Закон Смоленской области от 04.02.2004 № 9-З
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О референдуме Смоленской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в областной закон "О референдуме Смоленской области"Принят Смоленской областной Думой29 января 2004 года Статья 1. Внести в областной закон "О референдуме Смоленскойобласти" (газета "Смоленская газета" от 26.06.2003 N 25 (приложение 1)следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Референдум Смоленской области является формой прямоговолеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом научастие в референдуме, место жительства которых расположено натерритории Смоленской области, по наиболее важным вопросамгосударственного значения в целях принятия решений, осуществляемогопосредством их голосования. Референдум Смоленской области проводится всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области, настоящим областным законом(далее по тексту - настоящий закон)."; в пункте 2 после слов "в референдуме Смоленской области"дополнить словами "(далее по тексту - референдум Смоленской области,референдум)". 2. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе В настоящем законе термины и понятия используются в значениях,определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.". 3. Подпункт 4 пункта 2 статьи 4 изложить в следующей редакции: "4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств Смоленской области как субъектаРоссийской Федерации;". 4. В статье 5: в пункте 2 слова "пунктом 3 статьи 37" заменить словами "пунктом3 статьи 38"; в пункте 3 слова "кроме указанных в Федеральном законе" заменитьсловами "кроме указанных в статье 13 Федерального закона". 5. В пункте 1 статьи 6 после слов "участковые комиссииреферендума Смоленской области" дополнить словами "(далее по тексту -участковые комиссии референдума, участковые комиссии)". 6. В статье 7: в пункте 1 после слов "для выдвижения инициативы проведения"дополнить словом "референдума"; в пункте 2 слова "по проведению референдума Смоленской области"исключить. 7. В статье 8: в пункте 2 после слов "текст законопроекта" дополнить словами "свопросом о его принятии или отклонении"; в пункте 7 слова "пунктом 3 статьи 37" заменить словами "пунктом3 статьи 38". 8. В статье 9: в пункте 2 слова ", осуществляемой в порядке, установленномположением о государственной системе регистрации (учета) избирателей,участников референдума, которое утверждается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации" исключить; в пункте 8 слова "итогового протокола," заменить словами"итогового протокола". 9. В пункте 4 статьи 10 слова "в приложении" заменить словами "вприложении 1". 10. В статье 11: в пункте 3 после слов "государственную систему регистрации(учета) избирателей" дополнить словами ", участников референдума"; пункты 5, 6 изложить в следующей редакции: "5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной, недостоверной либо действительной, недействительной. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут быть основанием для признания подписинедостоверной либо недействительной при проверке достоверностиподписей или при подсчете количества подписей, если не установлена еенедостоверность либо недействительность в соответствии с настоящейстатьей. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методомопроса запрещается. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения инициативыпроведения референдума, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненныхстрок), не соответствующей (не соответствующих) настоящему закону, неучитывается только подпись в данной строке (данных строках), заисключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 11 пункта 6настоящей статьи. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лицодним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. 6. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо изтребуемых в соответствии с настоящим законом сведений либо безуказания даты собственноручного внесения участником референдума своейподписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмеченыучастниками референдума, а также подписи участников референдума, датывнесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума,если эти исправления специально не отмечены участниками референдумаили лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо еслиэта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшемсбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем инициативной группы имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем инициативной группы; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист додня, следующего за днем регистрации инициативной группы избирательнойкомиссией Смоленской области; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением участников референдума впроцессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемучастников референдума за внесение представленных подписей, либо нарабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3настоящей статьи; 11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложением 1 к настоящему закону.". в пункте 10 слова "по проведению референдума" исключить, слово"принятии" заменить словом "принятия"; в подпункте "а" пункта 12 слова "в соответствии" заменить словами"в соответствии с". 11. В пункте 2 статьи 12 слова "не допускается" заменить словами", не допускается". 12. В статье 13: в пункте 2 после слов "участников референдума" слова "Смоленскойобласти" исключить; в пункте 3 после слов "о государственной системе регистрации(учета)" дополнить словом "избирателей,"; в пункте 5 слова "Избиратель, участник" заменить словом"Участник". 