Распоряжение Администрации Смоленской области от 16.04.2003 № 152-р/адм
О проекте соглашения о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Администрации Смоленской области по приоритетным направлениям совместной деятельности в области...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 16.04.2003г. N 152-р/адмг. Смоленск О проекте соглашения о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Администрации Смоленской области по приоритетным направлениям совместной деятельности в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства на 2003 год Одобрить прилагаемый проект соглашения о взаимодействииГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству и Администрации Смоленской области поприоритетным направлениям совместной деятельности в областистроительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры иградостроительства на 2003 год. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов ОДОБРЕНО распоряжением Администрации Смоленской области от 16.04.2003г. N 152-р/адм г. Смоленск Проект СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Администрации Смоленской области по приоритетным направлениям совместной деятельности в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства на 2003 год Государственный комитет Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу (далее - Госстрой России) в лицепредседателя Госстроя России Кошмана Николая Павловича, действующегона основании Положения о Госстрое России, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 ноября 1999 года N 1289, иАдминистрация Смоленской области в лице Главы Администрации Смоленскойобласти Маслова Виктора Николаевича, действующего на основании УставаСмоленской области и распоряжения Администрации Смоленской области от16.04.2003 N 152-р/адм (далее - Администрация), именуемые в дальнейшемстороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Общие положения 1.1. Стороны при взаимодействии руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законодательством Смоленскойобласти, а также настоящим соглашением. 1.2. Стороны взаимодействуют на принципах взаимовыгодногосотрудничества в интересах Российской Федерации и Смоленской областипо вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунальногохозяйства. 1.3. Стороны совместно осуществляют информационно-пропагандистскую деятельность по пропаганде передовых технологий,конкурентоспособных строительных материалов и конструкций, обменинформацией, маркетинг, установление научных, производственных,торгово-экономических связей, в том числе оказывают содействиеразвитию взаимовыгодных отношений строительного комплекса Смоленскойобласти (далее - область) со строительными комплексами другихсубъектов Российской Федерации, установление двусторонних имногосторонних деловых связей организаций области с партнерами изстран СНГ, других государств. 1.4. Стороны взаимодействуют по вопросам внешнеэкономическойдеятельности, реализации инвестиционных проектов и сотрудничества смеждународными финансовыми организациями и банками. 1.5. Стороны взаимодействуют по вопросам представленияспециалистов, достигших высоких показателей в области строительства,архитектуры, градостроительства, к награждению государственныминаградами и присвоению почетных званий Российской Федерации. 1.6. Стороны взаимодействуют по вопросам реализации настоящегосоглашения. 1.7. Стороны для контроля деятельности по реализации настоящегосоглашения один раз в полгода составляют протокол по итогам выполнениямероприятий, предусмотренных в настоящем соглашении. 2. Жилищная политика 2.1. Стороны взаимодействуют по вопросам: обеспечения эффективной деятельности всех субъектов, действующихв жилищной сфере; эффективного развития рынка жилья, государственной поддержкималоимущих слоев населения в улучшении жилищных условий в пределахустановленных федеральных социальных стандартов за счет бюджетныхсредств и средств иных привлеченных источников; реализации прав граждан на жилище с учетом уровня их доходов, атакже прав отдельных категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством; совершенствования форм государственной поддержки населения вулучшении жилищных условий; наращивания объемов жилищного строительства и реконструкциижилищного фонда; ведения регистра строящихся жилых домов; привлечения инвестиций в жилищную сферу, развития системыипотечного жилищного кредитования на принципах рыночной экономики; 2.2. Госстрой России: осуществляет с участием Администрации формированиезаконодательной, нормативной правовой и методической базы дляпроведения государственной жилищной политики и дальнейшихпреобразований в жилищной сфере, в том числе в развитии внебюджетногоинвестирования жилищного строительства, развитии рынка недвижимости,становлении системы жилищных стандартов; участвует совместно с Министерством имущественных отношенийРоссийской Федерации в принятии решений по достройке прекращенных иприостановленных строительством жилых домов, финансируемых изфедерального бюджета; осуществляет разработку и обеспечивает эффективное применениемеханизмов использования средств федерального бюджета, направленных настроительство и приобретение жилья; осуществляет меры по совершенствованию существующей федеральнойзаконодательной базы, обеспечивающей дальнейшее внедрение и развитиеипотечного жилищного кредитования в соответствии с Концепцией развитиясистемы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации,одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 11января 2000 года N 28 (далее Концепция); осуществляет контроль за исполнением жилищного законодательства вчасти обеспечения и защиты прав и интересов граждан при предоставленииим жилья, отвечающего требованиям стандартов качества; содействует реализации демонстрационных проектов в жилищнойсфере; обеспечивает мониторинг преобразований жилищной сферы с цельюанализа ситуации и обобщения опыта; оказывает содействие в выделении средств федерального бюджета,распределяемых в объемах, предусмотренных федеральной целевойпрограммой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675(далее - Программа "Жилище"); обеспечивает предоставление государственных жилищных сертификатовв объемах, установленных графиком, на общую сумму 14 593 тысячи рублейв рамках федеральной целевой программы "Государственные жилищныесертификаты", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20 января 1998 года N 71. 2.3. Администрация: Способствует развитию областного жилищного законодательства инормативной базы, связанных с реализацией федеральногозаконодательства, в рамках, установленных Конституцией РоссийскойФедерации; осуществляет преобразования в жилищной сфере в рамках формируемойна федеральном уровне нормативной правовой базы с учетом местныхособенностей и передового опыта; обеспечивает адресную социальную защиту малоимущих слоевнаселения и иных категорий граждан в соответствии с действующимзаконодательством; способствует созданию условий для обеспечения жильем граждан,которым жилищные условия улучшаются за счет средств бюджетов всехуровней; контролирует исполнение жилищных стандартов по предоставлениюжилья; обеспечивает развитие индивидуального жилищного строительства иорганизацию товариществ собственников жилья, создание благоприятногорежима предоставления земельных участков под жилищное строительство; обеспечивает ведение регистра строящихся жилых домов,расположенных на территории области; осуществляет приведение нормативной правовой и организационнойбазы областной системы ипотечного жилищного кредитования всоответствие с требованиями Концепции; обеспечивает реализацию государственных жилищных сертификатов вполном объеме. 3. Научно-техническая политика 3.1. Госстрой России: определяет приоритетные направления государственнойнаучно-технической политики в области архитектуры и строительства,осуществляет координацию и контрольные функции по реализации указаннойдеятельности; организует нормативное и методическое обеспечение в областигосударственной научно-технической политики на основе единойгосударственной системы нормативных документов стандартов встроительстве, рассматривает и согласовывает план (перечень)разработки строительных норм области; осуществляет согласование проектов территориальных строительныхнорм в соответствии со СНиП 10-01-94 и РДС-10-202-94; осуществляет регистрацию территориальных строительных нормобласти; организует государственные научно-технические центры; организует выполнение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) с учетом предложенийДепартамента по строительству и архитектурной политики Смоленскойобласти и Департамента по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйствуСмоленской области; формирует внебюджетный фонд финансирования НИОКР. 3.2. Администрация: совместно с Госстроем России определяет приоритетные направлениянаучно-технической политики в области архитектуры и строительства,обеспечивает их реализацию и внедрение эффективных технологий,материалов и конструкций в строительный комплекс области; разрабатывает областные целевые программы по приоритетнымнаправлениям социально-экономического развития области в сферестроительства; разрабатывает и регистрирует территориальные строительные нормыобласти в соответствии со СНиП 10-01-94, РДС-10-202-94 "Порядокрегистрации нормативных документов в Госстрое России"; взаимодействует по согласованию с Госстроем России с федеральныминаучно-техническими центрами, расположенными на территории области. 4. Жилищно-коммунальное хозяйство 4.1. Госстрой России: организует и осуществляет контроль за исполнениемзаконодательства в части обеспечения законных прав граждан игосударства при предоставлении населению жилищных и коммунальныхуслуг, отвечающих требованиям стандартов качества; содействует совершенствованию бюджетной, налоговой икредитно-финансовой, тарифной политики в части поддержки и развитияжилищно-коммунального хозяйства, включая подготовку к работе восенне-зимний период; совместно с Министерством финансов Российской Федерацииподготавливает предложения по выделению средств на софинансированиесубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и компенсациюпредоставляемых льгот по оплате жилья и коммунальных услуг всоответствии с фактической потребностью; обеспечивает поддержку в проведении на территориях муниципальныхобразований области эксперимента по переходу на режим оплатыжилищно-коммунальных услуг и социальной защиты граждан с применениемперсонифицированных счетов; координирует работу по созданию аварийных, неснижаемых запасовматериально-технических ресурсов для жилищно-коммунального хозяйствана территории Смоленской области; оказывает содействие в выделении средств (трансфертов) из Фондафинансовой поддержки регионов Министерства финансов РоссийскойФедерации области, исходя из заявленных областью федеральныхстандартов, включающих в себя затраты на проведение капитальногоремонта; осуществляет мониторинг процессов реформированияжилищно-коммунального хозяйства, статистическое наблюдение заосновными показателями реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве; рассматривает с участием представителей Администрации, используяединую методику, представленные материалы по формированию перечнястроек и объектов жилищно-коммунального хозяйства для включения вфедеральный бюджет на 2004 год; выделяет в соответствии с установленными критериями 38,34 млн.рублей на реализацию подпрограммы "Переселение граждан РоссийскойФедерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в составПрограммы "Жилище"; осуществляет нормативно-правовое обеспечение процессовинвентаризации и реструктуризации задолженности жилищно-коммунальныхорганизаций; обеспечивает своевременный перевод средств федерального бюджетана объекты, вошедшие в Федеральную адресную инвестиционную программуна 2003 год; оказывает содействие в выделении средств федерального бюджета навозмещение расходов по содержанию жилищного фонда и объектовкоммунально-бытового назначения, переданных в ведение органов местногосамоуправления согласно распоряжениям Правительства РоссийскойФедерации, в том числе по модернизации коммунальных объектов вг.Вязьме Смоленской области в рамках реализации проекта "Метрополия" -2 млн. рублей; обеспечивает оперативно-диспетчерскую службужилищно-коммунального хозяйства области методическим, аппаратным ипрограммным комплексами для сбора, обработки и передачи информации осостоянии жилищно-коммунального хозяйства области в Госстрой России; обеспечивает развитие Государственной жилищной инспекцииСмоленской области, финансовую и материально-техническую поддержку. 4.2. Администрация: способствует улучшению жилищных условий граждан, сохранениюсоциальных гарантий малоимущим и иным категориям граждан,предусмотренных законодательством Российской Федерации, на получениежилья в рамках действующих на территории Российской Федерациинормативов, контролирует качество жилья и жилищно-коммунальных услуг,оказываемых населению; предусматривает в областном бюджете средства субвенциймуниципальным образованиям на участие в софинансировании расходов попредоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услугмалоимущим гражданам области, субвенций на полное возмещение затрат попредоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам всоответствии с законом о федеральном бюджете на текущий год; субсидийв трансфертах на дотации разницы в тарифах; обеспечивает поэтапный перевод в режим безубыточногофункционирования объектов ЖКХ при обеспечении социальной защитымалоимущих групп населения; устанавливает порядок предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг в ходе реформы; направляет усилия на снижение издержек в ресурсоэнергосбережениипри предоставлении коммунальных услуг и соответственно тарифов приподдержании и улучшении качества предоставляемых услуг; реализует подпрограмму "Переселение граждан Российской Федерациииз ветхого и аварийного жилищного фонда", входящую в состав Программы"Жилище", и выделяет средства в размере 89,46 млн. рублей для участияв софинансировании по переселению; осуществляет контроль и регулирование развития инженернойинфраструктуры территорий, качества городской среды, обеспечениянадежного, устойчивого и экономически безопасного функционированияжилищно-коммунального хозяйства на территории области; участвует в создании аварийных, неснижаемых запасовматериально-технических ресурсов жилищно-коммунального хозяйства натерритории области; организует проведение инвентаризации и реструктуризациизадолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства области иоценку технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйстваи жилищного фонда области; содействует приведению в соответствие с Федеральным законом "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях" уставныхдокументов государственных и муниципальных унитарных предприятий,переоценке их основных фондов; содействует формированию муниципальных программ развитияжилищно-коммунального хозяйства; осуществляет сближение региональных стандартов оплатыжилищно-коммунальных услуг с федеральными; проводит сбалансированную ценовую и тарифную политику в областижилищно-коммунального хозяйства с учетом возможностей бюджетов всехуровней и платежеспособности населения; проводит мониторинг среднедушевых доходов населения области; содействует процессам формирования товариществ собственниковжилья и привлечению частного капитала, а также граждан к управлениюжилищным фондом; осуществляет поэтапный перевод расчетов за потребляемыекоммунальные услуги между юридическими лицами и населением по приборамучета; создает орган по регулированию тарифов в сфережилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает порядок формирования исроки пересмотра тарифов; формирует в Администрации диспетчерскую службужилищно-коммунального хозяйства и обеспечивает необходимые условия длясбора, обработки и передачи информации в Центральное диспетчерскоеуправление Госстроя России; оказывает техническую, юридическую помощь инспекторутерриториального управления Госстроя России в Центральном федеральномокруге; представляет в Госстрой России в соответствии с бюджетнойпроцедурой необходимые документы для включения объектов коммунальногостроительства в федеральную адресную инвестиционную программу и вподпрограмму "Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации" на 2004 год. 5. Градостроительство и архитектура 5.1. Стороны взаимодействуют по вопросам: проведения согласованной градостроительной и архитектурнойполитики в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и иными законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации о градостроительстве и архитектурнойдеятельности; формирования и функционирования единой системы органовисполнительной власти в области архитектуры и градостроительства всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иФедеральным законом "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации", и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; разработки и реализации архитектурных и градостроительныхразделов федеральных и областных целевых программ, программсоциально-экономического развития территорий Российской Федерации иобласти; решения градостроительных аспектов рационального землепользованияи природопользования, обустройства приграничных территорий,рекреационных и других зон с особым режимом регулированияградостроительной деятельности, проведения природоохранных мероприятийв области градостроительства и землепользования; улучшения среды проживания в поселениях; международного сотрудничества по проблемам градостроительства,архитектуры, промышленной и жилой застройки, возрождения историческихгородов, памятников истории, культуры и архитектуры; защиты территории от опасных природных и техногенных процессов; создания и ведения автоматизированной системы государственногоградостроительного кадастра; разработки и реализации областных программ жилищногостроительства с учетом особенностей области; разработки, экспериментальной проверки и строительства новыхтипов жилища следующего поколения и массовых типов общественных зданийс энергоэкономичной и экологически благоприятной жилой средой вгородских и сельских поселениях; разработки и реализации территориальных программ реконструкциижилых и общественных зданий, в том числе жилых домов первых массовыхсерий, обеспечения комплексного развития инфраструктуры. 5.2. Госстрой России: обеспечивает разработку и принятие национальной градостроительнойдоктрины; обеспечивает разработку новых и совершенствование действующихзаконодательных и иных нормативных правовых актов,нормативно-технических и методических документов федерального уровня вобласти градостроительства и архитектуры и контроль за их реализацией; обеспечивает с участием Администрации разработку проектовпримерных законодательных и иных нормативных правовых актов(положений, уставов, кодексов) по градостроительству и архитектуре длятерриторий, а также оказывает методическую помощь органам архитектурыи градостроительства области; проводит регистрацию территориальных градостроительных нормативови правил - нормативно-технических документов, разрабатываемых иутверждаемых Администрацией и органом архитектуры и градостроительстваобласти; проводит фундаментальные научные исследования, поисковое иэкспериментальное проектирование на федеральном и региональном уровняхв сфере градостроительного планирования и развития территорий,расселения и миграции населения, формирования инженерной итранспортной инфраструктур, создания и ведения государственногоградостроительного кадастра, архитектуры и типологии зданий, ихархитектурно-строительных систем, реконструкции зданий за счет средствфедерального бюджета и привлечении средств областного бюджета ибюджетов муниципальных образований; осуществляет координацию работ по реализации Генеральной схемырасселения на территории Российской Федерации, федеральных целевыхпрограмм по архитектуре и градостроительству, а такжеградостроительных разделов федеральных и межрегиональных целевыхпрограмм, в том числе социально-экономического развития, формированиябез барьерной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения; осуществляет разработку нормативной правовой базы основ созданиясистемы правового градостроительного зонирования территории области, атакже нормативов бюджетного обеспечения градостроительногопроектирования, исходя из особенностей области; обеспечивает совместно с аппаратом полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округе сучастием Администрации разработку и реализацию консолидированной схемыградостроительного планирования территории Центрального федеральногоокруга; проводит общереспубликанские, межрегиональные смотры-конкурсы,рейтинги, выставки, научно-технические конференции, совещания исеминары, а также участвует в отборе кандидатур на присуждениепочетных званий и правительственных наград в областиградостроительства и архитектуры; подготавливает рекомендации по созданию единой системы органовархитектуры и градостроительства Смоленской области, по федеральнойпрограмме "Сохранение и развитие исторических городов" выделяетсредства на реконструкцию и реставрацию храма Рождества Богородицы(реконструкция под музей православной религии), г.Вязьма, Смоленскойобласти, в сумме 4 млн. рублей. 5.3. Администрация: обеспечивает соблюдение федеральных законов и нормативов,областного законодательства, а также разработку в соответствии с нимии введение в действие территориальных норм и регламентовградостроительной и архитектурной деятельности с учетомтерриториальных и национальных особенностей; вносит предложения по проектам федеральных законодательных и иныхнормативных правовых актов, нормативно-технических документов вобласти градостроительства и архитектурной деятельности; обеспечивает формирование и направление в Госстрой Россиипредложений (обоснований) по федеральным проблемам развитиятерриторий, поселений и отдельных объектов инфраструктуры, разработкеи реализации областных целевых программ, в том числе ихградостроительных разделов, реконструкции, застройки жилых иобщественных зданий; оказывает содействие в привлечении средств юридических,физических лиц, местного бюджета для финансированиянаучно-исследовательских и проектных работ, направленных насовершенствование градостроительной и архитектурной деятельности,реализацию программ по реконструкции жилищного фонда, энерго- иресурсосбережению в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве; предусматривает в областном бюджете финансирование работ посозданию и ведению государственного градостроительного кадастра,государственного учета жилищного фонда, ведению регистра строящихсяжилых домов, а также разработке градостроительной документации всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; оказывает содействие проектным и изыскательским организациям; обеспечивает в соответствии с действующим законодательствомформирование и функционирование единой системы органов исполнительнойвласти в области архитектуры и градостроительства на своей территориис привлечением органов местного самоуправления, осуществляющихгосударственные полномочия, переданные им в установленном порядке 6. Лицензирование строительной деятельности 6.1. Госстрой России: обеспечивает организационное, нормативное и методическоеруководство государственной системой лицензирования строительнойдеятельности, разрабатывает и утверждает документы в областилицензирования строительной деятельности; осуществляет контрольные функции в области лицензированиястроительной деятельности и предлицензионной подготовки кадров; ведет федеральные реестры выданных, приостановленных ианнулированных лицензий на осуществление строительной деятельности; организует проведение научно-исследовательских работ в областилицензирования строительной деятельности. 6.2. Администрация Смоленской области: осуществляет взаимодействие с Госстроем России по вопросамконтроля за соблюдением всеми лицензиатами лицензионных требований иусловий при работе на территории области; участвует в работе экспертной комиссии при структурныхподразделениях Федерального лицензионного центра при Госстрое Россиипо вопросам подготовки рекомендаций о выдаче, отказе в выдаче,переоформлении, приостановлении, возобновлении лицензий или иханнулировании; на основании экспертных заключений указанного Федеральноголицензионного центра проводит регистрацию на территории областилицензий, выданных до 1 января 2001 года лицензирующими органами иныхсубъектов Российской Федерации. 