Закон Смоленской области от 01.12.2004 № 82-З
Об областной целевой программе "Укрепление материально-технической базы государственных архивных учреждений Смоленской области" на 2005-2007 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об областной целевой программе "Укрепление материально-технической базы государственных архивных учреждений Смоленской области" на 2005-2007 годыПринят Смоленской областной Думой24 ноября 2004 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Укреплениематериально-технической базы государственных архивных учрежденийСмоленской области" на 2005-2007 годы (далее - Программа)(прилагается). Статья 2 Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется впределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областномзаконе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в периодс 2005 по 2007 год. Статья 3 Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов 1 декабря 2004 года N 82-з Приложение к областному закону "Об областной целевой программе "Укрепление материально-технической базы государственных архивных учреждений Смоленской области" на 2005-2007 годы" Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы государственных архивных учреждений Смоленской области" на 2005-2007 годы Паспорт Программы+--------------------------------------------------------------------+¦Наименование ¦областная целевая программа "Укреплени妦Программы ¦материально-технической базы государственных¦¦ ¦архивных учреждений Смоленской области" нদ ¦2005-2007 годы ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Правовое основание ¦Федеральный закон от 22 октября 2004 года N¦¦для разработки ¦125-ФЗ "Об архивном деле в Российско馦Программы ¦Федерации" ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Заказчик ¦Департамент Смоленской области по культуре ¦¦Программы ¦ ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Разработчик ¦Департамент Смоленской области по культуре ¦¦Программы ¦ ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Цели ¦- обеспечение отвечающих требования즦Программы ¦законодательства Российской Федерации услови馦 ¦хранения архивных дел, находящихся ⦦ ¦государственных архивных учреждениях¦¦ ¦Смоленской области (далее - областны妦 ¦государственные архивные учреждения); ¦¦ ¦- улучшение физического состояния архивных де릦 ¦путем повышения качества их реставрации ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Задачи ¦- проведение ремонта (реконструкции) здани馦Программы ¦(помещений) и оборудования областных¦¦ ¦государственных архивных учреждений; ¦¦ ¦- оснащение областных государственных архивных¦¦ ¦учреждений оборудованием, техническим覦 ¦устройствами, инвентарем ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Сроки реализации ¦2005-2007 годы ¦¦Программы ¦ ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Исполнители ¦Департамент Смоленской области по культуре,¦¦Программы ¦областное государственное учреждени妦 ¦"Государственный архив Смоленской области"¦¦ ¦(далее - ОГУ ГАСО), областное государственно妦 ¦учреждение "Государственный архив новейше馦 ¦истории Смоленской области" (далее - ОГУ¦¦ ¦ГАНИСО), юридические и физические лица (нদ ¦конкурсной основе) ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Объемы и источник ¦финансирование Программы осуществляется зদфинансирования ¦счет средств областного бюджета. Общий объе즦Программы ¦финансирования Программы составит 7 млн.¦¦ ¦рублей, из них по годам: ¦¦ ¦2005 год - 2 млн. рублей, ¦¦ ¦2006 год - 2,5 млн. рублей, ¦¦ ¦2007 год - 2,5 млн. рублей ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Ожидаемые конечные ¦- создание оптимальногрезультаты ¦температурно-влажностного режима для 645 тысяч¦¦реализации Программы¦архивных дел, хранящихся в здании ОГУ ГАНИСО,¦¦ ¦путем ввода в действие системы охлаждения¦¦ ¦воздуха; ¦¦ ¦- оборудование помещений и обеспечени妦 ¦надлежащего охранного режима и противопожарно馦 ¦безопасности для хранения архивных дел п ¦личному составу ликвидированных в Смоленско馦 ¦области учреждений, организаций и предприятий; ¦¦ ¦- создание резервных площадей для приемদ ¦архивных документов в здании филиала ОГУ ГАСО¦¦ ¦в городе Вязьме; ¦¦ ¦- ускорение темпов и улучшение качествদ ¦реставрации и переплета архивных дел; ¦¦ ¦- сохранение существующих и создание новых¦¦ ¦рабочих мест в областных государственных¦¦ ¦архивных учреждениях ¦+--------------------+-----------------------------------------------¦¦Органы, ¦Смоленская областная Дума, Администрация¦¦осуществляющие ¦Смоленской области, иные государственны妦контроль за ходом ¦органы в соответствии с их компетенцией,¦¦реализации Программы¦определенной федеральным и областны즦 ¦законодательством ¦+--------------------------------------------------------------------+ Оглавление Программы 1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическоеобоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования засчет средств областного бюджета 2. Цели и задачи Программы 3. Сроки реализации, прогноз ожидаемых социально-экономическихрезультатов реализации Программы 4. Финансовое обеспечение Программы 5. Механизм реализации Программы 6. Критерии количественной и качественной оценки результатовреализации и оценки ожидаемой эффективности Программы 7. Организация управления и контроля за реализацией Программы 8. Перечень мероприятий Программы 1. Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств областного бюджета Материально-техническая база областных государственных архивныхучреждений находится в крайне неудовлетворительном состоянии. ОГУ ГАСОзанимает два здания, одно из которых признано аварийным в 1990 году,второе - частично аварийным в 1995 году. Здание ОГУ ГАНИСО,построенное на насыпном грунте, постепенно оседает, в результате чеговозникают трещины в стенах внутренних помещений здания, особенноцокольного этажа, разрушаются и выпадают стеклоблоки окон хранилищ,осыпается штукатурка с фасада. В здании не функционирует системаохлаждения воздуха через холодильную установку, так как вышел из строябассейн. Здание филиала ОГУ ГАСО в г.Вязьме (бывшая Ямская церковь)не ремонтировалось с 1976 года. В 2001 году для размещения архивных дел по личному составуликвидированных в Смоленской области учреждений было приобретенопомещение из шести комнат, находящихся в цокольной частиадминистративного здания по адресу: г.Смоленск, ул.Энгельса, д. 23. Структурные подразделения областных государственных архивныхучреждений, занимающиеся реставрацией архивных документов и переплетомархивных дел, работают на устаревшем оборудовании. В 1992 году былипрекращены работы по созданию страховых копий архивных дел, посколькувышла из строя микрофильмирующая техника. Из-за отсутствия денежныхсредств заменить ее не удается. Низкими темпами идет картонированиеархивных дел. Так: - в ОГУ ГАСО закартонировано 23 процента архивных дел; - в филиале ОГУ ГАСО в городе Вязьме картонирование архивных делвообще не проводилось. С 1994 года проведение капитального ремонта зданий и помещенийобластных государственных архивных учреждений и приобретениеоборудования для них финансируется неудовлетворительно. Указанные проблемы предполагается решить путем реализацииПрограммы. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: - обеспечение отвечающих требованиям законодательства РоссийскойФедерации условий хранения архивных дел, находящихся в областныхгосударственных архивных учреждениях; - улучшение физического состояния архивных дел путем повышениякачества их реставрации. Для достижения указанных целей необходимо решить следующиезадачи: - проведение ремонта (реконструкции) зданий (помещений) иоборудования областных государственных архивных учреждений; - оснащение областных государственных архивных учрежденийоборудованием, техническими устройствами, инвентарем. 3. Сроки реализации, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в период с2005 по 2007 год. В результате реализации Программы будут обеспечены: - создание оптимального температурно-влажностного режима для 645тысяч архивных дел, хранящихся в здании ОГУ ГАНИСО, путем ввода вдействие системы охлаждения воздуха; - оборудование помещений и обеспечение надлежащего охранногорежима и противопожарной безопасности для хранения архивных дел поличному составу ликвидированных учреждений в Смоленской области,организаций и предприятий; - создание резервных площадей для приема архивных дел в зданиифилиала ОГУ ГАСО в г.Вязьме; - ускорение темпов и улучшение качества реставрации и переплетаархивных дел; - сохранение существующих и создание новых рабочих мест вобластных государственных архивных учреждениях. 4. Финансовое обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования Программы составит 7млн. рублей, из них: 2005 год - 2 млн. рублей; 2006 год - 2,5 млн. рублей; 2007 год - 2,5 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средствобластного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год. 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредствомприменения оптимальных методов управления процессом реализацииПрограммы, исходя из ее содержания. 6. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы Критериями количественной и качественной оценки результатовреализации и оценки ожидаемой бюджетной, социальной, экономическойэффективности Программы являются следующие показатели: - улучшение условий хранения архивных дел в областныхгосударственных архивных учреждениях; - сохранение восьмидесяти семи и создание двух новых рабочих меств областных государственных архивных учреждениях; - расширение перечня платных услуг, оказываемых областнымигосударственными архивными учреждениями. 