13. В статье 14: в пункте 1 после слов "государственной системы регистрации"дополнить словами "(учета) избирателей,"; в пункте 4 слова "федеральными конституционными законами, инымифедеральными законами,", ", определяемый в соответствии с федеральнымзаконодательством," исключить. 14. В пункте 5 статьи 15 слово "участников" заменить словом"участков". 15. В статье 16: в пункте 1 слова ", политические партии" исключить; в пункте 2 слова "по проведению референдума" исключить; в пункте 3 слова "Федеральном", "настоящем" заменитьсоответственно словами "Федеральным", "настоящим". 16. В пункте 3 статьи 17 слово "Федеральном" заменить словом"Федеральным". 17. В статье 18: в пункте 1 после слов "предшествующий дню официальногоопубликования" дополнить словом "(публикации)", слова "в уставном(складочном) капитале которых на день опубликования" заменить словами"в уставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации)"; в пункте 6 слова "по проведению референдума Смоленской области"исключить; дополнить новым пунктом 7 следующего содержания: "7. Муниципальные организации телевещания и (или) радиовещания,выполнившие условия пункта 5 настоящей статьи, предоставляютинициативной группе для проведения агитации по вопросам референдумаСмоленской области платное эфирное время. Общий объем эфирноговремени, предоставляемого инициативной группе, определяетсямуниципальной организацией телевещания и (или) радиовещания. Дата ивремя выхода в эфир устанавливаются в соответствии с договором,заключенным на основании пункта 6 настоящей статьи.". 18. В статье 19: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Редакции периодических печатных изданий, распространяемых натерритории Смоленской области и выходящих не реже одного раза внеделю, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума Смоленскойобласти оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на текущее функционирование за счет средств областногобюджета и (или) в уставном складочном капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о проведенииреферендума имеется государственная доля, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемых инициативнойгруппой. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из указанных выше редакций периодическихпечатных изданий предоставляет инициативной группе, должен составлятьне менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания."; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь дляпроведения агитации по вопросам референдума за плату. Общий объемрезервируемой платной печатной площади не может быть меньше общегообъема бесплатной печатной площади, но не должен превышать этот объемболее чем в два раза."; в пункте 6 слова "по проведению референдума" исключить; дополнить новым пунктом 7 следующего содержания: "7. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, атакже редакции государственных периодических печатных изданий,распространяемых на территории Смоленской области и выходящих режеодного раза в неделю, выполнившие условия пункта 4 настоящей статьи,предоставляют инициативной группе для проведения агитации по вопросамреферендума Смоленской области платную печатную площадь. Общий объемплатной печатной площади, предоставляемой инициативной группе,определяется редакциями указанных периодических изданий. Дата и времяопубликования устанавливаются в соответствии с договором, заключеннымна основании пункта 3 настоящей статьи.". 19. В статье 20: в пункте 1 после слов "в организации" дополнить словами "ипроведении"; в пункте 2 слова "собраний граждан для обсуждения выносимых нареферендум Смоленской области вопросов" заменить словами "встречпредставителей инициативной группы с участниками референдума"; в пункте 3 слова "по проведению референдума Смоленской области"исключить. 20. В статье 21: в пункте 1 слова "по проведению референдума" исключить; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой в избирательную комиссию Смоленскойобласти. Вместе с указанными материалами должны быть такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу."; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Изготовление агитационных материалов без предварительнойоплаты за счет средств фонда референдума и с нарушением требований,установленных пунктом 2 и абзацем вторым пункта 3 настоящей статьи, атакже распространение агитационных материалов с нарушением требований,установленных пунктом 9 статьи 48 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", абзацем первым пункта 3 настоящей статьизапрещается.". 21. В пункте 3 статьи 23 после слов "Инициативной группе"дополнить словами ", ее уполномоченным представителям, а также инымлицам и организациям". 22. В статье 24: по тексту статьи слова "Финансовый отчет", "финансовый отчет" всоответствующих падежах и числах заменить соответственно словами"Отчет", "отчет" в соответствующих падежах и числах; в пункте 5 слова "пунктом 3 статьи 37" заменить словами "пунктом3 статьи 38"; в пунктах 8 и 9 слова "пунктом 3 статьи 37" заменить словами"пунктом 3 статьи 38". 23. В статье 25: в пункте 1 слова "Смоленской области со дня" заменить словами"Смоленской области, со дня"; дополнить новыми пунктами 2 и 3 следующего содержания: "2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросамосуществляет свои полномочия на основании доверенности, выданной впорядке, установленном федеральными законами. 