Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2002 № 165
О законодательной инициативе Смоленской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 25.04.2002 N 165 О законодательной инициативе Смоленской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" Рассмотрев законодательную инициативу по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 12 ЗаконаРоссийской Федерации "О плате за землю", внесенную депутатамиСмоленской областной Думы И.В.Кучером и Ю.А.Птицыным, решение комитетапо бюджету, налогам и финансам, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении дополнения в статью 12 Закона Российской Федерации"О плате за землю" (прилагается). 2. Направить данный проект федерального закона законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Смоленскойобластной Думы. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Смоленской области с просьбойподдержать законодательную инициативу Смоленской областной Думы. 4. Назначить официальным представителем Смоленской областной Думыпри рассмотрении указанного проекта федерального законаГосударственной Думой Федерального Собрания Российской ФедерацииКучера Ивана Васильевича, председателя комитета Смоленской областнойДумы по бюджету, налогам и финансам.Председательобластной Думы В.И.Анисимов Проект Вносится Смоленской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" Статья 1. Дополнить статью 12 Закона Российской Федерации "Оплате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1424; Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1992, N 10, ст. 469; N 34, ст. 1976; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1860; 1995, N35, ст. 3503; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 26, ст. 2954; N 47, ст. 5342;1998, N 1, ст. 5; N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3810; 1999, N 1, ст. 1)пунктом 24 следующего содержания: "24) земли, занятые автомобильными дорогами общего пользованиясубъектов Российской Федерации.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января2003 года.ПрезидентРоссийской Федерации В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" В соответствии с Законом Российской Федерации от 11.10.91 N1738-1 "О плате за землю" земельный налог за земли, занятыефедеральными автомобильными дорогами общего пользования, не взимается. Территориальные автомобильные дороги общего пользования (дорогисубъектов Российской Федерации), являясь государственнойсобственностью, также как и федеральные, финансируясь из бюджетныхсредств, в то же время являются объектами земельного налогообложения. Начисления земельного налога за земли, занятые территориальнымиавтомобильными дорогами, в прошлые годы составляли незначительныенепроизводительные расходы из дорожных фондов субъектов РФ. Ноежегодное постепенное увеличение земельного налога, а с 2002 года в 2раза, стало ощутимой потерей из расходной части дорожных фондовсубъектов Российской Федерации. В утвержденной Правительством Российской Федерации подпрограмме"Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизациятранспортной системы России (2002-2010 годы)" и федеральные, итерриториальные автомобильные дороги РФ рассматриваются как единаятранспортно-коммуникационная сеть Российской Федерации, призваннаяобеспечивать как национальную безопасность, так и эффективноесоциально-экономическое развитие как Российской Федерации в целом, таки составляющих ее 89 субъектов. Следует отметить, что Россия вступила в XXI век с нерешеннойпроблемой сельского бездорожья. Более 36 тыс. населенных пунктов или15 млн. живущих в них граждан не имеют постоянных дорог с твердымпокрытием, то есть с учетом темпов автомобилизации низовая сетьавтомобильных дорог общего пользования требует своего развития. И вэтом прежде всего заинтересованы муниципальные образования, в бюджетыкоторых перечисляется 100 % вышеназванного земельного налога. Поэтому, учитывая вышеизложенное, настоятельно необходимопоставить в равные условия по отношению к налоговому законодательствукак федеральные, так и территориальные автомобильные дороги общегопользования.