7. Организация управления и контроля за реализацией Программы Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчикПрограммы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленскаяобластная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственныеорганы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным иобластным законодательством. 8. Перечень мероприятий Программы+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименования ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦Объемы финансирования¦¦ мероприятий ¦исполне-¦ ¦ (млн. рублей), ¦¦ ¦ ния ¦ ¦ источник ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансирования - ¦¦ ¦ ¦ ¦ областной бюджет ¦¦ ¦ ¦ +---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ Всего¦ в том числе: ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005¦2006¦2007¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦1. Оснащение ¦ 2005 ¦Департамент ¦ 0,15 ¦0,15¦ - ¦ - ¦¦помещений ОГУ ГАСО ¦ год ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦охранно-пожарной ¦ ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сигнализацией по ¦ ¦ГАСО, юридические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦адресу: г. ¦ ¦и физические лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Смоленск, ул. ¦ ¦(на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Энгельса, д. 23 ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦2. Установка ¦ 2005 ¦Департамент ¦ 0,2 ¦ 0,2¦ - ¦ - ¦¦стеллажей в ¦ год ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помещениях ОГУ ¦ ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ГАСО по адресу: г. ¦ ¦ГАСО, юридические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Смоленск, ул. ¦ ¦и физические лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Энгельса, д. 23 ¦ ¦(на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦3. Проведение ¦2006-200¦Департамент ¦ 1,45 ¦ - ¦0,55¦ 0,9¦¦ремонта помещений ¦ 7 годы ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ОГУ ГАСО ¦ ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ГАСО, юридические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и физические лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦4. Проведение ¦2005-200¦Департамент ¦ 2,5 ¦1,55¦0,95¦ - ¦¦ремонта внутренних ¦ 6 годы ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помещений и фасада ¦ ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦здания ОГУ ГАНИСО ¦ ¦ГАНИСО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦юридические и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦физические лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦5. Проведение ¦ 2007 ¦Департамент ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦ 0,3¦¦ремонта и ¦ год ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реконструкция ¦ ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦системы охлаждения ¦ ¦ГАНИСО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хранилищ ОГУ ГАНИСО¦ ¦юридические и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦физические лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦6. Проведение ¦ 2007 ¦Департамент ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ 1,0¦¦ремонта помещений ¦ год ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и фасада здания ¦ ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦филиала ОГУ ГАСО в ¦ ¦ГАСО, юридические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦г. Вязьме ¦ ¦и физические лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦7. Приобретение и ¦2005-200¦Департамент ¦ 0,9 ¦ 0,1¦ 0,8¦ - ¦¦установка ¦ 6 ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудования для ¦ годы ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реставрации, ¦ ¦ГАСО, ОГУ ГАНИСО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦переплета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦создания страховых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦копий и оцифровки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦архивных документов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------+-------------------+------+----+----+----¦¦8. Приобретение ¦2006-200¦Департамент ¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,2¦ 0,3¦¦архивных коробок ¦ 7 ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для картонирования ¦ годы ¦по культуре, ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦архивных дел ОГУ ¦ ¦ГАСО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ГАСО и филиала ОГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ГАСО в г. Вязьме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+------+----+----+----¦¦ ИТОГО ¦ 7,0 ¦ 2,0¦ 2,5¦ 2,5¦+----------------------------------------------------------------------+