Распоряжение Администрации Смоленской области от 13.11.2002 № 347-р/адм
О соглашении о взаимодействии при исполнении топливно-энергетического баланса Смоленской области с целью стабилизации поставок энергии предприятиям и организациям социальной сферы и населению Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 13.11.2002г. N 347-р/адмг. Смоленск Отменено - Распоряжение Администрации Смоленской области от 25.11.2002 г. N 365-р/адм О соглашении о взаимодействии при исполнении топливно-энергетического баланса Смоленской области с целью стабилизации поставок энергии предприятиям и организациям социальной сферы и населению Смоленской области 1. Одобрить к подписанию Главой Администрации Смоленской областиприлагаемый проект соглашения о взаимодействии при исполнениитопливно-энергетического баланса Смоленской области с цельюстабилизации поставок энергии предприятиям и организациям социальнойсферы и населению Смоленской области между Администрацией Смоленскойобласти, Российским акционерным обществом энергетики и электрификации"Единая энергетическая система России" и Открытым акционернымобществом "Смоленскэнерго". 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Главы Администрации Смоленской областиА.В.Щелокова. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов ОДОБРЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 13.11.2002г. N 347-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии при исполнении топливно-энергетического балансаСмоленской области с целью стабилизации поставок энергии предприятиям и организациям социальной сферы и населению Смоленской областиг. Смоленск "_____" ноября 2002 г. Администрация Смоленской области в лице Главы АдминистрацииСмоленской области Маслова Виктора Николаевича, действующего наосновании Устава Смоленской области и распоряжения АдминистрацииСмоленской области от "____" ноября 2002 г. N ____ "О соглашении овзаимодействии при исполнении топливно-энергетического балансаСмоленской области с целью стабилизации поставок энергии предприятиями организациям социальной сферы и населению Смоленской области",Российское акционерное общество энергетики и электрификации "Единаяэнергетическая система России" (далее - РАО "ЕЭС России") в лицеПредседателя Правления РАО "ЕЭС России" Чубайса Анатолия Борисовича,действующего на основании Устава РАО "ЕЭС России", и Открытоеакционерное общество "Смоленскэнерго" (далее - ОАО "Смоленскэнерго") влице генерального директора Хвостанцева Михаила Аркадьевича,действующего на основании Устава ОАО "Смоленскэнерго", именуемые вдальнейшем Стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Стороны обязуются в рамках настоящего соглашения обеспечитьустойчивое энергоснабжение Смоленской области в пределах принятых всоответствии с законодательством Российской Федерации обязательств пооплате потребленных энергоресурсов в соответствии стопливно-энергетическим балансом Смоленской области. 1.2. Настоящее соглашение обязательно в отношении оплаты текущегопотребления электрической и тепловой энергии, а также погашениядебиторской задолженности для предприятий и организаций, финансируемыхза счет средств областного и местных бюджетов (Приложение 1), а такжедля организаций, дотируемых из областного и местных бюджетов *(Приложение 2). Приложение 1 и Приложение 2 являются неотъемлемойчастью настоящего соглашения и подлежат обязательной корректировке нереже 1 раза в год. * В целях настоящего соглашения под организациями, дотируемыми изобластного и местных бюджетов, понимаются организации, получающиекомпенсацию из областного и местных бюджетов, предназначенную длявозмещения им части расходов, понесенных ими при осуществленииотдельных видов деятельности в связи с исполнением федеральныхзаконов. 1.3. По настоящему соглашению Стороны обязуются взаимодействоватьв целях стабилизации энергоснабжения Смоленской области иосуществления расчетов за потребленную энергию всеми предприятиями иорганизациями, указанными в Приложениях 1 и 2 к настоящему соглашению,а также повышения дисциплины платежей по оплате энергоресурсов вСмоленской области. 1.4. Стороны предпринимают все меры, направленные на эффективноефункционирование всей энергосистемы Смоленской области, за счетсвоевременного регулирования тарифов на энергию, создания условий дляразвития энергосбережения через реформирование отношений в энергетикеи коммунальном хозяйстве Смоленской области. 1.5. Настоящим соглашением Стороны предварительно подтверждают,что общая сумма текущих платежей на сентябрь - декабрь 2002 г. запотребляемую электрическую и тепловую энергию организациями ипредприятиями, включенными в Приложения 1 и 2 к настоящему соглашению,по тарифам, действующим на 01.09.2002, составляет:Общая сумма текущих платежей(в млн. рублей) 350,1областной бюджет 14,6по организациям, финансируемым 100% из областного бюджета 14,6по компенсации разницы льгот отдельным гражданам 0,0по дотациям областным государственным предприятиям икомпенсации разницы в тарифах на тепловую энергию 0,0местные бюджеты 335,5по организациям, финансируемым 100% из местных бюджетов 172,6по компенсации разницы льгот отдельным гражданам 21,9по дотациям муниципальным унитарным предприятиям икомпенсации разницы в тарифах на тепловую энергию 141,0в том числе бюджет муниципального образования "Город Смоленск" 109,8по организациям, финансируемым 100% из местного бюджета 10,6по компенсации разницы льгот отдельным гражданам 3,3по дотациям муниципальным унитарным предприятиям икомпенсации разницы в тарифах на тепловую энергию 99,2 В целях окончательного утверждения Сторонами размеравышеприведенной общей суммы он подлежит: - корректировке, исходя из фактического потребления энергии иразмера тарифов, установленных на дату выставления счетов запотребленную энергию; - согласованию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в разрезе сумм по конкретнымпредприятиям и организациям, финансируемым и дотируемым за счетсредств местных бюджетов. 1.6. Настоящим соглашением Стороны предварительно подтверждаютобразовавшуюся на 01.09.2002 г. задолженность за потребленную энергиювключенных в Приложения 1 и 2 к настоящему соглашению организаций ипредприятий, финансируемых за счет средств областного и местныхбюджетов, в следующем размере: Всего в том числе за 2002 г.По электрической энергии (в млн.рублей)общая сумма задолженности 144,9 38областного бюджета 1,7 1,6по организациям, финансируемым 100%из областного бюджета 1,7 1,6по компенсации разницы льгот отдельнымгражданам 0,0 0,0по дотациям областным государственнымпредприятиям и компенсации разницы втарифах на тепловую энергию 0,0 0,0местных бюджетов 143,2 36,4по организациям, финансируемым 100% изместных бюджетов 26,9 1,8по компенсации разницы льгот отдельнымгражданам 9,6 0,0по дотациям муниципальным унитарнымпредприятиям и компенсации разницы втарифах на тепловую энергию 106,7 34,6в том числе бюджета муниципальногообразования "Город Смоленск" 80,4 21,8по организациям, финансируемым 100% изместного бюджета 0,2 0,2по компенсации разницы льгот отдельнымгражданам 0,0 0,0по дотациям муниципальным унитарнымпредприятиям и компенсации разницы втарифах на тепловую энергию 80,2 21,6По тепловой энергии (в млн. рублей)общая сумма задолженности 414,3 15,1областного бюджета 0,3 0,3по организациям, финансируемым 100%из областного бюджета 0,0 0,0по компенсации разницы льгот отдельнымгражданам 0,0 0,0по дотациям областным унитарнымпредприятиям и компенсации разницы втарифах на тепловую энергию 0,0 0,0местных бюджетов 413,9 14,8по организациям, финансируемым 100%из местных бюджетов 58,7 3,3по компенсации разницы льгот отдельнымгражданам 0,8 0,0по дотациям муниципальным унитарнымпредприятиям и компенсации разницы втарифах на тепловую энергию 354,4 12,3в том числе бюджета муниципальногообразования "Город Смоленск" 283,6 7,2по компенсации разницы льгот отдельнымгражданам 0,1 0,0по организациям, финансируемым 100%из местного бюджета 0,0 0,0по дотациям муниципальным унитарнымпредприятиям и компенсации разницы втарифах на тепловую энергию 283,5 7,2 В целях окончательного утверждения Сторонами по настоящемусоглашению размера вышеприведенной задолженности он подлежитсогласованию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в разрезе сумм по конкретнымпредприятиям и организациям, финансируемым за счет средств местныхбюджетов. 2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. В рамках настоящего соглашения Администрация Смоленскойобласти: 2.1.1. Обеспечивает полноту списков предприятий и организаций,финансируемых и дотируемых за счет средств областного бюджета,указанных в Приложениях 1 и 2 к настоящему соглашению, и корректировкууказанных списков как по субъектному составу, так и в части объемовэнергопотребления (в натуральном и стоимостном выражении) на текущийгод с учетом установленных на момент корректировки тарифов на энергию. 