Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2003 № 123
Об утверждении Порядка использования средств областного бюджета по финансированию расходов на приобретение отечественной техники и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области на условиях лизинга
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 30.05.2003г. N 123г. Смоленск Об утверждении Порядка использования средств областного бюджета по финансированию расходов на приобретение машиностроительной продукции и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области на условиях лизинга (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168) В целях эффективного использования средств областного бюджета,государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей ииных предприятий агропромышленного комплекса Смоленской области пообеспечению продукцией машиностроения и племенными животными, всоответствии с федеральными законами "О финансовой аренде (лизинге)","О государственном регулировании агропромышленного производства",постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.97 N 1367"О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленномкомплексе Российской Федерации" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок использования средств областногобюджета по финансированию расходов на приобретение машиностроительнойпродукции и племенного скота для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Смоленской области на основе финансовой аренды(лизинга). (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.06.2005 г. N 168) 2. Определить, что заказчиком и координирующим органом попроведению лизинговых операций в соответствии с настоящимпостановлением является Департамент Смоленской области по сельскомухозяйству и ветеринарии. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 12.05.2004 г. N 147) 3. Установить, что средства, поступающие в областной бюджет отвозврата ранее выданных на возвратной основе средств областногобюджета (включая плату за их использование) на обеспечениесельскохозяйственных товаропроизводителей и иных предприятийагропромышленного комплекса Смоленской области машиностроительнойпродукцией и приобретение племенного скота на основе договоровфинансовой аренды (лизинга), направляются на проведение новыхлизинговых операций в пределах сумм, предусматриваемых в областномбюджете на эти цели по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 4. Установить, что Департаменту финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области предоставляется правотребования от имени Смоленской области возврата задолженностиюридических лиц по договорам финансовой аренды (лизинга) имущества,приобретенного за счет средств областного бюджета в 1998-2002 годах. 5. Признать утратившими силу: - постановление главы администрации Смоленской области от20.04.98 N 172 "Об организации обеспечения АПК машиностроительнойпродукцией на лизинговой основе"; - пункт 3 постановления главы администрации Смоленской области от28.04.99 N 275 "О лизинге машиностроительной продукции вагропромышленном комплексе Смоленской области и мерах по координацииработы государственных унитарных предприятий "Машинно-технологическаястанция". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области В.И.Северинова. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 30.05.2003г. N 123 г. Смоленск ПОРЯДОК использования средств областного бюджета по финансированию расходов на приобретение машиностроительной продукции и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области на основе финансовой аренды (лизинга) (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральнымизаконами "О финансовой аренде (лизинге)", "О государственномрегулировании агропромышленного производства", постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.97 N 1367 "Осовершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексеРоссийской Федерации" и определяет порядок использования средствобластного бюджета, предусмотренных на финансирование расходов поприобретению машиностроительной продукции и племенного скота длясельскохозяйственных товаропроизводителей, фермерских хозяйств,машинно-технологических станций и других предприятий и организацийвсех форм собственности агропромышленного комплекса Смоленской области(далее именуются лизингополучатели) на основе финансовой аренды(лизинга). 1.2. Предметом лизинга является сельскохозяйственная техника -тракторы, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, комплексысельскохозяйственных машин, сельскохозяйственные машины, грузовыеавтомобили, машины и оборудование по механизации животноводства иптицеводства, узлы, агрегаты, запасные части, другие машины иоборудование, используемые лизингополучателями непосредственно припроизводстве, переработке и хранении сельскохозяйственной продукции(далее именуются машиностроительная продукция), и племенной скот -крупный рогатый скот (быки, коровы, нетели, телки), свиньи (хряки,свинки), лошади (жеребцы, кобылы), овцы и козы (бараны, козлы, матки,ярки). (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.06.2005 г. N 168) 1.3. Источниками финансирования поставок машиностроительнойпродукции и племенного скота на условиях лизинга являются: (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168) - прямые ассигнования, предусмотренные областными законами обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; - возвратные средства областного бюджета за ранее приобретенноепо лизингу имущество и плата за использование этих средств. 