Постановление Администрации Смоленской области от 16.07.2003 № 182
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2003 N 63
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 16.07.2003г. N 182г. Смоленск О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2003 N 63 Администрация Смоленской области постановляет: Внести изменения в Программу "Растениеводство" на 2003 год,утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от25.03.2003 N 63 "Об утверждении Программы "Растениеводство" на 2003год", изложив ее в новой редакции. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов Утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 16.07.2003г. N 182 г. Смоленск П Р О Г Р А М М А "РАСТЕНИЕВОДСТВО" на 2003 год (новая редакция) г.Смоленск 2003 год Паспорт программы "Растениеводство" на 2003 год (новая редакция)+---------------------------------------------------------------------+¦Наименование Программы ¦ "Растениеводство" ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Заказчик Программы ¦ Департамент Смоленской области по ¦¦ ¦ сельскому хозяйству и продовольствию ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Основной разработчик ¦ Департамент Смоленской области по ¦¦Программы ¦ сельскому хозяйству и продовольствию ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Цели и задачи Программы ¦ сохранение системы первичног ¦ семеноводства, обеспечени妦 ¦ сельскохозяйственных предприяти馦 ¦ высококачественным семенным 覦 ¦ посадочным материалом в целях¦¦ ¦ увеличения производства зерновых,¦¦ ¦ зернобобовых, крупяных культур,¦¦ ¦ многолетних трав и картофеля ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Срок реализации Программы ¦ 2003 год ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Перечень основных ¦ увеличение объема производства элитных¦¦мероприятий Программы ¦ семян сельскохозяйственных растений;¦¦ ¦ выплата субсидий сельскохозяйственны즦 ¦ предприятиям; покупка семян высших¦¦ ¦ репродукций; проведение апробаци覦 ¦ посевов; научно-исследовательски妦 ¦ работы ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Исполнители мероприятий ¦ Департамент Смоленской области пПрограммы ¦ сельскому хозяйству и продовольствию;¦¦ ¦ сельскохозяйственные предприятия¦¦ ¦ Смоленской области (по согласованию);¦¦ ¦ Государственное научное учреждени妦 ¦ "Смоленская государственная областная¦¦ ¦ сельскохозяйственная опытная станция¦¦ ¦ им.А.Н.Энгельгардта" (по согласованию),¦¦ ¦ Государственное научное учреждени妦 ¦ "Смоленская опытная станция¦¦ ¦ по луговодству и кормовым корнеплодам"¦¦ ¦ (по согласованию), Инспектура п ¦ Смоленской области - филиа릦 ¦ федерального государственног ¦ учреждения "Государственная комиссия¦¦ ¦ Российской Федерации по испытанию 覦 ¦ охране селекционных достижений" (п ¦ согласованию), ФГУ Государственная¦¦ ¦ семенная инспекция по Смоленско馦 ¦ области (по согласованию) ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Объемы и источники ¦ областной бюджет - 26113 тысяч рублей,¦¦финансирования Программы ¦ прочие привлеченные средства ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Ожидаемые результаты от ¦ создание в научных учреждениях 覦реализации Программы ¦ элитносеменоводческих хозяйствах¦¦ ¦ условий для производства в полно즦 ¦ объеме семян высоких репродукций;¦¦ ¦ увеличение валового сбора и урожайност覦 ¦ сельскохозяйственных растений нদ ¦ сельскохозяйственных предприятиях для¦¦ ¦ обеспечения продовольствием населения¦¦ ¦ области ¦+---------------------------+-----------------------------------------¦¦Контроль за реализацией ¦ Департамент Смоленской области пПрограммы ¦ сельскому хозяйству и продовольствию ¦+---------------------------------------------------------------------+ ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ::::::::::::::::::::::::::::::::. 6 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ::::::::::::::::::::::::::. 6 1.1. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ::::::::::::::::::::::: 6 1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ::::::::::::::::::::::. 7 1.3. КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ::::::::::::::... 7 1.4. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ:::::::::::::::::.. 9 1.5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ::::::::::::::::::::.. 9 2. ПОДПРОГРАММА 1. СЕМЕНОВОДСТВО ЗЕРНОВЫХ, ЗЕРНОБОБОВЫХ, КРУПЯНЫХ КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ:::::::::::::::.10 2.1. ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1:... 10 2.2. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1:::... 11 2.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1::::::::::::::::::::::::::::.15 3. ПОДПРОГРАММА 2. СЕМЕНОВОДСТВО КАРТОФЕЛЯ:::::::::::...16 3.1. ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2::16 3.2. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2::::17 3.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2::::::::::::::::::::::::::::.19 Введение В целях стабилизации агропромышленного комплекса и обеспечениянаселения Смоленской области продовольствием необходимо увеличиватьобъемы производства сельскохозяйственной продукции. Для этоготребуется вести сельскохозяйственное производство на высокомтехнологическом уровне. Одной из первоочередных задач растениеводства являетсявосстановление системы семеноводства сельскохозяйственных растений,включающей набор культур, отличающихся технологией возделывания, чтообуславливает включение в Программу двух подпрограмм, первая изкоторых определяет развитие семеноводства зерновых, зернобобовых икрупяных культур, многолетних трав, вторая - развитие картофелеводстваи овощеводства. 1. Общие положения 1.1. Актуальность проблемы Одним из наиболее эффективных и экономически выгодных средствповышения урожайности и увеличения валового сбора сельскохозяйственныхрастений является использование семян лучших районированных сортов.Главная задача отрасли семеноводства - выращивание высококачественныхсемян для обеспечения ими производственных (товарных) посевов. Сортовые семена должны отвечать требованиям государственныхстандартов по сортовым и посевным качествам и иметь высокие урожайныесвойства, которые зависят как от биологических особенностей сорта, таки от агротехники. Семеноводство как отрасль растениеводства должнорасполагать специальной технологией возделывания и уборки семенныхпосевов, а также послеуборочной обработки и хранения сортовых семян. Основой получения высоких урожаев является своевременнаясортосмена и сортообновление возделываемых сельскохозяйственныхрастений. Из-за дефицита денежных средств сельскохозяйственные предприятияСмоленской области всех форм собственности (далее -сельхозпредприятия) стали завозить недостаточное количество семенногоматериала для плановой сортосмены и сортообновления. Это привело кувеличению площадей массовых репродукций до 80% в посевахсельскохозяйственных растений. Недостаточно развито семеноводство многолетних трав, семенакоторых приходится дополнительно приобретать за пределами Смоленскойобласти и Российской Федерации. Состояние отрасли картофелеводства отражает следующий показатель:за 2001-2002 годы урожайность картофеля на сельхозпредприятиях непревышала 60 центнеров с гектара, что обусловлено низким качествомпосадочного материала. Подавляющее большинство площадей картофеля какв личных подсобных хозяйствах, так и на крупных сельхозпредприятияхзанято массовой репродукцией сортосмесей. Население Смоленской областина площади 45 тыс. га использует несортовой, выродившийся посадочныйматериал. Факторы интенсификации картофелеводства не имеют смысла,если посадка проведена некачественным посадочным материалом. Набольших посадочных площадях начали проявляться такие карантинныеболезни, как картофельная нематода и рак. В условиях недостаточного финансирования, возрождениекартофелеводства невозможно без решения проблемы семеноводства в целяхувеличения объемов использования высококачественного посевногоматериала в общественном секторе и личных подсобных хозяйствах. В Смоленскую область практически не завозятся саженцы плодовых иягодных культур, значительно уменьшились площади под этиминасаждениями. Резко сократилось количество вносимых минеральных удобрений,применение пестицидов в целях комплексной защиты посевов отвредителей, болезней, сорняков. Все это сказывается на урожайности,валовом сборе и качестве производимой продукции. Несут прямые убыткисельхозпредприятия, население не получает в полном объеме дешевыхпродуктов питания. При существующем финансовом положении сельхозпредприятия несмогут развивать семеноводство сельскохозяйственных растений безвложения дополнительных денежных средств. 1.2. Цели и задачи Программы Основной задачей Программы является сохранение системы первичногосеменоводства и регионального генофонда семян, обеспечениесельхозпредприятий высококачественным семенным и посадочным материаломв целях увеличения производства зерновых, зернобобовых, крупяныхкультур, многолетних трав, картофеля и овощей. 1.3. Комплекс программных мероприятий Система семеноводства сельскохозяйственных растений представляетсобой совокупность функционально взаимосвязанных предприятийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности,осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных ирепродукционных семян. В целях обеспечения сельхозпредприятий элитными ирепродукционными семенами сельскохозяйственных растений, а такжесвоевременного проведения сортосмены и сортообновления, Программойпредусматривается увеличение объема производства элитных семянзерновых, зернобобовых и крупяных культур, картофеля, многолетнихтрав, саженцев плодовых и ягодных культур. Современные требования попроизводству картофеля диктуют новые подходы, включающие в себятехнологическое перевооружение, обновление сортового состава,повышение посевных и сортовых качеств посадочного материала. Производство оригинальных семян зерновых, зернобобовых, крупяныхкультур и многолетних трав возложено на Государственное научноеучреждение "Смоленская государственная областная сельскохозяйственнаяопытная станция им.А.Н.Энгельгардта" (далее - ГОСХОС), Cосударственноенаучное учреждение "Смоленская опытная станция по луговодству икормовым корнеплодам" (далее - СОСЛКК); картофеля - на ГОСХОС ипроизводственный сельскохозяйственный кооператив "Козинский тепличныйкомбинат" (далее - ПСХК "Козинский тепличный комбинат"). Производствоэлитных семян сельскохозяйственных растений предстоит сосредоточить вспециализированных элитносеменоводческих хозяйствах (далее - элитхозы)(таблица 1). Для проведения планового сортообновления и сортосменысельскохозяйственных растений на сельхозпредприятиях требуетсяобеспечить ежегодный завоз семян высших репродукций, выделениеминеральных удобрений и средств защиты растений. В целях сохранения посевных площадей и увеличения валовогопроизводства продукции растениеводства предусматриваетсягосударственная поддержка сельскохозяйственных производителей дляпроведения весенне-полевых и уборочных работ. Контроль за соблюдением государственных стандартов на посевной ипосадочный материал и сертификацией семенного материалапредусматривается производить совместно с ФГУ Государственная семеннаяинспекция по Смоленской области. В соответствии со ст. 26 Федерального закона "О семеноводстве"определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растенийпроводится посредством проведения апробации посевов и грунтовогоконтроля. Обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственныхрастений, семена с которых предназначены для реализации. Таблица 1 Список научных учреждений и сельхозпредприятий, специализирующихся на производстве элитных семян сельскохозяйственных культур+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование хозяйств ¦ Наименование ¦¦ ¦ районов ¦+----------------------------------------------------+---------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦+----------------------------------------------------+---------------¦¦ Станции по первичному семеноводству ¦ ¦¦ГОСХОС ¦Починковский ¦¦СОСЛКК ¦Кардымовский ¦¦ПСХК "Козинский тепличный комбинат" ¦Смоленский ¦¦ ¦ ¦¦ Элитхозы ¦ ¦¦ГОСХОС ¦Починковский ¦¦СОСЛКК ¦Кардымовский ¦¦Сельскохозяйственный производственный кооператив¦Руднянский ¦¦"Нива" ¦ ¦¦Крестьянское хозяйство "Михейково" ¦Ярцевский ¦¦Крестьянское фермерское хозяйство "Прудки" ¦Починковский ¦¦Товарищество с ограниченной ответственностью¦Рославльский ¦¦"Перенка" ¦ ¦¦Сельскохозяйственный производственный кооператив¦Смоленский ¦¦"Весна" ¦ ¦¦Акционерное общество закрытого типа "Родоманово" ¦Гагаринский ¦¦Сельскохозяйственный производственный кооператив¦Гагаринский ¦¦"Рассвет" ¦ ¦¦Муниципальное унитарное предприятие "Баскаково" ¦Гагаринский ¦¦Акционерное общество закрытого типа им.Радищева ¦Гагаринский ¦¦Крестьянское фермерское хозяйство "Балтутино" ¦Глинковский ¦¦Сельскохозяйственный производственный кооператив ¦Сафоновский ¦¦"Колосок" ¦ ¦¦Закрытое акционерное общество им.Мичурина ¦Смоленский ¦¦Государственный племенной завод "Рассвет" ¦Новодугинский ¦¦Производственный сельскохозяйственный кооператив ¦Починковский ¦¦"Дружба" ¦ ¦¦Товарищество на вере "Заря- Игнатенков и К0" ¦Починковский ¦¦Сельскохозяйственный производственный кооператив ¦Рославльский ¦¦"Красный Октябрь" ¦ ¦¦Товарищество с ограниченной ответственностью ¦Демидовский ¦¦им.Кутасова ¦ ¦¦Производственный сельскохозяйственный кооператив ¦Монастырщински馦"Новомихайловский" ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1.4. Научное обеспечение Программы Проведение научно-исследовательских работ по вопросамсовершенствования технологии производства, семеноводства и селекциизерновых, зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля возложенона ГОСХОС. Изучение, подбор, выдачу рекомендаций по сортамсельскохозяйственных растений, наиболее урожайным для условийСмоленской области, их внедрение в производство осуществляетИнспектура по Смоленской области - филиал федеральногогосударственного учреждения "Государственная комиссия РоссийскойФедерации по испытанию и охране селекционных достижений". Выдача лицензий на производство элитных семянсельскохозяйственных растений производится в соответствии с Положениемо лицензировании деятельности по производству элитных семян (семянэлиты), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 июня 2002 г. N 415 (в редакции постановления Правительства от 3октября 2002 года N 731). Выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качествасемян, осуществляется Смоленской областной государственной семеннойинспекцией. 1.5. Финансирование Программы Таблица 2 Общая потребность в денежных средствах на 2003 год (тыс. руб.)+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование затрат ¦Всего ¦ В том числе ¦¦ ¦ +---------------------¦¦ ¦ ¦област- ¦прочие ¦¦ ¦ ¦ной ¦привлечен- ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ные средства¦+---------------------------------------+------+--------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---------------------------------------+------+--------+------------¦¦Субсидии на приобретение семян ¦9821 ¦9821 ¦ - ¦¦сельскохозяйственных растений, ¦ ¦ ¦ ¦¦приобретение семян высоких репродукций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Проведение работ по апробации посевов, ¦100 ¦100 ¦ - ¦¦приобретение бланков апробации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Оплата за использование сортов, ¦460 ¦460 ¦ - ¦¦грунтовой контроль ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Расходы на приобретение ¦15230 ¦14230 ¦ 1000 ¦¦сельскохозяйственной техники, запасных ¦ ¦ ¦ ¦¦частей, горюче-смазочных материалов, ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудования, реконструкция теплиц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Прочие расходы, в том числе проведение ¦1502 ¦1502 ¦ - ¦¦конкурсов (по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственной техники к полевым ¦ ¦ ¦ ¦¦работам и других), семинаров, научно- ¦ ¦ ¦ ¦¦исследовательских разработок ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+------+--------+------------¦¦ИТОГО ¦27113 ¦26113 ¦ 1000 ¦+--------------------------------------------------------------------+ От запланированной суммы до 5% могут составлять непредвиденныерасходы. Непредвиденные расходы - это средства областного бюджета,предусмотренные на расходы по ликвидации непредвиденных ситуаций(обстоятельств), стихийных бедствий, на оказание помощисельскохозяйственным предприятиям, временно испытывающим финансовыезатруднения. Средства выделяются в соответствии с приказом начальникаДепартамента Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию (далее - Департамент). Основанием для получения таких средств является заявлениесельхозпредприятия с указанием причин, повлекших за собойнепредвиденные затраты, и суммы на возмещение этих затрат, письморуководителя организационно-распорядительного органа местногосамоуправления, подтверждающее непредвиденные расходысельхозпредприятия и ходатайство о выделении средств. Начальник Департамента вправе запрашивать дополнительнуюдокументацию, необходимую для решения вопроса о выплате средств изобластного бюджета на непредвиденные расходы. Средства, предусмотренные на непредвиденные расходы, в случае ихневостребованности до 1 ноября 2003 года, направляются нафинансирование мероприятий, предусмотренных в Программе. 2. Подпрограмма 1. Семеноводство зерновых, зернобобовых, крупяныхкультур, многолетних трав 2.1. Объемы работ по реализации мероприятий подпрограммы 1 Для расчета потребности в семенах высоких репродукций заложенаследующая структура посевных площадей: Всего пашни - 1015,1 тыс. га Посевная площадь - 444,3 тыс. га В т.ч. зерновые и зернобобовые культуры - 200 тыс. га Из них: - гречиха - 5 тыс. га - однолетние кормовые - 25 тыс. га - картофель - 1,3 тыс. га - многолетние травы 1-3 года пользования - 200 тыс. га Таблица 3 Потребность в семенах высоких репродукций сельскохозяйственных растений на 2003 год+----------------------------------------------------------------+¦ Наименование культур ¦ Всего (тонн) ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Всего зерновые ¦ 2597 ¦¦Из них озимые ¦ 1168 ¦¦В т.ч. озимая рожь ¦ 450 ¦¦ Озимая пшеница ¦ 188 ¦¦ Озимый тритикале ¦ 500 ¦¦ Озимая вика ¦ 30 ¦¦ Яровые ¦ 1429 ¦¦В т.ч. яровая пшеница ¦ 206 ¦¦ Ячмень ¦ 206 ¦¦ Овес ¦ 1017 ¦¦Всего зернобобовые ¦ 36 ¦¦В т.ч. люпин ¦ 15 ¦¦ Вика ¦ 7 ¦¦ Горох ¦ 14 ¦¦Всего крупяные ¦ 24,5 ¦¦В т.ч. гречиха ¦ 24,5 ¦¦Всего многолетние травы ¦ 105 ¦¦Из них бобовые ¦ 55 ¦+----------------------------------------------------------------+ 2.2. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы 1 Денежные средства, выделенные на безвозвратной основе, необходимонаправлять на приобретение оригинальных семян, семян высокихрепродукций (суперэлита, элита) перспективных и дефицитных сортовсельскохозяйственных растений, оплату роялти (таблица 4).Предусматривается выплата субсидий на приобретениесельхозпредприятиями элитных семян для их дальнейшего размножения,ставки субсидий определены по каждому виду культуры (таблица 5).Выплата субсидий предусмотрена на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 6 апреля 2001 г. N 272 "Обутверждении Порядка предоставления в 2001 году субсидий изфедерального бюджета на государственную поддержку отдельных отраслейсельскохозяйственного производства" (в редакции постановленияПравительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 120). Таблица 4 Потребность в денежных средствах на выплату роялти в 2003 году+------------------------------------------------------------+¦ Наименование культур ¦Сумма (тыс. руб.) ¦+-----------------------------------------+------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦+-----------------------------------------+------------------¦¦Озимая рожь ¦ 60 ¦¦Озимая пшеница ¦ 60 ¦¦Озимый тритикале ¦ 40 ¦¦Яровая пшеница ¦ 20 ¦¦Овес ¦ 20 ¦¦Ячмень ¦ 5 ¦¦Вика ¦ 10 ¦¦Люпин ¦ 20 ¦¦Многолетние бобовые травы ¦ 20 ¦¦Многолетние злаковые травы ¦ 20 ¦¦ИТОГО ¦ 275 ¦+------------------------------------------------------------+ Таблица 5 Потребность в денежных средствах на выплату субсидий за элитные семена сельхозпредприятиям в 2003 году+-------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦Ставка субсидии ¦ Количество ¦ Сумма субсидий ¦¦ культур ¦ (руб./тонн) ¦ (тонн) ¦ (тыс. руб.) ¦+----------------+----------------+--------------+------------------¦¦Озимая пшеница ¦ 2000 ¦ 100 ¦ 200 ¦¦Озимая рожь ¦ 1700 ¦ 100 ¦ 170 ¦¦Озимый тритикале¦ 2000 ¦ 200 ¦ 400 ¦¦Яровая пшеница ¦ 2000 ¦ 100 ¦ 200 ¦¦Яровой ячмень ¦ 2000 ¦ 50 ¦ 100 ¦¦Овес ¦ 1300 ¦ 200 ¦ 260 ¦¦Горох ¦ 2500 ¦ 14 ¦ 35 ¦¦Вика ¦ 2500 ¦ 7 ¦ 17,5 ¦¦Люпин ¦ 2500 ¦ 12 ¦ 30 ¦¦Итого ¦ ¦ 783 ¦ 1412,5 ¦¦Многолетние ¦ ¦ 35 ¦ 275 ¦¦травы ¦ ¦ ¦ ¦¦В т.ч. бобовые ¦ 10000 ¦ 20 ¦ 200 ¦¦Злаковые ¦ 5000 ¦ 15 ¦ 75 ¦¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ 1687,5 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Субсидии на приобретение элитных семян выплачиваются при наличииходатайства организационно-распорядительного органа местногосамоуправления следующим образом: а) выплата субсидий производится согласно очередности поступлениядокументов на закупку элитных семян; б) выплата субсидий осуществляется сельхозпредприятиям, имеющимдокументы (накладную, счет-фактуру, платежные документы, сертификатсортовой принадлежности и качества семян) на приобретение элитныхсемян сельскохозяйственных растений (далее - документы), предложенныхк использованию в Смоленской области. Таблица 6 Потребность в денежных средствах из областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 в 2003 году (тыс. руб.)+-------------------------------------------------------------------+¦ Наименование затрат ¦Требуется - ¦¦ ¦ всего ¦+------------------------------------------------------+------------¦¦Субсидии на приобретение семян сельскохозяйственных ¦ 3500 ¦¦растений, приобретение семян высоких репродукций ¦ ¦¦ ¦ ¦¦Приобретение сельскохозяйственной техники, запасных ¦ 7086 ¦¦частей, горюче-смазочных материалов ¦ ¦¦ ¦ ¦¦Проведение работ по апробации посевов, приобретение ¦ 100 ¦¦бланков апробации ¦ ¦¦ ¦ ¦¦Оплата за использование сортов (роялти) ¦ 275 ¦¦ ¦ ¦¦Прочие расходы, в том числе проведение конкурсов (по ¦ 1202 ¦¦подготовке сельскохозяйственной техники к полевым ¦ ¦¦работам и других), семинаров, научно-исследовательских¦ ¦¦разработок ¦ ¦+------------------------------------------------------+------------¦¦ИТОГО ¦ 12163 ¦+-------------------------------------------------------------------+ 2.3. Экономическая эффективность от реализации мероприятий подпрограммы 1 Для нужд сельхозпредприятий требуется следующее количество семянвысоких репродукций: зерновых - 2067 тонн, зернобобовых - 36 тонн,гречихи - 24,5 тонн, многолетних трав - 100 тонн, саженцев плодовых иягодных культур - 2,4 тысяч штук. Данные объемы производимых семян позволят в течение 4-5 летобеспечить сельхозпредприятия семенами зерновых не ниже пятойрепродукции, зернобобовых - не ниже четвертой репродукции. В результате проведения плановой сортосмены и сортообновленияпродуктивность сельскохозяйственных растений увеличится в среднем загод на 10-15%. В целом по области дополнительно будет произведено 56тыс. тонн зерна, 1200 тонн семян многолетних трав. В среднем будетполучено дополнительно сельскохозяйственной продукции на 66 миллионоврублей. 3. Подпрограмма 2. Семеноводство картофеля 3.1. Объемы работ по реализации мероприятий подпрограммы 2 Для обеспечения потребности населения Смоленской области вкартофеле необходимо производить не менее 3,9 тыс. тонн сортовогосеменного картофеля высоких репродукций (таблица 7). При ежегодномпоступлении данных объемов семян картофеля население исельхозпредприятия смогут обеспечить товарные посадки картофелявысококачественным посадочным материалом и своевременно проводитьсортосмену и сортообновление. Таблица 7 Производство и потребность картофеля на 2003 год+-------------------------------------------------------------------+¦ Производство картофеля ¦Количество¦ Площадь ¦¦ ¦ (тыс. ¦ посадки ¦¦ ¦ тонн) ¦(тыс. га)¦+----------------------------------------------+----------+---------¦¦Всего (все категории хозяйств) ¦ 430 ¦ 45 ¦¦В т.