Постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2004 № 286
Об организации обеспечения лечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей в...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 31.08.2004г. N 286г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 01.09.2009 г. N 505 Об организации обеспечения лечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 09.06.2009 г. N 329) Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Положение о порядке организации обеспечениялечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения за счет средствобластного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этихцелей в рамках Территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи(приложение N 1). 1.2. Положение о предприятии, уполномоченном осуществлятьпоставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения влечебно-профилактические учреждения Смоленской области (приложение N2). 2. Департаменту Смоленской области по здравоохранению И.В. Буцык:(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от09.06.2009 г. N 329) 2.1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 09.06.2009 г. N 329) 2.2. Осуществлять контроль за исполнением государственныхконтрактов (договоров) на приобретение лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, мониторинг порядка закупки лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения лечебно-профилактическимиучреждениями Смоленской области. 2.3. Обеспечить во взаимодействии со Смоленским областным фондомобязательного медицинского страхования поэтапное введениеперсонифицированного учета лекарственных средств и изделиймедицинского назначения в лечебно-профилактических учрежденияхСмоленской области. 3. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области: 3.1. Издать правовые акты, аналогичные указанным в пункте 1настоящего постановления. 3.2. Представлять в электронном виде областному государственномуучреждению здравоохранения "Смоленский областной медицинскийинформационно-аналитический центр" сведения о закупках за счет средствобластного бюджета и бюджета Смоленского областного фондаобязательного медицинского страхования лекарственных средств и изделиймедицинского назначения муниципальными лечебно - профилактическимиучреждениями. 4. Признать утратившим силу постановление Главы администрацииСмоленской области от 17.09.98 N 496 "Об организации обеспечениянаселения и учреждений системы здравоохранения области лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов Приложение N 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 31.08.2004г. N 286 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации обеспечения лечебно-профилактических учреждений Смоленской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 09.06.2009 г. N 329) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы организацииобеспечения лечебно-профилактических учреждений Смоленской области(далее - лечебно-профилактические учреждения) лекарственнымисредствами (далее - ЛС) и изделиями медицинского назначения(далее -ИМН) за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников,привлекаемых для этих целей в рамках Территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи (далее - Территориальная программа). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 09.06.2009г. N 329) 1.2. Организация обеспечения ЛС и ИМН представляет собойупорядоченную систему закупок, транспортировки, хранения, реализации,назначения и использования ЛС и ИМН, а также контроля по указаннымнаправлениям, в том числе контроля эффективности и экономностииспользования бюджетных средств, качества ЛС и ИМН. 1.3. Целями организации лекарственного обеспечения являются: - обеспечение лечебно-диагностического процесса в рамкахформулярного перечня лекарственных средств Смоленской области (далее -формулярный перечень) в лечебно-профилактических учреждениях; - обеспечение прав граждан на получение ЛС и ИМН, гарантирующихкачественную медицинскую помощь, и устранение дефицита ЛС и ИМН всоответствующих лечебно-профилактических учреждениях. 1.4. Объем и условия обеспечения ЛС и ИМН стационарных больныхдолжны соответствовать объемам медицинской помощи и планируемымразмерам их финансирования (далее - заказ-заявка) как составной частиТерриториальной программы. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 01.03.2005 г. N 53) 1.5. К обеспечению лечебного процесса в лечебно-профилактическихучреждениях разрешаются только ЛС и ИМН, зарегистрированные вМинистерстве здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации и разрешенные к применению в соответствии сзаконодательством. 1.6. Контроль качества и мониторинг безопасности ЛСосуществляются областным государственным учреждением здравоохранения"Смоленский областной центр контроля качества и сертификациилекарственных средств. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 09.06.2009 г. N 329) 1.7. Предоставление лекарственной помощи сверх объемов,предусмотренных Территориальной программой, осуществляется наосновании договора добровольного медицинского страхования или всоответствии с Правилами предоставления платных медицинских услугнаселению медицинскими учреждениями, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.01.96 N 27. 2. Организация обеспечения ЛС и ИМН 2.1. На основе разработанного формулярного перечня лечебно-профилактические учреждения составляют годовой заказ - заявку наобеспечение ЛС и ИМН и представляют его в Департамент для составлениясводного заказа - заявки. 2.2. Экспертиза и согласование заказов - заявок на обеспечение ЛСи ИМН осуществляется Департаментом по согласованию со Смоленскимобластным фондом обязательного медицинского страхования (далее -СОФОМС). 2.3. На основании областного годового заказа - заявкиДепартаментом формируется заказ для централизованной закупки жизненнонеобходимых и важнейших ЛС и ИМН (ежеквартально) до 16-го числапервого месяца предыдущего квартала. 2.4. Централизованная закупка ЛС и ИМН осуществляется наконкурсной основе предприятием, уполномоченным осуществлять поставкиЛС и ИМН в лечебно-профилактические учреждения Смоленской области(далее - уполномоченное предприятие). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 01.03.2005 г. N 53) 2.5. Размер централизованных закупок на текущий год должен бытьне ниже 60 процентов объемов финансирования на медикаменты за счетсредств обязательного медицинского страхования по итогам предыдущегогода лечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования, и 50 процентов средств,выделяемых из областного бюджета для лечебно-профилактическихучреждений. 2.6. Условием открытых конкурсов является отсрочка платежа погосударственным контрактам (договорам), заключенным междууполномоченным предприятием и поставщиками, выигравшими конкурс. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 01.03.2005г. N 53) 2.7. Поставка ЛС и ИМН, закупленных централизованно,осуществляется по ценам, указанным в государственных контрактах(договорах), заключенных на основании проведенных конкурсов, и сучетом фактических экономически обоснованных издержек обращенияуполномоченного предприятия, подтвержденных документально, но не вышеопределенных в установленном порядке предельных размеров оптовых,розничных и оптово - розничных надбавок. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 01.03.2005 г. N 53) 2.8. Департаментом совместно со СОФОМС через уполномоченноепредприятие осуществляется распределение централизованно закупленныхЛС и ИМН между лечебно - профилактическими учреждениями в пределахутвержденных финансовых лимитов, заключенных государственныхконтрактов (договоров), обеспеченных соответствующими финансовымисредствами. 2.9. Центр контроля качества лекарственных средств по договорам споставщиками обеспечивает контроль качества ЛС и ИМН, распределяемыхчерез уполномоченное предприятие и самостоятельно закупаемыхлечебно-профилактическими учреждениями. 2.10. Контроль за использованием ЛС и ИМН влечебно-профилактических учреждениях по источникам финансирования(бюджет, обязательное медицинское страхование, добровольноемедицинское страхование, платные услуги) осуществляется на основеперсонифицированного учета. 2.11. За обоснованностью назначения лекарственных средств влечебно-профилактических учреждениях осуществляется контроль: - ведомственный (ведомственными учреждениями, органами управленияздравоохранением); - вневедомственный (СОФОМС). 2.12. Лечебно-профилактические учреждения представляютежеквартально сведения о закупке ЛС и ИМН по формам, утверждаемымГоскомстатом России, Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации, и оперативную информацию по форме,утверждаемой Департаментом. 2.13. Контроль за эффективностью, экономностью и целевымрасходованием соответствующих финансовых средств осуществляетсяглавным распорядителем, распорядителем средств. Приложение N 2 к постановлению Администрации Смоленской области от 31.08.2004г. N 286 ПОЛОЖЕНИЕ о предприятии, уполномоченном осуществлять поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактические учреждения Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 09.06.2009 г. N 329) 1.1. Настоящее Положение определяет общие требования кпредприятию, уполномоченному осуществлять поставки влечебно-профилактические учреждения Смоленской области (далее -лечебно-профилактические учреждения) ЛС и ИМН за счет средствобластного бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этихцелей в рамках Территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи(далее - уполномоченное предприятие). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 09.06.2009 г. N 329) 1.2. Уполномоченным предприятием является организация независимоот организационно-правовой формы и формы собственности, выигравшеесоответствующий конкурс. 1.3. Функции уполномоченного предприятия: - прием ЛС и ИМН от хозяйствующих субъектов - поставщиков ЛС иИМН для государственных нужд Смоленской области, хранение,комплектование и отпуск ЛС и ИМН по заказам лечебно-профилактическихучреждений, обеспечение сохранности их качества, исключающее случаихищения, нарушения системы установленного учета и контроля; - доставка ЛС и ИМН; - обеспечение режима обмена информацией о наличии и поставках ЛСи ИМН; - обеспечение контроля и мониторинга качества ЛС; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 09.06.2009 г. N 329) - осуществление контроля за комплектацией поступающих ЛС и ИМН;(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от09.06.2009 г. N 329) - создание и хранение оперативного резерва ЛС и ИМН ДепартаментаСмоленской области по здравоохранению (далее - Департамент), размер иноменклатура которого утверждается Департаментом. 1.4. К уполномоченному предприятию предъявляются требования(наличие соответствующих лицензий, специалистов, помещений,оборудования, транспорта и т.д.) в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами. Такие требованиязакрепляются в конкурсной документации. 1.5. Лишение статуса уполномоченного предприятия производитсяАдминистрацией Смоленской области по представлению Департамента, приналичии соответствующих документальных подтверждений, в случаях: - неоднократного срыва поставок ЛС и ИМН и, как следствие,создания дефицита, несвоевременности доставки ЛС и ИМН всоответствующие лечебно-профилактические учреждения; - наличия претензий по качеству поставляемых ЛС и ИМН; - аннулирования соответствующей лицензии (лицензий).