Постановление Думы Смоленской области от 25.07.2002 № 100
Об Обращении Законодательного собрания Челябинской области к Председателю Правительства Российской Федерации о полномочиях федеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесами и федеральных государственных учреждений - сельских лесхозов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 25.07.2002 N 100 Об Обращении Законодательного собрания Челябинской области к Председателю Правительства Российской Федерации о полномочиях федеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесами и федеральных государственных учреждений - сельских лесхозов Рассмотрев Обращение Законодательного собрания Челябинскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации ополномочиях федеральных государственных учреждений по управлениюсельскими лесами и федеральных государственных учреждений - сельскихлесхозов, решение комитета по имущественным и земельным отношениям,природопользованию, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Обращение Законодательного собрания Челябинской области кПредседателю Правительства Российской Федерации о полномочияхфедеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесамии федеральных государственных учреждений - сельских лесхозовподдержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов ОБРАЩЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области к Председателю Правительства Российской Федерации о полномочиях федеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесами и федеральных государственных учреждений - сельских лесхозов В настоящее время на территории Челябинской области осуществляютвыдачу лесорубочных билетов и отпуск древесины две федеральныеструктуры. Статьёй 42 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено,что выдача лесорубочных билетов, предоставляющих право на заготовку ивывоз древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов, и лесныхбилетов, предоставляющих право на остальные виды лесопользования,относится к исключительной компетенции лесхозов федерального органауправления лесным хозяйством. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 17 мая 2000года N 867 и пунктам 1 и 3 Положения о Министерстве природных ресурсовРоссийской Федерации, утверждённого постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 сентября 2000 года N 726, федеральныморганом управления лесным хозяйством является Министерство природныхресурсов Российской Федерации и его территориальные органы. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации создало дляосуществления деятельности на территории Челябинской области 11федеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесамии федеральных государственных учреждений - сельских лесхозов.Указанные государственные учреждения, не являясь лесхозамифедерального органа управления лесным хозяйством и не обладаясоответствующими полномочиями, осуществляют выдачу лесорубочныхбилетов и отпуск древесины. Объем незаконных рубок древесины,совершенных в результате противоправных действий сельских лесхозов, в2001 году составил 16,1 тыс. куб. метров (или 66 процентов от общегообъема незаконных рубок в 2001 году), в 2002 году - 6,5 тыс. куб.метров. Сумма ущерба, причинённого сельскими лесхозами лесному фонду,в 2001 году составила 53,2 млн. рублей, в 2002 году (январь - апрель)- 26,8 млн. рублей. Потери бюджета из-за недопоступления платежей задревесину составили более 1,2 млн. рублей. В октябре 2001 года Законодательное собрание Челябинской областиобращалось к Председателю Правительства Российской Федерации спросьбой принять меры по прекращению противоправных действийгосударственных учреждений по управлению сельскими лесами игосударственных учреждений - сельских лесхозов, созданныхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации иподведомственных ему. Однако до настоящего времени указанный вопрос нерешен. Напротив, в нарушение Лесного кодекса Российской ФедерацииМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации издан приказ от28 февраля 2002 года N 196 "О государственном управлении в областииспользования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводствалесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организацийи переданных им в безвозмездное пользование" (зарегистрирован вМинюсте России 21 марта 2002 года, регистрационный N 3321). Пунктом 3указанного приказа сельскохозяйственным лесхозам, подведомственнымМинсельхозу России, предписано своевременно производить выдачулесопользователям лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов,проводить лесоустройство и учёт лесного фонда. Указанные функциивправе осуществлять только лесхозы федерального органа управлениялесным хозяйством (статьи 42, 67, 74 Лесного кодекса РоссийскойФедерации). В целях рационального использования лесных ресурсовЗаконодательное собрание Челябинской области считает необходимымопределить единый федеральный государственный орган исполнительнойвласти, уполномоченный на выдачу лесорубочных билетов и отпускдревесины.