Распоряжение Администрации Смоленской области от 13.05.2003 № 205-р/адм
О создании областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 13.05.2003г. N 205-р/адмг. Смоленск О создании областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законом"О порядке управления и распоряжения государственной собственностьюСмоленской области", в целях создания оптимальных условий дляпроживания престарелых граждан и инвалидов I и II групп, утратившихспособность к самообслуживанию и нуждающихся в постороннем уходе: 1. Создать областное государственное стационарное учреждениесоциального обслуживания системы социальной защиты населения"Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее -Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов). 2. Утвердить прилагаемый Устав Всходского дома-интерната дляпрестарелых и инвалидов. 3. Назначить директором Всходского дома-интерната для престарелыхи инвалидов Силаеву Валентину Алексеевну. 4. Установить, что Всходский дом-интернат для престарелых иинвалидов находится в ведомственном подчинении Департамента Смоленскойобласти по труду и социальному развитию. 5. Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленскойобласти (А.И.Сиротин): 5.1. Осуществить от имени Смоленской области необходимыеюридические действия, связанные с образованием Всходскогодома-интерната для престарелых и инвалидов. 5.2. По предложению Департамента Смоленской области по труду исоциальному развитию (С.Р.Кривко) сформировать перечень объектовгосударственной собственности Смоленской области и закрепить их заВсходским домом-интернатом для престарелых и инвалидов на правеоперативного управления. 6. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (А.Е.Ященко) обеспечить финансирование Всходскогодома-интерната для престарелых и инвалидов в пределах средствобластного бюджета на 2003 год, утвержденных по разделу "Социальнаяполитика". 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области В.К.Синицына. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 13.05.2003г. N 205-р/адм г. Смоленск УСТАВ областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов" 2003 год 1. Общие положения 1.1. Областное государственное стационарное учреждениесоциального обслуживания системы социальной защиты населения"Всходский дом-интернат для престарелых и инвалидов", именуемое вдальнейшем Учреждение, создано распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 13.05.2003г. N 205-р/адм. Учреждение является медико-социальным учреждением,предназначенным для постоянного и временного (сроком до 6 месяцев)проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше55 лет) и инвалидов I и II групп, утративших способность ксамообслуживанию и нуждающихся в постороннем уходе. 1.2. Учреждение является государственной некоммерческойорганизацией. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: областноегосударственное стационарное учреждение социального обслуживаниясистемы социальной защиты населения "Всходский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов". Сокращенное наименование - "Всходскийдом-интернат для престарелых и инвалидов". 1.4. Место нахождения Учреждения: 215150, Смоленская область,Угранский район, пос. Всходы. 1.5. Собственником Учреждения является субъект РоссийскойФедерации - Смоленская область, именуемая в дальнейшем Учредитель. От имени Смоленской области полномочия Учредителя осуществляетДепартамент имущественных и земельных отношений Смоленской области,именуемый в дальнейшем Уполномоченный орган. Учреждение находится в ведомственном подчинении ДепартаментаСмоленской области по труду и социальному развитию, именуемого вдальнейшем Отраслевой орган. 1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленноеимущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменноенаименование. 1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными правовыми актами, а также настоящим Уставом. 1.8. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде. 1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несетУчредитель. 1.10. Учреждение не имеет филиалов и представительств. В Учреждении создаются следующие структурные подразделения: - отделение милосердия, организуемое для обслуживания престарелыхграждан и инвалидов I и II групп, находящихся на постельном режиме илипередвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью; - отделение общего типа, организуемое для обслуживанияпрестарелых граждан и инвалидов I и II групп, частично утратившихспособность к самообслуживанию. 1.11. Внесение изменений в настоящий Устав осуществляетсяУчредителем в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. 2. Предмет и цели деятельности Учреждения 2.1. Учреждение создано в целях социальной защиты проживающих внем граждан путем: - стабильного материально-бытового обеспечения и созданиянаиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условийжизнедеятельности; - осуществления мероприятий реабилитационного, медицинского,социального и лечебно-трудового характера; - организации ухода и надзора за проживающими гражданами, ихотдыха и досуга, проведения лечебно-оздоровительных и профилактическихмероприятий. Учреждение осуществляет апробацию, обобщение и внедрение впрактику передового отечественного и зарубежного опыта в областисоциальной защиты, а также проводит работу по повышению квалификацииспециалистов. 2.2. Предмет деятельности Учреждения. 