Постановление Администрации Смоленской области от 27.08.2003 № 220
О Красной книге Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27.08.2003г. N 220
г.Смоленск
О Красной книге Смоленской области
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 31.08.2006 г. N 321; от 08.09.2009 г. N 531; от 27.08.2015 № 532)
В соответствии со статьями 6-1 и 24 Федерального закона "О
животном мире" и в целях охраны редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2009 г. N 531)
Администрация Смоленской области постановляет:
1. Установить, что:
1.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную
книгу Смоленской области, подлежат особой охране.
1.2. Красная книга Смоленской области является официальным
документом, содержащим свод сведений об объектах животного и
растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и
восстановлению.
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение о ведении Красной книги Смоленской области;
- таксы для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный
юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или
уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Смоленской области, за исключением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 27.08.2015 № 532)
3. Установить, что:
3.1. Красная книга Смоленской области ведется Департаментом
Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному
миру на основе систематически обновляемых данных о состоянии и
распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
(подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов,
обитающих (произрастающих) на территории Смоленской области.
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 08.09.2009 г. N 531)
3.2. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству,
продовольствию и животному миру осуществляет издание Красной книги
Смоленской области не реже одного раза в 10 лет, а в периоды между
изданиями проводит подготовку и распространение перечней (списков)
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Смоленской области и исключенных из нее (с изменениями и
дополнениями), являющихся составной частью Красной книги Смоленской
области. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 08.09.2009 г. N 531)
4. Департаменту бюджета и финансов Смоленской области
(И.В.Скобелев) при формировании проекта областного бюджета на
очередной финансовый год предусматривать денежные средства на
финансирование мероприятий по ведению Красной книги Смоленской
области. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 08.09.2009 г. N 531)
5. Признать утратившим силу постановление Главы администрации
Смоленской области от 27.01.99 N 43 "О Красной книге Смоленской
области".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Смоленской области В.В.Суржикова. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2009 г. N 531)
И.о.Главы Администрации
Смоленской области А.В.Щелоков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 27.08.2003г. N 220
ПОЛОЖЕНИЕ
о ведении Красной книги Смоленской области
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 31.08.2006 г. N 321; от 08.09.2009 г. N 531; от 27.08.2015 № 532)
1. Общая часть
1.1. Красная книга Смоленской области (далее - Красная книга)
является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии,
распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих
растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира),
обитающих (произрастающих) на территории Смоленской области.
1.2. Красная книга ведется Департаментом Смоленской области по
сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру (далее -
Департамент) во взаимодействии с Департаментом Смоленской области по
образованию и науке, Департаментом Смоленской области по лесному
хозяйству (далее - специальные уполномоченные органы исполнительной
власти), научными и образовательными организациями. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.09.2009 г. N 531;
от 27.08.2015 № 532)
1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги осуществляется
организацией, определенной Департаментом (далее - ведущая
организация), совместно с научными и образовательными организациями. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 27.08.2015 № 532)
1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и изданием
Красной книги, производится за счет средств областного бюджета.
1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги и
координацией взаимодействия научных организаций и органов
исполнительной власти Смоленской области, при Департаменте создается
Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видов
(подвидов, популяций) диких животных, растений и грибов и развитию
сети особо охраняемых природных территорий (далее - Комиссия).
2. Основные мероприятия по ведению Красной книги
2.1. Ведение Красной книги включает:
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
- организацию государственного мониторинга состояния объектов
животного и растительного мира;
- создание и пополнение банка данных по объектам животного и
расти тельного мира;
- занесение в установленном порядке в Красную книгу (исключение
из нее) объектов животного или растительного мира;
- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги;
- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны
объектов животного и растительного мира, включая организацию особо
охраняемых природных территорий и генетических банков, в целях
сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу.
2.2. Департамент совместно с заинтересованными организациями
разрабатывает региональные программы по охране объектов животного и
растительного мира и среды их обитания.
3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу
3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу,
обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и
государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и
растительного мира.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе
жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых мерах по
охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об
изменении условий их обитания осуществляется организациями и
гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и
охраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Ведущая организация создает и пополняет банки данных по
объектам животного и растительного мира, осуществляет хранение, анализ
и обобщение информации, готовит предложения по ведению Красной книги
для Департамента, а также координирует деятельность
научно-исследовательских организаций.
3.4. Департамент совместно с научными и образовательными
организациями организует и проводит сбор научной информации о состоянии
объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование
предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку
проектов программ и мероприятий по разведению этих объектов, передает
соответствующие материалы на рассмотрение Комиссии. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 № 532)
4. Организация государственного мониторинга объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу
4.1. Государственный мониторинг объектов животного и
растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за
распространением, численностью, состоянием указанных объектов,
структурой, качеством и площадью среды их обитания.
4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга
состояния объектов животного и растительного мира обеспечивают
Департамент во взаимодействии со специально уполномоченными органами,
осуществляющими эти функции в соответствующих сферах управления.
4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга
объектов животного и растительного мира устанавливается в соответствии
с единой государственной системой экологического мониторинга.
5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и
растительного мира, занесенным в Красную книгу
5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных по объектам животного
и растительного мира, занесенным в Красную книгу, создание и
пополнение банка данных по указанным объектам производится ведущей
организацией по единой методике, утверждаемой Департаментом по
представлению Комиссии.
6. Порядок занесения (исключения) объектов животного и
растительного мира в Красную книгу
6.1. В Красную книгу заносятся объекты животного и растительного
мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных
условиях на территории Смоленской области, которые подлежат особой
охране.
6.2. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного
мира, отвечающие следующим условиям:
- объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в
специальных мерах охраны, а именно;
- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения;
- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и
фауны Смоленской области;
- объекты животного и растительного мира, реальная или
потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при
существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
- объекты животного и растительного мира, которым не требуется
срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их
состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала,
естественно редкие и т.д.);
- объекты животного и растительного мира, охрана которых попадает
под действие международных соглашений и конвенций;
- объекты животного и растительного мира, занесенные в
Международную Красную книгу и Красную книгу Российской Федерации.
6.3. Предложения о занесении в Красную книгу (исключении из
Красной книги) или о переводе объекта животного и растительного мира
из одной категории статуса редкости в другую направляются юридическими
и физическими лицами в Департамент для последующего их рассмотрения
ведущей организацией.
6.4. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения
категории статуса того или иного объекта животного или растительного
мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или)
ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого
объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия
специальных мер по его сохранению и восстановлению.
6.5. Основанием для исключения из Красной книги или изменения
категории статуса того или иного объекта животного или растительного
мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о
положительных изменениях условий его существования или другие данные,
свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер
по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной
потери (вымирания).
6.6. Ведущая организация рассматривает и анализирует предложения
о занесении в Красную книгу (исключении из Красной книги) или о
переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного
объекта животного или растительного мира и представляет
соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
6.7. Решение о занесении (исключении) в Красную книгу того или
иного объекта животного или растительного мира, а также изменении
категории его статуса по представлению Комиссии, принимает Департамент
по согласованию со специально уполномоченными органами, ведущей
организацией и органами местного самоуправления.
7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги
7.1. Департамент осуществляет издание Красной книги, а также
распространение материалов по Красной книге и издание отдельных
публикаций на ее основе.
7.2. Подготовка к изданию Красной книги осуществляется ведущей
организацией совместно с Департаментом и включает:
а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира,
включаемых в Красную книгу;
- перечня (списка) объектов животного и растительного мира,
исключаемых из Красной книги;
б) подготовку рукописи Красной книги, включая необходимый
иллюстративный и картографический материал.
7.3. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в
10 лет.
7.4. Часть тиража издания Красной книги направляется органам
исполнительной и законодательной власти, органам местного
самоуправления и другим заинтересованным организациям для
использования в работе.
7.5. Департамент в период между изданиями Красной книги
обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов
животного и растительного мира, являющихся составной частью Красной
книги, в целях оперативного планирования мероприятий по их сохранению
и восстановлению.
8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая
организацию особо охраняемых природных территорий и генетических
банков и их реализацию
8.1. Департамент по согласованию со специально уполномоченными
органами, определяет порядок и меры охраны объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу.
8.2. Департамент совместно со специально уполномоченными органами
осуществляют подготовку предложений по мерам охраны объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу, включая организацию
особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников,
памятников природы и т.д.) и создание генетических банков.
8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целях ох
раны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 31.08.2006 г. N 321)
8.4. Осуществление мероприятий по сохранению указанных объектов
животного и растительного мира и мест их обитания проводят
природопользователи, юридические и физические лица, деятельность
которых связана с изучением, охраной, использованием и восстановлением
объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, а также
специально уполномоченные органы.
9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,
связанных с использованием объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу
Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,
связанных с использованием объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу определяется действующим федеральным
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 31.08.2006 г. N 321)
10. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу
Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу, определяется действующим федеральным и
областным законодательством. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 31.08.2006 г. N 321)
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением АдминистрацииСмоленской области
от27.08.2003 № 220 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области
от 31.08.2006 № 321,
от 08.09.2009 № 531,
от 09.10.2013 № 766,
от 27.08.2015 № 532)
ТАКСЫ
для исчисления размеров взысканияза ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добываниемили уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Смоленской области, заисключением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области
| Вид животных | Такса за 1 экземпляр независимо от пола и возраста (руб.) |
| 1 | 2 |
| Водные беспозвоночные | |
| Пиявка медицинская, прудовики: фуска, фульва, дюпюи; щитни: канкриформес, апус | 200 |
| Насекомые | |
| Переливница большая, павлиний глаз малый ночной, бражники: сиреневый, сосновый, осиновый; древоточец пахучий, медведицы: матрона, госпожа; лента орденская малиновая, лента орденская голубая, павлиноглазка рыжая, навозник весенний, рогач скромный, жужелица блестящая, плавунец широчайший, шмели: моховой, плодовый, Шренка; махаон, жужелица шагреневая, рогохвост-гигант, карапузик-плоскушка, рогач однорогий, златка большая сосновая, хищник волосатый, неполнокрыл большой, кобылка трескучая, шелкопряд березовый | 3 000 |
| Рыбы | |
| Угорь речной | 1 000 |
| Гольян речной, горчак, подуст | 500 |
| Амфибии | |
| Жерлянка краснобрюхая | 3 000 |
| Рептилии | |
| Веретеница ломкая | 5 000 |
| Птицы | |
| Журавль серый, поганка серощекая, поганка малая, поганка красношейная, поганка черношейная, выпь малая, улит большой, кроншнеп средний, фифи, крохаль большой, веретенник большой, клинтух, дятел седой, дятел трехпалый, дятел зеленый, сизоворонка | 10 000 |
| Орел-карлик, дербник | 25 000 |
| Млекопитающие | |
| Выдра, летяга обыкновенная | 50 000 |