Постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2003 № 62
Об утверждении областной Программы "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 25.03.2003г. N 62г. Смоленск Об утверждении областной Программы "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 02.10.2003 г. N 255) В целях дальнейшего развития отрасли животноводства, улучшенияобеспечения населения Смоленской области животноводческой продукцией Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную Программу "Развитиеживотноводства в Смоленской области на 2003 год" (далее - Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Смоленскойобласти принять участие в реализации Программы. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2003г. N 62 г. Смоленск Областная Программа "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 02.10.2003 г. N 255) г.Смоленск 2003 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год"+-------------------------------------------------------------------+¦Наименование Программы ¦ "Развитие животноводства в Смоленской ¦¦ ¦ области на 2003 год" ¦¦Основание для принятия ¦ Федеральный закон "О племенном ¦¦Программы ¦ животноводстве" ¦¦Заказчик Программы ¦ Департамент Смоленской области по ¦¦ ¦ сельскому хозяйству и продовольствию ¦¦Разработчик Программы ¦ Департамент Смоленской области по ¦¦ ¦ сельскому хозяйству и продовольствию ¦¦Цель и задачи Программы ¦ улучшение структуры и породного ¦¦ ¦ состава стада; воспроизводство ¦¦ ¦ поголовья скота; реализация ¦¦ ¦ мероприятий по созданию и улучшению ¦¦ ¦ кормовых угодий; повышение уровня и ¦¦ ¦ качества кормления всех видов скота, ¦¦ ¦ птицы и рыбы; увеличение производства ¦¦ ¦ животноводческой продукции ¦¦Сроки реализации Программы¦ 2003 год ¦¦Исполнители мероприятий ¦ Департамент Смоленской области по ¦¦Программы ¦ сельскому хозяйству и продовольствию, ¦¦ ¦ сельскохозяйственные ¦¦ ¦ товаропроизводители, федеральное ¦¦ ¦ Государственное унитарное предприятие ¦¦ ¦ "Смоленское" по племенной работе (по ¦¦ ¦ согласованию), закрытое акционерное ¦¦ ¦ общество "Смоленскрыбхоз" (по ¦¦ ¦ согласованию), федеральное ¦¦ ¦ Государственное унитарное предприятие ¦¦ ¦ "Племенной конный завод "Смоленский" ¦¦ ¦ (по согласованию), открытое ¦¦ ¦ акционерное общество "Пчелка" (по ¦¦ ¦ согласованию) ¦¦Объемы и источники ¦ областной бюджет - 58150 тысяч рублей, ¦¦финансирования Программы ¦ прочие привлеченные средства ¦¦на 2003 год ¦ ¦¦Ожидаемые результаты от ¦ производство в 2003 году 162 тысяч ¦¦реализации Программы ¦ тонн молока с продуктивностью коров в ¦¦ ¦ целом по области 2030 килограммов в ¦¦ ¦ год; яиц - 180 млн. штук; рыбы - 270 ¦¦ ¦ тонн; реализация сельскохозяйственным ¦¦ ¦ товаропроизводителям 400 тысяч доз ¦¦ ¦ семени быков-производителей ¦¦Контроль за исполнением ¦ Департамент Смоленской области по ¦¦Программы ¦ сельскому хозяйству и продовольствию ¦¦ ¦ совместно с Департаментом финансов, ¦¦ ¦ бюджета и государственного заказа ¦¦ ¦ Смоленской области ¦¦Оценка эффективности ¦ стабилизация производства ¦¦Программы ¦ животноводческой продукции; увеличение ¦¦ ¦ производства свинины на 200 тонн, ¦¦ ¦ продуктивности дойного стада на 40 кг ¦¦ ¦ молока, поголовья племенного скота на ¦¦ ¦ 2%, производства товарной рыбы на 20 ¦¦ ¦ тонн и яиц на 10 млн. штук ¦+-------------------------------------------------------------------+ ОГЛАВЛЕНИЕ введение:::::::::::::::::::::::::::::::::....6 1. Цель и задачи программы::::::::::::::::::::::..7 2. Основные направления реализации программы:::::::::...7 2.1. Состояние кормовой базы и мероприятия по ее укреплению::...7 2.1.1. Объемы работ по реализации мероприятий программы,направленных на укрепление кормовой базы:.::::::::::8 2.1.2. Экономическая эффективность от реализации мероприятийпрограммы, направленных на укрепление кормовой базы:::...10 2.2. Племенная работа и воспроизводство стада:..::::::::::.11 2.3. Выращивание ремонтного молодняка::::::::::::::.:.12 2.4. Улучшение качества произведенной продукции:::::::::...13 3. Порядок предоставления средств областного бюджетасельскохозяйственным товаропроизводителям Смоленской области наподдержку отраслей животноводства::::::::..13 4. Оценка эффективности программы:::::::::::::::::.18 Введение Животноводство имеет значительный удельный вес всельскохозяйственном производстве Смоленской области. От реализациипродукции животноводства сельхозтоваропроизводители получают около 70%валового дохода, что во многом определяет их финансово-экономическоесостояние. Вследствие слабой кормовой базы, высоких цен на комбикорма,низкого уровня воспроизводства стада, недостаточной укомплектованностиживотноводческих ферм работниками животноводства ежегодно сокращаетсяпоголовье крупного рогатого скота, лошадей, свиней и птицы. В силу диспаритета цен на промышленную и животноводческуюпродукцию, задолженности перерабатывающих предприятий передсельхозтоваропроизводителями за сданное сырье, неполного инесвоевременного бюджетного финансирования отрасль животноводства не всостоянии самостоятельно решать задачи по увеличению производствапродукции, поэтому финансовая поддержка отрасли животноводства состороны государства является актуальной. При условии оказания финансовой поддержки отраслям животноводствак концу 2003 года ожидается стабилизация производства продукции,которая необходима для наиболее полного удовлетворения потребностейнаселения Смоленской области в ценных продуктах питания и обеспеченияпромышленности сырьевыми ресурсами, сохранение численности поголовьяскота, повышение генетического потенциала разводимых в области породживотных. Проблема обеспечения населения области продуктами питания неможет быть успешно решена без интенсивного развития молочного имясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, коневодства,рыбоводства и пчеловодства. Основными направлениями интенсификации отрасли животноводстваобласти должны стать: а) полноценное и обильное кормление скота на основе прочнойкормовой базы; б) совершенствование племенных и продуктивных качеств животных,увеличение их генетического потенциала; в) улучшение работы по воспроизводству стада, направленноевыращивание молодняка и ликвидация яловости животных; В результате реализации настоящей Программы предусматриваетсяулучшение структуры и породного состава стада; воспроизводство егопоголовья путем направленного выращивания ремонтного молодняка всехвидов сельскохозяйственных животных; повышение уровня и качествакормления крупного рогатого скота, свиней, птицы, лошадей и рыбы. При рациональном ведении животноводства все затраты, связанные спроизводством животноводческой продукции, быстро окупятся. 1. Цель и задачи Программы Цель Программы - приостановление падения производстваживотноводческой продукции и решение к концу 2003 года следующихзадач: а) сохранение численности маточного поголовья всех видов скота; б) увеличение продуктивности коров в целом по области до 2030килограммов; в) сохранение объемов производства молока до уровня 162 тыс.тонн, увеличение производства рыбы до 270 тонн, мяса свиней до 4 тыс.тонн, куриных яиц до 180 млн. штук, меда до 12 тонн; г) улучшение качества произведенной продукции; д) сохранение генетического потенциала разводимых в племенныххозяйствах пород животных; е) доведение охвата искусственным осеменением коров и телок до73%. 2. Основные направления реализации Программы 2.1. Состояние кормовой базы и мероприятия по ее укреплению Решающим условием для дальнейшего развития животноводстваявляется создание прочной кормовой базы. Важным резервом в увеличении производства дешевых и полноценныхкормов является восстановление культурных сенокосов и пастбищ,организация зеленого конвейера, которые позволят получать с 1 га неменее 3-4 тыс. кормовых единиц. Имеющиеся пастбища находятся в неудовлетворительном состоянии, ниодно не соответствует требованиям, предъявляемым к культурнымпастбищам. Низкая продуктивность многолетних трав обусловлена тем, чтоиз 418 тыс. гектаров только 30 % составляют травы первого-третьегогода пользования. В области практически отсутствуют посевы такихмолокогонных культур, как кукуруза и кормовая свекла,сельхозтоваропроизводители отказались от их возделывания из-завысокозатратных технологий. В качестве альтернативы предлагаетсяувеличивать группу однолетних и силосных культур за счет смешанныхпосевов, одним из компонентов которого являются зернобобовые культуры,предназначенных как для подкормки (зеленый конвейер), так и длязаготовки сочных кормов. Большое значение в увеличении производства молока и мяса имеетсбалансированное кормление животных при содержании их во времястойлового периода. Чем выше продуктивность животных, тем больше онинуждаются в концентрированных, легкоусвояемых, сбалансированныхкормах. Образцом являются полнорационные комбикорма, которыеудовлетворяют потребности животных в питательных веществах, позволяютснизить затраты труда и времени на кормопроизводство. Основным сырьемдля производства комбикормов является зерно злаковых и бобовыхкультур. В 2003 году потребность в указанном зерне для нуждживотноводства составит 170 тысяч тонн. За последние три годасельхозтоваропроизводители Смоленской области производят для этихцелей не более 45-50 тысяч тонн зерна (30%). Необходимо развивать кормопроизводство по следующим основнымнаправлениям: создание культурных лугов и пастбищ, повышениепродуктивности многолетних и однолетних трав на пашне и увеличениепроизводства фуражного зерна. 2.1.1. Объемы работ по реализации мероприятий Программы, направленных на укрепление кормовой базы Годовая потребность животноводства в кормах составляет не менее36 центнеров кормовых единиц на одну условную голову скота без учетаконцентрированных кормов. Для общественного животноводства необходимозаготавливать на: а) зимне-стойловый период: - грубые корма - 450 тыс. тонн, в том числе: - сено - 156 тыс. тонн; - сенаж - 253 тыс. тонн; - солома - 41 тыс. тонн; - сочные корма (силос) - 839 тыс. тонн. б) пастбищный период: - зеленый конвейер (подкормка) - 330 тыс. тонн; - пастбищный корм - 210 тыс. тонн. В зимне-стойловый период доля грубых кормов в рационе животныхсоставляет 35%, сочных - 75%. В пастбищный период более 60%поступлений зеленых кормов идет за счет зеленого конвейера. Дляобеспечения животноводства данными объемами кормов необходимо провестимероприятия, представленные в таблице 1. Таблица 1 Объемы работ по улучшению кормовых угодий+--------------------------------------------------------------------+¦Наименование работ ¦Полная ¦Всего в ¦ В том числе ¦¦ ¦потреб- ¦ 2003 г.