3. Избирательная комиссия Смоленской области на основаниизаявления, поступившего от инициативной группы, и доверенности,указанной в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам."; пункты 2 - 8 считать соответственно пунктами 4 - 10; пункты 4, 5 изложить в следующей редакции: "4. Фонд референдума может создаваться за счет: - собственных средств инициативной группы, которые не могутпревышать 50 процентов предельного размера расходования средств фондареферендума, установленного в соответствии с настоящим законом; - добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать0,5 процента предельного размера расходования средств фондареферендума, установленного в соответствии с настоящим законом, длякаждого гражданина; - добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могутпревышать 10 процентов предельного размера расходования средств фондареферендума, установленного в соответствии с настоящим законом, длякаждого юридического лица. 5. Предельный размер расходования средств фонда референдума неможет превышать 500000 рублей."; в пункте 8 слово "плательщика" заменить словом"налогоплательщика", слова "пункта 4" заменить словами "пункта 6"; в пункте 10 слова "в пункте 4", "пунктов 5 и 6" заменитьсоответственно словами "в пункте 6", "пунктов 7 и 8". 24. В статье 26: пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы. Расчеты между инициативнойгруппой и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказанииуслуг) осуществляются только в безналичном порядке."; в пункте 8 слова "пунктом 3 статьи 37" заменить словами "пунктом3 статьи 38"; в пункте 9 после слов "комиссии Смоленской области" дополнитьсловами "по ее письменному указанию"; в пункте 10 слова "для участия в референдуме" заменить словом"референдума". 25. В статье 28: в пункте 3 слова "бюллетени для голосования", "бюллетеня дляголосования" заменить соответственно словами "бюллетени", "бюллетеня"; в пункте 6 слова "бюллетеней для голосования" заменить словом"бюллетеней". 26. В статье 29 слова "Смоленской области" исключить, слово"находится" заменить словом "находиться". 27. В статье 30: в пункте 1 слова "для голосования (далее по тексту - бюллетень)"исключить; дополнить новым пунктом 12 следующего содержания: "12. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", пунктом 3 статьи 34 настоящего закона. В иныхкомиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт,в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашениибюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Эти бюллетенихранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.". 28. Пункт 11 статьи 31 изложить в следующей редакции: "11. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают закон о референдуме.Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссиейреферендума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанногорешения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.". 29. В статье 32: в пункте 6 слова "бюллетень для голосования" в соответствующихпадежах и числах заменить словом "бюллетень" в соответствующих падежахи числах; в пункте 12 слова "в помещении комиссии" заменить словами "впомещении для голосования"; в пункте 13 слова "бюллетеней для голосования" заменить словом"бюллетеней". 30. В статье 33: в подпункте "д" пункта 2: в абзаце четырнадцатом слова "11в" заменить словами "строка 11в"; в абзаце пятнадцатом слова "11г" заменить словами "строка 11г"; подпункт "ж" пункта 2 после слов "участковой комиссииреферендума" дополнить словами "с правом решающего голоса". 31. В статье 34: в пункте 3 после слов "затем оглашают и заносят число" дополнитьсловом "погашенных"; в подпункте "д" пункта 4 слово "проголосовавшим" заменить словом"проголосовавших"; в пункте 13 слова "бюллетень для голосования" в соответствующихпадежах и числах заменить словом "бюллетень" в соответствующих падежахи числах; в пункте 16 слова "для голосования" исключить; в пункте 17 слова "бюллетеней для голосования" заменить словом"бюллетеней"; в пункте 19 после слов "контрольных соотношений данных" дополнитьсловами "(приложение 2)", слова "для голосования" исключить; в пункте 30 слова "Смоленской области" исключить; в пункте 31 слова "для голосования" исключить. 32. В статье 35: в пункте 1 слова "копий, лицам имеющим право на получение этихкопий" заменить словами "копий лицам, имеющим право на получение этихкопий,"; в пункте 3 слова "требованиям закона" заменить словами"требованиям закона,"; в пункте 5 после слов "в указанную территориальную комиссию"дополнить словом "референдума"; в пункте 8 после слов "территориальная комиссия референдума,направившая протокол и сводную таблицу," дополнить словами "либоизбирательная комиссия Смоленской области в ходе предварительнойпроверки". 33. В пункте 1 статьи 37 слова "для голосования" исключить, слова"пунктом 3 статьи 37" заменить словами "пунктом 3 статьи 38". 34. В статье 40: в пункте 3 после слов "участников референдума" слова "Смоленскойобласти" исключить; в пункте 4 после слов "государственной автоматизированнойинформационной системы" дополнить словами "(отдельных ее техническихсредств)". 35. В пункте 1 статьи 43 после слов "участников референдума"слова "Смоленской области" исключить. 36. Наименование статьи 44 изложить в следующей редакции: "Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства ореферендуме". 37. В пункте 4 статьи 45 слова "настоящим законом" заменитьсловами "настоящим законом,". 38. Приложение считать приложением 1. 39. Дополнить приложением 2 следующего содержания: Приложение 2 к областному закону "О референдуме Смоленской области" от 25 июня 2003 года N 27-з Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 33 настоящего закона) 1 больше или равно 5+6 2 равно 5+6+7 8+9 равно 10+11 11 равно 12+все последующие строки протокола Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу через десятьдней после его официального опубликования.Глава АдминистрацииСмоленской области В.Н.Маслов4 февраля 2004 годаN 9-з