1.4. Распоряжение средствами областного бюджета, предусмотреннымина финансирование расходов по приобретению машиностроительнойпродукции и племенного скота на условиях лизинга по разделу "Сельскоехозяйство и рыболовство" функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации и выделенными в установленном порядкедля проведения лизинговых операций (далее именуются средствализингового фонда), осуществляется Департамент Смоленской области посельскому хозяйству и ветеринарии (далее именуется Департаментсельского хозяйства). (В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области от 21.06.2005 г. N 168) Координация работ по проведению лизинговых операцийосуществляется Департаментом сельского хозяйства. 1.5. Право осуществления лизинговых операций с использованиемсредств лизингового фонда предоставляется лизинговой компании,определяемой на основе конкурса, проводимого Департаментом сельскогохозяйства в соответствии с положением о порядке организации ипроведения конкурсов по размещению государственного заказа на поставкутоваров (работ, услуг). 1.6. Участниками конкурса могут быть платежеспособные лизинговыекомпании, зарегистрированные на территории Смоленской области иимеющие опыт осуществления операций по поставке машиностроительнойпродукции и племенного скота на основе лизинга не менее трех лет исистему сервисного обслуживания. 1.7. С лизинговой компанией, получившей по результатам конкурсаправо на осуществление лизинговых операций по поставкемашиностроительной продукции и племенного скота с использованиемсредств лизингового фонда (далее именуется лизингодатель),Департаментом сельского хозяйства по согласованию с Департаментомфинансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (далееименуется Департамент финансов) заключается договор на предоставлениена возвратной и платной основах средств лизингового фонда (далееименуется кредитный договор), в котором предусматриваются размер иусловия предоставления бюджетных средств лизингодателю, сроки иусловия их возврата, размер и сроки уплаты процентов за пользованиебюджетными средствами, периодичность представления отчетности и другиесущественные условия. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 21.06.2005 г. N 168) 2. Номенклатура, цены и объемы поставок отечественной техники и племенного скота 2.1. Номенклатура машиностроительной продукции, переченьплеменного скота и их объемы, поставляемые по договору лизинга сиспользованием средств лизингового фонда, ежегодно определяютсяДепартаментом сельского хозяйства на основании заявок органовуправления сельским хозяйством муниципальных образований Смоленскойобласти, формируемых на основе заявок сельхозтоваропроизводителей(лизингополучателей). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 21.06.2005 г. N 168) 2.2. Цены конкретных видов машиностроительной продукции иплеменного скота, поставляемых на условиях лизинга, лизингодательпредставляет на согласование Департаменту сельского хозяйства. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.06.2005 г. N 168) 2.3. Для лизингополучателей размер снабженческо-сбытовой наценки(на погрузку, разгрузку, хранение, доставку, регулировку, обкатку идругие работы) определяется договором лизинга и не должен превышать отстоимости предмета лизинга (без налога на добавочную стоимость итранспортных расходов): - 5 процентов по комбайнам, тракторам класса тяги 5 тонн,комплексам машин, племенному скоту; - 7 процентов по прочим тракторам и иной машиностроительнойпродукции, перечисленной в пункте 1.2 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168) 2.4. Размер вознаграждения лизингодателю за проведение лизинговыхопераций не должен превышать 1,5 процента в год от остаточнойстоимости предмета лизинга (без учета НДС, установленнойснабженческо-сбытовой наценки и транспортных расходов). 3. Проведение лизинговых операций 3.1. Для осуществления лизинговых операций Департамент финансов всоответствии с бюджетной росписью и в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый годпо разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", перечисляет денежныесредства Департаменту сельского хозяйства на его бюджетный счет дляформирования лизингового фонда. 3.2. Департамент сельского хозяйства со своего бюджетного счетаперечисляет средства лизингового фонда победившему в конкурселизингодателю, у которого они аккумулируются на специальном счете. Средства лизингового фонда не могут быть использованылизингодателем для содержания аппарата и на другие цели, непредусмотренные настоящим Порядком. 3.3. Лизингодатель на основе утвержденной Департаментом сельскогохозяйства номенклатуры машиностроительной продукции и перечняплеменного скота в пределах средств, полученных из лизингового фонда,заключает договоры купли - продажи (поставки) сзаводами-изготовителями (поставщиками) и организациями по племенномуживотноводству, а также договоры лизинга с лизингополучателями. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.06.2005 г. N 168) 3.4. Для осуществления лизинговых операций кроме средствлизингового фонда лизингодатель может использовать и другие незапрещенные законом источники финансирования, в том числе банковскиекредиты, собственные и другие средства. Продукция, отгруженная поставщиками по прямым соглашениям илидоговорам с потребителями без документов лизингодателя, неоплачивается за счет средств лизингового фонда. 3.5. На основе заключенных с поставщиками договоров купли -продажи (поставки) лизингодатель со своего специального счетаоплачивает поставщикам стоимость машиностроительной продукции иплеменного скота. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 21.06.2005 г. N 168) Лизингодатель осуществляет прием объектов лизинга по качеству,количеству и комплектности. 