Постановление Думы Смоленской области от 03.10.2002 № 139
Об утверждении Положения о порядке назначения и досрочного прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Смоленской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 03.10.2002 N 139Об утверждении Положения о порядке назначения и досрочного прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Смоленской области (В редакции Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) Рассмотрев проект Положения о порядке назначения и досрочногопрекращения полномочий представителей общественности вквалификационной коллегии судей Смоленской области, решение комитетаСмоленской областной Думы по законности и правопорядку, Смоленскаяобластная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Положение о порядке назначения и досрочного прекращенияполномочий представителей общественности в квалификационной коллегиисудей Смоленской области утвердить (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления всилу областного закона "О представителях общественности вквалификационной коллегии судей Смоленской области".Председательобластной Думы В.И. Анисимов Приложение к постановлению Смоленской областной Думы от 03.10.2002г. N 139 Положение о порядке назначения и досрочного прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Смоленской области (В редакции Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) 1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 14марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об органах судейскогосообщества в Российской Федерации") и областным законом от 9 октября2002 года N 70-з "О представителях общественности в квалификационнойколлегии судей Смоленской области" (далее - областной закон "Опредставителях общественности в квалификационной коллегии судейСмоленской области") регламентирует порядок назначения Смоленскойобластной Думой (далее - Дума) представителей общественности вквалификационную коллегию судей Смоленской области (далее -представители общественности) и досрочного прекращения их полномочий.(В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 2. Предложения о кандидатах в представители общественности (далее- предложения о кандидатах) вносятся в Думу группой депутатов Думычисленностью не менее пяти человек, Губернатором Смоленской области,Уполномоченным по правам человека в Смоленской области. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) 3. Предложения о кандидатах вносятся в Думу в письменной формене позднее чем за месяц до истечения срока полномочий предыдущихпредставителей общественности. В случае повторного рассмотрения Думойвопроса о назначении представителей общественности предложения окандидатах вносятся в Думу в срок, установленный пунктом 21 настоящегоПоложения. Одновременно с предложениями о кандидатах вносятся следующиедокументы: а) заявление кандидата о согласии быть представителемобщественности; б) характеристика на кандидата, подписанная руководителем (либоиным уполномоченным лицом) организации, с последнего места работыкандидата; в) заверенные копия трудовой книжки и копия документа о высшемюридическом образовании кандидата; г) копия паспорта гражданина Российской Федерации либо документа,заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 4. (Утратил силу - Постановление Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 5. Предварительное рассмотрение кандидатур и представленныхдокументов (в том числе на предмет их соответствия требованиямФедерального закона "Об органах судейского сообщества в РоссийскойФедерации", областного закона "О представителях общественности вквалификационной коллегии судей Смоленской области" и настоящегоПоложения), а также подготовка материалов к заседанию Думы покандидатам осуществляются комитетом Смоленской областной Думы позаконности и правопорядку (далее - комитет). (В редакции ПостановленияДумы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) 6. На заседания комитета, на которых рассматриваются кандидатурыи представленные документы, приглашаются кандидаты. Отсутствиекандидата на заседании комитета не является препятствием длярассмотрения комитетом данной кандидатуры, представленных документов ипринятия решения по кандидату. На заседании Думы не рассматриваются ине включаются в список для тайного голосования кандидатуры,предварительное рассмотрение которых не было осуществлено комитетом.(В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) На заседание комитета должны быть приглашены: - представитель квалификационной коллегии судей Смоленскойобласти; - представитель группы депутатов Думы, выдвинувшей кандидата; (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) - представитель Губернатора Смоленской области; (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) - Уполномоченный по правам человека в Смоленской области. 