Постановление Администрации г. Смоленска от 25.12.2002 № 2691
Об упорядочении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Смоленске
Глава администрации города Смоленска П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 25.12.2002г. N 2691 Об упорядочении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Смоленске В соответствии со статьями 6,19 Федерального закона от 28.08.95N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", с главой 40 Гражданского кодекса,руководствуясь статьями 27,30 Устава города Смоленска, в целяхобеспечения безопасности перевозки пассажиров на городских маршрутах,их упорядочения, организации эффективного действующего институтаадминистративного и общественного контроля, направленного на повышениекачества пассажирских перевозок транспортом общего пользования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Постоянно действующую комиссию по вопросам организации иобеспечения качественной и бесперебойной перевозки пассажировгородским пассажирским транспортом общего пользования (в дальнейшемПостоянно действующая комиссия по транспорту ) с учетом предложенийзаинтересованных органов и организаций (приложение 1). 1.2. Положение о порядке работы и полномочиях Постояннодействующей комиссии по транспорту (приложение 2). 1.3. Маршрутную сеть города Смоленска с учетом наиболее полногоудовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках ипредельным минимально допустимым количеством привлекаемого транспортана конкурсной основе (приложение 3). 1.4. Правила организации автобусных пассажирских перевозоктранспортом общего пользования на договорных началах в г.Смоленске дляпредприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей (приложение4). 1.5. Положение о конкурсе перевозчиков всех форм собственностиправо перевозки пассажиров (приложения 5,6). 1.6. Договор на транспортное обслуживание населения (приложение7). 2. Возложить координацию, контроль, регулирование и организациюпассажирских перевозок транспортом общего пользования в г.Смоленске наотдел государственной технической инспекции управленияжилищно-коммунального хозяйства 3. Считать утратившими силу постановления главы администрацииг.Смоленска от 19.10.98 N 2291 <Об упорядочении пассажирских перевозокавтомобильным транспортом в городе Смоленске>, с изменениями от03.03.99 N 376, от 11.04.01 N 872, постановление главы администрации г.Смоленскаот 04.12.2001 N 2580 <О создании межведомственной комиссии поорганизации пассажирских перевозок в городе Смоленске>. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации - начальника управленияжилищно-коммунального хозяйства Меженцева А.О. И.А.Аверченков Приложение 1 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 25.12.2002г. N 2691 Состав постоянно действующей комиссии по транспортуМеженцев А.О. - заместитель главы администрации города - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства - председатель комиссииКадыков В.В. - начальник отдела государственной технической инспекции управления ЖКХ - заместитель председателя комиссииШурыкина Л.А - ведущий специалист отдела государственной технической инспекции управления ЖКХ - секретарь комиссии Члены комиссии:Акжитова Н.А. - начальник отдела по антимонопольному контролю и поддержке предпринимательства Смоленского территориального управления МАП России (по согласованию);Бадревченкова Н.И. - главный специалист-юрисконсульт управления ЖКХВасин А.В. - начальник ГИБДД по Смоленской области (по согласованию);Гудилин С.А. - заместитель начальника УВД Смоленской области (по согласованию);Лопутнев А.А. - начальник автодорожного отдела Смоленской области отделения РТИ;Лупшанюк С.С. - председатель Смоленской областной организации общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий;Парфененков А.В. - вице-президент профсоюза предпринимателей Смоленской области;Плешков В.Н. - начальник отдела транспорта и связи департамента Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям (по согласованию);Прудникова Т.Н. - начальник межрайонной инспекции МНС по Смоленской области (по согласованию);Пыркин Н.Б. - зам.начальника отдела ценообразовании и контроля за применением тарифов департамента Смоленской области по ценовой политике;Саницкий Г.Б - председатель депутатской комиссии по промышленности, транспорту и связи (по согласованию);Череповский В.М. - президент ассоциации автотранспортных предприятий <Смолавтотранс>. Зам.главы администрации города - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства А.О.Меженцев Приложение 2 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 25.12.2002г. N 2691 ПОЛОЖЕНИЕ о постоянно действующей комиссии по вопросам организации и обеспечения качественной и бесперебойной перевозки пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования в городе Смоленске I. Общие положения Комиссия строит свою деятельность в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, <Положением об обеспечении безопасностиперевозок пассажиров автомобильным транспортом>, утвержденным ПриказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 08.01.97 N 2,руководствуется положениями Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ<Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации>, Уставом города Смоленска, другими нормативными правовымиактами, касающимися сферы деятельности Комиссии. II. Цели и решаемые задачи 2.1. Цели Комиссии. Постоянно действующая комиссия по вопросам организации иобеспечения качественной и бесперебойной перевозки пассажировгородским пассажирским транспортом общего пользования в городеСмоленске (в дальнейшем Комиссия) создана в целях: 2.1.1. Более полного удовлетворения потребности населения городаСмоленска в пассажирских перевозках. 