договора банковского счета, заключенного всоответствии с требованиями гражданского законодательства.
3. Избирательная комиссия Смоленской области сообщает кандидатамреквизиты специального счета избирательной комиссии Смоленской областидля внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации при получении от него заявления о согласиибаллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -незамедлительно после его открытия.
4. Избирательный залог составляет 15 процентов от предельнойсуммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 35 настоящего закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств избирательного фонда соответствующего кандидата единовременнов полном объеме. При внесении избирательного залога кандидат указываетназначение платежа и свои фамилию, имя, отчество, дату рождения. Вслучае внесения кандидатом избирательного залога в большем размере,чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средстввозвращается избирательной комиссией Смоленской области всоответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дняпоступления избирательного залога на специальный счет.
6. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дняих зачисления на специальный счет в случае:
1) внесение избирательного залога в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 4 настоящей статьи;
2) внесение избирательного залога после истечения периода,установленного пунктом 2 статьи 12 настоящего закона;
3) внесение избирательного залога из средств фонда,сформированных с нарушением настоящего закона;
4) внесение избирательного залога не за счет средств фондасоответствующего кандидата.
7. Если регистрация кандидата осуществлена на основаниипредставленных подписей избирателей, избирательный залог возвращаетсяв избирательный фонд соответствующего кандидата не позднее чем через10 дней со дня регистрации указанного кандидата.
8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании на выборах Губернатора Смоленскойобласти, избирательный залог перечисляется в областной бюджет непозднее чем через 60 дней со дня голосования. Избирательный залогтакже подлежит зачислению в областной бюджет в указанный в настоящемпункте срок в случае отказа в регистрации кандидата, отменырегистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи54 настоящего закона, а также снятия кандидатом своей кандидатуры,отзыва зарегистрированного кандидата избирательным объединением,избирательным блоком без вынуждающих к тому обстоятельств, еслиуказанный отзыв приводит к наступлению обстоятельств, предусмотренныхпунктом 30 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", или назначению повторных выборов.
Статья 38. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов Губернатора Смоленской области, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствизбирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами сведенийоб имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратомсредств областного бюджета, выделенных избирательной комиссиейСмоленской области в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов, создается контрольно-ревизионная служба при избирательнойкомиссии Смоленской области с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений, включаяГлавное управление Центрального банка Российской Федерации вСмоленской области.
2. Указанные органы и учреждения по запросу избирательнойкомиссии Смоленской области не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов Губернатора Смоленской области обязаныоткомандировать специалистов в распоряжение указанной комиссии.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов Губернатора Смоленской области.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 39. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующегомуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей. (Вредакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
4. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией Смоленской области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией Смоленской области;
6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (если такая информацияимеется).
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государстваэти сведения размещаются на информационном стенде с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
7. На информационном стенде размещается образец заполненногоизбирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилиизарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших на данных выборах ГубернатораСмоленской области зарегистрированных кандидатов. При этом должны бытьприведены все варианты заполнения избирательного бюллетеня.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. Техническиесредства подсчета голосов используются в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", и всоответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Статья 40. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под контролем избирательной комиссии Смоленской областии являются документами строгой отчетности. Нумерация избирательныхбюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля заизготовлением избирательных бюллетеней, их число утверждаютсяизбирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 25 днейдо дня голосования. При этом число изготовленных избирательныхбюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных избирателей.
2. Форму и текст избирательного бюллетеня утверждаетизбирательная комиссия Смоленской области не позднее чем за 25 дней додня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней утверждаются избирательной комиссией Смоленской областиодновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
3. При изготовлении избирательных бюллетеней в соответствии стребованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"используется специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветнаябумага) либо специальная краска. На бланк избирательного бюллетенянаносится типографским способом надпись микрошрифтом или защитнаясетка.
4. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированныхкандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательныйбюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированныхкандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется.
5. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"указал принадлежность к общественному объединению, в избирательномбюллетене указываются краткое наименование этого общественногообъединения и статус кандидата в этом общественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой илинепогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указыватьсясведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированногокандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства сведения об этом отражаются в избирательномбюллетене с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
8. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
9. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовизбирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса,после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии.После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающиезаказанное количество избирательные бюллетени (при их выявлении). Оместе и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней,передачи их избирательной комиссии Смоленской области, уничтоженияизбирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссиейСмоленской области все члены указанной избирательной комиссии,зарегистрированные кандидаты (их представители). Полиграфическаяорганизация обязана предоставить возможность присутствия не менее чемодного представителя каждого из зарегистрированных кандидатов припроведении указанных действий, при этом каждый из перечисленных лицвправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия Смоленской области после получения вполиграфической организации избирательных бюллетеней не позднее чем за20 дней до дня голосования передает их в территориальные избирательныекомиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления,а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Территориальнаяизбирательная комиссия в таком же порядке передает избирательныебюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее чем за тридня до голосования.
11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту в каждуютерриториальную избирательную комиссию, определяется решениемизбирательной комиссии Смоленской области. Число избирательныхбюллетеней, передаваемых по акту в участковую избирательную комиссию,определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этомчисло избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлятьменее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в списокизбирателей, на день передачи избирательных бюллетеней. Если числоизбирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, вучастковую избирательную комиссию направляются дополнительно дваизбирательных бюллетеня.
12. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
14. В случае выбытия зарегистрированного кандидата послеизготовления избирательных бюллетеней, территориальные избирательныекомиссии, участковые избирательные комиссии по указанию избирательнойкомиссии Смоленской области вычеркивают в избирательных бюллетеняхданные о выбывшем зарегистрированном кандидате.
15. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательнойкомиссии Смоленской области, в территориальных избирательных комиссияхподсчитываются и погашаются, о чем составляется акт, в которомуказывается число погашенных избирательных бюллетеней. В участковыхизбирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии спунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". При погашении избирательных бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Эти избирательные бюллетенихранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии вместе сдругой документацией избирательной комиссии.
Статья 41. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования на выборах ГубернатораСмоленской области не будет иметь возможности прибыть в помещение дляголосования того избирательного участка, где он включен в списокизбирателей, вправе получить в соответствующей участковойизбирательной комиссии за 24 и менее дней до дня голосованияоткрепительное удостоверение и принять участие в голосовании на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности.
2. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления,число открепительных удостоверений, форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые кизготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательнойкомиссией Смоленской области не позднее чем за 35 дней до дняголосования. Форма открепительного удостоверения должнапредусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчестваизбирателя и номера избирательного участка, где избиратель внесен всписок избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверенияпередаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящейизбирательной комиссии в том же порядке, что и избирательныебюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительныхудостоверений несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменногозаявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверениелично избирателю либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверенатакже администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемыеили обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении вкачестве подозреваемого или обвиняемого).
4. О получении открепительного удостоверения избиратель либо егопредставитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений участковой избирательной комиссии, указав серию и номер(номер) своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.При этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующегоучастка на данных выборах Губернатора Смоленской области и неучитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей присоставлении протокола участковой избирательной комиссии.
5. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке. Избиратель, получая на основанииоткрепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает всписке избирателей адрес своего места жительства.
Статья 42. Порядок голосования на выборах
1. Голосование на выборах Губернатора Смоленской областипроводится с 8 до 20 часов.
2. О дне, времени и месте голосования территориальныеизбирательные комиссии, участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до его проведениячерез средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосованияоткрытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательнойкомиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые затемопечатываются печатью участковой избирательной комиссии. После этогопредседатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателейприступить к голосованию.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительногоудостоверения.
5. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. Член участковой избирательнойкомиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случаеголосования по открепительному удостоверению в списке избирателейделаются соответствующие дополнительные отметки.
6. Голосование производится путем внесения в избирательныйбюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользукоторого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".
7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняетсяизбирателем в специально оборудованной кабине или ином специальнооборудованном месте для тайного голосования, где не допускаетсяприсутствие других лиц за исключением случая, предусмотренного пунктом8 настоящей статьи.
8. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либоуполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувших зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В такомслучае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своемнамерении воспользоваться помощью для заполнения избирательногобюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощьизбирателю.
9. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень,с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателюновый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметкув списке избирателей против фамилии данного избирателя ирасписывается. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт.
10. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
11. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или инойчлен участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,уполномоченный председателем участковой избирательной комиссии.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лицанемедленно удаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимаетсяучастковой избирательной комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам иуполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныхкандидатов, и их уполномоченным представителям, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 43. Порядок голосования избирателей в день голосования
вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке, но не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за четыре часа до окончания времениголосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует всепоступившие заявления (обращения) в специальном реестре, который поокончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре указываются времяего поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства и проставляется подпись члена избирательной комиссии,принявшего обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. Поприбытии членов участковой избирательной комиссии к избирателюобращение подтверждается письменным заявлением избирателя.
4. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должна бытьуказана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещениедля голосования, а также внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей. Участковая избирательная комиссиявправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать ему в проведении голосования вне помещения дляголосования.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется ее решением.
7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи,либо заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившееписьменное заявление избирателя о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения избирателем избирательногобюллетеня. Голосование вне помещения для голосования может бытьпроведено одним членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в пункте 11 настоящей статьи.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 42 настоящего закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательногобюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
11. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымизарегистрированными кандидатами. Организация голосования вне помещениядля голосования должна исключать возможность нарушения избирательныхправ, а равно искажения волеизъявления избирателя.
12. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии дляголосования после направления к нему членов участковой избирательнойкомиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении для голосования избирательный бюллетень до возвращениячленов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)данного избирателя, и установления того факта, что голосованиеуказанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
13. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 44. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования участковой избирательнойкомиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, приэтом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверен печатью участковой избирательной комиссии. Протокол участковойизбирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов".
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и их подписи;
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 45. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времениголосования и проводится членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса в присутствии членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, членов вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов или ихдоверенных лиц, уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, атакже представителей средств массовой информации без перерыва доустановления итогов голосования.
2. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц,указанных в пункте 1 настоящей статьи, подсчитывают, погашают, отрезаялевый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этомне допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательномбюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и отстроки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и вносят числопогашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а такжеизбирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведенииголосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
3. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения участковой избирательной комиссией, атакже выбывших по другим причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затемих суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые каксумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи, председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнююстраницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяетпечатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятсяв соответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
4) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
5) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
6) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 9г - число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений.
6. После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ачлены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя(заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковойизбирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете голосовлиц. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса ииные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
9. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально, либо незаверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетенинеустановленной формы при непосредственном подсчете голосовизбирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетениупаковываются отдельно и опечатываются.
10. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на нем. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосованияизбирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявленийизбирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня,все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящикедля голосования, решением участковой избирательной комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется отдельный акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными избирательных бюллетенейоглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется счислом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа отданных баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов",вносится запись о причине признания избирательного бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самиизбирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждогоиз кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы инедействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательныхбюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметкиизбирателя и предоставляют избирательные бюллетени для визуальногоконтроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосовлицам. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательныхбюллетеней не допускается.
13. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхсправа от сведений о зарегистрированных кандидатах, позиции "Противвсех кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены)более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковаяизбирательная комиссия решает вопрос о действительности всехсомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом наоборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюданной избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с пунктом 10 настоящейстатьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
14. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их поодному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждомизбирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса суммируют данные строки 10 и последующих строк протокола обитогах голосования, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных избирательныхбюллетеней.
16. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 7 протокола об итогахголосования, а также его увеличенной формы количество избирательныхбюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
17. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямивправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса убедиться вправильности проведения подсчета под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
18. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии сприложением 5 к настоящему закону. В случае, если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова,участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение,прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
19. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образомизбирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка и число избирательныхбюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так ис правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиилиц, которые указаны в пункте 1 настоящей статьи и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
20. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогахголосования, полученный с применением технического средства подсчетаголосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии илипосторонним лицом, это является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
22. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссияотмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеекопию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копиюпротокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту идостоверность содержащихся в ней данных.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ивыдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется всоответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату вучастковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и доокончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегозакона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияучастковой избирательной комиссии и составленные ею акты. Первыйэкземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к немудокументами доставляется в территориальную избирательную комиссиюпредседателем или секретарем участковой избирательной комиссии либоиным членом участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколаучастковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие членыучастковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные вданную участковую избирательную комиссию.
25. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, а его заверенная копия вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной настоящим законом избирательной документацией, включаяизбирательные бюллетени и списки членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 1настоящей статьи, присутствовавших при установлении итогов голосованияи составлении протокола, а также печать участковой избирательнойкомиссии передается в соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию для хранения.