7. По результатам рассмотрения кандидатур и представленныхдокументов комитет может принять в отношении каждого из кандидатоводно из следующих решений: а) кандидатура и представленные документы соответствуюттребованиям Федерального закона "Об органах судейского сообщества вРоссийской Федерации", областного закона "О представителяхобщественности в квалификационной коллегии судей Смоленской области" инастоящего Положения; б) кандидатура не соответствует требованиям Федерального закона"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", областногозакона "О представителях общественности в квалификационной коллегиисудей Смоленской области"; в) перенести рассмотрение кандидатуры и представленных документовдля представления недостающих документов или дополнительных материаловпо кандидату либо для устранения недостатков, содержащихся впредставленных документах. В случае принятия комитетом решения, предусмотренного подпунктом"а" настоящего пункта, в данном решении должно быть также указано,рекомендована ли данная кандидатура Думе для назначения представителемобщественности либо для отклонения. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 8. Решение по каждой рассматриваемой на заседании комитетакандидатуре принимается открытым голосованием большинством голосов отобщего числа членов комитета. 9. В случае если комитетом в результате рассмотрения кандидатур ипредставленных документов в отношении кого-либо из кандидатов приняторешение, предусмотренное подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения,кандидатура и представленные документы рассматриваются комитетом вустановленный им срок. В том случае, если в установленный комитетом срок былипредставлены все недостающие документы или дополнительные материалы покандидату либо устранены недостатки, содержащиеся в представленныхдокументах, комитет по результатам рассмотрения кандидата ипредставленных документов принимает одно из решений, предусмотренныхподпунктами "а", "б" пункта 7 настоящего Положения. В том случае, если в установленный комитетом срок недостающиедокументы по кандидату не были представлены либо не были устраненынедостатки, содержащиеся в представленных документах, комитетпринимает решение о возврате документов инициатору выдвижениякандидата. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 10. Кандидаты уведомляются о дате и времени рассмотрения вопросао назначении их представителями общественности на заседании Думы непозднее, чем за 5 дней до дня заседания Думы. Кандидаты присутствуютна заседании Думы при рассмотрении вопроса об их назначении.Отсутствие кандидата на заседании Думы не является препятствием длярассмотрения Думой данной кандидатуры и принятия по ней решения. (Вредакции Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) 11. Рассмотрение кандидатур на заседании Думы включает: - представление кандидатов инициаторами их выдвижения (валфавитном порядке); - выступления кандидатов; - вопросы депутатов Думы кандидату после его выступления; - обсуждение кандидатур депутатами Думы. На заседании Думы до начала процедуры рассмотрения кандидатурзаслушивается решение комитета, принятое в отношении каждого изкандидатов по результатам рассмотрения кандидатов и представленныхдокументов, а также утверждается список для тайного голосования.(Дополнен - Постановление Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 12. (Утратил силу - Постановление Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 13. Помимо случая, предусмотренного пунктом 6 настоящегоПоложения, не подлежат рассмотрению на заседании Думы и включению всписок для тайного голосования кандидатуры: а) не соответствующие требованиям Федерального закона "Об органахсудейского сообщества в Российской Федерации" и областного закона"О представителях общественности в квалификационной коллегии судейСмоленской области"; б) заявившие самоотвод. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 14. До утверждения списка для тайного голосования кандидат вправезаявить самоотвод. Самоотводы кандидатов принимаются Думой безголосования, и данные кандидатуры не включаются в список для тайногоголосования. (В редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 15. Голосование по кандидатурам проводится тайно с использованиембюллетеней для тайного голосования в порядке, предусмотренном дляпроведения процедуры тайного голосования Регламентом Смоленскойобластной Думы и настоящим Положением. Порядок образования и работы счетной комиссии определяетсяРегламентом Смоленской областной Думы. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 16. Бюллетени для тайного голосования (далее - бюллетени) должнысодержать в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения,место жительства, основное место работы (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий) каждого кандидата, наименованиезанимаемой каждым кандидатом должности. В бюллетенях указываются такжесубъекты, внесшие предложения о кандидатах. (В редакции ПостановленияДумы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) 17. Бюллетени выдаются депутатам Думы членами счетной комиссии всоответствии со списком депутатов Думы по предъявлении имиудостоверений депутатов Думы. При получении бюллетеня депутат Думырасписывается напротив своей фамилии в указанном списке. (В редакцииПостановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165) 18. Каждый депутат Думы голосует лично, оставляя в бюллетененезачеркнутыми фамилии кандидатов, за которых он голосует, изачеркивая в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует. При этом в бюллетене следует оставлять незачеркнутым числофамилий кандидатов, которое не превышает число вакантных местпредставителей общественности, определенное с учетом требованийФедерального закона "Об органах судейского сообщества в РоссийскойФедерации" и областного закона "О представителях общественности вквалификационной коллегии судей Смоленской области". Если депутат Думы зачеркивает все фамилии кандидатов, то онголосует против всех кандидатов. (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 19. В случае если число кандидатов менее или равно числувакантных мест представителей общественности, назначенными считаютсякандидаты, набравшие большинство голосов от числа избранных депутатовДумы. В случае если число кандидатов больше числа вакантных местпредставителей общественности, назначенными считаются кандидаты,набравшие наибольшее число голосов и большинство голосов от числаизбранных депутатов Думы (с учетом числа вакантных мест). (Пункт в редакции Постановления Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 19-1. В случае если в результате первоначального голосованияостались вакантные места представителей общественности проводитсяповторное голосование. В данном случае повторное голосование непроводится, если число вакантных мест представителей общественностиравно или превышает число претендующих на них кандидатов. Повторное голосование проводится также в случае, если врезультате первоначального голосования два или более кандидатов,набравших большинство голосов от числа избранных депутатов Думы,набрали равное между собой число голосов, но следующее меньшее числоголосов по отношению к последнему кандидату, подлежащему назначениюпредставителем общественности по итогам первоначального голосования, ипри этом число вакантных мест представителей общественности менеечисла кандидатов, набравших большинство голосов от числа избранныхдепутатов Думы, а кандидаты, набравшие большее число голосов депутатовДумы, не заместили все вакансии представителей общественности. В этомслучае повторное голосование проводится по указанным кандидатурам,которые включаются в бюллетени для повторного тайного голосования. (Пункт дополнен - Постановление Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 19-2. Повторное тайное голосование проводится по отдельнымбюллетеням. Бюллетени для повторного тайного голосования (далее - бюллетени)должны содержать фамилию, имя, отчество, год рождения, местожительства, основное место работы (в случае отсутствия основного местаработы - род занятий) каждого кандидата, наименование занимаемойкаждым кандидатом должности. В бюллетенях указываются также субъекты,внесшие предложения о кандидатах. Фамилии кандидатов располагаются в бюллетене в зависимости отчисла голосов депутатов Думы, поданных за кандидатов в результатепервоначального голосования, начиная с кандидатуры, получившейнаибольшее число голосов депутатов Думы. Если кандидаты получилиравное между собой число голосов, то их фамилии располагаются вбюллетене в алфавитном порядке. В бюллетени не включаются кандидаты, подлежащие назначениюпредставителями общественности по результатам первоначальногоголосования. (Пункт дополнен - Постановление Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 19-3. При первоначальном и повторном голосованиинедействительными при подсчете голосов депутатов Думы признаютсябюллетени: - неустановленной формы; - без подписей двух членов счетной комиссии; - без печати Думы; - в которых число оставленных незачеркнутыми фамилий кандидатовболее, чем число вакантных мест представителей общественности; - по которым невозможно определить волеизъявление голосующего. (Пункт дополнен - Постановление Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 20. Решение Думы о назначении представителей общественностиоформляется постановлением Думы, которое в срок не позднее пяти днейнаправляется Думой в квалификационную коллегию судей Смоленскойобласти. 21. В случае если по итогам проведения первоначального и (или)повторного голосования останутся вакантные места представителейобщественности, Дума открытым голосованием большинством голосов отчисла избранных депутатов Думы принимает решение (которое оформляетсяпостановлением Смоленской областной Думы) о повторном рассмотрениивопроса о назначении представителей общественности на очередном(внеочередном) заседании Думы и внесении предложений о кандидатах. Приэтом внесение предложений о кандидатах осуществляется в течение 10дней со дня принятия Думой решения о повторном рассмотрении вопроса оназначении представителей общественности в порядке, установленномнастоящим Положением. (В редакции Постановления Думы Смоленскойобласти от 30.04.2009 г. N 165) 22. Кандидатуры, не набравшие в ходе голосования необходимое дляназначения количество голосов, в последующем могут быть