7. Государственная вневедомственная экспертиза 7.1. Госстрой России: обеспечивает разработку федеральных законодательных и нормативныхактов по вопросам экспертизы градостроительной и проектнойдокументации; осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельностиорганов экспертизы; обеспечивает проведение государственной экспертизыградостроительной документации объектов и территорий особогорегулирования градостроительной деятельности; обеспечивает проведение с участием территориального экспертногооргана области экспертизы проектов строительства объектов,осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемого полностьюили частично из федерального бюджета и внебюджетных фондов РоссийскойФедерации, а также проектов строительства потенциально опасных итехнически особо сложных объектов независимо от источников ихфинансирования, форм собственности и принадлежности. 7.2. Администрация: обеспечивает проведение государственной вневедомственнойэкспертизы градостроительной и проектно-сметной документации настроительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,капитальный ремонт объектов, осуществляемые за счет областного иместного бюджетов, а также объектов, строящихся на территории областинезависимо от источников их финансирования, форм собственности ипринадлежности; на основе рекомендованных Госстроем России разработок единой базыданных создает региональный компьютерный банк данных по рассмотреннымпроектам строительства и их технико-экономическим показателям; осуществляет сотрудничество с Главгосэкспертизой России подальнейшему развитию компьютерных информационных систем. 8. Ценообразование, сметное нормирование и оценка недвижимости 8.1. Госстрой России: обеспечивает контроль за кредитными финансовыми линиямироссийских и зарубежных банков в рамках федеральных инвестиционныхпроектов; обеспечивает органы по управлению строительством нормативнымидокументами и справочными материалами в области ценообразования; издает справочно-информационную литературу по вопросамценообразования в строительстве и промышленности строительныхматериалов; осуществляет координацию деятельности и инспекционный контрольорганизаций строительно комплекса; осуществляет совместно с Администрацией разработку и согласованиев 2003 году территориальных методических указаний по определениюстоимости строительной продукции в области, отражающих порядокформирования стоимости материальных ресурсов, оплаты труда рабочих,эксплуатации строительных машин, накладных расходов и прочих затрат сучетом влияния всех специфических условий наинвестиционно-строительную деятельность в области. 8.2. Администрация: осуществляет формирование и ведение региональнойсметно-нормативной базы и информационного банка данных текущих цен настроительную продукцию, строительные материалы, изделия и конструкции,на услуги организаций строймеханизации; осуществляет управление ценообразующими факторами и реализациюресурсного и ресурсно-индексного методов при определении стоимостистроительства, реконструкции, ремонта зданий и сооружений, а также приоценке недвижимости; обеспечивает контроль за кредитными финансовыми линиямироссийских и зарубежных банков по инвестиционным проектам натерритории области; обеспечивает контроль за осуществлением оценочной деятельности натерритории области; разрабатывает и распространяет сборники текущих и прогнозныхиндексов по видам строительства, видам работ и основным ресурсам,используемых при строительстве, реконструкции, ремонте, включаяреставрацию на объектах, финансируемых частично или полностью изместного, областного и федерального бюджетов; разрабатывает региональные сметные нормы и расценки настроительно-монтажные работы; разрабатывает каталоги и осуществляет мониторинг текущих цен настроительные материалы, изделия и конструкции, стоимости эксплуатациистроительных машин, перевозки грузов для строительства. 9. Управление федеральной собственностью и учет недвижимости 9.1. Госстрой России: осуществляет координацию деятельности находящихся в веденииГосстроя России государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений, а также открытых акционерных обществ,акции которых закреплены в федеральной собственности или при созданиикоторых использовано специальное право ("Золотая акция"), по вопросамприватизации и управления федеральной собственностью; согласовывает передачу в государственную собственность областиподведомственных федеральных государственных унитарных предприятий; согласовывает передачу в государственную собственность областизакрепленных в федеральной собственности или нереализованных пакетовакций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации; учитывает предложения Администрации по кандидатурам руководителейфедеральных унитарных предприятий; учитывает предложения Администрации по кандидатурампредставителей государства в органах управления акционерных обществ сдолей федеральной собственности на территории области. Управление федеральной собственностью и учет недвижимостиосуществляется как Госстроем России, так и Территориальным управлениемГосстроя России в Центральном федеральном округе. 