2.1.2. Организует проведение проверок полноты списков предприятийи организаций, финансируемых и дотируемых за счет средств местныхбюджетов, указанных в Приложениях 1 и 2 к настоящему соглашению, икорректировку указанных списков как по субъектному составу, так и вчасти объемов энергопотребления (в натуральном и стоимостномвыражении) на текущий год с учетом установленных на моменткорректировки тарифов на энергию. Указанная корректировкаосуществляется исключительно на основании материалов, представленныхсоответствующими органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области. 2.1.3. Обязуется ежегодно в срок до 1 февраля в течение срокадействия настоящего соглашения производить сверку расчетов по оплатетекущих платежей за энергоресурсы и по образовавшейся задолженностипредприятий и организаций, финансируемых и дотируемых за счет средствобластного бюджета, указанных в Приложениях 1 и 2 к настоящемусоглашению. 2.1.4. Организует ежегодно в срок до 1 февраля в течение срокадействия настоящего соглашения проведение сверки расчетов по оплатетекущих платежей за энергоресурсы и по образовавшейся задолженностипредприятий и организаций, финансируемых и дотируемых за счет средствместных бюджетов, указанных в Приложениях 1 и 2 к настоящемусоглашению, на основании материалов, представленных соответствующимиорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти. 2.1.5. Решает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке вопросы своевременной оплаты текущих платежей заэнергию по счетам, выставленным предприятиям и организациям, указаннымв Приложениях 1 и 2 к настоящему соглашению. (Оплата текущегопотребления электрической и тепловой энергии предприятиями иорганизациями должна производиться в течение расчетного месяца,окончательный расчет производится до 10 числа месяца, следующего зарасчетным, денежными средствами в размере 100 %, путем перечисления ихна расчетные счета энергоснабжающих предприятий). 2.1.6. Совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области принимает меры в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке по погашениюобразовавшейся по состоянию на 01.09.2002 задолженности по оплатепотребленной энергии, указанной в пункте 1.6 настоящего соглашения. В рамках проведения мероприятий по погашению указанной внастоящем пункте задолженности Администрация Смоленской областисодействует всеми возможными способами (в том числе имуществом,оформлением государственных гарантий Смоленской области) погашениюзадолженности ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" перед ОАО"Смоленскэнерго" в сумме 737,9 млн. рублей, в том числе : - перед ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" предприятий и организаций,указанных в Приложениях 1 и 2 к настоящему соглашению, на сумму 196,4млн.руб.; - перед ОАО "Смоленскэнерго" предприятий и организаций, указанныхв Приложениях 1 и 2 к настоящему соглашению, на сумму 362,8 млн.руб. Задолженность, за исключением урегулированных сумм, погашаетсяначиная с четвертого квартала 2002 г. в течение 5 лет в соответствии сграфиками по договорам реструктуризации, заключенным энергоснабжающимипредприятиями с потребителями - должниками. 2.1.7. Осуществляет мероприятия в сфере реформированияжилищно-коммунального хозяйства Смоленской области в соответствии сУказом Президента Российской Федерации N 425 от 28.04.97 "О реформежилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации". 2.1.8. С привлечением Региональной энергетической комиссииСмоленской области (далее - РЭК Смоленской области) совместно с ОАО"Смоленскэнерго" разрабатывает и в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации утверждает программу поэтапного прекращенияперекрестного субсидирования различных групп потребителей тепловой иэлектрической энергии на территории Смоленской области, определив 2003- 2004 годы периодом ликвидации системы перекрестного субсидированияпотребителей электрической и тепловой энергии в Смоленской области. 