26. Участковые избирательные комиссии по решению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или на основании еепоручения по решению избирательной комиссии Смоленской области могутиспользовать при голосовании на выборах Губернатора Смоленской областивместо стационарных ящиков для голосования технические средстваподсчета голосов. Порядок использования технических средств подсчетаголосов, технической системы передачи информации, порядок и срокипередачи, обработки и использования информации о выборах, в том числепереданных по техническим каналам связи в электронном виде данныхпротокола об итогах голосования, устанавливаются Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", а в части, неурегулированной указанным Федеральным законом, - Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
27. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в территориальную избирательнуюкомиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,выявила в нем неточность (описку, опечатку, ошибку в сложении данных)либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией входе предварительной проверки правильности составления протокола,участковая избирательная комиссия обязана на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковаяизбирательная комиссия информирует о проведении указанного заседаниясвоих членов с правом совещательного голоса, а также лиц, указанных впункте 1 настоящей статьи. В этом случае участковая избирательнаякомиссия составляет протокол об итогах голосования с отметкой:"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию, а ранее представленныйпротокол приобщается к повторному протоколу.
Статья 46. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления путем суммирования содержащихся в нихданных территориальная избирательная комиссия не позднее трех дней содня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории. Суммирование содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий данных осуществляют непосредственно членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По данным протоколов участковых избирательных комиссийтерриториальная избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, в который заносятся данные о количестве участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, количествепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основаниикоторых составляется указанный протокол, суммарные данные по строкампротоколов участковых избирательных комиссии, а также сводную таблицуоб итогах голосования.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. К протоколу приобщаетсясоставляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияна соответствующей территории, включающая в себя полные данные всехпоступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов обитогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом илис отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, атакже поступившие в указанную избирательную комиссию в период, которыйначинается в день голосования и оканчивается в день составлениясоответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения.
5. Первый экземпляр протокола об итогах голосованиятерриториальной избирательной комиссии после его подписаниянезамедлительно направляется вместе с первым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования в избирательную комиссию Смоленскойобласти.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и спискамичленов территориальной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 45настоящего закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола, и другой документацией хранитсясекретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемомпомещении.
7. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления их первыхэкземпляров в избирательную комиссию Смоленской областитерриториальная избирательная комиссия либо избирательная комиссияСмоленской области в ходе предварительной проверки выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых избирательных комиссий), территориальная избирательнаякомиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае территориальнаяизбирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка: "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в избирательную комиссию Смоленскойобласти. Нарушение указанного порядка составления повторного протоколаявляется основанием для признания этого протокола недействительным. (Вредакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий,территориальная избирательная комиссия вправе не позднее чем за тридня до истечения установленных настоящим законом сроков определениярезультатов выборов принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей участковой избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса участковойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией,принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, а также иныхлиц, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательнаякомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 45 настоящегозакона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией,он незамедлительно направляется в территориальную избирательнуюкомиссию.
Статья 47. Определение результатов выборов Губернатора
Смоленской области
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования территориальных избирательных комиссий путем суммированиясодержащихся в них данных избирательная комиссия Смоленской области непозднее чем через семь дней после дня голосования определяетрезультаты выборов Губернатора Смоленской области. Члены указаннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты выборов лично.
2. О результатах выборов избирательная комиссия Смоленскойобласти составляет в двух экземплярах протокол и сводную таблицу,которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссииСмоленской области с правом решающего голоса. Протокол о результатахвыборов Губернатора Смоленской области должен содержать следующиесведения:
1) число территориальных избирательных комиссий;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования территориальных избирательных комиссий;
4) фамилии, имена и отчества включенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения оних;
5) число голосов избирателей, поданных за каждогозарегистрированного кандидата;
6) число голосов избирателей, поданных против всехзарегистрированных кандидатов.
3. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из территориальных избирательных комиссий,избирательная комиссия Смоленской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей территориальнойизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующей территории не позднеечем за один день до истечения установленных настоящим законом сроковопределения результатов выборов. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссииСмоленской области с правом решающего голоса территориальнойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования и (или) сводную таблицу которые подлежат проверке, илиизбирательной комиссией Смоленской области. Избирательная комиссия,осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии справом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 45настоящего закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов".
4. Избранным Губернатором Смоленской области считаетсязарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей,принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательныхбюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
5. Выборы признаются избирательной комиссией Смоленской областине состоявшимися, если:
1) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей,внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
2) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату(другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов;
3) в избирательный бюллетень на общих выборах были включены двакандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании;
4) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
6. Избирательная комиссия Смоленской области признает результатывыборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
7. Заверенные копии протокола о результатах выборов ГубернатораСмоленской области и сводной таблицы предоставляются для ознакомленияи снятия копий всем членам избирательной комиссии Смоленской области,лицам, указанным в пункте 1 статьи 45 настоящего закона.