¦ ¦¦ ¦ность ¦ +---------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ за счет ¦ за счет ¦¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦ других ¦¦ ¦ ¦ ¦ областного¦ привлеченных ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ средств ¦+---------------------+---------+--------+-----------+---------------¦¦ ¦тыс.¦тыс.¦тыс ¦тыс¦ тыс.¦ тыс.¦ тыс. ¦ тыс. ¦¦ ¦га ¦ т ¦га ¦т ¦ га ¦ т ¦ га ¦ т ¦+---------------------+----+----+----+---+-----+-----+-------+-------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+---------------------+----+----+----+---+-----+-----+-------+-------¦¦Культуртехнические ¦ 4 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦¦работы (расчистка от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦древесно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кустарниковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦растительности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦удаление кочек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уборка камней) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Внесение ¦ 41 ¦2050¦ 8 ¦400¦ - ¦ - ¦ 8 ¦ 400 ¦¦органических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Известкование ¦ 10 ¦ 50 ¦ 2 ¦ 10¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ 10 ¦¦Фосфоритование ¦ 3 ¦ 6 ¦ 0,6¦1,2¦ - ¦ - ¦ 0,6 ¦1,2 ¦¦Внесение минеральных ¦ 120¦ 18 ¦ 120¦ 18¦ - ¦ - ¦ 120 ¦ 18 ¦¦удобрений под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦закладку сенокосов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пастбищ и зеленого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конвейера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Закладка сенокосов и ¦62 ¦1,1 ¦ 62 ¦1,1¦ 20 ¦ 0,3 ¦ 42 ¦ 0,8 ¦¦пастбищ на пашне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Посев однолетних и ¦42 ¦3,3 ¦ 42 ¦3,3¦ 17 ¦ 1,2 ¦ 25 ¦ 2,1 ¦¦силосных (зеленый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конвейер) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Создание культурных ¦41 ¦1,3 ¦ 8 ¦ - ¦ 3 ¦ 0,08¦ 5 ¦ - ¦¦пастбищ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Подкормка ¦60 ¦ 6 ¦ 60 ¦ 6 ¦ 60 ¦ 6 ¦ - ¦ - ¦¦многолетних трав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Для выполнения данных объемов заготовки кормов необходимо иметьследующие посевные площади: - многолетних трав - 186 тыс. гектаров; - однолетних и силосных культур - 42 тыс. гектаров; - долголетних культурных пастбищ - 41 тыс. гектаров. Основной удельный вес в заготавливаемых кормах приходится намноголетние травы - до 90 %, укосная площадь 186 тыс. гектаровмноголетних трав представлена травами только для первого, второго итретьего годов пользования как наиболее продуктивных, при этомежегодный подсев многолетних трав должен составлять не менее 62 тыс.гектаров, раннеспелых клеверов в их структуре следует иметь не менее32%, а бобово-злаковых смесей - 40%. Увеличение доли бобовых культур всенокосных угодьях позволит иметь качественные корма сосбалансированным количеством протеина. Из однолетних и силосных культур 55% (23 тыс. гектаров)используются для заготовки кормов и 45% (19 тыс. гектаров) в качествеподкормки, то есть для организации зеленого конвейера, который можетидти по следующему циклу: - май - 37 тыс. тонн; - июнь - 74 тыс. тонн; - июль - 76 тыс. тонн; - август - 102 тыс. тонн; - сентябрь - 74 тыс. тонн; всего - 330 тыс. тонн. При условии создания долголетних культурных пастбищ на площади 41тыс. гектаров будет достигнута 100% обеспеченность животныхкачественным пастбищным кормом. Данных показателей можно достигнутьпри целенаправленной работе в течение 4-5 лет. В 2002 году былипроведены мероприятия по созданию культурных пастбищ на общей площади1794 гектаров, что составило 4% от общей потребности. В 2003 году изсредств областного бюджета планируется приобрести семян травосмесей наплощадь не менее 3 тыс. гектаров, за счет привлеченных средств - наплощадь не менее 5 тыс. гектаров. Основным высокозатратным элементом в выполнении намеченныхмероприятий является обеспеченность посевным материалом и минеральнымиудобрениями. Финансирование данных мероприятий Программыосуществляется за счет средств областного бюджета. Дефицит семенного материала многолетних и однолетних кормовыхкультур связан с их высокой стоимостью, отсутствием целенаправленногосеменоводства ряда культур, в том числе пастбищных травосмесей,которые следует приобретать за пределами области. Подкормка многолетних трав 1-го года пользования - необходимыйприем для увеличения урожайности зеленой массы. Всю имеющуюся площадьмноголетних трав 1-го года пользования планируется обеспечитьудобрениями. Для успешной реализации мероприятий Программы по закладкедолголетних культурных пастбищ за счет привлеченных средств необходимовыполнить следующие мероприятия: - культуртехнические работы (расчистка от древесно-кустарниковойрастительности, удаление кочек, уборка камней); - окультуривание почвы (внесение органических и минеральныхудобрений, известкование кислых почв, где необходимо -фосфоритование). 