Постановление Думы Смоленской области от 27.04.2004 № 119
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в приложение 20 к Федеральному закону...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 27.04.2004 N 119 О законодательной инициативе Законодательного Собрания Вологодской области о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в приложение 20 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2004 год" Смоленская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Законодательную инициативу Законодательного Собрания Вологодскойобласти о внесении в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесении измененияв приложение 20 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2004год" поддержать. Председатель областной Думы В.И.Анисимов Проект Вносится Законодательным Собранием Вологодской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в приложение 20 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2004 год" Статья 1. Внести в подпункт 3 пункта 1 приложения 20 кФедеральному закону от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральномбюджете на 2004 год" (Собрание законодательства Российской Федерации,2003, N 52 (1 ч.), ст.5038) изменение, исключив слова "статьи 24". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в приложение 20 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2004 год" Предлагаемый проект направлен на исключение из перечня нормфедерального законодательства, приостановленных в связи с принятиемФедерального закона от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральномбюджете на 2004 год", статьи 24 Закона Российской Федерации от11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", которая предусматриваетрасходование доходов бюджетов, поступающих от арендной платы за землюи земельного налога, на финансирование мероприятий по улучшениюземлеустройства и землепользования. Начиная с 1999 года действие данной статьи ежегодноприостанавливается федеральными законами о бюджете на очереднойфинансовый год. При этом действующая статья 2 Закона Российской Федерации "Оплате за землю" гласит, что целями введения платы за землю являютсястимулирование рационального использования, охраны и освоения земель,повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономическихусловий хозяйствования на землях разного качества, обеспечениеразвития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальныхфондов финансирования этих мероприятий. Использование средств земельного налога и арендной платы не поцелевому назначению приводит к ухудшению показателей плодородия почв. В Вологодской области показатели плодородия почв за последнеедесятилетие резко ухудшились, некоторые районы вернулись по плодородиюв шестидесятые годы. По данным, представленным Федеральным государственным учреждением"Государственный центр агрохимической службы Вологодской области",52,7% (333,2 тыс.га) пахотных угодий области имеют кислую реакциюпочвенной среды и нуждаются в известковании, причем их площадьпостоянно увеличивается и к 2007 году составит по Вологодской области67 % (423, 2 тыс.га) от общей площади пашни. В области большинство почв имеют низкую обеспеченность обменнымкалием - 76,9% (485,7 тыс.га). В целом преобладает пашня со слабойокультуренностью почв. В 2002 году ее площадь увеличилась на 11,9 % посравнению с 1994 годом и на 5,5% - к 2000 году и составила 67% (423, 0тыс.га). Эти площади требуют первичного окультуривания земель. Плодородие почв пахотных угодий в области ухудшается по всемпоказателям. Начиная с 1994 года активный баланс питательных веществстабильно отрицательный и составляет по азоту - минус 12,1 кг нагектар пашни, по фосфору - минус 5,4 кг на гектар пашни, по калию -минус 11,5 кг на гектар пашни, по гумусу - минус 13,1 т на гектарпашни. Ситуация, имеющая место в Вологодской области, характерна длябольшинства регионов России, находящихся в нечерноземной зоне. Средства, которые выделяются в настоящее время из федеральногобюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществлениемероприятий по повышению плодородия почв, в том числе по Федеральнойцелевой программе "Повышение плодородия почв России на 2002-2005годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 ноября 2001 года N 780, недостаточны. В целях сохранения плодородия почв, улучшения использования,охраны и освоения земель средства земельного налога и арендной платыза землю необходимо направлять на цели, определенные в статье 24Закона Российской Федерации "О плате за землю".