Постановление Думы Смоленской области от 04.07.2002 № 54
О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 04.07.2002 N 54 О законодательной инициативе Брянской областной Думы по внесению дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Рассмотрев законодательную инициативу Брянской областной Думы повнесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", решениекомитета по бюджету, налогам и финансам, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Законодательную инициативу Брянской областной Думы по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации" поддержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов Проект Вносится Брянской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1. Внести в статью 347 главы 27 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N33, ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. 4554, 4564; N 53, ст. 5015, 5023;2002, N 1, ст. 4) дополнение следующего содержания: в абзаце 2 после слов "по данному налогу" поставить запятую идополнить текст словами: "а также устанавливает дополнительные операции по реализациифизическим лицам товаров (работ, услуг), не подлежащиеналогообложению". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.ПрезидентРоссийской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Законом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 150-ФЗ "Овнесении изменений и дополнений в статью 20 Закона РоссийскойФедерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" вперечень региональных налогов введен налог с продаж, при этом самастатья 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации" была дополнена пунктом 3, в котором помимосущественных элементов налога с продаж были определены полномочиясубъектов Российской Федерации по установлению и введению в действиеуказанного налога на соответствующей территории. В частности,субъектам Российской Федерации, в целях недопущения снижения уровняжизни малообеспеченных групп населения, предоставлялось правоустанавливать дополнительный перечень товаров (работ, услуг),стоимость которых не подлежала налогообложению. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от30.01.2001 N 2-П указанное положение, как и ряд иных положений пункта3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системыв Российской Федерации", признано не соответствующим КонституцииРоссийской Федерации и должно было быть приведено в соответствие сКонституцией Российской Федерации и во всяком случае утрачивало силуне позднее 1 января 2002 года. Основываясь на Постановлении Конституционного Суда РоссийскойФедерации Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации 1 ноября 2001 года принят и с 1 января 2002 года в полномобъеме вступил в силу Федеральный закон N 148-ФЗ "О внесении измененийи дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации истатью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации". В указанном Федеральном законе сужен круг полномочий субъектовРоссийской Федерации по установлению налога с продаж. В соответствиисо статьей 347 к полномочиям субъектов Российской Федерации поустановлению налога с продаж в настоящее время относятся следующиеполномочия: определение ставки налога, порядка и сроков его уплаты,форма отчетности по данному налогу. Субъектам Российской Федерации непредоставлено право устанавливать налоговые льготы по налогу с продаж. Установленный Федеральным законом N 148 -ФЗ (статья 350) переченьне подлежащих налогообложению операций по реализации физическим лицамтоваров (работ, услуг) не охватывает в полном объеме все группысоциально значимых товаров (работ, услуг). В результате умалообеспеченных групп населения с 1 января 2002 года значительноувеличатся размеры платежей на ряд социально значимых товаров (работ,услуг), что в итоге может привести к снижению уровня жизни указанныхгрупп населения и увеличению количества граждан, находящихся за чертойбедности. Исходя из изложенного и основываясь на том, что налог с продажотносится к региональным налогам, платежи по которому зачисляются вбюджеты субъектов Российской Федерации и в местные бюджеты,предлагается рассмотреть и поддержать представленный проектфедерального закона "О внесении дополнения в статью 347 части второйНалогового кодекса Российской Федерации". Исходя из необходимости сохранения доходной части бюджетовсубъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2002 год,предлагается указанный проект федерального закона ввести на территорииРоссийской Федерации с 1 января 2003 года.