Постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2003 № 196
Об утверждении краткосрочной областной целевой программы государственной поддержки организаций, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих терминалы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 05.08.2003г. N 196г. Смоленск Об утверждении краткосрочной областной целевой программы государственной поддержки организаций, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих терминалы (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 08.01.2004 г. N 2) В целях повышения качества транспортных услуг и услуг поорганизации продажи билетов, предоставляемых организациями,осуществляющими пассажирские перевозки и имеющими терминалы, Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевуюпрограмму государственной поддержки организаций, осуществляющихпассажирские перевозки и имеющих терминалы (далее - Программа). 2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (А.Е.Ященко) обеспечить финансирование мероприятий,предусмотренных Программой, по разделу 10 "Транспорт, связь,информатика", подразделу 01 "Автомобильный транспорт" областногозакона "Об областном бюджете на 2003 год". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области Е.К.Батрасова. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 05.08.2003г. N 196 г. Смоленск Краткосрочная областная целевая программа государственной поддержки организаций, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих терминалы (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 08.01.2004 г. N 2) Паспорт ПрограммыНаименование Программы краткосрочная областная целевая программа государственной поддержки организаций, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих терминалыРешение о разработке областной закон "Об областном бюджете на 2003Программы год"Заказчик Программы Департамент Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиямРазработчик Программы Департамент Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиямОсновные цели и задачи развитие организаций, осуществляющихПрограммы пассажирские перевозки и имеющих терминалы (далее - организации), за счет средств областного бюджета, а также собственных средств организаций, повышение качества транспортных услуг и услуг по организации продажи билетов, оказываемых организациямиСроки и этапы 2003 годреализации ПрограммыИсполнители Программы организации, осуществляющие пассажирские перевозки и имеющие терминалыОбъемы и источники областной бюджет - 4 млн. рублейфинансирования собственные средства - 0.4 млн.рублейПрограммыОжидаемые конечные привлечение средств областного бюджета с цельюрезультаты от сохранения на должном уровне основных фондовреализации Программы организаций, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих терминалы, находящихся в областной собственности и переданных в оперативное управление данным организациям, что будет способствовать, в конечном итоге, повышению качества транспортных услуг и услуг по продаже билетовОрганы, Департамент Смоленской области поосуществляющие промышленности, коммуникациям, науке и новымконтроль за технологиямреализацией Программы Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы Пассажирские перевозки - один из важнейших ссоциально-политической точки зрения видов хозяйственной деятельности. Для повышения качества жизни нужна доступность транспортных услугдля всех категорий населения, стабильная работа пассажирскоготранспорта. Совершенствование пассажирских перевозок и повышение качестватранспортных услуг и услуг по организации продажи билетов - социальнозначимые задачи, которые без привлечения средств областного бюджетасложно решить. Объективная потребность в дополнительном бюджетном финансированииобусловлена тяжелым финансовым положением организаций, сложившимсяиз-за неполного возмещения убытков, связанных с тарифообразованием, избюджетов всех уровней, а также возмещения не в полном объеме убытков,связанных с предоставлением льготного проезда согласно федеральнымзаконам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". Недостаточное выделение средств привело к тому, что основныефонды обветшали. Учитывая, что целью основного вида деятельности такихорганизаций является не получение прибыли, а выполнение социальнозначимых задач, Администрацией Смоленской области было принято решениео выделении средств из областного бюджета на реализацию мероприятий врамках данной Программы в соответствии с областным законом "Обобластном бюджете на 2003 год". Раздел 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы Целью Программы является развитие организаций за счет средствобластного бюджета, а также собственных средств организаций. Задачей Программы является повышение качества оказываемыхнаселению социально значимых услуг по пассажирским перевозкам иприобретению билетов. Этапы реализации Программы: 1 этап (I квартал 2003 года) - разработка проектно-сметнойдокументации на основные виды строительно-монтажных работ. Реконструкция и ремонт зданий организаций производится только попроектно-сметной документации. По отдельным организациям ранее быларазработана проектно-сметная документация. Однако, учитывая высокуюстоимость работ, было предложено внести изменения в проектно-сметнуюдокументацию с целью удешевления проекта - заменить металлоконструкциина деревянные. Данные изменения позволят сэкономить на одном объектедо 4 млн.рублей. 2 этап (II-III кварталы 2003 года) - проведение основныхремонтно-строительных работ. В течение последних лет не выделялись средства из областногобюджета на поддержание зданий и сооружений организаций в надлежащемсостоянии. По этой причине многие здания и сооружения находятся ваварийном состоянии, что является угрозой жизни и здоровью людей. Данные мероприятия позволят в течение 5-6 лет обходиться безвложения средств на текущий ремонт, что даст возможность направитьсредства на другие цели. 3 этап (IV квартал 2003 года) - освоение средств на внедрениеновых технологий и средств технического диагностирования. В связи со значительным увеличением пассажиропотока в последниегоды назрела необходимость внедрения новых технологических комплексовв целях экономии времени и трудовых ресурсов. Учитывая, чтоорганизации, оказывающие услуги по продаже билетов, за суткиобслуживают до 2 тысяч человек, необходимо 300 тысяч рублей наприобретение современных комплексов для продажи билетов, которыепозволят улучшить обслуживание населения, сократить материальныезатраты на приобретение канцелярских принадлежностей, средств связи ит.д. В результате реализации программных мероприятий организациисмогут решить проблемы, связанные с приведением в надлежащее состояниесредств технического осмотра транспорта. Раздел 3. Система (перечень) программных мероприятий Система (перечень) программных мероприятий представлена вприложении к настоящей Программе. Раздел 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предусматривает осуществлениезаказчиком Программы мер по полному и качественному выполнениюпрограммных мероприятий. В ходе реализации Программы заказчик Программы осуществляеткоординацию деятельности ее исполнителей, организует согласованиебюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контрольцелевым использованием бюджетных средств. Исполнение мероприятий Программы может осуществляться на основеконтрактов (договоров), заключаемых исполнителями Программы сорганизациями, выполняющими отдельные виды работ. Раздел 5. Объем и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы - 4,4 млн. рублей. Источники финансирования: - субвенции из областного бюджета в размере 4 млн.рублей; - собственные средства организаций в размере 0,4 млн.рублей. Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы В результате реализации программных мероприятий организациисмогут решить проблемы, связанные с приобретением оборудования иоргтехники, реконструкцией и ремонтом зданий, внедрением новыхтехнологий, приведением в надлежащее состояние средств техническогоосмотра транспорта, что, в конечном итоге, будет способствоватьразвитию организаций, повышению качества транспортных услуг и услуг поорганизации продажи билетов. Раздел 7. Организация управления и контроль за реализацией Программы Общее руководство и контроль за реализацией Программыосуществляет Департамент Смоленской области по промышленности,коммуникациям, науке и новым технологиям. Приложение к краткосрочной областной целевой программе государственной поддержки организаций, осуществляющих пассажирские перевозки и имеющих терминалы Система (перечень) программных мероприятий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 08.01.2004 г. N 2) +--------------------------------------------------------------------+¦N ¦ ¦Объем ¦ Источник ¦¦п/п¦ Наименование мероприятий ¦финанси- ¦ финансирования ¦¦ ¦ ¦рования ¦ ¦¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦+---+-------------------------------+----------+---------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+-------------------------------+----------+---------------------¦¦1. ¦ Благоустройство территорий ¦ ¦ собственные средствদ ¦ организаций ¦ 0,03 ¦ организаций ¦¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ областной бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦ Реконструкция и ремонт зданий ¦ ¦ областной бюджет ¦¦ ¦ организаций ¦ 3,5 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3. ¦ Внедрение новых технологий ¦ 0,03 ¦ собственные средствদ ¦ ¦ 0,3 ¦ организаций ¦¦ ¦ ¦ ¦ областной бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4. ¦ Приведение в надлежащее ¦ ¦ собственные средствদ ¦ состояние средств ¦ ¦ организаций ¦¦ ¦ технического осмотра ¦ ¦ ¦¦ ¦ транспорта ¦ 0,34 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+