Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2003 № 319
О внесении изменений в областную целевую программу государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области на 2004 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 15.12.2003г. N 319г. Смоленск О внесении изменений в областную целевую программу государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области на 2004 год Администрация Смоленской области постановляет: Внести в областную целевую программу государственной поддержкиразвития местного самоуправления в Смоленской области на 2004 год,утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от07.08.2003 N 198, следующие изменения: 1) в позиции "Объемы и источники финансирования Программы" слова"Программа финансируется за счет средств областного бюджета в объеме 3млн. рублей" заменить словами "Программа финансируется за счет средствобластного бюджета в объеме 2,5 млн. рублей"; 2) в разделе 3 "Перечень мероприятий Программы": а) в графе "Финансирование" пункта 3 таблицы подраздела 3.1."Мероприятия по совершенствованию правовых и финансово-экономическихоснов местного самоуправления" слова "0,4 областной бюджет" заменитьсловами "0,2 областной бюджет"; б) в графе "Финансирование" пункта 3 таблицы подраздела 3.2."Мероприятия по организационно-методическому, научному обеспечениюместного самоуправления" слова "1,2 областной бюджет" заменить словами"1,1 областной бюджет"; в) в графе "Финансирование" пункта 7 таблицы подраздела 3.3."Мероприятия в сфере кадрового обеспечения муниципальных образованийСмоленской области" слова "1,2 областной бюджет" заменить словами "1областной бюджет"; 3) в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы": а) абзацы третий, четвертый и пятый изложить в следующейредакции: "- мероприятия по совершенствованию правовых ифинансово-экономических основ местного самоуправления - 0,2 млн.рублей- областной бюджет, 0,4 млн. рублей - федеральный бюджет; - мероприятия по организационно-методическому, научномуобеспечению местного самоуправления - 1,3 млн. рублей - областнойбюджет, 0,8 млн. рублей - федеральный бюджет; - мероприятия в сфере кадрового обеспечения муниципальныхобразований Смоленской области - 1 млн. рублей - областной бюджет, 1,8млн. рублей - федеральный бюджет."; б) таблицу изложить в новой редакции:+----------------------------------------------------------------+¦Наименование мероприятия ¦Потребность в ¦¦ ¦финансировании ¦¦ ¦(млн. руб.) ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Разработка и апробация модельных правовых ¦ 0,2 ¦¦актов по организации местного самоуправления, ¦ областной ¦¦разработанных федеральными органами ¦ бюджет, ¦¦государственной власти ¦ 0,4 ¦¦Разработка и апробация модельных правовых ¦ федеральный ¦¦актов позволит сформировать оптимальные ¦ бюджет ¦¦территориальные и организационные основы ¦ (по ¦¦местного самоуправления в Смоленской области, ¦ согласованию) ¦¦создать систему взаимоотношений органов ¦ ¦¦местного самоуправления всех типов ¦ ¦¦муниципальных образований с органами ¦ ¦¦государственной власти, гражданами и ¦ ¦¦организациями ¦ ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Разработка рекомендаций по оптимизации ¦ 0,4 ¦¦организационных структур органов местного ¦ федеральный ¦¦самоуправления и созданию эффективных ¦ бюджет (по ¦¦механизмов реализации их полномочий для всех ¦ согласованию) ¦¦типов муниципальных образований ¦ ¦¦Разработка методических материалов по ¦ ¦¦формированию оптимальных структур органов ¦ ¦¦местного самоуправления в Смоленской области ¦ ¦¦позволит создать в муниципальных образованиях ¦ ¦¦всех типов наиболее дееспособные органы ¦ ¦¦местного самоуправления ¦ ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Издание информационного бюллетеня "Местное ¦ 0,2 ¦¦самоуправление в Смоленской области" ¦ областной ¦¦Информационный бюллетень "Местное ¦ бюджет ¦¦самоуправление в Смоленской области" ¦ ¦¦издается в соответствии с постановлением ¦ ¦¦Главы администрации Смоленской области ¦ ¦¦от 10.10 2000 N 652 "Об информационном ¦ ¦¦бюллетене "Местное самоуправление в Смоленской¦ ¦¦области". Периодичность его издания - 1 раз ¦ ¦¦в квартал. В течение четырех лет издано 7 ¦ ¦¦номеров информационного бюллетеня "Местное ¦ ¦¦самоуправление в Смоленской области", ¦ ¦¦который получил положительную оценку ¦ ¦¦руководителей и специалистов ¦ ¦¦органов местного самоуправления. ¦ ¦¦Информационный бюллетень направляется в ¦ ¦¦органы местного самоуправления, администрации ¦ ¦¦сельских округов и поселков области, областную¦ ¦¦и районные библиотеки. В настоящее время это ¦ ¦¦единственное печатное издание, в котором ¦ ¦¦аккумулируются материалы по правовым основам ¦ ¦¦деятельности органов местного самоуправления ¦ ¦¦по различным направлениям работы, издаются ¦ ¦¦методические рекомендации, публикуются ¦ ¦¦материалы из опыта работы органов местного ¦ ¦¦самоуправления ¦ ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Проведение областных ежегодных конкурсов ¦ 1,1 ¦¦"Лучшее муниципальное образование Смоленской ¦ областной ¦¦области", "Лучшая администрация сельского ¦ бюджет ¦¦округа, поселка", "Лучший старейшина, ¦ ¦¦председатель уличного, домового комитетов, ¦ ¦¦общественный совет Смоленской области". ¦ ¦¦Проведение областного ежегодного соревнования ¦ ¦¦по закупкам молока у населения ¦ ¦¦Конкурсы и соревнование по закупкам молока у ¦ ¦¦населения проводятся в Смоленской области ¦ ¦¦четвертый год подряд на основании ¦ ¦¦постановления Главы администрации Смоленской ¦ ¦¦области от 02.04.2001 N 194 "Об областном ¦ ¦¦ежегодном конкурсе на звание "Лучшее ¦ ¦¦муниципальное образование, район города ¦ ¦¦Смоленска", постановлений Администрации ¦ ¦¦Смоленской области от 26.08.2002 N 211 "О ¦ ¦¦внесении изменений в постановление Главы ¦ ¦¦администрации Смоленской области от 21.09.2000¦ ¦¦N 617", от 11.11.2002 N 277 "О внесении ¦ ¦¦изменений и дополнений в постановление Главы ¦ ¦¦администрации Смоленской области от 12.09.2000¦ ¦¦N 599". ¦ ¦¦Позитивные результаты социально-экономической ¦ ¦¦деятельности муниципальных образований, ¦ ¦¦сельских округов, поселков Смоленской области ¦ ¦¦подтверждают целесообразность их проведения. ¦ ¦¦По результатам областных ежегодных конкурсов ¦ ¦¦победители получили 11 автомобилей, 2 ¦ ¦¦трактора, компьютерный класс, компьютеры, ¦ ¦¦книги для библиотек, бензопилы и различную ¦ ¦¦бытовую, теле-, и радиоаппаратуру, что ¦ ¦¦существенно укрепило материально-техническую ¦ ¦¦базу этих сельских округов, поселков. В ¦ ¦¦настоящее время конкурсы являются значительным¦ ¦¦стимулом в деятельности органов местного ¦ ¦¦самоуправления. ¦ ¦¦В настоящее время в населенных пунктах ¦ ¦¦Смоленской области работают 2470 старейшин, ¦ ¦¦1214 уличных комитетов, 207 общественных ¦ ¦¦советов, которые проводят большую работу по ¦ ¦¦благоустройству территории населенных пунктов,¦ ¦¦содержанию кладбищ и мест захоронения, ремонту¦ ¦¦колодцев, улиц и др. Многие из них пользуются ¦ ¦¦большим авторитетом среди населения. ¦ ¦¦В рамках областного ежегодного конкурса ¦ ¦¦"Лучшая администрация сельского округа, ¦ ¦¦поселка" за 2001 и 2002 годы 33 наиболее ¦ ¦¦активных участника ТОС Смоленской области были¦ ¦¦признаны лучшими. Им были вручены памятные ¦ ¦¦ленты и денежные премии. ¦ ¦¦В целях государственной поддержки ¦ ¦¦деятельности органов ТОС целесообразно в ¦ ¦¦области объявить отдельный ежегодный конкурс ¦ ¦¦"Лучший старейшина, председатель уличного, ¦ ¦¦домового комитетов, общественный совет" с ¦ ¦¦определением критериев оценки их работы и мер ¦ ¦¦материального поощрения. ¦ ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Разработка модели местного самоуправления на ¦ 0,4 ¦¦приграничных территориях с Республикой ¦ федеральный ¦¦Беларусь ¦ бюджет (по ¦¦Разработка модели позволит организовать ¦ согласованию)¦¦эффективную систему местного самоуправления на¦ ¦¦приграничных территориях с использованием ¦ ¦¦различных форм взаимовыгодного сотрудничества ¦ ¦¦с прилегающими территориями Республики ¦ ¦¦Беларусь ¦ ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Создание системы подготовки управленческих ¦ 1,8 ¦¦кадров для муниципальных образований по очной,¦ федеральный ¦¦заочной, дистанционной формам обучения ¦ бюджет (по ¦¦совместно с федеральными органами власти на ¦ согласованию)¦¦базе СФ ОРАГСВ настоящее время возникла острая¦ ¦¦необходимость в профессиональных управленческих ¦¦кадрах в различных отраслях деятельности ¦ ¦¦муниципальных образований. Создание системы ¦ ¦¦подготовки управленческих кадров совместно с ¦ ¦¦федеральными органами власти будет ¦ ¦¦способствовать укреплению кадрового потенциала¦ ¦¦муниципальных образований ¦ ¦+----------------------------------------------+-----------------¦¦Организация и проведение переподготовки и ¦ 1,0 ¦¦повышения квалификации руководителей и ¦ областной ¦¦специалистов органов местного самоуправления ¦ бюджет ¦¦Смоленской области ¦ ¦¦Организация профессиональной переподготовки и ¦ ¦¦повышения квалификации кадров для органов ¦ ¦¦местного самоуправления в Смоленской ¦ ¦¦области в полном объеме возможна только при ¦ ¦¦государственной поддержке, так как большинство¦ ¦¦муниципальных образований не смогут ¦ ¦¦осуществлять профессиональную переподготовку и¦ ¦¦повышение квалификации муниципальных служащих ¦ ¦¦за счет средств местных бюджетов ¦ ¦+----------------------------------------------------------------+ Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов