Постановление Администрации Смоленской области от 23.09.2003 № 241
Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Информатизация архивного дела в Смоленской области на 2004 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 23.09.2003г. N 241г. Смоленск Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Информатизация архивного дела в Смоленской области на 2004 год" В соответствии с распоряжением Администрации Смоленской областиот 30.07.2003 N 367-р/адм "О разработке проекта краткосрочнойобластной целевой программы "Информатизация архивного дела вСмоленской области на 2004 год" и в целях совершенствования архивногодела в области информатизации на территории Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить краткосрочную областную целевую программу"Информатизация архивного дела в Смоленской области на 2004 год"(далее - Программа) согласно приложению. 2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (А.Е.Ященко) обеспечить финансирование Программы засчет средств областного бюджета на 2004 год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации - руководителя Аппарата АдминистрацииСмоленской области А.В.Воротникова. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов Приложение к постановлению Администрации Смоленской области от 23.09.2003г. N 241 г. Смоленск Краткосрочная областная целевая Программа "Информатизация архивного дела в Смоленской области на 2004 год" г. Смоленск 2003 г. ПАСПОРТ краткосрочной областной целевой Программы "Информатизация архивного дела в Смоленской области на 2004 год"+--------------------------------------------------------------------+¦Наименование ¦ "Информатизация архивного дела в Смоленской ¦¦Программы ¦ области на 2004 год" (далее по ¦¦ ¦ тексту - Программа) ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Решение о разработке ¦распоряжение Администрации Смоленской области ¦¦Программы ¦от 30.07.2003 N 367-р/адм "О разработке ¦¦ ¦проекта краткосрочной областной целевой ¦¦ ¦Программы "Информатизация архивного дела в ¦¦ ¦Смоленской области на 2004 год" ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Заказчик Программы ¦Департамент Смоленской области по делам ¦¦ ¦архивов ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Разработчик ¦Департамент Смоленской области по делам ¦¦Программы ¦архивов ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Основная цель и ¦основной целью Программы является создани妦задачи Программы ¦областной системы обеспечения органо⦦ ¦государственной власти, правоохранительных¦¦ ¦органов, других органов и организаций,¦¦ ¦юридических и физических лиц, заинтересованных¦¦ ¦в ретроспективной информации (далее - органы¦¦ ¦государственной власти, правоохранительны妦 ¦органы, другие заинтересованные организации 覦 ¦граждане) ¦¦ ¦задачи Программы: ¦¦ ¦оснащение архивных учреждений Смоленской ¦¦ ¦области компьютерной техникой; ¦¦ ¦внедрение общероссийского программного ¦¦ ¦комплекса "Архивный фонд" (далее - программны馦 ¦комплекс "Архивный фонд"; ¦¦ ¦установка информационных программ "Переработкদ ¦описи", "Регистрация запросов учреждений 覦 ¦заявлений граждан", "Список организаций -¦¦ ¦источников комплектования архивных учреждений"¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Сроки и этапы ¦2004 год ¦¦реализации Программы ¦этапы реализации Программы: ¦¦ ¦заключение контрактов на финансировани妦 ¦мероприятий Программы с Федеральной архивно馦 ¦службой России ¦¦ ¦и органами местного самоуправления; ¦¦ ¦приобретение для архивных учреждений ¦¦ ¦Смоленской области персональных компьютеров 覦 ¦лазерных принтеров; ¦¦ ¦оснащение архивных учреждений Смоленской ¦¦ ¦области компьютерами с одновременной ¦¦ ¦установкой программного комплекса "Архивный ¦¦ ¦фонд" ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Исполнители ¦Федеральная архивная служба России (пПрограммы ¦согласованию), ¦¦ ¦Департамент Смоленской области по делам ¦¦ ¦архивов, органы местного самоуправления ¦¦ ¦Смоленской области ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Объемы и источники ¦Программа финансируется за счет: ¦¦финансирования ¦средств федерального бюджета на 2004 год ⦦Программы ¦размере 180 тыс. руб.; ¦¦ ¦средств областного бюджета на 2004 год в ¦¦ ¦размере 180 тыс. руб.; ¦¦ ¦средств органов местного самоуправления ⦦ ¦размере 180 тыс. руб ¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Ожидаемые конечные ¦результаты на ближайшую перспективу: ¦¦результаты ¦внедрение программного комплекса "Архивны馦реализации Программы ¦фонд"; ¦¦ ¦обеспечение возможности быстрого ¦¦ ¦информирования органов государственной власти,¦¦ ¦правоохранительных органов, других¦¦ ¦заинтересованных организаций и граждан ¦¦ ¦косвенные результаты: ¦¦ ¦развитие научных исследований в области ¦¦ ¦истории, социологии, археографии, ¦¦ ¦источниковедения, вспомогательных исторических¦¦ ¦дисциплин путем введения в научный оборот ¦¦ ¦новых документальных источников; ¦¦ ¦совершенствование учебного процессদ ¦общеобразовательных школ, образовательных¦¦ ¦учреждений начального, среднего и высшег ¦профессионального образования путем расширения¦¦ ¦возможностей использования архивных документо⦦ ¦для занятий; ¦¦ ¦улучшение культурного обслуживания и ¦¦ ¦просвещения населения посредством организации ¦¦ ¦документальных выставок в музеях и библиотеках¦+---------------------+----------------------------------------------¦¦Органы, ¦Администрация Смоленской области, Департамент¦¦осуществляющие ¦Смоленской области по делам архивов ¦¦контроль за ходом ¦ ¦¦реализации Программы ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. Обоснование необходимости разработки Программы Компьютеризация архивных технологий и создание на их основерегиональных систем обеспечения ретроспективной информацией являетсяодним из важнейших направлений развития архивного дела на современномэтапе. Архивные учреждения Смоленской области всех уровней, в томчисле и муниципальные (далее - архивные учреждения), являютсяхранилищами уникальной информации по экономической, социальной икультурной жизни области. Введение информации в научный и практическийоборот посредством размещения ее на сайтах Администрации Смоленскойобласти, органов местного самоуправления, создание учетных ифактологических баз данных позволит обеспечить к ней доступ органовгосударственной власти, правоохранительных органов, другихзаинтересованных организаций и граждан. В архивных учреждениях Российской Федерации под эгидойФедеральной архивной службы России в течение ряда последних летвнедряются программные комплексы "Архивный фонд" и "Фондовый каталог".Особенно хорошо зарекомендовал себя программный комплекс "Архивныйфонд", третья редакция которого включает в себя возможность поискаинформации не только в пределах фонда или описи, но и отдельногодокумента. Государственные архивные учреждения Смоленской области ужешестой год участвуют в реализации указанных проектов. Вгосударственном архиве Смоленской области с начала использованияперсональных компьютеров, внедрения программного комплекса "Архивныйфонд" и создания целого ряда баз данных сроки исполнения запросоворганов государственной власти, правоохранительных органов, другихзаинтересованных организаций и граждан сократились в два раза.Производительность труда сотрудников архивных учреждений, исполняющихзапросы, составляет 7-8 ответов в день при норме - 3. Оснащение компьютерной техникой архивных отделов администрациймуниципальных образований Смоленской области (далее - архивные отделы)идет очень медленными темпами. На данный момент компьютеры имеются втрех муниципальных архивных учреждениях. Основной причиной плохого обеспечения компьютерной техникойархивных отделов является недостаток финансовых средств в местныхбюджетах. Возможна так же и недооценка информационного потенциалаархивных документов. Фонды, хранящиеся в архивных отделах, являются частью Архивногофонда Смоленской области и в его составе входят в Архивный фондРоссийской Федерации. Поэтому Федеральная архивная служба России иДепартамент Смоленской области по делам архивов заинтересованы всоздании единого областного информационного пространства с выходом вобщероссийское информационное пространство после внедрения во всехархивных учреждениях программного комплекса "Архивный фонд". Этимопределяется необходимость финансирования мероприятий Программы изобластного бюджета. 2. Основная цель, задачи и этапы реализации Программы Целью Программы является формирование областной системыобеспечения органов государственной власти, правоохранительныхорганов, других заинтересованных организаций и граждан ретроспективнойинформацией на основе внедрения во всех архивных учрежденияхпрограммного комплекса "Архивный фонд", дающего полное представление осоставе и содержании фондов. Основные задачи Программы: - оснащение архивных учреждений Смоленской области персональнымикомпьютерами и лазерными принтерами; - внедрение программного комплекса "Архивный фонд"; - установка программ: "Переработка описи", "Регистрация запросовучреждений и заявлений граждан", "Список организаций - источниковкомплектования архивных учреждений"; - развитие автоматизированной системы электронногодокументооборота в сфере архивного дела: - начало внедрения программного комплекса "Фондовый каталог". Срок реализации Программы - 2004 год. Программу намеченоосуществлять поэтапно. Этапы реализации Программы: - заключение контрактов на финансирование мероприятий Программыиз федерального и местных бюджетов - январь-апрель 2004 года; - приобретение персональных компьютеров и лазерных принтеров для14-15 архивных учреждений - май-октябрь 2004 года; - оснащение компьютерами архивных учреждений с одновременнойустановкой указанных Программ - июль-декабрь 2004 года. 3. Система Программных мероприятий+----------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный¦ Источники и объемы ¦¦п/п¦ мероприятия ¦реализации¦исполнитель ¦ финансирования ¦¦ ¦ Программы ¦Программы ¦Программы ¦ Программы ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджеты ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦федера-¦област-¦мест-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦льный ¦ной ¦ные ¦+---+-------------------+----------+-------------+-------+-------+-----¦¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦7 ¦+---+-------------------+----------+-------------+-------+-------+-----¦¦1 ¦Подготовка и ¦ 1 ¦ Федеральная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заключение ¦ квартал ¦ архивная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного ¦ 2004 г. ¦ служба ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контракта на ¦ ¦ России, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирование ¦ ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобретения ¦ ¦ Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦персональных ¦ ¦ области по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютеров и ¦ ¦ делам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лазерных принтеров ¦ ¦ архивов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для архивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архивной службой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦России и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по делам архивов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------------+-------+-------+-----¦¦2 ¦Разработка и ¦ 1 ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заключение ¦ квартал ¦ Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контрактов на ¦ 2004 г. ¦ области по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирование ¦ ¦ делам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобретения ¦ ¦ архивов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦персональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютеров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лазерных принтеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архивных учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦между Департаментом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по делам архивов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------------+-------+-------+-----¦¦3 ¦Приобретение ¦ май - ¦ Департамент¦ 180 ¦ 180 ¦ 180 ¦¦ ¦персональных ¦ октябрь¦ Смоленской ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ тыс.¦¦ ¦компьютеров и ¦ 2004 г.¦ области по¦ руб. ¦ руб. ¦ руб.¦¦ ¦лазерных принтеров ¦ ¦ делам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для архивных ¦ ¦ архивов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------------+-------+-------+-----¦¦4 ¦Составление отчетов¦ 4 ¦ Департамент¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о выполнении ¦ квартал ¦ Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного ¦ 2004 г.¦ области по¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контракта и ¦ ¦ делам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контрактов на ¦ ¦ архивов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦персональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютеров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лазерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦принтеров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архивных учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------------+-------+-------+-----¦¦5 ¦Установка ¦ 3 - 4 ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программных ¦ кварталы ¦ Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексов ¦ 2004 г. ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Архивный фонд", ¦ ¦ по делам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Переработка ¦ ¦ архивов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦описи", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Регистрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦запросов учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и заявлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан", "Список ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплектования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+ 4. Механизм реализации Программы Выполнение Программы обеспечивается заказчиком с применениемоптимальных методов управления процессом реализации. Приобретение компьютеров будет осуществляться у поставщика -победителя конкурса на поставку компьютерной техники длягосударственных нужд Смоленской области на 2004 год. В случае не перечисления средств на приобретение техникикакими либо органами местного самоуправления они могут быть замененыдругими, давшими согласие на участие в Программе. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования настоящей Программы составляет 540тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета - 180 тыс. рублей,областного бюджета - 180 тыс. рублей, из средств органов местногосамоуправления - 180 тыс. рублей. Все средства планируется направитьна приобретение персональных компьютеров и лазерных принтеров. 6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы После оснащения архивных учреждений Смоленской областикомпьютерной техникой и внедрения Программного комплекса "Архивныйфонд" будет значительно облегчен поиск необходимой информации подокументам архивов всех уровней. Созданная в Департаменте Смоленскойобласти по делам архивов на основании накопленных во всех архивныхучреждениях информационных массивов база данных "Фондовый каталог"позволит производить поиск нужной ретроспективной информации в одномместе без выезда в другое архивное учреждение. На первом этапевнедрения программного комплекса поиск информации будет возможен науровне фонда или описи, в дальнейшем - на уровне отдельного документа. Будет ускорено обеспечение ретроспективной информациейдеятельность органов государственной власти Смоленской области.Быстрее будут исполняться запросы органов прокуратуры, суда иследствия. Граждане получат более эффективное обеспечение своихинтересов и законных прав в целях своевременного и качественногоначисления пенсий и пособий. Новый импульс получат научныеисследования в области истории, социологии, археографии,источниковедения, вспомогательных исторических дисциплин и другихнаук. Улучшится культурное обслуживание и просвещение населенияпосредством организации документальных выставок совместно с музеями ибиблиотеками. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство Программой осуществляет АдминистрацияСмоленской области. Организацию управления Программой осуществляетзаказчик - Департамент Смоленской области по делам архивов. Контроль за исполнением Программы осуществляет АдминистрацияСмоленской области, Департамент Смоленской области по делам архивов ииные государственные органы в соответствии с их компетенцией,определенной федеральным и областным законодательством.