Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2002 № 171
Об Обращении Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу о необходимости пересмотра постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2001 N 804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 25.04.2002 N 171 Об Обращении Рязанской областной Думы к Президенту РоссийскойФедерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу о необходимости пересмотра постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2001 N 804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год" Рассмотрев Обращение Рязанской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу онеобходимости пересмотра постановления Правительства РоссийскойФедерации от 19.11.2001 N 804 "О федеральных стандартах перехода нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год", решениекомитета по социальной политике, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Обращение Рязанской областной Думы к Президенту РоссийскойФедерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о необходимости пересмотрапостановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2001 N 804"О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг на 2002 год" поддержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов ОБРАЩЕНИЕ Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу о пересмотре постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 года N 804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год" Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Михайлович! Уважаемый Геннадий Николаевич! Рязанская областная Дума просит Вас рассмотреть вопрос оприостановлении реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 19 ноября 2001 года N 804 "О федеральных стандартахперехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002год". Жилищно-коммунальная реформа, начатая в России с принятия ЗаконаРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24декабря 1992 года N 4218-1, стала для большинства населенияразорительной. Исходя из прогноза, первоначально намечалось завершитьэтот переход в 1998 году. Однако прогноз не оправдался. УказомПрезидента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от28.04.97 N 425 была утверждена "Концепция реформыжилищно-коммунального хозяйства", в которой конкретный срок переходаотрасли на полную самоокупаемость намечен - 2003 год. Обрушенные врезультате дефолта 1998 года и без того невысокие доходы населениясегодня еще не достигли уровня 1997 года, а тарифы нажилищно-коммунальные услуги продолжают расти. Закон "О внесенииизменений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 17июня 1999 года N 113-ФЗ продлил период поэтапного перехода к полнойоплате населением жилья и коммунальных услуг до 2008 года, предложивПрезиденту РФ и поручив Правительству РФ привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с вышеуказанным законом. ОднакоПравительство РФ постановлением N 804 от 19.11.2001 в нарушениеуказанного Закона, определяя основные показатели федерального бюджетана 2002 год, продолжало требовать в соответствии с Концепциейустановления в субъектах Российской Федерации 90 %-ой оплатынаселением услуг ЖКХ, связывая с этим стандартом выделение трансфертовиз федерального бюджета на ЖКХ. В сложившихся условиях реформа совершенно не отвечает интересамнаселения страны. В Рязанской области более 40 % населения имеютдоходы ниже прожиточного минимума. Незначительный рост в 2001 годузаработной платы, пенсий, пособий сопровождается безудержным ростомтарифов (цен) на жизненно необходимые товары и услуги (электроэнергию,газ, воду, отопление, телефон, плату за проезд в общественномтранспорте и т.д.). Установленные Правительством РФ федеральныестандарты на 2002 год не учитывают ни платежеспособность населения, нивозможности органов местного самоуправления, которые не имеют средствдля предоставления компенсаций (субсидий) на оплатужилищно-коммунальных услуг. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерациина период до 2005 года, одобренная постановлением Правительства РФ от15.08.2001 N 584, предусматривает также существенное сокращениерасходов региональных и особенно местных бюджетов на субсидированиежилищно-коммунального хозяйства. При этом рост объемов средств на ЖКХпредполагается достигнуть в основном за счет платежей населения.Программа предусматривает "...возможное предоставление из федеральногобюджета целевой финансовой помощи регионам на выплату адресных пособиймалообеспеченным слоям населения". В настоящее время уже и само Правительство, оценивая в целомситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве в регионах страны, приходитк выводу, что переход в данный период на полную оплату населениемжилищно-коммунальных услуг нереален (совещание в Санкт-Петербурге попроблемам ЖКХ). Учитывая изложенное, Рязанская областная Дума просит Вас принятьрешение о пересмотре постановления Правительства РФ от 19.11.2001 N804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг на 2002 год" с учетом реальных возможностейнаселения.