Постановление Думы Смоленской области от 04.07.2002 № 63
Об Обращении Государственной Думы Ярославской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. по вопросу акцизного налогообложения табачных изделий
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 04.07.2002 N 63 Об Обращении Государственной Думы Ярославской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. по вопросу акцизного налогообложения табачных изделий Рассмотрев Обращение Государственной Думы Ярославской области кПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Селезневу Г.Н. по вопросу акцизного налогообложения табачныхизделий, решение комитета по экономическому развитию и инвестициям,Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Обращение Государственной Думы Ярославской области к ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииСелезневу Г.Н. по вопросу акцизного налогообложения табачных изделийподдержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу ОБРАЩЕНИЕ Уважаемый Геннадий Николаевич! В настоящее время в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации обсуждается внесенный Правительством РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменений идополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации инекоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогахи сборах", который предусматривает изменение системы акцизногоналогообложения табачной продукции и изменение ставок акцизов натабачные изделия с 1 января 2003 года. Данный проект напрямую затрагивает перспективысоциальноэкономического развития нашего региона, на территориикоторого расположено одно из крупнейших предприятий российскойтабачной промышленности - ЗАО "Балканская звезда". Это предприятиеявляется одним из самых крупных и добросовестных налогоплательщиков врегионе, его налоговые платежи составляют более 12% консолидированногобюджета. Динамичное развитие ЗАО "Балканская звезда" обеспечиваетвысокий уровень экономической стабильности в регионе и развитие многихрегиональных социальных программ, создает достойно оплачиваемыерабочие места. Поэтому наше внимательное отношение к проблемамразвития предприятий табачной промышленности продиктовано вполнеобъективными причинами. Эта проблема наверняка актуальна и для целогоряда других российских регионов, на территории которых расположеныпредприятия табачной промышленности. Мы прекрасно понимаем, что существующая система акцизногоналогообложения табачных изделий не может эффективно работать всовременных экономических условиях. Прямое повышение специфическихставок акциза имеет свои социально допустимые и экономическицелесообразные пределы. Сегодня в нашей стране эти пределы невысоки,как с точки зрения стабильного развития конкурентоспособногоотечественного производства, так и с точки зрения покупательнойспособности основной массы населения. С другой стороны, в табачной промышленности имеется достаточныйрезерв для повышения доходов государства за счет ликвидациисуществующей "акцизной уравниловки" между дорогими и дешевыми маркамисигарет. Поэтому мы считаем целесообразным и оправданным решениеПравительства Российской Федерации о введении смешанной ставки акцизовна табачные изделия. Это цивилизованный механизм решения возникшейпроблемы, который позволяет добиться значительного увеличения доходовгосударственного бюджета не ставя на грань выживания отечественныепредприятия табачной промышленности и сохраняя в разумных пределахрост цен на наиболее массовые, качественные и популярные употребителей табачные изделия. В тоже время, мы хотим предостеречь депутатов ГосударственнойДумы от принятия предложений отдельных депутатов, лоббирующих проектыкрупных транснациональных табачных концернов. Идеи сохранениядействующей системы акцизного налогообложения, увеличения ставокакцизов в несколько раз, перевода всех акцизных платежей в федеральныйбюджет и т.п. направлены исключительно на защиту интересов крупныхтранснациональных концернов и призваны обеспечить законодательноезакрепление возможности платить пониженный акциз с дорогих сигарет.Речь идет о коммерческой выгоде отдельных иностранных компаний исовершенно игнорируются такие последствия предлагаемых проектов, какзначительное сокращение отечественного производства, рост контрабандыдешевых табачных изделий, рост социальной напряженности в российскихрегионах. Учитывая значимость для развития регионов вопроса об акцизномналогообложении табачных изделий мы предлагаем: 1. Поддержать предложение Правительства Российской Федерации овведении смешанной ставки акциза на табачные изделия. 2. Поддержать изменение размера ставок до уровня 50 руб. за 1000шт. плюс 5% для сигарет с фильтром и 19 руб. за 1000 шт. плюс 5% длясигарет без фильтра с целью увеличения налоговой нагрузки насостоятельных потребителей табачных изделий, что полностью отвечаетпринципу социальной справедливости. 3. Сохранить схему 100% перечисления табачных акцизов в местныебюджеты с целью обеспечения социально-экономической стабильности врегионах на переходном этапе развития российской экономики. 4. В целях защиты отечественного товаропроизводителя отнегативных внешнеэкономических последствий повышения внутренних ставокакцизов на табачные изделия выступить с предложениями по внесениюизменений в Приказ Государственного Таможенного Комитета РоссийскойФедерации N 1127 от 26.11.2001 г. в части пропорционального повышенияставок акцизов на табачные изделия, ввозимые на таможенную территориюРоссийской Федерации. Мы просим Вас учесть мнение российских регионов, большинствароссийских производителей и возможные социальные последствия припринятии решения по указанному вопросу.