2.1.9. В лице РЭК Смоленской области: - обеспечивает своевременное установление тарифов на тепловую иэлектрическую энергию (далее - тарифы) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Размеры установленных тарифовдолжны учитывать размер оплаты труда работников энергоснабжающихорганизаций, предусмотренные Отраслевым тарифным соглашением вэлектроэнергетике, начиная с 2003 г., а также средства, направляемыена развитие, реконструкцию и модернизацию действующих энергетическихобъектов в соответствии с программами, утвержденными в установленномпорядке; - осуществляет регулирование тарифов для каждого потребителяэнергоснабжающей организации, реализуя программу поэтапногопрекращения перекрестного субсидирования различных групп потребителейэлектрической и тепловой энергии на территории Смоленской области; - совершенствует в рамках, установленных законодательствомРоссийской Федерации, механизм ценообразования в соответствии с планомреструктуризации электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСмоленской области; - при регулировании тарифов для энергоснабжающих организаций всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии" учитывает средства, необходимые на выплату частикредиторской задолженности, не покрываемой встречными обязательствамидебиторов, в сумме 342,3 млн. руб.; - участвуя в подготовке энергосистемы Смоленской области косенне-зимнему периоду, предусматривает в тарифе источник дляобслуживания заемных средств, привлекаемых для покрытия сезонногодефицита средств энергоснабжающих организаций, с целью созданиянеобходимых запасов топлива, а также на другие цели в соответствии сдействующим законодательством; - включает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в тарифы ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" и ОАО"Смоленскэнерго" средства, необходимые для восстановления и ремонтапереданных указанным предприятиям бесхозяйных энергетических объектов. 2.2. Администрация Смоленской области в рамках настоящегосоглашения берет на себя следующие обязательства в сфереправотворчества: 2.2.1. Предусмотреть в проекте областного бюджета на очереднойфинансовый год: - средства по статьям расходов на оплату электрической и тепловойэнергии в полном объеме в соответствии с согласованной потребностью вэлектрической и тепловой энергии предприятий и организаций,финансируемых за счет средств областного бюджета; - средства на оказание финансовой помощи местным бюджетам в целяхпогашения задолженности по оплате электрической и тепловой энергии,указанной в пункте 1.6 настоящего соглашения; - средства на финансирование расходов энергоснабжающихпредприятий, не покрываемых платежами населения в связи с льготами инормами федерального стандарта предельной стоимостижилищно-коммунальных услуг, в части тепловой и электрической энергии. 2.2.2. Подготовить программу финансового оздоровления ГЭПП"Смоленскоблкоммунэнерго", которая должна обеспечить: - ликвидацию убыточности работы ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго"; - изыскание средств для ликвидации разрыва между дебиторской икредиторской задолженностью ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго". 2.2.3. Подготовить в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством программу реформирования ГЭПП"Смоленскоблкоммунэнерго" и внести ее в порядке законодательнойинициативы в Смоленскую областную Думу. Программа реформирования ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго"осуществляется в несколько этапов, которые разрабатываютсяАдминистрацией Смоленской области с участием ОАО "Смоленскэнерго". 3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАО "ЕЭС РОССИИ" 3.1. В рамках настоящего соглашения РАО "ЕЭС России" длястабилизации частоты электрической энергии единой энергосистемы Россиии недопущения санкций к энергосистеме, вызванных дефицитом мощности: 3.1.1.Выполняет оперативно-технологические (диспетчерские)функции, обеспечивающие исполнение данного соглашения, надежное ибезаварийное функционирование региональной энергосистемы. Безаварийноефункционирование энергосистемы достигается за счет: - обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабженияплатежеспособных потребителей региональной энергосистемы; - исполнения энергосистемой заданных объемов вводимых ограниченийпоставок электрической энергии и мощности собственным потребителям; - приведения объемов поставок электрической энергии и мощности сфедерального оптового рынка энергии и мощности региональнойэнергосистеме в соответствии с платежеспособным спросом. 3.1.2. Осуществляет силами Представительства РАО "ЕЭС России""Центрэнерго" ежемесячный оперативный контроль за выполнениемнастоящего соглашения. 3.1.3.Осуществляет корпоративную политику в отношениирегиональной энергосистемы, направленную на: - создание ежегодных запасов на 1 октября технологического мазутав объеме 22,3 тыс. тонн и угля в объеме 103 тыс. тонн, позволяющихобеспечить надежное энергоснабжение потребителей в Смоленской областив осенне-зимний период; - осуществление ежемесячных расчетов с газоснабжающимиорганизациями в соответствии с заключенными договорами; - согласование направления средств из прибыли ОАО"Смоленскэнерго" на покрытие убытков от списания безнадежной ковзысканию задолженности предприятий и организаций, указанных вПриложениях 1 и 2 к настоящему соглашению; - обеспечение проведения ОАО "Смоленскэнерго" реструктуризациизадолженности предприятий и организаций, указанных в Приложениях 1 и 2к настоящему соглашению, по тепловой и электрической энергии сроком напять лет; - обеспечение выделения ОАО "Смоленскэнерго" лимитов на природныйгаз в объеме не менее 1500 млн.куб.м. в год. 3.2. РАО "ЕЭС России" обеспечивает: - выделение ОАО "Смоленскэнерго" лимитов на природный газ вобъеме не менее 1500 млн. куб.м. в год; - приведение бизнес-плана ОАО "Смоленскэнерго" в соответствие снастоящим соглашением. 4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОАО "СМОЛЕНСКЭНЕРГО" 4.1. В рамках настоящего соглашения ОАО "Смоленскэнерго": 4.1.1. Обеспечивает надежное и бесперебойное энергоснабжениеплатежеспособных потребителей энергосистемы. 4.1.2. Обязуется оформить в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации соглашения (договоры поручительства) смуниципальными образованиями Смоленской области в целях погашенияобразовавшейся задолженности по оплате энергии, потребленнойпредприятиями и организациями, финансируемыми и дотируемыми за счетсредств местных бюджетов, указанными в Приложениях 1 и 2 к настоящемусоглашению. 4.1.3. Проводит в установленном порядке реструктуризациюзадолженности предприятий и организаций, указанных в Приложениях 1 и 2к настоящему соглашению, по тепловой и электрической энергии сроком напять лет 4.1.4. Заключает дополнительные соглашения к договорамэнергоснабжения с предприятиями и организациями, указанными вПриложениях 1 и 2 к настоящему соглашению, с целью реструктуризации ихзадолженности и погашения в утвержденные сроки. 4.1.6. Разрабатывает и согласовывает с Администрацией Смоленскойобласти регламент выполнения соглашений, указанных в пунктах 4.1.3 и4.1.4 настоящего соглашения. 4.1.7. Изыскивает резервы и снижает затраты на производство ипередачу электрической и тепловой энергии. 4.1.8. Организует и проводит совместно с АдминистрациейСмоленской области в средствах массовой информации разъяснение иинформирование сложного положения энергетики в Смоленской области, оподходах к ее реформированию и перспективах ее развития, а также обобязательности и своевременности оплаты электрической и тепловойэнергии. 4.1.9. Извещает Председателя Правления РАО "ЕЭС России" и ГлавуАдминистрации Смоленской области о невозможности дальнейшеговыполнения настоящего соглашения в случае нарушения обязательств однойиз Сторон. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания идействует до "___"____________ 200__ года. 5.2. В случае, если в ходе исполнения настоящего соглашения будутвыявленные дополнительные обязательства Сторон, непосредственновытекающие из сути настоящего соглашения (уточнение обязательств позадолженности и т.п.), Стороны обязуются по инициативе одной из Сторонобсудить эти обязательства и внести необходимые изменения в настоящеесоглашение. 5.3. Все изменения и дополнения к настоящему соглашениюдействительны только, если они составлены в письменном виде иподписаны уполномоченными представителями Сторон. 5.4. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 5.5. С подписанием настоящего соглашения прекращает действиеПятистороннее соглашение о сотрудничестве между РАО "ЕЭС России",Администрацией Смоленской области, ОАО "Смоленскэнерго", Федеральнойэнергетической комиссией и Региональной энергетической комиссией от 7апреля 2000 г. 6. ПОДПИСИ СТОРОНРАО "ЕЭС России" Глава Администрации ОАО "Смоленскэнерго"Председатель Правления Смоленской области Генеральный директор__________ /А.Б.Чубайс _________/В.Н. Маслов ______/М.А. Хвостанцев МП МП МП