Распоряжение Администрации Смоленской области от 18.03.2003 № 92-р/адм
О проекте государственного контракта о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 18.03.2003г. N 92-р/адмг. Смоленск О проекте государственного контракта о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" В рамках реализации федеральной целевой программы "Сокращениеразличий в социально-экономическом развитии регионов РоссийскойФедерации (2002-2010 годы и до 2015 года)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001года N 717: Одобрить к подписанию Главой Администрации Смоленской областиприлагаемый проект государственного контракта о порядке взаимодействияпо реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий всоциально-экономическом развитии регионов Российской Федерации(2002-2010 годы и до 2015 года)" между Министерством экономическогоразвития и торговли Российской Федерации и Администрацией Смоленскойобласти. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов ОДОБРЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 18.03.2003г. N 92-р/адм г. Смоленск Проект ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" г.Москва "____"__________2003 г. Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, именуемое в дальнейшем государственный заказчик, в лицезаместителя Министра Циканова Мухамеда Мухадиновича, действующего наосновании доверенности от 22 января 2003 г. N ГГ-5, с одной стороны, иАдминистрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем получательбюджетных средств, в лице Главы Администрации Смоленской областиМаслова Виктора Николаевича, действующего на основании УставаСмоленской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны,в целях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003год", в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральной целевой программой "Сокращение различий всоциально-экономическом развитии регионов Российской Федерации(2002-2010 годы и до 2015 года)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 717(далее - Программа), заключили настоящий государственный контракт, вдальнейшем именуемый Контракт, о нижеследующем: 1. Предмет Контракта 1.1. Предметом настоящего Контракта является передачагосударственным заказчиком получателю бюджетных средств части функций,необходимых для реализации Программы. 2. Права и обязанности сторон 2.1. В ходе реализации программы государственный заказчик вправе: 2.1.1. Для обеспечения целевого и эффективного использованиясредств федерального бюджета получателем бюджетных средств: - устанавливать условия конкурсов по выбору исполнителейпрограммных мероприятий; - направлять своих представителей для участия в конкурсныхкомиссиях по выбору исполнителей программных мероприятий; - устанавливать типовые формы документации, касающейся реализацииПрограммы; - запрашивать необходимую информацию и документацию, касающуюсяреализации Программы; - уточнять целевые показатели и затраты по программныммероприятиям; - осуществлять проверку расчетов получателя бюджетных средств сисполнителями программных мероприятий; - осуществлять в установленном порядке экспертные проверки ходареализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализациифедеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, восуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. N594 (с внесенными изменениями и дополнениями). 2.1.2. Осуществлять контроль и согласование сроков введения вэксплуатацию объектов, указанных в приложении 1 к настоящемуКонтракту, и контролировать своевременное представление получателембюджетных средств отчетности о выполнении работ. 2.1.3. Участвовать совместно с получателем бюджетных средств вработе государственных комиссий по приемке объектов и вводе их вэксплуатацию. 2.2. Государственный заказчик обязан: 2.2.1. По результатам экспертных проверок принимать решения оцелесообразности продолжения финансирования работ по настоящемуКонтракту и применении санкций к получателю бюджетных средств. 2.2.2. В случае нецелевого использования выделенных бюджетныхсредств или при предоставлении получателем бюджетных средствнедостоверной информации, содержащейся в отчетных документах,расторгнуть настоящий Контракт в соответствии с разделом 7 настоящегоКонтракта и (или) применить иные санкции в соответствии с действующимзаконодательством. 2.3. Текущее управление реализацией программных мероприятий всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от26.06.1995 N 594 (с внесенными изменениями и дополнениями)осуществляет федеральное государственное учреждение "ОбъединеннаяДирекция ФЦП" при Минэкономразвития России (далее - ОбъединеннаяДирекция ФЦП). 2.4. Получатель бюджетных средств вправе: 2.4.1. Передавать в порядке межбюджетных отношений средства,полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образованийдля финансирования строек и объектов муниципальной собственности. Приэтом перевод средств осуществляется со счетов органов Федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации, открытых набалансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации", на счета органов Федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации, открытых на балансовом счете 40204"Средства местных бюджетов Российской Федерации". 2.4.2. Совместно с государственным заказчиком устанавливать срокисдачи-приемки выполненных исполнителями программных мероприятий работи осуществлять приемку работ в соответствии с графиком проведенияработ. 