Постановление Думы Смоленской области от 25.07.2002 № 95
О законодательной инициативе Московской областной Думы по внесению изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 25.07.2002 N 95 О законодательной инициативе Московской областной Думы по внесению изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Рассмотрев законодательную инициативу Московской областной Думыпо внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходившихвоенную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей", решение комитета посоциальной политике, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Законодательную инициативу Московской областной Думы по внесениюв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 ЗаконаРоссийской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходившихвоенную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органахуголовноисполнительной системы, и их семей" поддержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов Проект Вносится Московской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Статья 1. Часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившихвоенную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей" (Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст.3613; 2001, N 17, ст. 1646; 2002; N 2. ст. 129; 2002, N 10, ст. 965)изложить в следующей редакции: "Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших(погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лицнаступила в результате их противоправных действий), имеют правополучать две пенсии. Им могут назначаться пенсия за выслугу лет (илипенсия по инвалидности), в соответствии с настоящим Законом и пенсияпо случаю потери кормильца за погибших детей в соответствии снастоящим Законом либо Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" по их выбору.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января2003 года.ПрезидентРоссийской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Необходимость принятия данного закона обусловлена несовершенствомдействующего пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу,службу в органах внутренних дел, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы в части приведения в соответствие спунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации" и определения порядка пенсионногообеспечения этой категории граждан при назначении им пенсии по потерекормильца. В течение прохождения службы деятельность данной категорииграждан регламентируется федеральными законами "О воинской обязанностии военной службе", "О статусе военнослужащих", при этом на нихнакладываются соответствующие ограничения прав и свобод, вызванныеспецификой воинского труда. В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, и их семей" лицам, проходившим военную службу, службу ворганах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, определены условия и право на получение пенсии за выслугулет. В случае гибели детей при прохождении воинской службы у даннойкатегории граждан, родителям назначается пенсия по случаю потерикормильца в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, и их семей". Этот закон предусматривает необоснованныеограничения для указанной категории пенсионеров на получение пенсии послучаю потери кормильца: принудительный переход с одного вида пенсии(военной) на другую (трудовую). В связи с утратой силы Закона Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации" положения части 3статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"оказались не урегулированы. При этом, если следовать прежней практикепри назначении пенсии по случаю потери кормильца, пенсия для военныхпенсионеров должна исчисляться по нормам Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", что автоматически приводит кснижению размера его ранее назначенной пенсии. Такой подход прямо противоречит пункту 3 статьи 37 КонституцииРоссийской Федерации, в которой констатируется: "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиямбезопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то нибыло дискриминации...". Принятие предлагаемого законопроекта устранит вышеуказаннуюсоциальную несправедливость.