2.1.2. Экономическая эффективность от реализации мероприятий Программы, направленных на укрепление кормовой базы При определении экономической эффективности от реализациимероприятий Программы по улучшению кормовых угодий приняты средниенормативные сроки действия капитальных затрат: применение органическихудобрений - 5-7 лет, известкование в зависимости от норм внесения -2-10 лет, фосфоритование - 3-7 лет, посев травосмесей - 7 лет, подсевтрав в дернину - 5 лет, затраты на культуртехнические работы - 5 лет. Расчеты выявили, что капитальные затраты на создание кормовыхугодий составят 7,9 тыс. руб. на гектар (таблица 2). Придополнительном ежегодном доходе 9693 руб. с гектара и окупаемостизатрат, равной 4,7 руб. с гектара, за 1,3 года затраты будут полностьюкомпенсированы дополнительной прибавкой урожая и полученнойпродукцией. Таблица 2 Экономическая эффективность создания кормовых угодий+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦ До ¦ После ¦¦ ¦измерения ¦ улучшения ¦ улучшения ¦¦ ¦ ¦ кормовых ¦ кормовых ¦¦ ¦ ¦ угодий ¦ угодий ¦+--------------------------------+----------+------------+-----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+--------------------------------+----------+------------+-----------¦¦Затраты на создание кормовых ¦ руб./га ¦ - ¦ 7900 ¦¦угодий ¦ ¦ ¦ ¦¦Продуктивность кормовых угодий ¦тыс. корм.¦ 1 ¦ 4 ¦¦ ¦ ед./га ¦ ¦ ¦¦Прибавка урожая ¦тыс. корм.¦ - ¦ 3 ¦¦ ¦ ед./га ¦ ¦ ¦¦Стоимость молока, полученного ¦ руб./га ¦ 3300 ¦ 15593 ¦¦при использовании зеленого ¦ ¦ ¦ ¦¦корма ¦ ¦ ¦ ¦¦Стоимость молока, полученного ¦ руб./га ¦ - ¦ 12293 ¦¦от прибавки урожая ¦ ¦ ¦ ¦¦Ежегодные дополнительные ¦ руб./га ¦ - ¦ 2600 ¦¦затраты ¦ ¦ ¦ ¦¦Дополнительный ежегодный чистый ¦ руб./га ¦ - ¦ 9693 ¦¦доход ¦ ¦ ¦ ¦¦Окупаемость 1 рубля ¦ руб. ¦ - ¦ 4,73 ¦¦дополнительных затрат прибавкой ¦ ¦ ¦ ¦¦урожая ¦ ¦ ¦ ¦¦Срок окупаемости капитальных ¦ лет ¦ - ¦ 1,3 ¦¦затрат ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ В перспективе эффективность отдачи от создания кормовых угодийбудет нарастать. От сельскохозяйственных товаропроизводителейпотребуются значительные страховые издержки на покупку семяноднолетних пастбищных видов трав, дефицитных технических средств. 2.3. Племенная работа и воспроизводство стада Интенсификация развития молочного скотоводства предусматриваетдальнейшее усовершенствование селекционно-племенной работы. В целях более эффективного использования генотипов скотанеобходимо шире применять межпородное скрещивание для выведения породживотных, приспособленных к промышленным методам ведения хозяйства иустойчивых к заболеваниям. Смоленская область - зона племенного животноводства. В областисоздана прочная племенная база молочного скотоводства. Ее представляют8 племенных заводов и 15 племенных репродукторов, в них сосредоточеноболее 37 тысяч голов высокоценных животных. В общем объеме молока,произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями области,24% приходится на долю племенных хозяйств. Производственную деятельность племенных хозяйств необходимоподчинить решению главных задач: выращиванию и реализации племенногомолодняка; совершенствованию племенных и продуктивных качествразводимого скота. Для их решения необходимо создать в молочном стадекаждого племенного хозяйства племенное ядро коров; иметь во всехплеменных хозяйствах контрольные коровники по раздою, проверке иотбору коров-первотелок; обеспечить осеменение коров и телок семенембыков-улучшателей; предусмотреть доплату за содержание маточногопоголовья коров в племенных хозяйствах, имеющих региональную лицензиюна разведение плановых пород скота. Все это позволит в 2003 годуувеличить продуктивность коров в племенных хозяйствах области до 3,1тыс. кг молока. Важным условием правильной организации воспроизводства стадаявляется интенсивное использование коров. В 2003 годусельскохозяйственные товаропроизводители области должны обеспечитьполучение в среднем на 100 коров не менее 80 голов телят. У ряда сельхозтоваропроизводителей вследствие несбалансированногокормления маточного поголовья скота, нарушения технологии егосодержания и искусственного осеменения ежегодно 30-35% от общегоколичества коров не имеют приплода. У подавляющего большинства сельхозтоваропроизводителейсохранность молодняка находится на низком уровне. В первый год жизнипогибает и вынужденно забивается 40-45% новорожденных телят. В целях устранения имеющихся недостатков в племенной работенеобходимо осуществлять меры: а) обеспечения подготовки техников-осеменаторов; б) доведения охвата искусственным осеменением коров и телок до73%. в) недопущения массовой сдачи на мясокомбинаты области стельныхкоров в I квартале 2003 года; в) проведения обязательного гинекологического обследованиярастелившихся коров и их обследованием на наличие мастита. В свиноводстве при жесткой выбраковке поголовья скота необходимообеспечить отбор наиболее продуктивных животных, осуществлять завозплеменных животных из селекционно-гибридных центров и племенныххозяйств, наладить зоотехнический и племенной учет. В целях планирования воспроизводства стада необходимопредусмотреть туровые опоросы свиноматок, случку свинок производитьпри достижении веса 120 кг, хряков использовать в возрасте от одногогода. В птицеводческих хозяйствах области необходимо внедрять ииспользовать высокопродуктивные кроссы кур, которые планируетсяполучать (закупать) в племенных заводах. С 1979 года в области районированы среднерусская, серая горная,кавказская и карпатская породы пчел. Необходимо изыскивать наиболееудачные комбинационные сочетания между ними по основнымхозяйственнополезным признакам. Актуальной задачей являетсярациональное использование помесей пчел при их промышленномскрещивании. В коневодстве следует продолжить разведение русской рысистойпороды лошадей. 