2.1.2. Повышения транспортной дисциплины и безопасности дорожногодвижения. 2.1.3. Повышения культуры обслуживания пассажиров. 2.1.4. Исполнения Федерального закона <О защите правпотребителей>. 2.2. Задачи Комиссии. В процессе своей деятельности Комиссия решает следующие задачи: 2.2.1. Организация пассажирских перевозок, осуществляемых вгороде Смоленске. 2.2.2. Совершенствование маршрутной сети города Смоленска сучетом наиболее полного удовлетворения потребности населения впассажирских перевозках. 2.2.3. Обеспечение своевременного договорного регулированияпассажирских перевозок. 2.2.4. Привлечение на договорной основе автотранспортаюридических и физических лиц после конкурсного отбора, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,для обеспечения пассажирских перевозок. 2.2.5. Определение и устранение дефицита автомобильноетранспорта, привлекаемого для обеспечения пассажирских перевозок. 2.2.6. Утверждение графиков работы (интервалов движения)транспорта на городских маршрутах. 2.2.7. Координация деятельности заинтересованных организаций пообеспечению пассажирских перевозок на территории города. 2.2.8. Рассмотрение других вопросов, касающихся организациипассажирских перевозок на территории города. III. Организация работы комиссии 3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей ее членов. 3.3. Решения на заседании Комиссии принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих. 3.4. Член Комиссии, не согласный с принятым решением имеет правовыразить свое особое мнение в письменной форме и приложить, к решениюКомиссии. 3.5. Решения Комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается ее председателем и секретарем, и служат основанием дляпринятия решения главой администрации города. 3.6. Результаты работы комиссии представляются главеадминистрации города не позднее чем через семь дней после еепроведения. IV. Права комиссии В целях обеспечения эффективности работы по организации иобеспечению пассажирских перевозок Комиссия имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за выполнением Правил перевозок,договорных обязательств сторонами, участвующими в организации иобеспечении пассажирских перевозок. 4.2. Привлекать для проверки и осуществления контроля (посогласованию) инспекторов Смоленского областного отделения РТИ,сотрудников ГИБДД, налоговой инспекции и других контролирующихорганов. 4.3. При выявлении нарушений договорных обязательств со стороныучастников пассажирских перевозок принимать к нарушителям меры,предотвращающие повторение подобных нарушений. 4.4. При обнаружении нарушений перевозчиками Федеральных законов<О безопасности дорожного движения> и <О защите прав потребителей>,Правил перевозки пассажиров, п.1.4. лицензионных требований пообслуживанию пассажиров направлять в Смоленское областное отделениеРТИ предложения по приостановке или лишению лицензии на правоперевозки пассажиров, в антимонопольное управление - предложения онаказании в соответствии с действующим законодательством, либоинициировать расторжение договора в установленном законом порядке. 4.5. Ходатайствовать перед заинтересованными органами иорганизациями о принятии необходимых мер и оказании помощи в вопросах,входящих в компетенцию Комиссии. V. Заключительные положения 5.1. Комиссия подконтрольна главе администрации города Смоленска. 5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесномвзаимодействии с заинтересованными общественными организациями. 5.3. Комиссия строит свою работу на принципах законности,гласности и конкурсного подхода к рассмотрению заявок со сторонычастных предпринимателей и их объединений на осуществлениепассажирских перевозок. Заместитель главы администрации г.Смоленска - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства А.О.Меженцев Приложение 3 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 25.12.2002г. N 2691 Маршрутная сеть пассажирского автотранспорта общего пользования города Смоленска+--------------------------------------------------------------------+¦Номер¦ Наименование ¦Минимально допустимое количествмарш-¦ маршрута ¦транспорта (ед.) ¦¦рута ¦ +--------------------------------¦¦ ¦ ¦Муниципальный¦ Коммерческий ¦¦ ¦ ¦транспорт ¦ транспорт ¦¦ ¦ ¦ +------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ Вмести-¦Вмести- ¦¦ ¦ ¦ ¦ мостью ¦мостью ¦¦ ¦ ¦ ¦ до 18 ¦свыше ¦¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦18 мест ¦+-----+-----------------------------+-------------+--------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+-----------------------------+-------------+--------+---------¦¦N 1 ¦ Колхозная пл.-Красный Бор ¦ 4 ¦ 5 ¦ 3 ¦¦N 2 ¦ Колхозная пл.-пл.Смирнова- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Киселевка ¦ 6 ¦ 45 ¦ 8 ¦¦N 3 ¦ Колхозная пл.-Колодня ¦ 8 ¦ 5 ¦ 6 ¦¦N 4 ¦ Колхозная пл.-с-з ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ <Юбилейный> ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦¦N 5 ¦ Колхозная пл.-Садки ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦¦N 6 ¦ Колхозная пл.-АО <Шарм> ¦ - ¦ 5 ¦ 3 ¦¦N 7Д ¦ Колхозная пл.-Корохоткино ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦¦N 8 ¦ пл.Смирнова- с-<Юбилейный> ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦¦N 9 ¦ Колхозная пл.-СФ МЭИ ¦ 1 ¦ 9 ¦ 1 ¦¦N 10 ¦ Ж/д вокзал- Колхозная пл- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Кловка ¦ 5 ¦ 45 ¦ 5 ¦¦N 11 ¦ Пл.Смирнова-Рябиновая поляна¦ 4 ¦ 6 ¦ 2 ¦¦N 12 ¦ Колхозная пл.-Пронине ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦N 13 ¦ Ж/д вокзал-Колхозная пл.- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ул.Чаплина ¦ 1 ¦ 10 ¦ 2 ¦¦N 14 ¦ Пл.Смирнова-Шейновка ¦ 3 ¦ 5 ¦ 2 ¦¦N 15 ¦ Колхозная пл.-Анастасьино ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦N 16 ¦ Пл.Смирнова-Королевка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Колхозная пл.-Королевка) ¦ 1 ¦ 8 ¦ 2 ¦¦N 17 ¦ Пл.Смирнова-Велижская ¦ 3 ¦ 28 ¦ 4 ¦¦N 18 ¦ АО <Шарм>-Полиграфкомбинат ¦ - ¦ 9 ¦ - ¦¦N 19 ¦ Колхозная пл.-Спорт- база ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦¦N 20 ¦ Киселевка-з-д <Протон> ¦ - ¦ 20 ¦ 3 ¦¦N 21 ¦ Поповка-ул.Маршала Жукова ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦¦N 22 ¦ Кохозная пл.-Автозаводская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Пл.Смирнова-Автозаводская) ¦ 3 ¦ 18 ¦ 4 ¦¦N 23 ¦ Пл.Смирнова- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ электроламповый з-д ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦¦N 24 ¦ Пл.Смирнова-ТЭЦ-2 (выходные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дни) ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦N 25 ¦ Колхозная пл.-В.Волок- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Киселевка ¦ 6 ¦ 20 ¦ 7 ¦¦N 26 ¦ Пр.Гагарина-ул.Багратиона- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пл.Желябова ¦ - ¦ 15 ¦ - ¦¦N 27 ¦ Пл.Смирнова-Колхозная пл.- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Покровка-Ситники ¦ - ¦ 30 ¦ 2 ¦¦N 28 ¦ Колхозная пл.-с-з ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ <Дубровенка> ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦¦N 29 ¦ Колхозная пл.-ортопедическое¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятие ¦ 1 ¦ 10 ¦ - ¦¦N 30 ¦ Колхозная пл.-юридический ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ институт ¦ 2 ¦ 10 ¦ 2 ¦¦N 31 ¦ Пл.Смирнова-Миловидово ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦N 32 ¦ Пл.Смирнова-ул.Шевченко- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ТЭЦ-2 (рабочие дни) ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦N 33 ¦ Колхозная пл.-Вишенки ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦N 35 ¦ Ул.Багратиона-Поповка ¦ - ¦ 10 ¦ 1 ¦¦N 40 ¦ Ж/д вокзал-ул.Крупской- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Киселевка ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦¦N 41 ¦ Ж/д вокзал- мк-рн <Южный> ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦¦N 42 ¦ Пл.Желябова-ул.Жукова ¦ - ¦ 5 ¦ - ¦¦N 44 ¦ АО <Шарм>-ул.Дзержинского- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 8-й микрорайон ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦¦N 45 ¦ Ул.Коловская-пр.Строителей ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦¦N 46 ¦ Областная больница- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ул.Кутузова ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦+--------------------------------------------------------------------+ Заместитель главы администрации г.Смоленска - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства А.О.Меженцев Приложение 4 к постановлению главы администрации города от 25.12.2002г. N 2691 ПРАВИЛА организации пассажирских коммерческих перевозок в городе Смоленске для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей Правила организации пассажирских перевозок в городе Смоленске дляпредприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей (далее потексту Правила) разработаны на основании Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Устава автомобильного транспорта, нормативных актов,регламентирующих перевозку пассажиров транспортом общего пользования(далее пассажирские перевозки), Устава города Смоленска иустанавливают общие правовые принципы организации пассажирскихперевозок, определяют обязанности и права заказчика, перевозчика ипассажиров, регламентируют порядок, условия и принципы осуществленияперевозок, порядок организации и проведения конкурсов на правоперевозки пассажиров по городским маршрутам. I. Общие положения 1.1. Действие настоящих Правил распространяется на владельцевтранспортных средств независимо от организационно-правовой формы иформы собственности и индивидуальных предпринимателей, которыеосуществляют или намерены осуществлять регулярные пассажирскиеперевозки на договорной основе на территории г.Смоленска (далее -перевозчики), водителей транспортных средств, осуществляющих перевозкипассажиров. 1.2. Основными задачами пассажирских перевозок, осуществляемыхпривлеченным транспортом в дополнение к муниципальному транспортуявляется более полное обеспечение потребности жителей города Смоленскав пассажирских перевозках при соблюдении безопасных условий иперевозок, предоставление транспортных услуг повышенной комфортности,открытие новых городских маршрутов. 1.3. С целью привлечения к пассажирским перевозкам наиболееподготовленных перевозчиков и автотранспортных средств, нормальногофункционирования рынка транспортных услуг проводится конкурс по отборукандидатов на право выполнения перевозок. II. Основные принципы организации пассажирских коммерческих перевозок 2.1. Администрация города Смоленска в пределах своих полномочийопределяет потребность населения в пассажирских перевозках. 2.2. Оперативное управление транспортным процессом по пеpевозкепассажиров осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации города с функцией заказчика. 2.3. Пассажирские перевозки предприятиями, организациями ииндивидуальными перевозчиками осуществляются на основании договораперевозчика с администрацией города, который подписывает заместительглавы администрации города Смоленска после конкурсного отбора ирешения постоянно действующей комиссии по транспорту. 2.4. Пассажирские перевозки, осуществляемые на договорной основе,выполняются как на направлениях, совмещенных с маршрутамимуниципального транспорта, так и по самостоятельным маршрутам. Вновь открываемые маршруты пассажирского транспортасогласовываются с ГИБДД УВД Смоленской области и утверждаются главойадминистрации или заместителем главы администрации города. Для каждогомаршрута определяются его параметры, максимальное и минимальноеколичество транспортных средств, необходимых для обеспеченияперевозок, иные количественные и качественные показатели транспортныхуслуг. 2.5. Расписание движения по маршрутам координируетсямуниципальными пассажирскими предприятиями и утверждается заказчикомперевозок. Изменение перевозчиком расписания движения допускаетсятолько с разрешения заказчика. 2.6. При систематических нарушениях перевозчиком графиковдвижения или срыве рейсов (более трех раз в месяц} обслуживаниямаршрута передается другому перевозчику. 2.7. Пассажирские перевозки могут выполняться только помаршрутам, где дорожные условия, оборудование и оформлениесоответствуют установленным нормативно-правовыми актами РоссийскойФедерации требованиям и при наличии у перевозчика действующейлицензии, свидетельства на право осуществления перевозочнойдеятельности, соответствующего разрешения (договора). 2.8. Все перевозчики, независимо от формы собственности, должнынаходиться в равных условиях, работать по расписанию, оборудоватьподвижной состав устройствами связи и иметь отличительный знак,выдаваемый заказчиком по решению постоянно действующей комиссии потранспорту. III. Требования к пассажирским перевозкам 3.1. Пассажирские перевозки, осуществляемые на договорной основе,относятся к транспорту общего пользования. 3.2. Перевозка пассажиров производится: - в автобусах по максимальной вместимости; - в микроавтобусах (с числом мест не более 15) по количеству местдля сидения, установленных заводом-изготовителем транспортных средствв соответствии с сертификатом соответствия. Перевозка пассажиров сверхустановленного количества мест не допускается. 3.3. Тарифный режим, примененный на городских перевозках надоговорной основе устанавливается в соответствии с постановлениемГлавы администрации Смоленской области. 3.4. В автобусах и микроавтобусах должны продаваться билеты напроезд и провоз багажа (при отсутствии кондуктора только во времяпосадки). 3.5. Правом бесплатного проезда пользуются: - в микроавтобусах: участники ВОВ, инвалиды I группы, бывшиенесовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания, дети до 7 лет при условии, если они незанимают отдельного места; - в автобусах: все категории социальных льготников, при этомвладельцам автобусов необходимо определить конкретные места дляльготных пассажиров (в автобусах, вместимостью до 40 человек - 2места; свыше 40 человек - 4 места). 3.6. Посадка и высадка пассажиров автобусов может осуществлятьсятолько на остановочных пунктах, пассажиров микроавтобусов может, попросьбе пассажира, осуществляться на маршруте вне остановочных пунктовпри обязательном соблюдении Правил дорожного движения и с учетомдорожной ситуации. IV. Права и обязанности заказчика пассажирских перевозок 4.1. Заказчик перевозок обязан: - привлекать перевозчиков, имеющих лицензию на осуществлениепассажирских перевозок, свидетельство по оказанию этих услуг; - организовывать и контролировать проведение систематическогоизучения пассажиропотоков; - утверждать расписание движения на маршрутах; - осуществлять координацию работы перевозчиков всех формсобственности; - обеспечивать контроль за перевозочной деятельностьюперевозчиками всех форм собственности; - организовывать конкурсы на осуществление пассажирскихперевозок; - заключать договора с перевозчиками на транспортноеобслуживание; - осуществлять контроль за исполнением перевозчиками принятыхдоговорных обязательств; - принимать и рассматривать жалобы и предложения перевозчиков,пассажиров, общественных объединений по транспортному обслуживанию; - требовать от коммунальных служб обеспечения содержания дорожнойсети в надлежащем состоянии. 4.2. Заказчик имеет право: - самостоятельно или через уполномоченный орган организовыватьперевозки пассажиров; - требовать от перевозчиков безусловного исполнения договорныхобязательств по обслуживанию маршрутов; - составлять акты, протоколы, делать записи в путевых листах,подтверждающие факты нарушений правил перевозки пассажиров; - снимать с маршрутов подвижной состав, если он находится втехнически неисправном состоянии, не отвечает требованиям санитарногосостояния и не оборудован в соответствии с действующими стандартами. 4.3. Заказчик не в праве до окончания срока действия договора сперевозчиком, не имеющим нарушений, указанных в п.2.6., водностороннем порядке принимать решение о передаче маршрута другомулицу. V. Права и обязанности перевозчика 5.1. Перевозчик обязан: - осуществлять перевозки пассажиров в соответствии с расписаниеми графиком движения, условиями заключенного договора. Правиламиперевозок; информировать пассажиров о Правилах перевозки пассажиров,размерах тарифов; - строго соблюдать условия лицензирования; - строить свои взаимоотношения с заказчиком на договорной основе;составить и утвердить на каждый маршрут паспорт и схему маршрута суказанием опасных участков; - обеспечивать выпуск на линию пассажирский транспорт, прошедшийнеобходимое техническое обслуживание и осмотр; - осуществлять стажировку водителей по маршруту движения автобусав организациях, имеющих соответствующую лицензию на данный виддеятельности; - организовывать проведение ежегодных занятий по повышениюпрофессионального мастерства водителей, включая проверку знаний ПДД,Правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте,изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности,основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных иметеорологических условиях, приемов оказания доврачебной помощипострадавшим, порядка эвакуации пассажиров при ДТП; - производить ежедневный инструктаж водителей об условияхдвижения и работе на маршруте; - организовывать контроль за соблюдением водителями требований пообеспечению безопасности автобусных перевозок; - обеспечивать безусловное соблюдение прав, страхование жизни издоровья пассажиров в соответствии с действующим законодательством приосуществлении пассажирских перевозок; - обеспечивать беспрепятственный допуск уполномоченныхпредставителей Заказчика и муниципального органа для осуществленияконтроля; - выполнять предписания в установленные контролирующими органамисроки; - обеспечивать проведение государственного технического осмотра,технического обслуживания и ремонта в порядке и сроки, определяемыедействующими нормативными документами; - обеспечивать проведение предрейсового и послерейсовогомедицинского осмотра водителей, контроль за их медицинскимосвидетельствованием в установленные сроки; - соблюдать установленные законодательством РФ режимы труда иотдыха; - возмещать пассажирам причиненный ущерб; - в случае снятия автобуса с линии в связи с неисправностью,аварией и т.п. возвращать пассажирам плату за проезд; - уведомлять Заказчика о предстоящем изменении или прекращениимаршруте в трехдневный срок. 5.2. Перевозчик не в праве: - самовольно передавать маршрут другому перевозчику; - отменять без согласования с заказчиком назначенные на маршрутерейсы в соответствии с Договором, за исключением случаев, когдавыполнение рейсов невозможно по неблагоприятным погодно-климатическимусловиям, угрожающим безопасности движения. 5.3. Перевозчик имеет право: - принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирскихперевозок; - на обслуживание маршрута только после заключения договора сЗаказчиком; - своевременно получать от Заказчика данные, необходимые длянадлежащей организации перевозок; - прекращать движение на маршруте при угрозе безопасностидвижения и при возникновении независящих от перевозчика помех. VI. Требования к подвижному составу 6.1. К перевозкам пассажиров по городским маршрутам допускаютсятранспортные средства, полностью отвечающие требованиям сертификатасоответствия, выданного заводом-изготовителем, зарегистрированные вподразделениях ГИБДД, технически исправные и прошедшие в установленномпорядке государственный технический осмотр, сроком эксплуатации неболее 15 лет и имеющие лицензию на право участия в пассажирскихперевозках. 6.2. Перед выходом на маршрут транспортные средства проходятпредрейсовый технический осмотр с обязательной отметкой в путевомлисте.Отметка о проведении работ по техническому обслуживанию иремонту производится в сервисной книжке. 6.3. Транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозкидолжны иметь: - надлежащий внешний вид и состояние салона, отвечающиетребованиям санитарных норм; - отличительный знак транспорта общего пользования; форма знакаопределяется постоянно действующей комиссией по транспорту; - передний и боковой указатели следования и номер маршрута; - в салоне: информацию о владельце транспортного средства, номерателефонов Заказчика, отделения Российской транспортной инспекции,отдела по защите прав потребителей, стоимости проезда. Правилаперевозки пассажиров. VII. Требования к водителям 7.1. К пассажирским перевозкам допускаются водители: - не моложе 21 года; - имеющие водительское удостоверение на право управлениятранспортным средством соответствующей категории; - прошедшие медицинское освидетельствование и допущенные посостоянию здоровья к управлению автобусом; - соответствующие по квалификации, опыту работы, инымпрофессиональным характеристикам и требованиям, установленным дляперевозки пассажиров, которые определяются органами ГИБДД; - впервые нанимаемые на работу, имеющие перерыв в водительскойдеятельности более одного года, назначаемые на новый маршрут илипереводимые на новый тип транспортного средства после прохождениястажировки. 7.2. Водитель обязан: - проходить ежедневный предрейсовый медицинский осмотр ссоответствующей отметкой; - обеспечивать соблюдение графика движения и производить отметкио прибытии и убытии на маршруте в центральной диспетчерской службе; - производить посадку и высадку пассажиров с соблюдением правилтехники безопасности при осуществлении пассажирских перевозок. VIII. Необходимый перечень документов при осуществлении пассажирских перевозок 8.1. Во время работы на маршруте водитель транспортного средствадолжен иметь при себе дополнительно к документам, предусмотреннымПравилами дорожного движения: - ксерокопию стандартной лицензии на перевозку пассажиров накоммерческой основе; - сервисную книжку; - путевой лист с отметкой медицинского освидетельствования итехнического состояния транспортного средства; - свидетельство о прохождении стажировки на маршруте; - схему маршрута с указанием опасных мест; - график движения; - билетную продукцию; - паспорт маршрута; - лицензионную карточку на транспортное средство; - договор на транспортное обслуживание. 8.2. Отсутствие одного или более вышеперечисленных документоврассматривается как нарушение настоящих Правил и является основаниемдля отказа в заключении договора на пассажирские перевозки или длярасторжения вышеуказанного договора. IX. Заключительное положение Перевозочная деятельность перевозчиков контролируется в пределахсвоей компетенции органами ГИБДД, заказчиком перевозок. Смоленскимобластным отделением Российской транспортной инспекции, органамисертификации и иными уполномоченными на то органами. Заместитель главы администрации г.Смоленска - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства А.О.Меженцев Приложение 5 к постановлению главы администрации города от 25.12.2002г. N 2691 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе перевозчиков всех форм собственности на право перевозки пассажиров I. Цели и задачи конкурса 1.1. Повышение безопасности дорожного движения при перевозкепассажиров укрепление транспортной дисциплины на предприятиях,имеющих транспортные средства и среди индивидуальных предпринимателей. 1.2. Более полное удовлетворение потребностей населения города впассажирских перевозках. 1.3. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров. II. Организация конкурса 2.1. Организаторами конкурса являются администрация городаСмоленска и Постоянно действующая комиссия по транспорту. 2.2. Проверка и оценка технического состояния транспортныхсредств, участвующих в конкурсе производится технической комиссией, всостав которой входят: - представитель администрации города, председатель комиссии: - представитель организатора пассажирских перевозок, заместительпредседателя комиссии; - представитель Смоленского отделения Российской транспортнойинспекции; - представитель Смоленского территориального антимонопольногоуправления; - представитель ГИБДД управления внутренних дел Смоленскойобласти. 2.3. Выводы технической комиссии представляются Постояннодействующей комиссии для принятия окончательного решения. III. Порядок проведения конкурса 3.1. Конкурс на право перевозки пассажиров в городе Смоленскепроводится Постоянно действующей комиссией по транспорту не режеодного раза в год. 3.2. За месяц до проведения конкурса комиссия сообщает всредствах массовой информации сведения о дате, месте проведения иусловиях конкурса. 3.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,индивидуальные предприниматели и некоммерческие объединения,своевременно подавшие заявку, документы и внесшие плату за участие вконкурсе. 3.4. Отделение Российской транспортной инспекции представляет наконкурс информацию о выполнении конкурсантами лицензионных условий впредыдущем году. 3.5. Конкурсная комиссия обязана ознакомить конкурсантов соследующей информацией: - характеристикой выставляемых на конкурс маршрутов ; - содержанием договора на транспортное обслуживание населения; - Правилами организации пассажирских перевозок в городеСмоленске. 3.6. Размер сбора за участие в конкурсе равен пятикратномуразмеру минимальной оплаты труда на день проведения конкурса. 3.7. Конкурс оценивается по бальной системе в соответствии сперечнем показателей (приложение 6). IV. Документы участника конкурса Для участия в конкурсе конкурсант к заявлению прилагает следующиедокументы (копии): - стандартную лицензию на право перевозки пассажиров ; - документ о регистрации транспортного средства; - свидетельство о государственной регистрации предпринимателя илиорганизации; - договор аренды (в случае аренды транспортного средства); - свидетельство о поставке на налоговый учет; - справка налоговой инспекции о задолженности перед бюджетом; - акт осмотра транспортного средства; - договор на ТО и ремонт транспортного средства; - договор на прохождение предрейсового и послерейсовогомедицинского освидетельствования водителей; - список водителей и документы, подтверждающие водительский стаж; - сервисную книжку с отметками о прохождении ТО-1 и ТО-2 вустановленные сроки; - квитанцию об оплате сбора за участие в конкурсе на счет отделагосударственной технической инспекции УЖКХ. V. Подведение итогов конкурса 5.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным вприсутствии не менее 2/3 всех ее членов при обязательном присутствиипредставителей администрации города. 5.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом иподписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии имеют правописьменно изложить свое особое мнение, которое должно быть приложено кпротоколу с соответствующей пометкой. 5.3. При равенстве баллов комиссия отдает предпочтение томуконкурсанту, который ранее успешно обслуживал данный маршрут. 5.4. При получении конкурсантом менее 10 баллов за техническоесостояние считается не прошедшим конкурс и вопрос о заключении с нимдоговора не рассматривается. 5.5. Преимущественное право работы на данном маршруте приподведении итогов конкурса предоставляется перевозчикам, ранее успешноработавшим на данном маршруте. VI. Ограничения на участие в конкурсе К конкурсу не допускаются: 6.1. Транспортные средства: - не соответствующие по конструкции и техническому состояниютребованиям инструкции завода-изготовителя; - не прошедшие в установленном порядке и в установленные срокигосударственный технический осмотр; - имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны; - имеющие срок эксплуатации без капитального ремонта более 10лет, с капитальным ремонтом - более 15 лет. 6.2. Перевозчики: - имеющие нарушения условий лицензирования, связанные сприостановлением или аннулированием лицензий; - имеющие дорожно-транспортные происшествия или нарушениябезопасности дорожного движения, связанные с управлением транспортом внетрезвом состоянии; - нарушители налоговой дисциплины. VI. Заключение 7.1. В течение 20 дней с момента подписания протокола орезультатах конкурса между заказчиком и перевозчиком должен бытьоформлен договор на транспортное обслуживание. 7.2. В случае отказа победителя от заключения договора, либо еслив течение установленного срока он не совершал действий, направленныхна заключение договора, его результаты конкурса аннулируются, правапобедителя предоставляются претенденту, занявшему по итогам конкурсавторое место. Заместитель главы администрации г.Смоленска - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства А.О.Меженцев Приложение 6 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 25.12.2002г. N 2691 ПОКАЗАТЕЛИ оценки конкурса на право перевозки пассажиров в городе Смоленске в _____ году <__> ______2002 г. г.Смоленск Предприниматель (организация) ____________________________ Автобус марки________ Гос.N ________ год выпуска _______+-------------------------------------------------------------+¦N ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ¦ Максимальное ¦¦п/п¦ ¦ количество ¦¦ ¦ ¦ баллов ¦+---+------------------------------------------+--------------¦¦1. ¦ ОСМОТР ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ¦ 35 ¦¦ ¦ - внешнее состояние ¦ 5 ¦¦ ¦ - внутреннее состояние салона ¦ 5 ¦¦ ¦ - комфортабельность автобуса (марка) ¦ 5 ¦¦ ¦ - работоспособность аварийных выходов ¦ 2 ¦¦ ¦ - состояние колес и шин ¦ 3 ¦¦ ¦ - срок эксплуатации: до 3-лет ¦ 15 ¦¦ ¦ от 3 до 6 лет ¦ 12 ¦¦ ¦ от 6 до 8 лет ¦ 7 ¦¦ ¦ от 8 до 10 лет ¦ 2 ¦¦ ¦ свыше 10 лет ¦ 1 ¦¦ ¦ - качественное проведение ¦ ¦¦ ¦ капремонта после 10 лет ¦ 5 ¦+---+------------------------------------------+--------------¦¦2. ¦ Соблюдение требований по обеспечению ¦ ¦¦ ¦ безопасности дорожного движения: ¦ 35 ¦¦ ¦ - состояние дорожно-транспортной ¦ ¦¦ ¦ дисциплины кон-курсанта и водителя ¦ ¦¦ ¦ (каждое нарушение - 2) ¦ 20 ¦¦ ¦ - своевременное прохождение ¦ ¦¦ ¦ государственного технического осмотра ¦ 5 ¦¦ ¦ - наличие производственно технической ¦ ¦¦ ¦ базы для проведения ТО-предрейсового ¦ ¦¦ ¦ осмотра-применение путевых листов- ¦ ¦¦ ¦ соблюдение режима труда и отдыха ¦ 10 ¦+---+------------------------------------------+--------------¦¦3. ¦ Отсутствие нарушений: ¦ 20 ¦¦ ¦ - условий лицензирования (- 2 балла за ¦ ¦¦ ¦ каждое нарушение, приостановка ¦ ¦¦ ¦ действия лицензии - 10 баллов) ¦ 10 ¦¦ ¦ - налогового законодательства ¦ 5 ¦¦ ¦ - договорных обязательств (маршрута, ¦ ¦¦ ¦ графика движения) - за каждое ¦ ¦¦ ¦ нарушение минус 1 балл ¦ 5 ¦+---+------------------------------------------+--------------¦¦4. ¦ Наличие страхового полиса, книги жалоб¦ 3 ¦+---+------------------------------------------+--------------¦¦5. ¦ Культура и качество обслуживания ¦ ¦¦ ¦ пассажиров: перевозка льготников, ¦ ¦¦ ¦ отсутствие жалоб (- 2 балла за ¦ ¦¦ ¦ каждую жалобу) ¦ 10 ¦+---+------------------------------------------+--------------¦¦6. ¦ Прочее (стаж работы, наличие связи ¦ ¦¦ ¦ с ЦДС) ¦ 10 ¦+---+------------------------------------------+--------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦+-------------------------------------------------------------+ Заместитель главы администрации г.Смоленска - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства А.О.Меженцев Приложение 7 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 25.12.2002г. N 2691 Договор N ____ на транспортное обслуживание населения <___> ______200_ г. г.Смоленск Администрация города Смоленска в лице заместителя главыадминистрации - начальника Управления жилищно-коммунальногохозяйства__________________________, действующего на основании статьи72 Закона РФ <О местном самоуправлении в Российской Федерации>, ст.ЗОУстава города Смоленска, постановления главы администрации г.Смоленскаот <__> _______2002г. N___ <Об упорядочении пассажирских перевозок> вг.Смоленске, именуемая в дальнейшем <Заказчик>, с одной стороны, и_________________ в лице _____________, действующего на основанииУстава Организации (предприятия, свидетельства ИП), имеющего лицензию(или лицензии индивидуальных предпринимателей) на право перевозкипассажиров автотранспортом, и свидетельство (свидетельстваиндивидуальных предпринимателей) на данный вид услуг, именуемая (ое,ый) в дальнейшем <Перевозчик>, с другой стороны, исходя из правовыхнорм статей 154,423-424,444,784,786,800 Гражданского КодексаРоссийской федерации, заключили настоящий договор на перевозкупассажиров в городе Смоленске. I. Предмет договора 1.1. Заказчик предоставляет право и поручает Перевозчику, аПеревозчик обязуется в период действия договора организовывать иобеспечить осуществление безопасных перевозок пассажиров на основаниилицензии (и) и свидетельства на право осуществления этого видадеятельности с использованием принадлежащего ему (им или арендуемого)автотранспорта (согласно приложению) на городском маршрутеN____________ 1.2. Перевозчик обязуется обеспечить коэффициент выпуска = 0,8(К.вып.=0,8) и работу на маршруте ежедневно не менее ____ единицподвижного состава. 1.3. Перевозка пассажиров должна производиться при условиивыполнения следующих технико-эксплуатационных показателей: - режим работы: с 6-00 до 24-00 часов; - количество рабочих дней в месяц: ежедневно; - тариф перевозки: утверждается Распоряжением главы администрацииСмоленской области; - график (интервал) движения согласовывается с УЖКХ г.Смоленска. II. Обязанности сторон 2.1. Заказчик обязуется: 2.1.1. Принимать меры по обеспечению нормального состоянияпроезжей части улиц и дорог, посадочных площадок и павильонов. 2.1.2. Предоставлять Перевозчику необходимую информацию поперевозке пассажиров. 2.2. Перевозчик обязуется: 2.2.1. Соблюдать ФЗ <О безопасности дорожного движения>,выполнять <Положение об обеспечении безопасных перевозок пассажировавтобусами>, <Правила организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте>, <Правила организации пассажирских перевозокна договорных началах в г.Смоленске для предприятий, организаций ичастных предпринимателей>, а также другие нормативные акты, касающиесяпассажирских перевозок автомобильным транспортом. 2.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии свыданным свидетельством и лицензией. При работе на линии соблюдатьправила дорожного движения, правила технической эксплуатацииподвижного состава автомобильного транспорта, установленные настоящимдоговором маршруты и расписание (интервал) движения, режим труда иотдыха. 2.2.3. Обеспечивать выпуск и работу технически исправных иэкипированных, согласно ГОСТу, транспортных средств. 2.2.4. Принимать меры по обеспечению санитарно-техническогосостояния конечных остановок. 2.2.5. Доводить до сведения Заказчика всю информацию о выявленныхв процессе контроля нарушениях договорных обязательств и мерах,принимаемых по их устранению. 2.2.6. Перевозить пассажиров, пользующихся льготами по оплатепроезда, в соответствии с дополнением к настоящему договору III. Права сторон 3.1. Заказчик имеет право: 3.1.1. осуществлять контроль качества предоставляемых услуг,выполнения договорных обязательств, соблюдения Правил перевозкипассажиров, соблюдения режима труда и отдыха собственными силами и спривлечением (по согласованию) инспекторов Смоленского областногоотделения РТИ, работников ГИБДД, налоговой инспекции и другихконтролирующих органов. 3.1.2. При обнаружении перевозчиками нарушений ФЗ <О безопасностидорожного движения>. Правил перевозки пассажиров, лицензионныхтребований по обслуживанию пассажиров, в том числе систематическогосрыва рейсов, жалоб пассажиров, использовании неисправноготранспортного средства или несоответствия его внутреннего и внешнеговида установленным нормам экипировки, несоблюдения договорныхобязательств в части маршрутов следования и расписания (интервалов)движения отстранять его от перевозок и направлять в Смоленскоеотделение РТИ предложения по приостановке или лишению лицензии направо перевозки пассажиров автотранспортом, либо инициироватьрасторжение договора в установленном законом порядке. 3.2. Перевозчик имеет право: 3.2.1. Прекращать движение на маршрутах в случаях, грозящихбезопасности пассажиров из-за аварийного состояния автотранспортногосредства, вызванного стихийными явлениями или изменениямиклиматических условий, другими объективными причинами. 3.2.2. При невыполнении или нарушении договорных обязательствЗаказчиком требовать изменений условий договора, вносить коррективывыполнения пассажирских перевозок, обращаться по решению спорныхвопросов в суд. IV. Ответственность сторон4.1. За нарушение условий договора стороны несет ответственностьсогласно действующим законам4.2. Систематические нарушения перевозчиком графиков движения илисрывы рейсов (более 3-х раз в месяц) являются основанием для расторжениядоговора по инициативе Заказчика. В этом случае Заказчик обязан уведомитьПеревозчика о прекращении договора не позднее чем за 30 дней. V. Срок действия договора 5.1. Срок действия настоящего договора один год с момента егоподписания. 5.2. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон или поинициативе одной из сторон в случае систематического нарушения другойстороной договорных обязательств. VI. Прочие условия 6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон. 6.2. Дополнения, Приложения к настоящему договору являются егонеотъемлемой частью (приложения 1,2). VII. Юридические адреса сторон Заказчик Перевозчик Администрация г.Смоленска: ---------------------- 214000, г.Смоленск, ---------------------- ул.Октябрьской революции, ---------------------- д.1/2 ---------------------- ---------------------- Заместитель главы администрации - <__>___________200_г. начальник управления жилищно-коммунального хозяйства А.О.Меженцев <__>_________200_г. Приложение 1 к договору Дополнение к договору от _______________г. N ____ на транспортное обслуживание населения <__> _______ 200__ г. г.Смоленск 1 .Данное дополнение определяет порядок перевозки льготнойкатегории пассажиров. 2. Перевозчик обязуется перевозить бесплатно: - в микроавтобусах: участников ВОВ, инвалидов 1 группы, бывшихнесовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания; детей до 7 лет, при условии, что они незанимают отдельного места (при этом разрешается ограничить кол-вольготных мест до 1-го); - в автобусах: все категории социальных льготников (при этомразрешается ограничить количество льготных мест в автобусахвместимостью до 40 человек - до 2 мест. вместимостью свыше 40 человек- до 4 мест) Администрация г.Смоленска: Перевозчик: Заместитель главы администрации - __________________ начальник управления жилищно- __________________ коммунального хозяйства __________________ __________А.О.Меженцев <__> _________200_ г. <__> _________200_ г. Приложение 2 к договору Приложение к договору X" ____ от <___> ________ 200__ г. на транспортное обслуживание населения <__> _______ 200__ г. г.Смоленск Перечень подвижного состава, используемого перевозчиком дляперевозки пассажиров.+--------------------------------------------------------------------+¦N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦п/п¦Ф.И.О.владельца (арендатора)¦Марка ¦Гос. номер¦Год выпускদ ¦а/транспорта ¦а/транспорта¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+---+----------------------------+------------+----------+-----------¦+--------------------------------------------------------------------+ Администрация г.Смоленска: Перевозчик: Заместитель главы администрации - __________________ начальник управления ЖКХ __________________ г.Смоленска __________________ <__> _________200_ г. <__> _________200_ г.