3.6. Договор лизинга с лизингополучателями заключается: 1) на машиностроительную продукцию: (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168) - тракторы, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, комплексымашин - до 7 лет; - узлы агрегаты и запасные части - до 1,5 лет; - на другую машиностроительную продукцию - до 3 лет (с указаниемконкретной номенклатуры, цены и количества); 2) на племенной скот: - крупный рогатый скот, лошади - до 3 лет; - свиньи, овцы, козы - до 2 лет. 3.7. Договор лизинга с лизингополучателями должен включать всебя: 1) обязанности лизингодателя по поставке отечественной техники иплеменного скота (предмета лизинга) с оформлением соответствующейдокументации; 2) порядок предоставления предмета лизинга лизингополучателю вовременное владение и в пользование (за определенную плату, наопределенный срок и на определенных условиях); 3) размеры (первоначальных и последующих платежей), периодичностьвозврата средств, а также сроки лизинговых платежей; 4) обязательный переход предмета лизинга в собственностьнепосредственного лизингополучателя после истечения срока действиядоговора лизинга и после внесения лизингополучателем всехобусловленных договором платежей; 5) организацию совместно с заводами - изготовителями(поставщиками) проведения технического обслуживания и ремонтапереданных в лизинг машин и оборудования в гарантийный период; 6) уплату лизингополучателем первоначального лизингового взноса вразмере 10% при стоимости объекта лизинга более 250 тыс. рублей и 20%- менее 250 тыс. рублей, а также платежа вознаграждения лизингодателюза проведение лизинговых операций, страхового взноса (только денежнымисредствами) и снабженческо-сбытовой наценки в момент передачи объектав лизинг; 7) гарантии уплаты последующих лизинговых платежей, включающие всебя: а) обязательное страхование предмета лизинга; б) обеспечения исполнения обязательств по уплате лизинговыхплатежей которыми могут быть: - банковские гарантии или гарантии органов местногосамоуправления; - передача в счет лизинговых платежей произведеннойлизингополучателем продукции по согласованным ценам (при согласиилизингодателя); в) залоговые обязательства, оформленные в соответствии сдействующим законодательством. 3.8. Средства, поступающие лизингодателю в качестве лизинговыхплатежей в обусловленные кредитным договором сроки, лизингодательперечисляет на счет областного бюджета. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 12.05.2004 г. N 147) Средства, поступающие в областной бюджет от возврата ранеевыданных на возвратной основе средств областного бюджета дляпроведения лизинговых операций и средства, составляющие проценты за ихиспользование, направляются на финансирование новых лизинговыхопераций в соответствии с настоящим Порядком. 4. Контроль за использованием средств лизингового фонда 4.1. Государственный финансовый контроль за целевымиспользованием бюджетных средств, предусмотренных на финансированиерасходов по приобретению отечественной техники и племенного скота наусловиях лизинга, образующих лизинговый фонд, осуществляет Департаментфинансов. 4.2. Контроль за своевременностью и полнотой погашения (возврата)средств лизингового фонда, предоставленных на возвратной основе, иуплатой процентов за пользование этими средствами, предоставленными наплатной основе, и исполнением других обязательств лизингодателемосуществляет Департамент сельского хозяйства. 4.3. Лизингодатель ежеквартально не позднее 5 числа первогомесяца следующего квартала представляет в Департамент сельскогохозяйства отчет об использовании средств, выделенных ему излизингового фонда. Отчет должен содержать следующую информацию: - общая сумма и количество заключенных лизинговых договоров; - общая сумма и количество заключенных договоров купли - продажи(поставки) для передачи в лизинг; - совокупный объем поступающих лизинговых платежей; - сумма неисполненных текущих обязательств по договорам лизинга сподробной расшифровкой по должникам. 4.4. Департамент сельского хозяйства на основании отчетализингодателя с той же периодичностью (ежеквартально), что илизингодатель, не позднее 10 числа первого месяца следующего кварталапредставляет Департаменту финансов отчет об использовании средствлизингового фонда. 4.5. Департамент финансов и Департамент сельского хозяйствавправе проводить проверки выполнения настоящего Порядка, договоровлизинга и получать необходимую документацию от всех субъектов,участвующих в лизинговых операциях. 4.6. В случае установления фактов нецелевого использованиясредств лизингового фонда, несвоевременного перечисления процентов запользование средствами лизингового фонда и (или) несвоевременногопредставления установленной настоящим Порядком отчетности Департаментфинансов вправе осуществить блокировку расходов областного бюджета иизъять ранее выделенные бюджетные средства. 5. Возврат средств лизингового фонда 5.1. Средства лизингового фонда, предоставленные лизингодателю наприобретение машиностроительной продукции и племенного скота наусловиях лизинга, подлежат возврату в областной бюджет в установленномпорядке в следующих случаях: (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 21.06.2005 г. N 168) - в сроки, определенные условиями кредитного договора, и поистечении срока его действия; - в случае нарушения лизингодателем своих обязательств покредитному договору; - при отсутствии необходимости поставки продукции, являющейсяпредметом лизинга; - при банкротстве лизингодателя. 5.2. Лизингодатель в связи с прекращением его права наосуществление лизинговых операций с использованием средств лизинговогофонда поступающие от лизингополучателей лизинговые платежи втрехдневный срок перечисляет на счет Департамента финансов. 5.3. За нецелевое использование средств лизингового фонда,нарушение установленного для их возврата срока, а также в случаенеперечисления либо несвоевременного перечисления процентов запользование средствами лизингового фонда, предоставленными на платнойоснове, наступает административная ответственность субъектов -получателей этих средств в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.