2.4. Выращивание ремонтного молодняка Решающее значение в повышении эффективности отрасли скотоводстваимеет направленное выращивание качественного ремонтного молодняка,обеспечивающее своевременную замену старых малопродуктивных животных,а также коров, плохо приспособленных к машинному доению. В последние годы у большинства сельхозтоваропроизводителейнеудовлетворительно организовано выращивание ремонтных телок.Среднесуточные привесы их не превышают 300 граммов, животные отстают вросте и развитии, возраст первого отела увеличивается на 8-9 месяцевпо сравнению с зоотехническими нормами. В результате продуктивностьпервотелок не превышает 1200-1300 кг молока. Слабое развитиепервотелок, их низкая продуктивность приводит к преждевременномувыбытию коров из стада после первой лактации, большим экономическимпотерям. Следует коренным образом улучшить организацию выращиванияремонтных телок, для чего в 2003 году необходимо организоватьвнутрихозяйственные специализированные фермы по их выращиванию,добиться осеменения телок в возрасте 20-22 месяцев и достижения ихживой массы не менее 360 кг. 2.5. Улучшение качества произведенной продукции В настоящее время повышение качества сельскохозяйственнойпродукции приобретает особо важное значение. Это один из рычаговдальнейшего повышения экономической эффективности агропромышленногопроизводства. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской областиважное значение имеет решение вопроса повышения жирности молока,сдаваемого на переработку. Потери от сдачи молока ниже базиснойжирности составляют ежегодно более 11 млн. руб. Важнейшими задачами,стоящими перед специалистами животноводства, являются созданиемассивов животных с более высокими показателями жирности молока,использование резервов по улучшению качества молока при его получении,хранении, транспортировке и сдаче на предприятия молочнойпромышленности. Проведение указанных мероприятий позволитсельхозтоваропроизводителям довести сдачу молока первого сорта до 90%от общего объема сданной продукции. Большое внимание должно быть уделено в каждом хозяйстве повышениюкачества скота. Необходимо исключить факты убоя маловесного инеупитанного скота. В птицеводстве предусматривается увеличение производства отборныхстоловых яиц первой категории до 80% или 140 млн. штук. В рыбоводстве необходимо довести удельный вес зеркального карпа,обладающего лучшими вкусовыми качествами и повышенным содержаниемжира, до 50% от объема выращиваемой рыбы, а по растительноядным видамрыб довести штучную навеску до 700 граммов. 3. Порядок предоставления средств областного бюджета сельскохо- зяйственным товаропроизводителям Смоленской области на поддержку отраслей животноводства Средства областного бюджета на поддержку мероприятий по развитиюотраслей животноводства выделяются на безвозвратной основе последующим статьям расходов: а) субсидии на молоко; б) субсидии на продукцию птицеводства; в) субсидии на содержание стада производителей ценных видов рыб ивыращивание рыбопосадочного материала; г) субсидии на поддержку племенного дела и системы искусственногоосеменения; д) субсидии на развитие мясного скотоводства; е) субсидии на пчеловодство; ж) субсидии на развитие свиноводства; з) развитие коневодства; и) развитие кормопроизводства; к) семинары по подведению итогов работы в животноводстве; л) приобретение оборудования для отрасли животноводства, включаяприобретение полуприцепов-самосвалов для транспортировки грузов. Объемы финансирования субсидий устанавливаются согласно таблице3. "Таблица 3 Субсидии и субвенции на поддержку отраслей животноводства+--------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Целевое назначение субсидий ¦ Суммы субсидий, всего ¦¦п/п¦ ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ +------------------------------¦¦ ¦ ¦ На ¦ в т. ч. поквартально ¦¦ ¦ ¦ 2003+------------------------¦¦ ¦ ¦ год ¦ I ¦II ¦ III ¦ IV ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦1. ¦ Субсидии на молоко ¦16000¦ 12000¦4000 ¦ - ¦ - ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦2. ¦ Субсидии на продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ птицеводства и приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кормов и кормовых добавок ¦9000 ¦ 2000 ¦4000 ¦2000 ¦1000 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦3. ¦ Субсидии на содержание стада ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производителей ценных видов рыб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и выращивание рыбопосадочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материала ¦ 500 ¦ 130 ¦ 130 ¦140 ¦ 100 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦4. ¦ Субсидии на поддержку племенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дела и системы искусственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ осеменения ¦2500 ¦ 500 ¦ 800 ¦800 ¦ 400 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦ ¦ в т.