ч. продовольственный ¦ 138,6 ¦ ¦¦Из них государственный заказ и другие¦ 5,6 ¦ ¦¦бюджетные ¦ ¦ ¦¦организации, не входящие в систему¦ ¦ ¦¦государственного заказа ¦ ¦ ¦¦На семена ¦ 180 ¦ 18 ¦¦Из них высоких репродукций ¦ 3,9 ¦ 0,37 ¦¦На корм скоту ¦ 111,4 ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ Схема семеноводства картофеля включает следующие этапы: - выращивание пробирочных растений; - получение миниклубней; - получение семенного материала 1-2-го поколений; - получение семян супер-суперэлиты; - получение семян суперэлиты; - получение семян элиты. Первичное семеноводство картофеля, включая семенной материалсупер-суперэлиты, будет сосредоточено в ГОСХОС, затем семеннойматериал супер-суперэлиты поступит в ПСХК "Козинский тепличныйкомбинат", где будет размножен до элиты. Исходя из наличия семян высоких репродукций, данная схемасеменоводства картофеля станет жизнеспособной в 2006 году. Чтобыускорить процесс сортообновления и сортосмены, требуется дополнительнозакупить под урожай 2003 года семенной материал суперэлиты,рассчитанный на площадь 40 га (по 20 га ГОСХОС и ПСХК "Козинскийтепличный комбинат"). В таблице 8 представлено производство семенногокартофеля по репродукциям за период 2003-2005 гг. с учетомприобретения семян суперэлиты под урожай 2003 года. Таблица 8 Производство семенного картофеля в 2003-2005 гг.+---------------------------------------------------------------------+¦ Репродукция ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ +----------------+----------------+-----------------¦¦ ¦ тонн ¦ га ¦ тонн га ¦ тонн ¦ га ¦+-----------------+--------+-------+----------------+--------+--------¦¦Супер-суперэлита ¦ 35 ¦ 10 ¦ 140 35 ¦ 140 ¦ 35 ¦¦Суперэлита ¦ 190 ¦ 50 ¦ 120 30 ¦ 560 ¦ 140 ¦¦Элита ¦ 42 ¦ 10 ¦ 720 180 ¦ 420 ¦ 105 ¦¦1-я репродукция ¦ - ¦ - ¦ 120 30 ¦ 2500 ¦ 715 ¦¦2-я репродукция ¦ - ¦ - ¦ - - ¦ 300 ¦ 85 ¦¦ИТОГО ¦ 267 ¦ 70 ¦ 1100 275 ¦ 3920 ¦ 1080 ¦+---------------------------------------------------------------------+ 3.2. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы 2 Программа производства семенного материала для сельхозпредприятийпредусматривает привлечение денежных средств из областного бюджета идругих источников, которые представлены в таблице 9. Расходы наприобретение супер-суперэлитных, суперэлитных и элитных семян будутсубсидироваться, расчеты по выплатам субсидий представлены в таблице10. Таблица 9 Общая потребность в денежных средствах на реализацию подпрограммы 2 в 2003 году (тыс. руб.)+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование затрат ¦Требуется ¦ В том числе ¦¦ ¦ - всего ¦ ¦¦ ¦ +-------------------------¦¦ ¦ ¦ областной¦ прочие ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ привлеченные ¦¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦+-------------------------------+----------+----------+--------------¦¦Приобретение исходного ¦ 6321 ¦ 6321 ¦ - ¦¦материала, субсидии на ¦ ¦ ¦ ¦¦приобретение семян ¦ ¦ ¦ ¦¦Оплата грунтового контроля ¦ 125 ¦ 125 ¦ - ¦¦Оплата права на использование ¦ 60 ¦ 60 ¦ - ¦¦сорта (роялти) ¦ ¦ ¦ ¦¦Приобретение ¦ 8144 ¦ 7144 ¦ 1000 ¦¦сельскохозяйственной техники, ¦ ¦ ¦ ¦¦запасных частей, горюче- ¦ ¦ ¦ ¦¦смазочных материалов, ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудования, реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦¦теплиц, непредвиденные расходы ¦ ¦ ¦ ¦¦Прочие расходы (проведение ¦ 300 ¦ 300 ¦ - ¦¦конкурсов, семинаров, научно- ¦ ¦ ¦ ¦¦исследовательских разработок) ¦ ¦ ¦ ¦¦ИТОГО ¦ 14950 ¦ 12800 ¦ 1000 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Исходный семенной материал (пробирочный, супер-суперэлитный)перспективных и высокоценных сортов планируется закупать воВсероссийском научно-исследовательском институте картофельногохозяйства, научно-исследовательском институте картофельного хозяйстваРеспублики Беларусь, у других оригинаторов сортов. Право наиспользование сорта покупается у оригинатора сорта отдельно. Длядальнейшего размножения и получения сертификатов на реализацию элитыежегодно проводится грунтовой контроль элиты во Всероссийскомнаучноисследовательском институте фитопатологии. В целях эффективногоиспользования сортов ГОСХОС должен иметь оборудованную лабораторию поразмножению пробирочных растений и проведению фитосанитарного контроляза высокорепродукционным материалом. В целях своевременного проведения сортосмены и сортообновленияежегодно планируется приобретать 100 штук пробирочных растений и 1тонну оздоровленного семенного материала супер-суперэлиты, проводитьвыплату субсидий (таблица 10). Таблица 10 Потребность в денежных средствах из областного бюджета на приобретение семян и выплату субсидий в 2003 году+-------------------------------------------------------------------+¦ Наименование затрат ¦ Сумма (тыс. руб.) ¦+-----------------------------------------------+-------------------¦¦Приобретение пробирочных растений, супер- ¦ 50 ¦¦суперэлитных и элитных семян ¦ ¦¦Выплаты субсидий за супер-суперэлитные, ¦ 3751 ¦¦суперэлитные, элитные семена ¦ ¦¦Приобретение суперэлиты ¦ 2520 ¦¦ИТОГО ¦ 6321 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Ставка субсидий на приобретение семян определена из расчета: засеменной материал супер-суперэлиты 200%, за семена элиты 100% отстоимости продовольственного картофеля. В расчет принята цена напродовольственный картофель 6 тысяч рублей за тонну. Таблица 11 Потребность в денежных средствах из областного бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники, запчастей, горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), реконструкцию картофелехранилищ+------------------------------------------------------------------+¦ Наименование затрат ¦ Потребность ¦¦ +-------------------------¦¦ ¦ штук ¦ тыс. руб. ¦+----------------------------------------+------------+------------¦¦Комплекс машин для возделывания ¦ 1 ¦ 4940 ¦¦картофеля ¦ ¦ ¦¦Разбрасыватель минеральных удобрений ¦ 1 ¦ 150 ¦¦Приобретение запчастей, ГСМ, ¦ - ¦ 2054 ¦¦реконструкция картофелехранилищ, ¦ ¦ ¦¦непредвиденные расходы ¦ ¦ ¦¦ИТОГО ¦ - ¦ 7144 ¦+------------------------------------------------------------------+ 3.3. Экономическая эффективность от реализации мероприятий подпрограммы 2 Основная задача подпрограммы 2 - увеличение производствапродовольственного картофеля. Ее реализация позволит иметь товарныепосадки картофеля не ниже 5-й репродукции и в полной мереудовлетворять нужды населения Смоленской области в продовольственномкартофеле за счет увеличения урожайности с 87 до 150 центнеров сгектара. Экономическая эффективность производства продовольственногокартофеля представлена в таблице 12. Таблица 12 Экономическая эффективность производства продовольственного картофеля в расчете на 100 га товарных посадок+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование показателей ¦ Единицы ¦2004 год¦2005 год¦ 2006 го䦦 ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+-----------+--------+--------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----------------------------+-----------+--------+--------+---------¦¦Площадь посадки ¦ га ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦Валовой сбор ¦ тонн ¦ 1200 ¦ 1350 ¦ 1500 ¦¦Затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Оплата труда с начислениями ¦ тыс. руб. ¦ 199 ¦ 223 ¦ 250 ¦¦Семена ¦ тыс. руб. ¦ 410 ¦ ¦ 465 ¦¦ ¦ ¦ ¦ 459,2 ¦ ¦¦Средства химизации ¦ тыс. руб. ¦ 1290,5 ¦ 1325 ¦ 1375 ¦¦Содержание основных фондов и¦ тыс. руб. ¦ 3487,5 ¦ ¦ ¦¦прочие затраты ¦ ¦ ¦ 3491,5 ¦ 3491,5 ¦¦ИТОГО ¦ тыс. руб. ¦ 5387 ¦ 5498,7 ¦ 5591,5 ¦¦Себестоимость производства ¦ рублей ¦ 4489 ¦ 4073 ¦ 3721 ¦¦1 тонны картофеля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Цена реализации 1 тонны ¦ рублей ¦ 6000 ¦ 6000 ¦ 6000 ¦¦картофеля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Рентабельность ¦ % ¦ 34 ¦ 47 ¦ 61 ¦+--------------------------------------------------------------------+