9.2. Администрация: вносит предложения о передаче в государственную собственностьобласти подведомственных Госстрою России унитарных предприятий; вносит предложения о передаче в государственную собственностьобласти закрепленных в федеральной собственности или нереализованныхпакетов акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации; вносит предложения по кандидатурам руководителей федеральныхунитарных предприятий на территории области; вносит предложения по кандидатурам представителей государства ворганах управления акционерных обществ с долей федеральнойсобственности на территории области. 10. Сертификация продукции 10.1. Госстрой России: обеспечивает организационное, нормативное и методическоеруководство системой сертификации ГОСТ в строительстве и координациюработ в области; передает Администрации полномочия в сфере сертификации проектнойпродукции, строительных материалов, изделий, конструкций, технологий,систем управления качеством и услуг в системе сертификации ГОСТ итехнической оценки пригодности новых материалов, изделий, конструкцийи технологий на территории области; осуществляет контрольные функции в области сертификации продукциии услуг и подготовки кадров для осуществления работ по сертификации встроительстве; ведет федеральные реестры выданных, приостановленных ианнулированных сертификатов соответствия; аккредитует органы посертификации и испытательные лаборатории (центры), организуетпроведение научно-исследовательских работ по сертификации встроительстве. 10.2. Администрация: осуществляет сертификацию продукции и услуг в строительстве иобеспечивает проведение работ по сертификации продукции, услуг, в томчисле обязательной, в соответствии с областью аккредитации, а такжетехническую оценку пригодности новых материалов, изделий, конструкцийи технологий в системе сертификации ГОСТ в строительстве на своейтерритории; осуществляет подготовку и сертификацию специалистов наосуществление профессиональной деятельности в области сертификации встроительстве; ведет региональный учет сертификатов соответствия и техническихсвидетельств на продукцию строительного комплекса; осуществляет инспекционный контроль за сертификатами соответствияи техническими свидетельствами на территории области; обеспечивает соблюдение требований федеральной нормативнойдокументации и территориальных строительных норм и правил области встроительном комплексе; проводит аттестацию испытательных лабораторий и обучение кадровстроительного комплекса области. 11. Архитектурно-строительный надзор 11.1. Стороны взаимодействуют по вопросам: создания единой системы ведения в Российской Федерациигосударственного технического учета и технической инвентаризацииобъектов градостроительной деятельности независимо от формсобственности, включающей: ведение Единого государственного реестра объектовградостроительной деятельности; создание и ведение объединенного государственногодокументально-информационного фонда организаций техническойинвентаризации; обеспечение полной объективной информацией органовгосударственной власти об объектах градостроительной деятельности; ведение государственного учета жилищного фонда. 11.2. Госстрой России: осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельностиорганов Госархстройнадзора области; в порядке контроля проводит на территории области выборочныеинспекционные проверки организационно-правового порядка и качествастроительства объектов, продукции предприятий стройиндустрии ипромышленности строительных материалов; в установленном порядке проводит профессиональную аттестациюруководителей и специалистов органов Госархстройнадзора области;ежегодно направляет в Администрацию технический анализ причин аварийзданий и сооружений, произошедших на территории Российской Федерации,с целью проведения профилактической работы по их предотвращению; осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельностипо проведению аттестации работников организаций и предприятий,проводящих контроль качества работ в строительстве; содействует созданию и ведению регистра строящихся жилых домов,созданию единой системы государственного технического учета итехнической инвентаризации объектов градостроительной деятельностинезависимо от форм собственности, в том числе государственного учетажилищного фонда; обеспечивает создание объединенного государственногодокументально-информационного фонда организаций техническойинвентаризации, включающего объединенный архив Госстроя Россиижилищного фонда Российской Федерации. 11.3. Администрация: осуществляет на территории своей области государственныйархитектурно-строительный надзор в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, инструкциями и рекомендациями Госстроя России по данномувопросу; организует проведение профессиональной аттестации работниковГосархстройнадзора области в соответствии с приказами Госстроя Россииот 12 марта 1997 г. N 17-34 и от 25 февраля 1998 г. N 17-43 иПоложением о порядке образования региональных комиссий по проведениюпрофессиональной аттестации в системе Госархстройнадзора России; в установленном Госстроем России порядке проводит обучение иприемку квалификационных экзаменов у работников предприятий иорганизаций, осуществляющих контроль качества работ в строительстве. 12. Кадровая политика 12.1. Госстрой России: организует с учетом потребностей области подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров для нужд строительства,жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, архитектуры истроительной индустрии в подведомственных Госстрою Россииобразовательных учреждениях начального, среднего, послевузовского идополнительного профессионального образования; организует краткосрочное целевое обучение по актуальным проблемамразвития рыночных отношений в строительстве, жилищно-коммунальномхозяйстве, градостроительстве, архитектуре руководителей испециалистов строительных и проектных организаций, предприятийстроительной индустрии путем проведения тематических семинаров, атакже направления их на стажировку за границу с целью ознакомления спередовым опытом строительства, работы предприятий строительнойиндустрии; совместно с Администрацией участвует в разработке и реализациирегиональных программ развития среднего профессионального образованияв строительной отрасли на территории области. 12.2. Администрация: осуществляет с участием Госстроя России подбор кандидатур ипредставляет на согласование руководителей органов по строительству,жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, градостроительству,государственной экспертизе, лицензированию, архитектурно-строительномунадзору в области; оказывает помощь в подборе кандидатуры на должность инспектора поСмоленской области Территориального управления Госстроя России вЦентральном федеральном округе; участвует в определении перспективных направлений подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров для нужд строительства,жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, архитектуры,предприятий строительной индустрии; участвует в разработке и реализации отраслевой программы развитиясреднего профессионального образования в строительном комплексе; участвует в определении структуры и контрольных цифр подготовки(приема) специалистов в техникумах и колледжах Госстроя России, ихлицензировании, аттестации, а также реформировании на основе реальногоспроса на образовательные услуги; способствует развитию прямых договорных отношений междупроизводственными предприятиями и организациями муниципальныхобразований и соответствующими учебными заведениями Госстроя России,осуществляющими для них подготовку кадров; направляет при необходимости работников предприятий, организацийи управленческих структур в области строительства,жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, архитектуры иоценки недвижимости в институты повышения квалификации, техникумы(колледжи), на курсы и семинары по подготовке кадров для работы вновых экономических условиях хозяйствования, организуемые ГосстроемРоссии. 13. Действие соглашения 13.1. Настоящее соглашение заключено сроком на один год, вступаетв силу с момента его подписания, является приоритетным по отношению кранее заключенным двусторонним договорам и соглашениям и может бытьпродлено по договоренности сторон. 13.2. Корректировка настоящего соглашения может проводиться всвязи с изменением законодательства в установленном порядке. В случаенарушения градостроительной деятельности по направлениям данногосоглашения установленные делегированные полномочия могут отзываться всоответствии с заключениями соответствующих государственных комиссий. 13.3. Расторжение соглашения допускается при взаимномсогласовании сторон либо в судебном порядке. 13.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее соглашениедопускается по согласованию сторон. 13.5. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, которыеимеют одинаковую юридическую силу. 13.6. Совершено в г.____________ "____ " ___________ 2003 года. За Госстрой России За Администрацию Смоленской области Председатель Государственного Глава Администрации комитета Российской Федерации Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Н.П.Кошман В.Н.Маслов