ч. на содержание племенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ коров ¦1000 ¦ 250 ¦ 250 ¦250 ¦ 250 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦5. ¦ Субсидии на развитие мясного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ скотоводства ¦1050 ¦ 200 ¦ 450 ¦ 300 ¦ 100 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦6. ¦ Субсидии на продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пчеловодства ¦100 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦7. ¦ Субсидии на развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ свиноводства ¦1500 ¦ - ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦8. ¦ Развитие коневодства ¦1500 ¦ - ¦ 700 ¦ 700 ¦ 100 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦9. ¦ Приобретение оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отрасли животноводства, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ полуприцепов-самосвалов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ транспортировки грузов ¦1540 ¦ 1540 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦10.¦ Развитие кормопроизводства ¦23460¦ 8460 ¦12500¦2000 ¦ 500 ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦11.¦ Семинары по подведению итогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работы в животноводстве ¦1000 ¦ 800 ¦ 100 ¦ 100 ¦ - ¦+---+---------------------------------+-----+------+-----+-----+-----¦¦ ¦ Итого ¦58150¦25655 ¦23205¦6565 ¦2725 ¦+--------------------------------------------------------------------+ (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 02.10.2003 г. N 255) Средства областного бюджета используются на приобретениематериально-технических ресурсов, необходимых для производственнойдеятельности сельхозтоваропроизводителей (кормов, горюче-смазочныхматериалов, оборудования и запасных частей, компьютерной техники ипрограмм для информационного обеспечения производства, скота, семян,средств химизации и т.д.), оплату электроэнергии, определениедостоверности происхождения животных в лаборатории иммуногенетическойэкспертизы, разработку и внедрение программ селекционно-племеннойработы со стадом, тренинг лошадей. Выплата субсидий на молоко производится всемсельхозтоваропроизводителям области за IV квартал 2002 года из расчета225 рублей за тонну молока, за I и IV кварталы 2003 года из расчета430 рублей за тонну молока, проданного ими на молокоперерабатывающиепредприятия, а также организациям и учреждениям, расположенным натерритории области, финансируемым за счет средств бюджетов разныхуровней. Субсидии на молоко за I и IV кварталы 2003 года выплачиваютсяпри условии сохранения на отчетную дату поголовья коров к уровню 1января 2003 года. При невыполнении данного условиясельхозтоваропроизводители лишаются ее выплаты, длясельхозтоваропроизводителей, сохранивших поголовье коров, суммасубсидий может быть увеличена и выплачивается пропорциональноколичеству реализованного молока. Увеличение размера (ставки) субсидийза молоко осуществляется постановлением Администрации Смоленскойобласти. Общая сумма субсидий на 2003 год не должна превышать 16 млн.рублей. Допускается погашение задолженности по субсидиям за молоко,реализованное в I квартале 2002 года. Выплата субсидий на продукцию птицеводства производитсясельхозтоваропроизводителям ежемесячно за произведенные куриные яйцаиз расчета 50 рублей за 1000 штук, но не более 6 млн. рублей за 2003год, на покупку кормов и кормовых добавок в III и IV кварталах 2003года в виде частичной компенсации их стоимости в размере 15% отстоимости одной тонны кормов и кормовых добавок, но не более 3 млн.рублей за год. (Абзацы в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 02.10.2003 г. N 255) Выплата субсидий на продукцию рыбоводства производитсяорганизациям рыбохозяйственного комплекса ежемесячно на содержаниестада производителей видов рыб из расчета 1000 рублей за 1 головуосетровых и 100 рублей за 1 голову растительноядных и карповых видоврыб согласно приложению N 1, но не более 400 тыс. рублей на 2003 год,на производство рыбопосадочного материала в III и IV кварталах 2003года по представлении актов отлова рыбы из расчета 4 рубля за 1 кгвыловленной рыбы, но не более 100 тысяч рублей за год. Выплата субсидий на поддержку племенного дела и системыискусственного осеменения производится: 1) сельхозтоваропроизводителям, имеющим лицензию на правоосуществления деятельности племенного завода или племенногорепродуктора по разведению сельскохозяйственных животных согласноприложению N 2, на содержание племенных коров из расчета 132 рубля заодну племенную корову в год поквартально согласно приложению N 3, ноне более 1 млн. рублей на 2003 год. 2) организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственныхживотных за реализованное семя племенных быков-производителей наосновании справки-реестра о количестве реализованных доз семенибыков-производителей один раз в квартал из расчета 3 рубля 75 копеекза одну дозу семени согласно приложению N 3, но не более 1,5 млн.рублей на 2003 год. Выплата субсидий на развитие мясного скотоводствасельхозтоваропроизводителям производится поквартально из расчетавозмещения из областного бюджета 50 % общих затрат за однуприобретенную голову племенного мясного скота, но не более 1,05 млн.рублей на 2003 год. Выплата субсидий на продукцию пчеловодства производитсяпоквартально из расчета возмещения из областного бюджета 50 % затратза приобретение племенной пчелиной матки в пчелопитомниках, но неболее 100 тыс. рублей на 2003 год. Выплата субсидий на развитие свиноводства производитсясельхозтоваропроизводителям поквартально из расчета возмещения изобластного бюджета 50 % стоимости 1 головы животного, приобретенной вплеменных заводах и племенных репродукторах Российской Федерации, ноне более 1,5 млн. рублей на 2003 год. Финансирование мероприятий по статье "Развитие коневодства"производится сельхозтоваропроизводителям, имеющим лицензию на правоосуществления деятельности по разведению племенных животныхпоквартально на содержание племенных лошадей из расчета 20 тысячрублей за одну голову согласно приложению N 4, но не более 1,5 млн.рублей в год. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 02.10.2003 г. N 255) Выделение средств на приобретение оборудования для отраслиживотноводства, включая приобретение полуприцепов-самосвалов длятранспортировки кормов и грузов, производится на основании заявлениясельхозтоваропроизводителя и ходатайства сельскохозяйственного органамуниципального образования. Допускается оплата оборудования, приобретаемого для отраслиживотноводства, включая приобретение полуприцепов-самосвалов длятранспортировки кормов и грузов, Департаментом сельского хозяйства вцентрализованном порядке с последующей их передачейсельхозтоваропроизводителям Финансирование мероприятий по статье"Развитие кормопроизводства" складывается из субсидий и безвозмезднойпомощи. Основные статьи расхода представлены в таблице 4. Выплата субсидий на молоко производится на основаниисправок-реестров, представляемых исполнительными органами местногосамоуправления. Выплата субсидий на содержание стада производителейценных видов рыб, на продукцию птицеводства и приобретение кормов икормовых добавок, на содержание племенных коров, финансированиемероприятий по статье "Развитие коневодства" производится на основаниисправок-расчетов, представляемых сельхозтоваропроизводителями. Выплатасубсидий на развитие мясного скотоводства, пчеловодства и свиноводствапроизводится по представлению сельхозтоваропроизводителями накладных,счетов-фактур, платежных документов, а также документов,подтверждающих племенное происхождение животных и пчел. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2003 г. N 255) Таблица 4 Потребность в денежных средствах на 2003 год+---------------------------------------------------------------------+¦ Наименование затрат ¦ Требуется денежных средств (тыс. ¦¦ ¦ руб.) ¦¦ +-----------------------------------¦¦ ¦всего ¦ в том числе ¦¦ ¦ +---------------------------¦¦ ¦ ¦областной¦ прочие ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ привлеченные ¦¦ ¦ ¦ ¦средства, включая¦¦ ¦ ¦ ¦ кредиты банков ¦+---------------------------------+-------+---------+-----------------¦¦Субсидирование и приобретение ¦16000 ¦ 3960 ¦ 12040 ¦¦семян пастбищной травосмеси ¦ ¦ ¦ ¦¦Субсидирование и приобретение ¦13200 ¦ 1500 ¦ 11700 ¦¦семян многолетних и однолетних ¦ ¦ ¦ ¦¦трав ¦ ¦ ¦ ¦¦Приобретение минеральных ¦22160 ¦ 13500 ¦ 8660 ¦¦удобрений на подкормку ¦ ¦ ¦ ¦¦многолетних трав ¦ ¦ ¦ ¦¦Прочее, проведение семинаров, ¦ 5000 ¦ 4500 ¦ 500 ¦¦конкурсов, научно- ¦ ¦ ¦ ¦¦исследовательских работ ¦ ¦ ¦ ¦¦ИТОГО ¦56360 ¦ 23460 ¦ 32900 ¦+---------------------------------------------------------------------+ Таблица 5 Расчет выплаты субсидий на приобретение многолетних и однолетних трав+--------------------------------------------------------------------+¦ Культура ¦Потребность ¦ Ставка ¦Сумма субсиди覦 ¦ (тонн) ¦ субсидии ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ (тыс. руб.за ¦ ¦¦ ¦ ¦ тонну) ¦ ¦+----------------------+--------------+---------------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+----------------------+--------------+---------------+--------------¦¦Многолетние бобовые ¦ 103 ¦ 10 ¦ 1032 ¦¦травы в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦¦Клевер луговой ¦ 91 ¦ 10 ¦ 912 ¦¦Клевер розовый ¦ 7,5 ¦ 10 ¦ 75 ¦¦Козлятник восточный ¦ 4,5 ¦ 10 ¦ 45 ¦¦Однолетние травы, в ¦ 224 ¦ ¦ 468 ¦¦т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦¦Люпин ¦ 54 ¦ ¦ 153 ¦¦Из них: узколистный ¦ 36 ¦ 2,5 ¦ 90 ¦¦ Белый ¦ 9 ¦ 3,5 ¦ 31,5 ¦¦ Желтый ¦ 9 ¦ 3,5 ¦ 31,5 ¦¦Вика яровая и озимая ¦ 65 ¦ 1,5 ¦ 97,5 ¦¦Горох полевой ¦ 90 ¦ 2 ¦ 180 ¦¦Горох посевной ¦ 15 ¦ 2,5 ¦ 37,5 ¦¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 1500 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Размер (ставка) субсидии приобретенных пастбищных травосмесейустанавливается в размере 50% от фактических затрат, но не более 60рублей за 1 килограмм. Затраты на приобретение минеральных удобрений на подкормкумноголетних трав финансируются из областного бюджета на безвозвратнойоснове в виде субвенций. От запланированной суммы 20% могут составлять непредвиденныерасходы. Непредвиденные расходы - это средства областного бюджета,предусмотренные на расходы по ликвидации непредвиденных ситуаций(обстоятельств), стихийных бедствий, оказание помощисельхозтоваропроизводителям, временно испытывающим финансовыезатруднения, выделяются в соответствии с приказом начальникаДепартамента сельского хозяйства. Основанием для получения средств на непредвиденные расходыявляется заявление сельхозтоваропроизводителя с указанием причин,повлекших за собой непредвиденные затраты и суммы на возмещение этихзатрат, ходатайство руководителя организационно-исполнительного органаместного самоуправления, подтверждающее непредвиденные расходыхозяйства. Начальник Департамента сельского хозяйства вправе запрашиватьдополнительную документацию для последующей выплаты средств областногобюджета на непредвиденные расходы. Средства, предусмотренные на непредвиденные расходы, в случае ихневостребованности до 1 ноября соответствующего года, направляются нафинансирование мероприятий, предусмотренных в Программе по статье"Развитие кормопроизводства". Субсидии по статье "Развитие кормопроизводства" выплачиваются приналичии ходатайства организационно-исполнительного органа местногосамоуправления в соответствии с разнарядкой Департамента сельскогохозяйства следующим образом: а) выплата субсидий производится согласно очередности поступлениядокументов на закупку трав; б) правом первоочередной выплаты субсидий пользуютсясельхозтоваропроизводители, представившие документы (накладную,счетфактуру, платежные документы) на приобретение семян дефицитных иперспективных сортов (далее -документы), предложенных к использованиюв Смоленской области, при этом из сортов клевера предпочтение будетотдаваться скороспелым сортам (двух- и трехукосным); в) количество приобретенных семян однолетних и многолетних травдолжно соответствовать представленной в Департамент сельскогохозяйства до 15 мая 2003 года структуре посевных площадей; г) выплата субсидии осуществляется после представлениясельхозпредприятиями документов, подтверждающих сроки приобретениясемян (с 1 сентября 2002 года до 31 декабря 2003 года). 4. Оценка эффективности Программы Ожидаемое увеличение надоев молока позволит в 2003 году довестиего производство на душу населения до 390 кг. Совершенствование племенной работы в животноводстве, укреплениекормовой базы и нормированного кормления скота позволит увеличитьпродуктивность дойного стада в 2003 году на 40 кг молока, в результатечего продуктивность дойного стада составит 2030 кг на каждую фуражнуюкорову. Будет получено дополнительно 200 тонн свинины. Вследствие увеличения охвата искусственным осеменением маточногопоголовья скота на 2% возрастет поголовье племенного скота посравнению с 2002 годом, чем будет удовлетворен спроссельхозтоваропроизводителей области на племенной молодняк. В результате реализации мероприятий Программы населению областибудет дополнительно продано 20 тонн товарной рыбы. Реализация мероприятий Программы обеспечит увеличениепроизводства яиц на 10 млн. штук. Настоящая Программа обеспечит стабильную работу отрасли. Приложение N 1 к областной Программе "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год" Размеры (ставки) субсидий на продукцию рыбоводства в 2003 году+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Виды субсидий ¦ Ставка (руб.) ¦¦ п/п¦ +---------------------¦¦ ¦ ¦ на ¦ на ¦¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ месяц ¦+----+----------------------------------------+-----------+---------¦¦ 1.¦ На содержание маточного поголовья (за ¦ ¦ ¦¦ ¦ одну голову) ¦ ¦ ¦¦ ¦ - осетровых ¦ 1000 ¦ 83,3 ¦¦ ¦ - растительноядных и карповых ¦ 100 ¦ 8,3 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к областной Программе "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год" Перечень сельхозтоваропроизводителей, которым предусмотрены субсидии на поддержку племенного дела и системы искусственного осеменения (на содержание племенных коров) в 2003 году+--------------------------------------------------------------------+¦N ¦ ¦ Лимит поголовья ¦¦п/п¦ Наименование хозяйств ¦ коров ¦¦ ¦ ¦ для расчета суммы ¦¦ ¦ ¦ субсидий в 2003 году ¦+---+---------------------------------------+------------------------¦¦1. ¦АОЗТ "Пречистое", Гагаринский район ¦ 600 ¦¦2. ¦АОЗТ им. Пушкина, Гагаринский район ¦ 400 ¦¦3. ¦КФХ "Балтутино", Глинковский район ¦ 450 ¦¦4. ¦ФГУП п/з "Сычевка", Сычевский район ¦ 400 ¦¦5. ¦ГПЗ "Дугино", Сычевский район ¦ 650 ¦¦6. ¦СХПК "Волна", Сычевский район ¦ 500 ¦¦7. ¦СХПК п/х "Никольский", Сычевский район ¦ 350 ¦¦8. ¦ООО "Восток" Новодугинский район ¦ 350 ¦¦9. ¦ГПЗ им. Коминтерна, Починковский район ¦ 500 ¦¦10.¦ОАО "Васьково" Починковского района ¦ 550 ¦¦11.¦ГОСХОС "Смоленская", Починковский район¦ 600 ¦¦12.¦ПСХК "Катынь", Смоленский район ¦ 700 ¦¦13.¦ЗАО им Мичурина, Смоленский район ¦ 500 ¦¦14.¦ЗАО "Сметанино", Смоленский район ¦ 350 ¦¦15.¦МУП "Талашкино", Смоленский район ¦ 550 ¦¦ ¦ Итого ¦ 7450 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Приложение N 3 к областной Программе "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год" Размеры (ставки) субсидий на поддержку племенного дела и системы искусственного осеменения в 2003 году+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Виды субсидий ¦ Ставка (руб.) ¦¦ п/п¦ +------------------------¦¦ ¦ ¦ на ¦ на ¦¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ квартал ¦+----+-------------------------------------+------------+-----------¦¦ 1.¦ На содержание племенных коров (за ¦ ¦ ¦¦ ¦ одну голову) ¦ 134 ¦ 33,5 ¦¦ 2.¦ За реализованное семя быков- ¦ 3,75 ¦ ¦¦ ¦ производителей (за одну дозу) ¦ ¦ - ¦+-------------------------------------------------------------------+ Приложение N 4 областной Программе "Развитие животноводства в Смоленской области на 2003 год" Финансирование мероприятий по статье "Развитие коневодства" в 2003 году+--------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятие ¦ Ставка (руб.) ¦¦ п/п¦ +--------------------¦¦ ¦ ¦ на ¦ на ¦¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ квартал ¦+----+------------------------------------+----------+---------¦¦ 1.¦ На содержание племенных лошадей ¦ ¦ ¦¦ ¦ (за одну голову) ¦ 20000 ¦ 5000 ¦+--------------------------------------------------------------+