Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2002 № 168

О законодательной инициативе Московской областной Думы по внесению изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 25.04.2002 N 168
                 О законодательной инициативе Московской
                   областной Думы по внесению изменения
            в статью 2 Федерального закона "О государственном
              пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
       Рассмотрев законодательную инициативу Московской  областной  Думыпо  внесению  в  Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2Федерального   закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  вРоссийской  Федерации",  решение  комитета  по  социальной   политике,Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:
       Законодательную инициативу  Московской областной Думы по внесениюв Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерациипроекта   федерального   закона  "О  внесении  изменения  в  статью  2Федерального  закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении   вРоссийской Федерации" поддержать.Председательобластной Думы                                     В.И. Анисимов
                                                                  Проект
                                     Вносится Московской областной Думой
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
           О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
                "О государственном пенсионном обеспечении
                         в Российской Федерации"
       Статья 1.  Внести  в  статью  2 Федерального закона от 15 декабря2001  года  N  166-ФЗ  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2001,  N 51,  ст.  4831) следующее изменение: абзац восьмой изложить вследующей редакции:
       "участники Великой Отечественной войны -  граждане,  указанные  вподпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";".
       Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоопубликования.ПрезидентРоссийской Федерации                                    В. Путин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
           к проекту федерального закона "О внесении изменения
            в статью 2 Федерального закона "О государственном
              пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
       Данный законопроект разработан с целью приведения правовой нормы,изложенной   в   статье   2  Федерального  закона  "О  государственномпенсионном обеспечении  в  Российской  Федерации",  в  соответствие  снормами Федерального закона "О ветеранах".
       В статье 2 Федерального закона "О ветеранах" к участникам ВеликойОтечественной  войны  отнесены  лица,  указанные в подпунктах "а"- "и"подпункта 1,  в том числе "военнослужащие,  в том  числе  уволенные  взапас  (отставку),  проходившие  военную  службу  в  воинских  частях,учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не   входивших   в   составдействующей  армии,  в  период  с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами илимедалями СССР за службу в указанный период" - (подпункт "з").
       В статье 2  Федерального  закона  "О  государственном  пенсионномобеспечении  в Российской Федерации" категория ветеранов,  указанная вподпункте "з",  исключена из  перечня  участников  войны.  Федеральныйзакон  "О  ветеранах"  является  основным  законом  прямого  действия,устанавливающим  правовые  гарантии  социальной  защиты  ветеранов   вРоссийской  Федерации  с  целью  создания  условий,  обеспечивающих имдостойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе (всоответствии с преамбулой данного закона).  Кроме того, в соответствиисо статьей 11 указанного закона федеральные законы и иные  нормативныеправовые  акты,  законы  и  иные  нормативные  правовые акты субъектовРоссийской Федерации,  ограничивающие права и льготы,  предусмотренныедля     ветеранов     настоящим    Федеральным    законом,    являютсянедействительными.
       Федеральный закон  "О  государственном  пенсионном  обеспечении вРоссийской   Федерации"   исключил   из   числа   участников   ВеликойОтечественной войны категорию граждан, имеющих удостоверение участникавойны,  в котором сделана запись "ветеран-участник" (в соответствии  сИнструкцией   о  порядке  заполнения,  выдачи  и  учета  удостоверенийветерана  Великой  Отечественной  войны,  утвержденной  постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122).
       Следует обратить  внимание  на  тот  факт,  что  исключение  лиц,указанных  в  подпункте  "з"  пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Оветеранах"  из  категории  участников  Великой  Отечественной   войны,вызовет массовые обращения в судебные органы лиц, чьи права нарушены.
       При необходимости  раскрытия  понятия  в  Федеральном  законе  "Огосударственном  пенсионном  обеспечении  в  Российской Федерации" онодолжно быть изложено в отсылочной форме (на ст. 2 ФЗ "О ветеранах").
       Внесение указанных    изменений    в    Федеральный    закон   "Огосударственном пенсионном  обеспечении  в  Российской  Федерации"  непотребует  изыскания  дополнительных  средств  из  бюджетов РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации.