Постановление Думы Смоленской области от 29.10.2002 № 193
О законодательной инициативе Государственной Думы Астраханской области по внесению изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 29.10.2002 N 193 О законодательной инициативе Государственной Думы Астраханской области по внесению изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Рассмотрев законодательную инициативу Государственной ДумыАстраханской области по внесению в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",решение комитета по законности и правопорядку, Смоленская областнаяДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Законодательную инициативу Государственной Думы Астраханскойобласти по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесении измененияв статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" поддержать.Председательобластной Думы В.И.Анисимов Проект Вносится Государственной Думой Астраханской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Статья 1. Внести в статью 4 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19,ст. 1792) следующее изменение: пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Конституциями (уставами), законами субъектов РоссийскойФедерации может быть установлено, что не менее половины депутатскихмандатов в законодательном (представительном) органе государственнойвласти субъекта Российской Федерации либо в одной из его палатраспределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, пропорционально числу голосовизбирателей, полученных каждым из списков кандидатов.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Действующая редакция пункта 4 статьи 4 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", в которую предлагается внести изменение, устанавливающееобщий для всех субъектов Российской Федерации порядок избраниязаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации и обязывающий субъекты РоссийскойФедерации проводить выборы в региональные парламенты по смешеннойизбирательной системе. Однако, по своей сути редакция пункта 4 статьи 4 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" регулирует не общие принципыорганизации законодательных (представительных) органов субъектовРоссийской Федерации, как это предусмотрено пунктом "н" статьи 72Конституции Российской Федерации и не общие принципы избраниязаконодательного (представительного) органа (они содержатся в статье10 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"), она просто диктует регионамконкретный порядок избрания их законодательных (представительных)органов. Данная норма сегодня регулирует правоотношения, относящиеся кведению субъектов Российской Федерации и тем самым сужаетсоответствующие полномочия органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, вытекающие из норм статей 73 и 77 КонституцииРоссийской Федерации. Не соответствует она и части 4 статьи 76Конституции Российской Федерации в соответствии с которой, внепределов ведения Российской Федерации, совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации субъекты осуществляютсобственное правовое регулирование. На основании вышеизложенного Государственная Дума Астраханскойобласти вносит в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", согласно которому субъекту Российской Федерации будетпредоставлено право самостоятельно устанавливать порядок формированиязаконодательного (представительного) органа.