Постановление Администрации г. Смоленска от 29.10.2003 № 2077
Об утверждении Правил оптовой торговли в городе Смоленске
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29.10.2003г. N 2077 Об утверждении Правил оптовой торговли в городе Смоленске В целях повышения уровня удовлетворения покупательского спроса натовары по ассортименту и качеству, увеличения товарооборота, насыщенияпотребительского рынка товарами народного потребления, созданияусловий для внедрения современных технологий закупки, завоза, храненияи доставки до потребителя непродовольственных товаров, сырья ипродуктов питания и в соответствии со статьями 6, 19 Федеральногозакона от 28.08.95 N 154- ФЗ <Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации>, статьями 26, 27 Устава городаСмоленска, статьями 4, 5 Регламента администрации города Смоленска,утвержденного постановлением главы администрации города от 02.07.2003N 1189, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Правила оптовой торговли в городеСмоленске. 2. Руководителям предприятий оптовой торговли городарекомендовать: 2.1. Активизировать работу с местными производителями. 2.2. Осуществлять прямые поставки от иногородних изготовителей сцелью уменьшения звенности в товародвижении и снижения стоимоститоваров. 3. Управлению торговли, услуг и защиты прав потребителейадминистрации города (Р.Н.Чеберяк): 3.1. Обеспечить создание информационно-аналитической системыоптового рынка. 3.2. Оказывать содействие оптовым предприятиям в реформированииканалов товародвижения, укреплении связей оптовой торговли ипромышленности. 3.3. Оказывать содействие предприятиям оптовой торговли,индивидуальным предпринимателям в финансировании проектов развития,реконструкции и создания современных объектов оптовой торговли. 4. Пресс-агентству администрации города Смоленска (Т.Г.Чернова)опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации по торговле - начальника управленияторговли, услуг и защиты прав потребителей администрации городаЧеберяк Р.Н. И.о.главы администрации города В.Е.Пупченков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением главы администрации города от 29.10.2003г. N 2077 ПРАВИЛА оптовой торговли в городе Смоленске Правила оптовой торговли в городе Смоленске (далее - Правила)определяют порядок работы хозяйствующих субъектов по оптовой продажепродовольственных и непродовольственных товаров. 1. Основные понятия В Правилах применяются следующее понятия: оптовая торговля - торговля товарами с последующей ихперепродажей или профессиональным использованием; субъект торговли - организация или индивидуальныйпредприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные вустановленном порядке; предприятие оптовой торговли - предприятие, осуществляющеекуплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а такжеоказывающее услуги по организации оптового оборота товаров; магазин-склад - предприятие торговли торговой площадью от 650м. реализующее продовольственные и непродовольственные товарыуниверсального ассортимента преимущественно из транспортной тары(ящики, контейнеры и др.) населению, а также предприятиям(индивидуальным предпринимателям) для последующей перепродажи; товарный склад - организация, обеспечивающая и/или осуществляющаяхранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям(Примечание: товарный склад может функционировать и как структурноеподразделение предприятия оптовой торговли); складское помещение - специально оборудованное изолированноепомещение основного производственного, подсобного и вспомогательногоназначения предприятия оптовой торговли; вспомогательное складское помещение - часть складского помещения,предназначенная для размещения аппарата управления, включающая бытовыепомещения (Примечание: в состав вспомогательного складского помещениявходят служебные помещения аппарата управления, пункты питания,здравпункт, санитарно-бытовые помещения, вестибюли, лестничные клетки,тамбуры); общая площадь товарного склада - площадь всех помещений склада; хранение товаров - процесс размещения товара в складскомпомещении, содержание и уход за ним в целях обеспечения его качества иколичества; стеллажное хранение товаров - хранение упакованных и/илинеупакованных товаров на полках стеллажа; информация - сведения о товаре или услуге, изготовителе,продавце, предусмотренные законодательством и доводимые до покупателяс целью ознакомления с товаром и особенностями его использования; оптовая цена - цена товара, реализуемого продавцом илипоставщиком покупателю с целью его последующей перепродажи илипрофессионального использования; товарный запас - количество товара в денежном или натуральномвыражении, находящееся в торговых предприятиях, на складах, в пути наопределенную дату (Примечание: в зависимости от назначенияподразделяются на запасы текущего хранения, сезонного накопления идосрочного завоза); безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованнойуверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях ихиспользования не являются вредными и не представляют опасность дляздоровья людей; удостоверения качества и безопасности пищевых продуктовматериалов и изделий - документ, в котором изготовитель удостоверяетсоответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов,материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов; качество товара - совокупность потребительских свойств товара; ассортиментный перечень товаров - часть торгового ассортиментатоваров, который должен быть постоянно в продаже; нормативные документы - государственные стандарты,технологические регламенты, санитарные и ветеринарные правила и нормы,устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевыхпродуктов, материалов и изделий, контролю за их качеством ибезопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок,реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных,опасных пищевых продуктов, материалов и изделий; оборот пищевых продуктов, материалов и изделий - купля-продажа ииные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий. 2. Общие требования к объектам оптовой торговли Предприятия оптовой торговли должны соответствовать требованиям,предъявляемым нормативными документами (пункты 1,2,4,5,7,9,15,16,17,18 Приложения), быть внесены в реестр объектов торговли,общественного питания и бытового обслуживания города Смоленска (пункт19 Приложения). 2.1. Предприятия оптовой торговли должны иметь вывеску суказанием фирменного наименования организации, его местонахождения ирежима работы. Индивидуальный предприниматель должен предоставитьинформацию о государственной регистрации и наименованиизарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается вудобном для ознакомления месте. 2.2. Режим работы оптовых предприятий устанавливаетсясамостоятельно. Режим работы муниципальных предприятий оптовойторговли устанавливается управлением торговли, услуг и защиты правпотребителей администрации города Смоленска. 2.3. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, переченьоказываемых услуг определяются предприятием или предпринимателемсамостоятельно в соответствии с профилем и специализацией собственнойдеятельности и должны быть согласованы с ГУ <Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в городе Смоленске и Смоленскомрайоне> и управлением торговли, услуг и защиты прав потребителейадминистрации города Смоленска. 2.4. Оформление фасада, вывески, исполнение рекламных материаловдолжны выполняться в соответствии с нормативными документами (пункт 21Приложения). 2.5. Предприятия оптовой торговли должны обеспечиватьбезопасность и здоровье потребителей и выполнять: - санитарно-гигиенические требования (пункт 7 Приложения); - требования противопожарной безопасности (пункт 10 Приложения); - требования электробезопасности (пункт 6 Приложения); - требования экологической безопасности (пункт 8 Приложения); - требования правил по охране труда (пункт 11 Приложения); - требования о качестве и безопасности пищевых продуктов (пункт 1Приложения). 2.6. Предприятия оптовой торговли должны иметь удобные подъездныепути и пешеходные дорожки. 2.7. Территория, прилегающая к предприятиям оптовой торговли,должна отвечать санитарным требованиям, содержаться в чистоте иблагоустраиваться в соответствии с установленными требованиями (пункт18 Приложения). 2.8. Оптовое предприятие не должно допускать складирование тарына прилегающей к нему территории. Площадки с мусоросборниками должныбыть удалены от окон и дверей предприятия не менее чем на 20 м. 2.9. Все предприятия оптовой торговли должны быть обеспечены: - помещениями основного производственного назначения,предназначенными для выполнения основных технологических операций:хранение товаров, их распаковка, приемка и отпуск: - вспомогательными помещениями для хранения тары, многооборотныхконтейнеров, поддонов; - подсобно-технологическими помещениями для размещения инженерныхустройств и коммуникаций; - административно-бытовыми помещениями для размещенияадминистративного-аппарата и бытового обслуживания работников склада. Складские помещения должны: - быть раздельными для продовольственных и непродовольственныхтоваров, оснащенными стеллажами, поддонами и другим оборудованием,соответствующим ассортименту данного типа предприятия; - обеспечивать применение оптимальных способов размещения иукладки товаров; - исключать неблагоприятное воздействие одних товаров на другиепри хранении; - обеспечивать возможность применения подъемно-транспортногооборудования. Предприятие, осуществляющее оптово-розничную торговлю, должносоответствовать требованиям, предъявляемым нормативными документами кмагазину-складу. 2.10. Предприятия оптовой торговли должны располагать необходимымоборудованием и инвентарем, обеспечивающим сохранность качества ибезопасность товаров при их хранении в местах продажи в соответствии стребованиями нормативных документов, иметь и содержать в исправномсостоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядкепроводить их метрологическую поверку. 2.11. Согласно СанПиН 2.3.6-1066-01 предприятия оптовой торговлидолжны соответствовать следующим требованиям (пункт 7 Приложения): - быть обеспечены водоснабжением и канализацией, иметьоборудованные туалеты и раковины для мытья рук; - торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовыепомещения должны быть оборудованы приточно-вытяжной механическойвентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.Отверстия вентиляционных систем должны закрываться мелкоячеистойметаллической сеткой; - помещения оптовых предприятий должны быть обеспеченыотоплением. В холодное время года температура на рабочем месте недолжна быть ниже +18°С°, в летнее - не выше +26°С°. Показателимикроклимата должны отвечать требованиям, предъявленным к микроклиматупроизводственных помещений, если не требуются специальные условия; - естественное и искусственное освещение во всех торговых,складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещенияхдолжно соответствовать требованиям, предъявленным к естественному иискусственному освещению; - светильники должны иметь защитные плафоны; - оконные стекла должны быть доступными для проведения уборки,санитарной обработки, осмотра и ремонта. Для защиты от инсоляциисветовые проемы оборудуются защитными устройствами (жалюзи, карнизы ит.д.). 3. Приемка и отпуск товаров оптовыми предприятиями 3.1. Приемка и отпуск товаров должны осуществляться всоответствии с законами (пункты 1, 2, 3 Приложения), стандартами(пункт 4 Приложения), техническими условиями. Правилами (пункт 7Приложения), эксплуатационной и сопроводительной документацией натовары (согласно требованиям бухгалтерского учета), а такжеинструкциями, утвержденными Государственным арбитражем при СоветеМинистров СССР (пункты 12, 13, 14 Приложения), Гражданским кодексомРоссийской Федерации (пункт 15 Приложения), порядком, утвержденнымприказом МНС РФ (пункт 16 Приложения). Реализация товаров в предприятиях оптовой торговли не должнавызывать ухудшения характеристик окружающей природной среды(засоренность территории, запыленность, загазованность воздуха ит.п.). 3.2. В предприятиях оптовой торговли должны реализовыватьсятовары, соответствующие требованиям нормативной и техническойдокументации. 3.3. Хранение товаров должно осуществляться в соответствии сдействующей нормативной и технологической документацией присоответствующих каждому виду продукции параметрах температуры,влажности и светового режима. 3.4. Все товары в складских помещениях, холодильных камерах,подсобных помещениях должны храниться на стеллажах, поддонах илиподтоварниках, высотой не менее 15 см. от пола и изготовленных изматериалов, легко поддающихся мойке, дезинфекции. Указанные продукты должны храниться в мешках, уложенных штабелямина стеллажах на расстоянии 50 см от стен, с промежутком междуштабелями не менее 75 см. Хранение сыпучих продуктов производится в сухих, чистых, хорошопроветриваемых помещениях, незараженных амбарными вредителями, сотносительной влажностью воздуха не более 75%. 3.5. Не допускается складирование пищевых продуктов вблизиводопроводных и канализационных труб, приборов отопления, внескладских помещений. 3.6. При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правилатоварного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющиеспецифический запах (сельдь, специи и т.п.), должны храниться отдельноот продуктов, воспринимающих запахи. 3.7. Не допускается хранение сырых продуктов и полуфабрикатоввместе с готовыми пищевыми продуктами, испорченных или подозрительныхпо качеству продуктов с доброкачественными, а также хранение вскладских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек,хозяйственных материалов и непищевых товаров. 3.8. Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особоскоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объемуработающего холодильного оборудования. 3.9. Необходимо производить ежедневно контроль затемпературно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждающихкамерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. спомощью термометров, психрометров, установленных на видном месте,удаленных от дверей и испарителей. 3.10. Товары должны приниматься в чистой, сухой, без постороннегозапаха и нарушенной целостности таре и упаковке. Перетаривание пищевыхпродуктов из тары изготовителя в более мелкую тару не допускается. 3.11. Информация о товаре на транспортной таре должна сохранятьсядо окончания реализации данного товара. 3.12. Предприятия оптовой торговли обязаны иметь необходимуюдостоверную информацию о товарах и их изготовителе. 3.13. Продукция в соответствии с требованиями нормативныхдокументов (пункт 1 Приложения) в обязательном порядке должнасодержать следующую информацию: - наименование товара; - фирменное наименование и юридический адрес изготовителя товара; - юридический адрес организации, уполномоченной изготовителем напринятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническоеобслуживание товара (согласно специализации предприятия); - обозначение стандартов, обязательным требованиям которых долженсоответствовать товар; - гарантийный срок, срок службы или срок годности, если ониустановлены для конкретного товара; - стоимость товара. 4. Ответственность за нарушение Правил Продавцы (физические и юридические лица) в соответствии сзаконодательством несут административную, уголовную ответственность занарушение Правил. 5. Контроль за соблюдением Правил Контроль за соблюдением Правил осуществляется уполномоченнымиорганами в пределах их компетенции во взаимодействии с управлениемторговли, услуг и защиты прав потребителей администрации городаСмоленска. Приложение к Правилам оптовой торговли в городе Смоленске ИНФОРМАЦИОННОЕ 1. Закон Российской Федерации от 02.01.2001 N 29-ФЗ <О качестве ибезопасности пищевых продуктов>. 2. Закон Российской Федерации от 30.03.99 N 52-ФЗ <Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения>. 3. Закон Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ <О примененииконтрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежныхрасчетов или расчетов с использованием расчетных карт>. 4. ГОСТ Р 51303-99 <Торговля. Термины и определения>. 5. ГОСТ Р 51773-2001 <Розничная торговля. Классификацияпредприятий>. 6. ГОСТ Р 12.2.003 <Оборудование производственное. Общиетребования безопасности>. 7. СанПиН 2.3.6-1066-01 <Санитарно-эпидемиологические требованияк организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья ипищевых продуктов>. 8. СанПиН 42.128.4690-88 <Санитарные правила содержаниятерритории населенных мест>. 9. СниП 31-04-2001 <Складские здания>. 10. ППБ-01-93 Правила пожарной безопасности в РоссийскойФедерации. 11. ПОТ РО-95120-001-94 Правила по охране труда на предприятияхрозничной торговли (утверждены приказом Роскомторга от 13.06.94 N 68,согласованы Министерством труда Российской Федерации письмом от06.07.98,01219-KB). 12. Инструкция о порядке приемки продукциипроизводственно-технического назначения и товаров народногопотребления по количеству (утверждена постановлением Госарбитража СССРот 15.06.65 N П-6 с изменениями и дополнениями, внесеннымипостановлением Госарбитража СССР от 14.11.74 N 98). 13. Инструкция о порядке приемки продукциипроизводственно-технического назначения и товаров народногопотребления по качеству (утверждена постановлением Госарбитража приСовете Министров СССР от 25.04.66 N П-7 с изменениями и дополнениями,внесенными постановлением Госарбитража СССР от 29.12.73 N81 и от14.11.74 N 98). 14. Инструкция о порядке и сроках приемки импортных товаров поколичеству и качеству, составления и направления рекламационных актов(утверждена Госарбитражем СССР от 15.10.90 N 98). 15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая(введена в действие Федеральным законом от 26.01.96 N 15-ФЗ <Овведении в действие части второй Гражданского кодекса РоссийскойФедерации>). 16. Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборамот 28.10.2002 N БГ-3-22/606 (с изменениями и дополнениями,утвержденными приказом МНС РФ от 26.04.2003 N БГ-3-22/135). 17. Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборамот 31.03.2003NБГ-3-07/154. 18. Постановление администрации Смоленской области от 31.12.2002N 322 <Об утверждении Положений о порядке и условиях выдачи разрешенийна учреждение акцизных складов на территории Смоленской области, опорядке изготовления и приобретения региональных специальных марокСмоленской области и о контроле качества и безопасности алкогольнойпродукции, произведенной на территории Российской Федерации ипредназначенной для розничной продажи на территории Смоленскойобласти>. 19. Постановление главы администрации города Смоленска от14.02.2002 N 381 <О реестре объектов торговли, общественного питания ибытового обслуживания на территории города Смоленска>. 20. Правила благоустройства города-героя Смоленска (утвержденырешением 10-й сессии 21 созыва от 29.09.99 N 427 Смоленскогогородского Совета). 21. Правила размещения средств наружной рекламы и информации вгороде Смоленске (утверждены решением 15-й сессии 2 созыва от31.10.2001 N 206 Смоленского городского Совета).