повторнопредставлены для назначения представителями общественности. Приповторном представлении указанных кандидатур вопрос о назначении ихпредставителями общественности рассматривается в порядке, определенномнастоящим Положением. Дума рассматривает представление на одну и ту жекандидатуру в течение срока полномочий назначаемых представителейобщественности не более двух раз.22-1. В случае досрочного прекращения полномочий представителяобщественности назначение нового представителя общественностиосуществляется в порядке, установленном настоящим Положением. (Дополнен - Постановление Думы Смоленской областиот 30.04.2009 г. N 165) 23. В случаях, предусмотренных статьей 4 областного закона "Опредставителях общественности в квалификационной коллегии судейСмоленской области", и при поступлении в Думу документов,подтверждающих их наступление, комитет осуществляет предварительноерассмотрение материалов по вопросу о досрочном прекращении полномочийпредставителя общественности. 24. Предложение о досрочном прекращении полномочий представителяобщественности вносится на рассмотрение Думы председателемквалификационной коллегии судей Смоленской области в письменной формес указанием оснований, по которым предлагается досрочное прекращениеполномочий представителя общественности, и с приложением в необходимыхслучаях подтверждающих документов. 25. Комитет при рассмотрении на своем заседании вопроса одосрочном прекращении полномочий представителя общественностиприглашает представителя общественности, полномочия которогопредлагается досрочно прекратить, для заслушивания его по данномувопросу. Приглашенный представитель общественности должен личноприсутствовать на заседании комитета. При этом, отсутствие назаседании комитета приглашенного представителя общественности неявляется препятствием для рассмотрения вопроса о прекращении егополномочий. 26. По итогам рассмотрения материалов о досрочном прекращенииполномочий представителя общественности комитет принимает одно изследующих решений: а) рекомендовать Думе досрочно прекратить полномочияпредставителя общественности; б) рекомендовать Думе отклонить предложение о досрочномпрекращении полномочий представителя общественности; в) отложить решение вопроса о досрочном прекращении полномочийпредставителя общественности и рассмотреть его после истребования ипоступления дополнительных материалов. 27. О времени и месте проведения заседания Думы, на которомрассматривается вопрос о досрочном прекращении полномочийпредставителя общественности, представитель общественности, полномочиякоторого предлагается досрочно прекратить, уведомляется не позднее,чем за 5 дней до дня заседания Думы. Приглашенный представительобщественности, полномочия которого предлагается досрочно прекратить,обязан лично присутствовать на заседании Думы. При этом, отсутствие покаким-либо причинам на заседании Думы приглашенного представителяобщественности не является препятствием для рассмотрения данноговопроса. По решению Думы, принимаемому большинством голосов от числаприсутствующих депутатов, рассмотрение вопроса о досрочном прекращенииполномочий представителя общественности может быть перенесено наследующее очередное (внеочередное) заседание Думы, если приглашенныйпредставитель общественности не может по уважительным причинам личноприсутствовать на заседании Думы при рассмотрении указанного вопроса. 28. Докладчиком на заседании Думы по вопросу о досрочномпрекращении полномочий представителя общественности являетсяпредседатель квалификационной коллегии судей Смоленской области.Содокладчиком на заседании Думы по данному вопросу являетсяпредседатель комитета. 29. Рассмотрение Думой вопроса о досрочном прекращении полномочийпредставителя общественности осуществляется в следующем порядке: - выступление докладчика с оглашением предложения о досрочномпрекращении полномочий представителя общественности; - выступление содокладчика по вопросу о досрочном прекращенииполномочий представителя общественности с оглашением решения комитетапо данному вопросу; - выступление приглашенного представителя общественности,полномочия которого предлагается досрочно прекратить; - вопросы депутатов председателю квалификационной коллегии судейСмоленской области, а также приглашенному представителюобщественности. 30. После обсуждения вопроса о досрочном прекращении полномочийпредставителя общественности в порядке, предусмотренном пунктом 29настоящего Положения, председательствующий на заседании Думы ставит наоткрытое голосование вопрос о досрочном прекращении полномочийпредставителя общественности. 31. Полномочия представителя общественности считаются досрочнопрекращенными, если за прекращение его полномочий проголосовало болееполовины от числа избранных депутатов Думы. Решение Думы о досрочномпрекращении полномочий представителя общественности оформляетсяпостановлением Думы. 32. Постановление Думы о досрочном прекращении полномочийпредставителя общественности вступает в силу со дня его принятия и всрок не позднее пяти дней направляется Думой в квалификационнуюколлегию судей Смоленской области.