Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2002 № 166
Об Обращении Смоленской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову об освобождении общественных организаций инвалидов, организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, от уплаты налога на прибыль организаций и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 25.04.2002 N 166 Об Обращении Смоленской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову об освобождении общественных организаций инвалидов, организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, от уплаты налога на прибыльорганизаций и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Рассмотрев проект Обращения Смоленской областной Думы кПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.М.Касьянову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, ПредседателюСовета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииС.М.Миронову об освобождении общественных организаций инвалидов,организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладовобщественных организаций инвалидов, учреждений, единственнымисобственниками имущества которых являются общественные организацииинвалидов, от уплаты налога на прибыль организаций и страховых взносовна обязательное пенсионное страхование, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Смоленской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.М.Касьянову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, ПредседателюСовета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииС.М.Миронову об освобождении общественных организаций инвалидов,организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладовобщественных организаций инвалидов, учреждений, единственнымисобственниками имущества которых являются общественные организацииинвалидов, от уплаты налога на прибыль организаций и страховых взносовна обязательное пенсионное страхование (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и Обращение ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.М.Касьянову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, ПредседателюСовета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииС.М.Миронову. 3. Направить настоящее постановление и Обращение законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать их.Председательобластной Думы В.И. Анисимов Приложение к постановлению Смоленской областной Думы от 25.04.2002 N 166 ОБРАЩЕНИЕ Смоленской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову об освобождении общественных организаций инвалидов, организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, от уплаты налога на прибыль организаций и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Общественные организации инвалидов, а также организации,принадлежащие общественным организациям инвалидов, являютсяспециализированными организациями, созданными с целью социальнойзащиты инвалидов, создания им равных с другими гражданами возможностейучастия в жизни общества, обеспечения занятости инвалидов. Создаваемые в организациях, принадлежащих общественныморганизациям инвалидов, специализированные рабочие места приспособленык применению ручного труда. Поэтому данные организации не могут потехнико-экономическим показателям (производительности труда,себестоимости продукции, технической оснащенности рабочих мест ипрочим показателям) конкурировать в современных экономических условияхс другими организациями и, как следствие, нести наравне с ними бремяналоговой нагрузки. До 2002 года в федеральном законодательстве учитывалась особаясоциальная значимость общественных организаций инвалидов, а такжеорганизаций, принадлежащих общественным организациям инвалидов, ипредусматривался ряд значительных льгот по уплате налогов и сборов, втом числе по налогу на прибыль предприятий и организаций. Даннаяполитика государства в отношении общественных организаций инвалидов, атакже организаций, принадлежащих общественным организациям инвалидов,позволяла им увеличивать объемы производства и реализации товаров(работ, услуг), создавать новые рабочие места, увеличивать заработнуюплату, направлять денежные средства на укреплениематериально-технической базы и решение неотложных задач в сфересоциальной защиты инвалидов. Однако в 2002 году в результате упразднения льгот по уплатеналога на прибыль предприятий и организаций в связи с изменениемзаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах (вступление всилу с 1 января 2002 года главы 25 Налогового кодекса РоссийскойФедерации "Налог на прибыль организаций"), а также введенияобязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование в связи с проведением реформы пенсионной системы ипринятием Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации" финансово-экономическоеположение вышеуказанных категорий организаций резко изменилось вхудшую сторону. Увеличение налоговой нагрузки повлекло за собой ростсебестоимости производимых общественными организациями инвалидов, атакже организациями, принадлежащими общественным организацияминвалидов, товаров (работ, услуг), а, следовательно, падение объемареализации этих товаров (работ, услуг), снижение рентабельностипроизводства, что может, в конечном счете, привести к банкротствузначительного числа данных организаций и увеличению числа безработныхсреди инвалидов. Безусловно, экономически оправданное стремление государства влице его органов государственной власти сократить до минимумаколичество предоставляемых различным категориям налогоплательщиковльгот по налогам и сборам поможет оживить экономику и увеличить доходыбюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Однаковряд ли будет оправдано в настоящее время применение жесткогоэкономического режима для организаций, принадлежащих инвалидам ииспользующих труд людей со сниженными физическими возможностями,природой и судьбой поставленных в неконкурентоспособное положение. Кроме того, обращаем внимание на то, что в соответствии состатьей 34 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" государство приняло на себяобязательства гарантировать предоставление льгот по уплате федеральныхналогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты всех уровнейвсероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям,находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям,организациям, хозяйственным обществам и товариществам, уставныйкапитал которых состоит из вклада указанных общественных объединенийинвалидов. В связи с изложенным, в целях стимулирования труда ворганизациях, принадлежащих общественным организациям инвалидов ииспользующих труд инвалидов, а также для обеспечения защиты товаров(работ и услуг), производимых людьми с ограниченными физическимивозможностями, Смоленская областная Дума предлагает освободитьобщественные организации инвалидов, организации, уставный капиталкоторых полностью состоит из вкладов общественных организацийинвалидов, учреждения, единственными собственниками имущества которыхявляются общественные организации инвалидов, от уплаты налога наприбыль организаций и страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование.