Постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2004 № 226
Об утверждении областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области" на 2005 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29.06.2004г. N 226г. Смоленск Об утверждении областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области" на 2005 год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.12.2005 г. N 342; от 16.12.2005 г. N 368) Администрация Смоленской области постановляет: Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи вфедеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области"на 2005 год. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2004г. N 226 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области" на 2005 год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.12.2005 г. N 342; от 16.12.2005 г. N 368) г.Смоленск 2004 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. Наименование Программы областная целевая программа "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области" на 2005 год 2. Правовое основание для распоряжение Администрации разработки Программы Смоленской области от 24.05.2004 N 424 - р/адм "О разработке проектов областных целевых программ на 2005 год", приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук от 19.03.2004 N 125/13 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального подчинения, подведомственных Минздраву России и РАМН, в 2004 году" 3. Заказчик Программы Департамент Смоленской области по здравоохранению 4. Разработчик Департамент Смоленской Программы области по здравоохранению 5. Основные цели и задачи -доступ жителей Смоленской области Программы к получению высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, не оказываемых в учреждениях здравоохранения Смоленской области; -развитие новых методик и технологий диагностики и лечения в лечебно- профилактических учреждениях Смоленской области 6. Сроки и этапы реализации 2005 год: Программы -проведение анализа нуждаемости в оказании высокотехнологичных (дорого- стоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области с подготовкой прогноза возможных финансовых затрат; -составление перечня подлежащих оплате высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи; -осуществление сбора и оформления необходимой медицинской документации для оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области 7. Исполнители Департамент Смоленской мероприятий Программы области по здравоохранению, Смоленский областной фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию) 8. Объем и источники средства областного бюджета - финансирования Программы 7 647,6 тыс. рублей (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 16.12.2005 г. N 368) 9. Ожидаемые конечные -доступ населения Смоленской области результаты реализации к получению высокотехнологичных Программы (дорогостоящих) видов медицинской помощи; -улучшение здоровья населения Смо- ленской области, нуждающегося в высокотехнологичных (дорогостоящих) видах медицинской помощи; -снижение заболеваемости, смертности и инвалидизации населения Смоленской области 10. Органы, осуществляющие Администрация Смоленской области контроль за ходом реализации Программы 1. Обоснование необходимости разработки Программы Здоровье населения - один из важнейших элементов социального,культурного и экономического развития Смоленской области. В целях реализации прав граждан на охрану здоровья постановлениемАдминистрации Смоленской области ежегодно утверждается программагосударственных гарантий оказания жителям Смоленской областибесплатной медицинской помощи. Финансирование программы осуществляетсяза счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательногомедицинского страхования и средств, поступивших из иных источников. В связи с недостаточным финансированием, невозможностьюприобретения комплектующих изделий для диагностических аппаратов(аппарата коронарографии, магнитно - резонансного и компьютерноготомографов, которые в настоящее время работают не на полную мощность)резко ухудшилась диагностика и своевременное оказание медицинскойпомощи населению Смоленской области. Отсутствует возможность оказаниятаких высокотехнологичных видов медицинской помощи, какаортокоронарное шунтирование, электрофизиологическое исследованиесердца и сосудов, нейрохирургические операции по III -IV категориямсложности, осложненные катаракты, восстановление дефекта костнойткани, вследствие отсутствия средств на закупку материалов итрансплантантов и других видов медицинской помощи, не входящих вперечень видов медицинской помощи, оплачиваемых за счет средствфедерального бюджета. Вследствие указанных причин в федеральные учрежденияздравоохранения направляется на лечение большое количество нуждающихсяв нем. За 2003 год в соответствии с программой, утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 02.04.2003 N 70 "Обутверждении областной целевой программы "Оказание высокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения населению Смоленской области" было пролечено 73больных. Средства, выделенные на реализацию вышеуказанной программы вразмере 3 млн. рублей, были израсходованы в течение 8 месяцев. Наосновании постановления Администрации Смоленской области от 30.10.2003N 278 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленскойобласти от 02.04.2003 N 70" на реализацию программы было дополнительновыделено 1,5 млн. рублей. На 2004 год постановлением Администрации Смоленской области от08.09.2003 N 233 "Об утверждении областной целевой программы "Оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи вфедеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской областина 2004 год" утверждена программа с объемом финансирования 4,5 млн.рублей. За 5 месяцев 2004 года нуждаемость в оплатевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи составила3,5 млн. рублей. Принятие настоящей Программы позволит обеспечить все возрастающуюпотребность жителей Смоленской области в бесплатнойвысококвалифицированной медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения, развивать современные медицинские технологии влечебно-профилактических учреждениях Смоленской области. 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы Основными целями настоящей Программы является сохранение иулучшение здоровья людей, проживающих на территории Смоленскойобласти, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счетснижения заболеваемости, инвалидизации и смертности. Для достиженияуказанных целей необходимо решить следующие задачи: - обеспечение жителей Смоленской области такими видамимедицинской помощи, как бесплатные консультации, обследование, лечениев федеральных учреждениях здравоохранения в соответствии с программойгосударственных гарантий обеспечения граждан Смоленской областибесплатной медицинской помощью; - дальнейшее внедрение в практику лечебно-профилактическихучреждений Смоленской области эффективных и экономичных технологийпрофилактики, диагностики, лечения и реабилитации; - обеспечение преемственности в лечении, реабилитации больных вфедеральных учреждениях здравоохранения и лечебно-профилактическихучреждениях Смоленской области. Этапы реализации Программы: - проведение анализа нуждаемости в оказании высокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской областис подготовкой прогноза возможных финансовых затрат; - составление перечня высокотехнологичных (дорогостоящих) видовмедицинской помощи, подлежащих оплате в порядке очередности; - проведение сбора и оформления необходимой медицинскойдокументации. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населениюСмоленской области в федеральных учреждениях здравоохранения,финансирование которых в федеральном бюджете не предусмотрено;развитие новых медицинских технологий в лечебно-профилактическихучреждениях Смоленской области. Перечень мероприятий Программы указанв приложении к Программе. 4. Механизм реализации Программы Настоящая Программа реализуется посредством внедрения новыхметодик в диагностику и лечение больных, применения оптимальныхметодов управления процессом оказания высокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской областиисходя из содержания Программы. 5. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования настоящей Программы за счет средствобластного бюджета составляет 7 647,6 тыс. рублей. (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 16.12.2005 г. N 368) Объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению сучетом норм областного закона об областном бюджете, предусматривающихсредства на реализацию данной Программы. 6. Оценка эффективности, социально-экономических последствий реализации Программы Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинскойпомощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленскойобласти: - приведет к снижению смертности на 4 процента; - улучшит качество жизни больных, получивших лечение; - повысит трудоспособность пролеченных граждан; - снизит уровень инвалидизации населения, что приведет к экономиисредств, затрачиваемых на выплату пособий по больничным листам иустановлению инвалидности; - увеличит продолжительность жизни жителей Смоленской области всреднем на 5-7 лет. Развитие новых методик и технологий диагностики и лечения влечебно- профилактических учреждениях Смоленской области: - повысит выявляемость различных заболеваний на 10 процентов; - снизит летальность на первом году жизни с момента установлениядиагноза на 8 процентов. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организацию управления Программой осуществляет ДепартаментСмоленской области по здравоохранению. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет АдминистрацияСмоленской области. Приложение к областной целевой программе "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области" на 2005 год ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.12.2005 г. N 342; от 16.12.2005 г. N 368) +---------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Объемы ¦ Источники ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ испол- ¦финансирования¦ финансирования ¦¦ ¦ ¦ нения ¦ (руб.) ¦ ¦+---+----------------------+---------+--------------+-----------------¦¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Оказание высокотехнологичных ¦¦ (дорогостоящих) видов медицин- 2005 7 147 600 областной ¦¦ ской помощи населению Смоленской год бюджет ¦¦ области в федеральных учреждениях ¦¦ здравоохранения, финансирование ¦¦ которых из федерального бюджета ¦¦ не предусмотрено ¦ (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 16.12.2005 г. N 368) ¦ 2. Развитие новых ¦¦ методик и ¦¦ технологий диагности- 2005 500 000 областной ¦¦ ки и лечения в год бюджет ¦¦ лечебно- ¦¦ профилактических учре- ¦¦ ждениях Смоленской ¦¦ области ¦+---------------------------------------------------------------------+