Постановление Думы Смоленской области от 29.10.2002 № 203
Об Обращении Государственной Думы Астраханской области к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. о необходимости изменения тарифной ставки отчислений в Фонд социального страхования до ранее существовавшего уровня
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 29.10.2002 N 203 Об Обращении Государственной Думы Астраханской области к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. о необходимости изменения тарифной ставки отчислений в Фонд социального страхования до ранее существовавшего уровня Рассмотрев Обращение Государственной Думы Астраханской области кПредседателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Селезневу Г.Н., Председателю Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации Миронову С.М. о необходимости изменениятарифной ставки отчислений в Фонд социального страхования до ранеесуществовавшего уровня, решение комитета по социальной политике,Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Обращение Государственной Думы Астраханской области кПредседателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Селезневу Г.Н., Председателю Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации Миронову С.М. о необходимости изменениятарифной ставки отчислений в Фонд социального страхования до ранеесуществовавшего уровня поддержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов ОБРАЩЕНИЕ Государственной Думы Астраханской области к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. о необходимости изменения тарифной ставки отчислений в Фонд социального страхования до ранее существовавшего уровня В готовящемся в настоящее время проекте федерального закона "Обюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003год" из-за уменьшения страхового тарифа с 5,4 до 4 процентов ивозникновения в результате этого дефицита средств предполагаетсяисключить из бюджета Фонда социального страхования расходы насанаторно-курортное лечение работающих и членов их семей (кромедолечивания после стационара), оздоровление детей и частичноесодержание детско-юношеских спортивных школ. Государственная Дума Астраханской области выражает серьезнуюобеспокоенность политикой, направленной на свертываниесанаторно-курортного лечения трудящихся и оздоровления детей за счетсредств государственного социального страхования. Подобная "экономия" не способствует решению государственных задачпо профилактике и снижению заболеваемости среди населения. Она неснимет, а наоборот, усугубит данные проблемы для предприятий и органовисполнительной власти. Это может привести к тому, что только по Астраханской областисвыше 7 тыс. человек, в том числе инвалиды и участники ВеликойОтечественной войны, не смогут поправить здоровье в санаториях. Свыше28 тыс. детей лишатся отдыха и оздоровительных мероприятий в периодшкольных каникул. Останутся без финансовой поддержки 10детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается спортом 4500детей и подростков. Возникает угроза закрытия местного санатория N 2курорта "Тинаки", обладающего уникальными природными лечебнымифакторами, реконструкция и строительство которого осуществленыполностью за счет средств Фонда социального страхования. На фоне неблагополучной экологической обстановки и климатическихусловий Астраханской области, высокого уровня ряда заболеваний(сердечно-сосудистых, онкологических, верхних дыхательных путей идр.), роста потребности в оздоровлении это приведет к усилениюсоциальной напряженности в регионе. При существующих экономических условиях переход на оплатусанаторно-курортного лечения трудящихся и оздоровления детей за счетсредств работодателей и собственных средств, работающих практическинереален, поэтому оставлять расходы на вышесказанные цели безгосударственной или обязательной поддержки преждевременно. Вывод из системы государственного социального страхования егонеотъемлемой части - оздоровительной работы - приведет к ослаблениюгосударственных гарантий социальной защиты населения, к противоречиюдействующему законодательству, в частности - Федеральному закону "Обосновах обязательного социального страхования". Более полувека проводится в России в рамках системы социальногострахования работа по оздоровлению трудящихся и детей. Она ведется втесном взаимодействии с органами исполнительной власти, социальнойзащиты населения, ветеранскими и другими организациями, что всегдадает положительный результат и считать ее неэффективной инецелесообразной ошибочно. Силами областных и местных бюджетов невозможно покрыть расходы пооздоровлению. В настоящее время нет другой структуры, которая взяла быих на себя в полном объеме. Мы считаем, что предложения ореорганизации стабильно действующей на протяжении многих десятилетий идоказавшей свою состоятельность даже в весьма сложный переходный крыночным отношениям период системы социального страхования должнырассматриваться весьма взвешенно и осторожно, тем более, что этозатрагивает насущные интересы всего работающего населения и членов ихсемей, напрямую касается здоровья нации, поэтому необходимо сохранитьфинансирование данных расходов за счет средств Фонда социальногострахования. В этой связи было бы целесообразно вернуться к рассмотрениювопроса увеличения размера отчислений в Фонд социального страхованиядо ранее существовавшего уровня. В результате уменьшения в 2001 году тарифа отчислений в Фондсоциального страхования с 5,4 до 4 процентов, вследствие действиярегрессивной шкалы единого социального налога, при которой реальнаяставка отчислений в Фонд социального страхования в 2001 году сложиласьна уровне 3,81 процента, в 2002 году - на уровне 3,7 процента, толькопо Астраханскому региональному отделению потери в доходной частибюджета за 2001 год и I квартал 2002 года составили 203 млн. рублей. Восстановление тарифа на прежнем уровне (5,4%) обеспечитпотребности Фонда социального страхования в собственных средствах дляобеспечения всех видов пособий и выплат по обязательному социальномустрахованию в соответствии с действующим законодательством. Депутаты Государственной Думы Астраханской области обращаются вПравительство Российской Федерации с предложением об изменениитарифной ставки отчислений в Фонд социального страхования до 5,4процента при внесении в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О бюджете Фондасоциального страхования Российской Федерации на 2003 год" ирекомендуют включить в расходную часть бюджета вышеназванного Фонда на2003 год средства на финансирование санаторно-курортного леченияработающих граждан и их детей, а также спортивных детско-юношескихшкол, предварительно предусмотрев бюджетные ассигнования на данныецели Федеральным законом Российской Федерации "О федеральном бюджетена 2003 год".