8. Избирательная комиссия Смоленской области отменяет своерешение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое дляизбрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течениесеми дней со дня официального опубликования общих результатов выборовне представит в избирательную комиссию Смоленской области копиюприказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей,несовместимых со статусом Губернатора Смоленской области, либо копиидокументов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления обосвобождении от указанных обязанностей.
9. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил ссебя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Смоленскойобласти, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидатдолжен возместить избирательной комиссии Смоленской области полностьюили частично произведенные ею расходы, связанные с проведениемповторных выборов. Объем подлежащих возмещению расходов и признаниеконкретного обстоятельства вынуждающим определяются избирательнойкомиссией Смоленской области. Признание конкретного обстоятельствавынуждающим осуществляется с учетом положений пункта 10 настоящейстатьи.
10. Вынуждающими обстоятельствами, при наличии которых указанноев пункте 9 настоящей статьи возмещение не производится, являютсяпризнание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, а также тяжелая болезнь, стойкоерасстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близкихродственников, подтвержденное медицинским заключением.
Статья 48. Повторное голосование и повторные выборы
Губернатора Смоленской области
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двухзарегистрированных кандидатов и ни один из них не получил необходимогодля избрания числа голосов избирателей, избирательная комиссияСмоленской области назначает повторное голосование на выборахГубернатора Смоленской области по двум зарегистрированным кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосованиепо зарегистрированному кандидату назначается при наличии письменногосогласия зарегистрированного кандидата на проведение по егокандидатуре повторного голосования.
2. По итогам повторного голосования избранным на должностьГубернатора Смоленской области считается зарегистрированный кандидат,получивший при голосовании большее число голосов избирателей поотношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом,при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом,набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Если один из кандидатов, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по инымобстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательнойкомиссии Смоленской области передается следующему по числу полученныхголосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему в данныхвыборах при наличии его письменного согласия.
4. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре вслучае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останетсятолько один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированныйкандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Повторное голосование проводится через 21 день со дняголосования на общих выборах с соблюдением требований настоящегозакона.
6. Повторные выборы Губернатора Смоленской области назначаются вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", и проводятся в сроки, установленные указанным Федеральнымзаконом и Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации". При повторныхвыборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссииСмоленской области могут быть сокращены на одну треть. Решение оназначении повторных выборов принимается Смоленской областной Думой.Указанное решение оформляется постановлением Смоленской областнойДумы, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через три дня со дня его принятия. (Вредакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З)
7. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны бытьпроведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом срокивыполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не болеечем на одну треть.
8. При назначении повторных выборов избирательная комиссияСмоленской области обязана распорядиться либо о продлении срокаполномочий участковых избирательных комиссий, либо о формированииучастковых избирательных комиссий в новом составе.
Статья 49. Регистрация избранного Губернатора Смоленской
области
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим законом кандидат, избранный ГубернаторомСмоленской области, в семидневный срок со дня официальногоопубликования общих результатов выборов уведомляет избирательнуюкомиссию Смоленской области о сложении с себя полномочий,несовместимых со статусом Губернатора Смоленской области.
2. После выполнения кандидатом, избранным Губернатором Смоленскойобласти, требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи,избирательная комиссия Смоленской области регистрирует избранногоГубернатора Смоленской области и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 50. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов Губернатора Смоленской области
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждойтерритории, на которую распространяется деятельность избирательнойкомиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующейизбирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий, предоставляются для ознакомления избирателям,зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам кандидатов,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию. Предоставление указанныхданных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия Смоленской области направляет общиеданные о результатах выборов в средства массовой информации в течениеодних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов, данных очисле голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов,поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательнойкомиссией Смоленской области не позднее чем через один месяц со дняголосования.
4. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляетопубликование данных, которые содержатся в протоколах об итогахголосования всех территориальных избирательных комиссий. Официальноеопубликование полных данных о результатах выборов ГубернатораСмоленской области осуществляется избирательной комиссией Смоленскойобласти в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трехмесяцев со дня официального опубликования полных данных о результатахвыборов Губернатора Смоленской области данные, которые содержатся впротоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и орезультатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационнойсети общего пользования "Интернет".
Статья 51. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При подготовке и проведении выборов Губернатора Смоленскойобласти, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей,составлении списков избирателей, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, для оперативного получения, передачии обработки информации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств) припроведении выборов соответствующая избирательная комиссия образуетгруппу из числа членов избирательной комиссии с правом решающего исовещательного голоса для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, содержащейся в государственнойавтоматизированной информационной системе.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах выборов) соответствующейизбирательной комиссией государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящихизбирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, аотдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей.Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией, если иное не установленоФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся секретаремизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащий данные, введенные в государственнуюавтоматизированную информационную систему. Подлинность компьютернойраспечатки подтверждается подписями членов группы контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы и лица, ответственного за ввод данных.
5. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "Только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям законодательства РоссийскойФедерации о выборах и референдуме.
Статья 52. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяподписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени,открепительные удостоверения и списки избирателей, подлежит хранению втечение одного года со дня официального опубликования итоговголосования и результатов выборов, а протоколы об итогах голосования исводные таблицы избирательных комиссий - в течение одного года со дняобъявления даты следующих выборов Губернатора Смоленской области.Ответственность за сохранность избирательной документации возлагаетсяна председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив.
2. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбужденияуголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав гражданРоссийской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательнойдокументации продлеваются до вступления в законную силу решения суда(прекращения дела в соответствии с законом).
3. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается избирательнойкомиссией Смоленской области по согласованию с государственнымиархивными органами.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 53. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц, решений и действий (бездействия)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающих избирательныеправа граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установленыФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 54. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательнойкомиссии Смоленской области на основании заявления кандидата о снятиисвоей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательногоблока об отзыве кандидата, представленных в избирательную комиссиюСмоленской области в соответствии с пунктами 1 или 2 статьи 23настоящего закона.
2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссиейСмоленской области в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюизбирательной комиссии Смоленской области, а также зарегистрированногокандидата не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным пунктом 3 статьи 18 настоящегозакона;
2) использования кандидатом, его уполномоченными представителямив целях достижения определенного результата на выборах денежныхсредств помимо средств собственного избирательного фонда, если ихсумма превысила 5 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда кандидата, установленной настоящимзаконом, или превышения предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленной настоящим законом, болеечем на 5 процентов;
3) использования кандидатами преимуществ должностного илислужебного положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами иорганизациями, действующими по поручению кандидатов, их доверенных лици уполномоченных представителей;
5) нарушения кандидатом пункта 1 статьи 33 настоящего закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства.
4. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано всуд не позднее чем за 8 дней до дня голосования.
Статья 55. Основания для отмены решения избирательной
комиссии об итогах голосования, результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящего закона, вышестоящая избирательнаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательнойкомиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчетеголосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итоговголосования недействительными. При этом данные соответствующегопротокола об итогах голосования не включаются в данные протоколоввышестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссииСмоленской области о результатах выборов Губернатора Смоленскойобласти после определения результатов выборов являются следующиеустановленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательногофонда кандидата, установленной настоящим законом, или более чем на 10процентов превысил предельную сумму всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленную настоящим законом;
2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительнуюволю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведении агитациинарушил пункт 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", и указанное нарушение не позволяет выявить действительнуюволю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов наизбирательном участке, территории, в едином избирательном округе вцелом также в случае нарушения правил составления списков избирателей,порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), порядка определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дняголосования, других нарушений избирательного законодательства, еслиэти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов Губернатора Смоленской области, признания итогов голосования,результатов выборов недействительными нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", способствовавшие избраниюлибо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать зане избранных по результатам голосования зарегистрированных кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатахвыборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатов выборовГубернатора Смоленской области недействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о признании кандидата избранным, все вышестоящие избирательныекомиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятсяизменения в ранее составленные протоколы.
Статья 56. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
За нарушение законодательства Российской Федерации о выборахустанавливается уголовная, административная либо иная ответственностьв соответствии с федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признатьутратившими силу следующие областные законы:
областной закон от 20 сентября 2001 года N 68-з "О выборах Главыадминистрации Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы иадминистрации Смоленской области, 2001, N 8, стр. 106);
областной закон от 22 октября 2001 года N 86-з "О внесенииизменения в областной закон "О выборах Главы администрации Смоленскойобласти" (Вестник Смоленской областной Думы и администрации Смоленскойобласти, 2001, N 9, стр. 48);
областной закон от 21 декабря 2001 года N 104-з "О внесенииизменения и дополнения в статью 5 областного закона "О выборах Главыадминистрации Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы иадминистрации Смоленской области, 2001, N 12, стр. 30);
областной закон от 27 февраля 2002 года N 28-з "О выплатекомпенсации зарегистрированному кандидату при проведении выборов Главыадминистрации Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы иадминистрации Смоленской области, 2002, N 3, стр. 194).
3. По вопросам, не урегулированным настоящим законом, применяютсянормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".Глава АдминистрацииСмоленской области В.Н.Маслов3 июля 2003 годаN 39-з
Приложение 1
к областному закону
от 3 июля 2003 года N 39-з
В избирательную комиссию
Смоленской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдвижении в порядке самовыдвижения кандидата на должность
Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области
по единому избирательному округу
Я,_________________________________________________,родившийся
(фамилия, имя, отчество кандидата)"___"__________ ____года, _______________________________________,
(дата рождения) (основное место работы или службы, занимаемая
должность (род занятий)проживающий в _____________________________________, выдвигаю свою
(адрес места жительства)
кандидатуру на должность Главы Администрации (Губернатора)Смоленской области по единому избирательному округу в порядкесамовыдвижения.
_______________________
(подпись кандидата)
Приложение: заявление в письменной форме о согласиибаллотироваться на должность Главы Администрации (Губернатора)Смоленской области по единому избирательному округу.
Приложение 2
к областному закону
от 3 июля 2003 года N 39-з
В избирательную комиссию
Смоленской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдвижении кандидата на должность
Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области
по единому избирательному округу избирательным объединением
(избирательным блоком)
Я, _______________________________________________, родившийся
(фамилия, имя, отчество кандидата)"___"_________ ____ года, _______________________________________,
(дата рождения) (основное место работы или службы, занимаемая
должность (род занятий)проживающий в __________________________________________, выдвинут
(адрес места жительства)
кандидатом на должность Главы Администрации (Губернатора)Смоленской области от избирательного объединения (избирательногоблока)__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения (избирательного блока)
по единому избирательному округу.
_______________________
(подпись кандидата)
Приложение: заявление в письменной форме о согласиибаллотироваться на должность Главы Администрации (Губернатора)Смоленской области по единому избирательному округу.
Приложение 3
к областному закону
от 3 июля 2003 года N 39-з
П О Д П И С Н О Й Л И С Т
Выборы Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области
"____" _________________ _______года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области(самовыдвижение) по единому избирательному округу:
_______________________________________, родившегося
(фамилия, имя, отчество кандидата)
"___" ___________ _______ года,
(дата рождения)______________________________________________________,(основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия - род занятий)проживающего в ______________________________
(адрес места жительства)+---------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и номер, ¦ Дата ¦ Подпись ¦¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте 18 ¦ жительства ¦ дата выдачи ¦ внесения ¦ ¦¦ ¦ отчество ¦ лет - ¦ ¦ паспорта или ¦ подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦ дополнительно ¦ ¦ документа, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦паспорт гражданина¦ ¦ ¦+---+---------------+---------------+--------------+------------------+-------------+---------------¦+---+---------------+---------------+--------------+------------------+-------------+---------------¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, год рождения, адрес места жительства,_____________________________________________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (с указанием_____________________________________________________________________________________________________наименования или кода выдавшего его органа), лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись_____________________________________________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Кандидат (доверенное лицо кандидата): ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства это отражается в подписном листес указанием наименования соответствующего иностранного государства. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом4 статьи 12 настоящего закона.
Приложение 4
к областному закону
от 3 июля 2003 года N 39-з
П О Д П И С Н О Й Л И С Т
Выборы Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области
"_____"______________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность Главы Администрации(Губернатора) Смоленской области от избирательного объединения (избирательного блока)_____________________________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения (избирательного блока)по единому избирательному округу: _______________________________, родившегося "___" _______ __ года,
(фамилия, имя, отчество кандидата) (дата рождения)___________________________________________________________ , проживающего в ________________________(основное место работы или службы, занимаемая должность (в (адрес места жительства)
случае отсутствия - род занятий)
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, год рождения, адрес места жительства,_____________________________________________________________________________________________________серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина_____________________________________________________________________________________________________(с указанием наименования или кода выдавшего его органа), лица, собиравшего подписи, его_____________________________________________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока),выдвинувшего кандидата, (нужное подчеркнуть): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона.В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства это отражается в подписном листес указанием наименования соответствующего иностранного государства. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в нем онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом4 статьи 12 настоящего закона.
Приложение 5
к областному закону
от 3 июля 2003 года N 39-з
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 44 настоящего закона)
1 больше или равно 3+4
2 равно 3+4+5
6+7 равно 8+9
9 равно 10+ все последующие строки