Постановление Администрации Смоленской области от 18.11.2003 № 292
Об утверждении Положения о проведении экспертизы инвестиционных проектов
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 18.11.2003г. N 292г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2009 г. N 523 Об утверждении Положения о проведении экспертизы инвестиционных проектов (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 09.03.2005 г. N 61) В целях реализации областного закона "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Смоленской области" (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 09.03.2005 г. N 61) Администрация Смоленской области постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о проведении экспертизыинвестиционных проектов. И.о.Главы Администрации Смоленской области А.В.Щелоков УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 18.11.2003г. N 292 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении экспертизы инвестиционных проектов (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 09.03.2005 г. N 61) 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизыинвестиционных проектов (далее по тексту - экспертиза) и разработано всоответствии с областным законом "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Смоленской области". (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 09.03.2005 г. N 61) Настоящее Положение не распространяется на государственнуюэкологическую экспертизу, порядок проведения которой устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,применяются в значениях, определенных в соответствующих федеральных иобластных законах. 2. Целью проведения экспертизы является оценка эффективностиинвестиционного проекта для предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности на территории Смоленской области. 3. Экспертизе подлежат инвестиционные проекты до принятия решенияо включении их в перечень одобренных инвестиционных проектовСмоленской области (далее - одобренные инвестиционные проекты),определения победителей конкурсов на предоставление государственнойподдержки за счет средств областного бюджета и принятия другихрешений, связанных с вопросами государственной поддержкиинвестиционной деятельности на территории Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 09.03.2005 г. N 61) 4. Организует проведение и участвует в экспертизе органисполнительной власти Смоленской области, осуществляющий единуюинвестиционную политику на территории Смоленской области (далее потексту - уполномоченный орган), с привлечением иных государственныхорганов и уполномоченных институтов. При привлечении к проведению экспертизы уполномоченных институтовэкспертиза проводится за счет средств инвестора. 5. Экспертиза осуществляется на основании документов,представленных инвестором вместе с заявкой на включениеинвестиционного проекта в перечень одобренных инвестиционных проектовили заявкой на участие в конкурсе на предоставление государственнойподдержки за счет средств областного бюджета. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 09.03.2005 г. N 61) 6. Уполномоченный орган, иные государственные органы иуполномоченные институты при проведении экспертизы для достиженияцелей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, вправе: - запрашивать у инвестора дополнительные документы, необходимыедля проведения экспертизы; - проводить осмотр объекта инвестирования. В случае отказа инвестора представить дополнительные документыили обеспечить осмотр объекта инвестирования это обстоятельствоотражается в соответствующем заключении. Уполномоченный орган при необходимости может направлять запросы виные органы государственной власти и приобщать полученные документы кматериалам экспертизы. 7. Общий срок проведения экспертизы не должен превышать 30 дней.Если указанного срока недостаточно для проведения экспертизывследствие особой специфики инвестиционного проекта, срок проведенияэкспертизы может быть продлен, но не более чем на 15 дней. 8. Экспертиза осуществляется в соответствии с Методическимирекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов (втораяредакция) (далее по тексту - Методические рекомендации) от 21 июня1999 года N ВК 477, утвержденными Министерством экономики РоссийскойФедерации, Министерством финансов Российской Федерации,Государственным комитетом Российской Федерации по строительной,архитектурной и жилищной политике, а также в соответствии с настоящимПоложением и иными нормативными правовыми актами. 9. По результатам экспертизы уполномоченный орган составляетзаключение, которое подписывается руководителем уполномоченногооргана, должно иметь дату и регистрационный номер. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 09.03.2005 г. N 61) Заключение действительно в течение шести месяцев с датыприсвоения ему регистрационного номера при условии неизменностисодержания инвестиционного проекта. 10. Заключение должно содержать оценку инвестиционного проекта последующим критериям: 10.1. Социальная значимость инвестиционного проекта: - количество создаваемых новых либо сохранение имеющихся рабочихмест; - иной социальный эффект от реализации инвестиционного проекта, втом числе: улучшение экологической обстановки, повышение качествапродукции (работ, услуг), положительно влияющие на здоровье населения;решение транспортных, жилищно-коммунальных и иных проблем натерритории Смоленской области. 10.2. Бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта: - предполагается ли превышение сумм налогов и иных обязательныхплатежей, уплачиваемых в консолидированный бюджет Смоленской области врезультате реализации инвестиционного проекта, над бюджетнымирасходами на оказание инвестору государственной поддержкиинвестиционной деятельности в соответствии с областным законом "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииСмоленской области". (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 09.03.2005 г. N 61) При сравнении инвестиционных проектов проводится сравнительныйанализ бюджетной эффективности в соответствии с Методическимирекомендациями. 10.3. Величина чистой текущей стоимости инвестиционного проекта(чистого дисконтированного дохода), которая рассчитывается в порядке,определенном Методическими рекомендациями. 10.4. Срок окупаемости инвестиционного проекта. При этомпродолжительность периода окупаемости инвестиционного проектаопределяется как период с даты начала периода окупаемостиинвестиционного проекта до дня, после которого чистый доход отреализации инвестиционного проекта становится и в дальнейшем остаетсянеотрицательным. Датой начала периода окупаемости инвестиционного проекта являетсядата начала финансирования инвестиционных затрат. Инвестиционныезатраты, осуществленные инвестором в рамках инвестиционного проекта доначала периода окупаемости, засчитываются в фактический результатфинансирования инвестиционного проекта, а накопленные в этот периодсуммы амортизации и чистой прибыли условно считаются произведенными(накопленными) в первом отчетном периоде после даты начала периодаокупаемости инвестиционного проекта. На стадии реализации инвестиционного проекта определяетсяфактический срок окупаемости инвестиционного проекта -продолжительность периода от даты фактического начала финансированияинвестиционного проекта до даты фактической окупаемостиинвестиционного проекта. Датой фактической окупаемости инвестиционногопроекта признается последний день месяца, в котором накопленная сначала финансирования инвестиционного проекта сумма чистой прибыли иамортизационных отчислений на имущество, приобретенное и используемоев целях реализации инвестиционного проекта, достигнет величиныпроизведенных за указанный период инвестиционных затрат. Под инвестиционными затратами следует понимать сумму фактическипроизведенных в соответствии с инвестиционным проектом вложений вовнеоборотный и оборотный капитал. Вложения в оборотный капиталзасчитываются на уровне экономически обоснованных расчетов потребностив оборотных средствах. 10.5. Анализ финансового состояния инвестора, а именноопределение его кредитоспособности. 10.6. Дополнительные факторы, объективно оценивающиеэкономические характеристики и риски инвестиционного проекта, егофинансовую реализуемость, а также наличие правовых и организационныхпредпосылок для оказания инвестору государственной поддержки в формепрямых инвестиций (для инвесторов, претендующих на получениегосударственной поддержки в форме прямых инвестиций). 11. При обращении инвестора за предоставлением государственнойподдержки в форме инвестиционного налогового кредита заключение овозможности предоставления такого кредита выдает уполномоченный орган,согласуя сумму инвестиционного налогового кредита с органомисполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сферефинансов.