2.4.3. Утверждать титульные списки вновь начинаемых и переходящихстроек в соответствии с целевыми показателями, устанавливаемымигосударственным заказчиком. 2.4.4. Передавать заказчикам-застройщикам часть функцийгосударственного заказчика путем заключения государственногоконтракта. 2.5. Получатель бюджетных средств обязан: 2.5.1. Обеспечивать целевое и эффективное использование средствфедерального бюджета, ввод в эксплуатацию объектов, указанных вприложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, вустановленные по согласованию с государственным заказчиком сроки исвоевременное представление отчетности государственному заказчику овыполнении работ. 2.5.2. Вести бухгалтерский, оперативный и статистический учет,составлять и представлять в установленном порядке соответствующиморганам отчетность по утвержденным ими формам в установленные сроки инести ответственность за ее достоверность. 2.5.3. Своевременно представлять государственному заказчику черезОбъединенную Дирекцию ФЦП: - для открытия финансирования документацию согласно приложению 2,являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта, для утвержденияи контроля; - ежемесячно (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом) сведения об объемах выполненных работ по форме согласноприложению 3, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта; -в сроки, установленные соответствующими нормативными документамиГосударственного комитета Российской Федерации по статистике иМинистерства финансов Российской Федерации, отчетность согласноприложению 4, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта. 2.5.4. Привлекать средства бюджета субъекта Российской Федерациии (или) средства из внебюджетных источников для софинансированиястроек и объектов, указанных в приложении 1 к настоящему Контракту. 2.5.5. Принимать меры к отражению в доходной части бюджетасубъекта Российской Федерации средств федерального бюджета, выделенныхна реализацию Программы, по коду 3020500 "Субсидии". 2.5.6. В соответствии с действующим законодательством иусловиями, устанавливаемыми государственным заказчиком, по стройкам иобъектам, указанным в приложении 1 к настоящему Контракту,организовывать конкурсы, определять исполнителей программныхмероприятий и заключать с ними государственные контракты. 2.5.7. Своевременно предъявлять претензии к исполнителямпрограммных мероприятий за невыполнение и (или) ненадлежащеевыполнение договорных обязательств. 2.5.8. По запросам государственного заказчика, осуществляемым имв рамках указанной Программы, представлять в течение 10 дней со дняполучения запроса всю необходимую информацию и документацию. 2.5.9. В пределах средств, выделяемых из федерального бюджета поПрограмме в 2003 году, осуществлять за счет средств бюджета субъектаРоссийской Федерации авансирование строек и объектов, указанных вприложении 1 к настоящему Контракту, под выполняемые объемы работ. Приэтом авансирование работ, предусмотренных в государственныхконтрактах, осуществлять в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 июня 1994 года N 745 "Об авансированииподрядных работ на объектах строительства для федеральныхгосударственных нужд". 2.5.10. Согласовывать государственные контракты на поставкуматериалов при условии выполнения работ с использованием материаловзаказчиков-застройщиков и другие договоры, необходимые для введения вэксплуатацию объектов, указанных в приложении 1 к настоящемуКонтракту. 2.5.11. В пределах ежемесячного лимита финансированияосуществлять финансирование строительства, реконструкции, техническогоперевооружения, расширения строек и объектов, указанных в приложении 1к настоящему Контракту, с лицевого счета, открытого в установленномпорядке в территориальных органах Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации. 2.5.12. Проверять предъявленные к оплате документы исполнителейпрограммных мероприятий за выполненные работы, поставленную продукциюи оказанные услуги. 2.5.13. Известить в 7-дневный срок государственного заказчика обизменении своих платежных реквизитов. В случае несвоевременного извещения государственного заказчика обизменении своих платежных реквизитов, получатель бюджетных средствобязан незамедлительно обеспечить возврат средств федеральногобюджета, перечисленных Министерством финансов Российской Федерации поранее представленным платежным реквизитам. 2.5.14. Обеспечивать своевременное планирование работ следующегогода, своевременно представлять государственному заказчику поустанавливаемым им формам заявки для подготовки прогноза федеральногобюджета на следующий год, предложения, подтверждающие заявленные впрогнозе объемы финансирования. Принимать решения о подготовкепроектно-сметной документации по объектам, предлагаемым получателембюджетных средств к финансированию из федерального бюджета поПрограмме. Обеспечивать разработку проектно-сметной документации засчет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов ивнебюджетных источников. 3. Порядок и условия расчетов 3.1. Расчеты за выполненные объемы работ осуществляются путемперечисления денежных средств Министерством финансов РоссийскойФедерации через Федеральное казначейство Министерства финансовРоссийской Федерации на счет получателя бюджетных средств, которому воргане Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации, на соответствующем балансовом счете (40201 "Средствабюджетов субъектов Российской Федерации", 40204 "Средства местныхбюджетов Российской Федерации") открывается лицевой счет получателябюджетных средств для расчетов с исполнителями программныхмероприятий. 3.2. Для осуществления финансирования строек и объектов,указанных в приложении 1 к настоящему Контракту, получатель бюджетныхсредств представляет в территориальный орган Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации документацию, указанную вприложении 2 к настоящему Контракту. 4. Ответственность сторон 4.1. Непредставление получателем бюджетных средств отчетов вустановленные сроки и по формам, указанным в п. 2.5.2 настоящегоКонтракта, является основанием для приостановления финансирования допредставления требуемых отчетов. 4.2. Получатель бюджетных средств обязуется, в случае нецелевогоиспользования средств федерального бюджета, перечислять суммы штрафовв размере, установленном в соответствии с частью 4 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, и средства нецелевого использования на счет поучету доходов федерального бюджета, открытый в Управлении Федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Смоленскойобласти на балансовом счете 40102 "Доходы федерального бюджета"(символ отчетности 99) по месту нахождения исполнителя программныхмероприятий с указанием в платежном поручении кодов бюджетнойклассификации Российской Федерации: - 2070340 "Прочие административные штрафы и иные санкции" (дляштрафов за нецелевое использование бюджетных средств); - 2070303 "Санкции за нецелевое использование бюджетных средств"(для взыскания сумм нецелевого использования). 4.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Контракту, если этонеисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Вэтом случае стороны в 10-дневный срок со дня наступления такихобстоятельств проводят консультации о дальнейших действияхотносительно исполнения обязательств по настоящему Контракту. 5. Срок действия Контракта 5.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписанияи действует до 1 марта 2004 года. 6. Изменения и дополнения к Контракту 6.1. Положения настоящего Контракта могут быть изменены повзаимному соглашению сторон. 6.2. Изменения и дополнения к настоящему Контракту оформляютсядополнительными соглашениями, являющимися его неотъемлемой частью, идействительны, если совершены в письменном виде и подписаныуполномоченными представителями сторон. 7. Условия и порядок расторжения Контракта 7.1. В случае возникновения разногласий и невозможностиразрешения их путем переговоров, они подлежат рассмотрению вАрбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 7.2. Настоящий Контракт может быть расторгнут: - по решению арбитражного суда; - по соглашению сторон; - в одностороннем порядке по решению государственного заказчика вслучаях, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Контракта. 7.3. При расторжении Контракта получатель бюджетных средствсоставляет, а государственный заказчик утверждает акт выполненныхработ. 8. Заключительные положения 8.1. Во всем, что не урегулировано настоящим Контрактом, стороныруководствуются законодательством Российской Федерации. 8.2. Настоящий Контракт составлен в трех экземплярах, имеющихравную юридическую силу (два экземпляра - для государственногозаказчика и один - для получателя бюджетных средств). 9. Адреса и реквизиты сторон Государственный заказчик: Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации 125993, ГСП-З, г.Москва А-47, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1,3, ИНН7710349494, р/с 40105810700000010079, БИК 044583001 в отд. N 1 ГУ ЦБРФ по г.Москва, лиц/счет 69120037164 УФК Минфина России г.Москва, ИНН7725074789 Получатель бюджетных средств: Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области 214008, г.Смоленск, площадь Ленина, д.1 ИНН 6731010703 УФКМинфина России по Смоленской области р/с N40201810900000100001 в ГРКЦГУ Банка России Смоленской области, г.Смоленск БИК 046614001 10. Подписи сторон За Министерство экономического За Администрацию развития и торговли Российской Смоленской области Федерации Глава Администрации Заместитель Министра Смоленской области ___________ М.М.Циканов ____________ В.Н.Маслов Приложение 1 к государственному контракту о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" Перечень объектов строительства и объемы финансирования на 2003 год+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦Наимено-¦Форма ¦ Сметная стоимость работ ¦ План финансирования на ¦Источник ¦¦п/п¦вание ¦собствен-¦ (в ценах 1991 года) ¦ 2003 год (в ценах 2003 года) ¦внебюджетных ¦¦ ¦объекта ¦ности +--------------------------------------------+----------------------------------------------¦средств ¦¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦Выполнение ¦Остаток на¦План работ ¦Всего¦ в том числе ¦(наименования¦¦ ¦ ¦ ¦по ¦на 01.01.2003¦01.01.2003¦на 2003 год¦ +----------------------------------------¦организации 覦 ¦ ¦ ¦проекту¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦Бюджет ¦Местный¦Внебюджетные¦механизм ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный бюджет¦субъекта¦бюджет ¦средства ¦выделения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦средств) ¦+---+--------+---------+-------+-------------+----------+-----------+-----+----------+--------+-------+------------+-------------¦+---+--------+---------+-------+-------------+----------+-----------+-----+----------+--------+-------+------------+-------------¦+---+--------+---------+-------+-------------+----------+-----------+-----+----------+--------+-------+------------+-------------¦+---+--------+---------+-------+-------------+----------+-----------+-----+----------+--------+-------+------------+-------------¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к государственному контракту о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" Перечень документов, предоставляемых в Объединенную Дирекцию ФЦП 1. Титульные списки вновь начинаемых и переходящих строек. 2. Правоустанавливающие документы по определению заказчиков-застройщиков. 3. Государственные контракты на передачу заказчикам-застройщикамчасти функций государственного заказчика. 4. Протоколы конкурсных торгов по определению подрядчиков навыполнение строительно-монтажных работ и поставку материальныхресурсов. 5. Государственные контракты на выполнение строительно-монтажныхработ и поставку материальных ресурсов. 6. От исполнителей программных мероприятий(заказчиков-застройщиков и подрядчиков): лицензии на выполнениефункций заказчиков и производство строительно-монтажных работ всоответствии с требованиями Госстроя России; лицензии проектныхорганизаций; свидетельства о государственной регистрации;свидетельства о постановке на учет в налоговых органах; информационныеписьма органов Госкомстата России; бухгалтерские балансы за прошедшийгод. 7. Обоснования инвестиций. 8. Протоколы утверждения проектно-сметной документации;заключения Главгосэкспертизы при Госстрое России; заключенияэкологической экспертизы. 9. Проекты строительства (утверждаемая часть), в т.ч. сводныесметные расчеты строительства с протоколами утверждения (в ценах 2000года). 10. Протоколы утверждения индексов-дефляторов (индексовудорожания стоимости строительства); отчеты об их применении за периодстроительства. 11. Акты инвентаризации незавершенного строительства попереходящим стройкам по состоянию на 01.01.2003. 12. Выписки из закона о бюджете Смоленской области на 2003год,подтверждающие софинансирование объектов, и протоколы намерений ософинасировании из внебюджетных источников. 13. Правоустанавливающие документы, подтверждающие собственностьобъекта, не завершенного строительством (субъекта РоссийскойФедерации, муниципальная). 14. Распоряжения Главы Администрации Смоленской области,определяющие лиц, ответственных за реализацию Программы ииспользование бюджетных средств. Приложение 3 к государственному контракту о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" Сведения об объемах выполненных работ млн.руб, в ценах 2003 года+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦N ¦ ¦Остаток ¦Освоено на¦ Ход финанисирования ¦¦п/п¦Объект¦сметной ¦отчетную +------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦стоимости ¦дату ¦ Всего ¦ в том числе: ¦¦ ¦ ¦на ¦ +-----------------+------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦01.01.2003¦ ¦преду- ¦выделено¦федеральный ¦бюджет ¦местный ¦внебюджетные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦смотрено¦на ¦бюджет ¦субъекта ¦бюджет ¦источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦отчетную+-----------------+------------------¦Российской +-----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 год¦дату ¦преду- ¦выделено¦преду- ¦выделено ¦Федерации ¦преду- ¦выделен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смотрено¦на ¦смотрено¦на +-----------------¦смотрено¦на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦отчетную¦на ¦отчетную ¦преду- ¦выделено¦на ¦отчетную¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 год¦дату ¦2003 год¦дату ¦смотрено¦на ¦2003 год¦дату ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦отчетную¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 год¦дату ¦ ¦ ¦+---+------+----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+--------¦+---+------+----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+--------¦+---+------+----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+--------¦+---+------+----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+--------¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Таблица заполняется по состоянию на первое числомесяца, следующего за отчетным, и представляется на бумажном носителеза подписью лица, ответственного за реализацию Программы, и вэлектронном виде в формате Microsoft Excel. Приложение 4 к государственному контракту о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" Перечень форм отчетности 1. Сведения об использовании средств бюджетных и внебюджетныхисточников финансирования на выполнение федеральных целевых программ,форма 1-ФП. 2. Справка о стоимости выполненных работ, форма КС-3. 3. Сведения о ходе строительства важнейших объектов, форма С-2. 4. Сведения об инвестициях, форма П-2. 5. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетнымсредствам, форма 2 (код 0503004). 6. Справка об остатках средств, полученных их федеральногобюджета (код 0503058). 7. Сведения о кредиторской задолженности бюджетных учреждений,финансируемых из федерального бюджета, форма 1-КФО.