2.2.1. Учреждение осуществляет социальное обслуживаниепроживающих в нем граждан путем оказания им следующего перечня услуг: - прием и размещение граждан в соответствии с профилем Учрежденияи учетом их состояния здоровья; - предоставление проживающим гражданам в соответствии сутвержденными нормами благоустроенной жилплощади с мебелью иинвентарем, обеспечение постельными принадлежностями, предметамиличной гигиены, нательным бельем, одеждой и обувью; - организация рационального (в том числе диетического) питанияпроживающих с учетом их возраста и состояния здоровья; - уход за проживающими в соответствии с установленным режимомсодержания; - медицинское обслуживание и лечение граждан, организацияконсультаций врачей-специалистов, а также госпитализация больных сучастием лечебно-профилактических учреждений (оказаниеспециализированной медицинской помощи и проведение мероприятий пообеспечению санитарно-эпидемического режима осуществляюттерриториальные учреждения здравоохранения и санэпиднадзора); - осуществление мероприятий по медико-социальной реабилитацииинвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных илинарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональнойдеятельности; - организация досуга проживающих (проведение культурно-массовых испортивных мероприятий, обеспечение литературой и прессой и др.); - создание условий для отправления религиозных обрядов; - оказание помощи в написании писем; - обеспечение сохранности личных вещей и ценностей; - создание условий для использования остаточных трудовыхвозможностей; - проведение мероприятий по обучению доступным профессиональнымнавыкам; - содействие в обеспечении нуждающихся зубными протезами,слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями,необходимыми средствами передвижения; - внедрение новых методов обследования и лечения больных; - оказание консультативной помощи по правовым вопросам; - содействие в организации ритуальных услуг. 2.2.2. Для осуществления лечебно-трудовой деятельности вУчреждении могут создаваться лечебно-производственные (трудовые)мастерские и подсобные хозяйства. Организация лечебно-производственных мастерских и хозяйствосуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2.2.3. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскуюдеятельность, если она служит достижению целей, ради которых оносоздано, и соответствует этим целям. 2.3. Лицензируемые виды деятельности осуществляются Учреждениемна основании разрешений (лицензий), выдаваемых в установленном порядкеуполномоченными органами государственной власти. 3. Имущество Учреждения 3.1. Все имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Смоленской области и закреплено за Учреждением на правеоперативного управления. Имущество Учреждения считается закрепленным смомента передачи имущества по акту приема-передачи, утвержденномуУполномоченным органом, если иное не установлено законом и инымиправовыми актами или решением собственника. Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за нимимуществом. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете из областногобюджета. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственностирегулируются законодательством Российской Федерации. 3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числефинансовых ресурсов, являются: - средства областного бюджета; - имущество, переданное Учреждению Учредителем; - доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции приосуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом; - амортизационные отчисления; - добровольные взносы организаций, предприятий и граждан; - иные источники, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации. 3.3. Учреждение имеет право образовывать фонд накопления и фондпотребления и другие аналогичные по назначению фонды за счет доходовот разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности,оставшихся в распоряжении Учреждения после уплаты обязательныхплатежей. 3.4. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности,поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются наотдельном балансе, используются на уставные цели и отражаются вдоходах областного бюджета. 4. Организация деятельности Учреждения 4.1. Общие положения 4.1.1. Учреждение строит свои отношения с государственнымиорганами, другими предприятиями, учреждениями, организациями игражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров иобязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями,учреждениями, организациями, которые не противоречат действующемузаконодательству, настоящему Уставу. 4.1.2. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право: - создавать филиалы, представительства, утверждать положения оних, принимать решения об их реорганизации или ликвидации; - приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихсяу него финансовых средств; - осуществлять материально-техническое обеспечение производства иразвитие объектов социальной сферы; - осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом; - получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Уставомдеятельности; - устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сдействующим законодательством; - в установленном порядке определять размер средств, направляемыхна оплату труда работников Учреждения, техническое и социальноеразвитие в пределах сметы. 4.1.3. Учреждение не вправе использовать амортизационныеотчисления на цели потребления, в том числе на оплату труда работниковУчреждения, социальное развитие, выплату вознаграждения директоруУчреждения. 4.1.4. Учреждение обязано: - нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение обязательств; - возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованиемземли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,нарушением правил безопасности производства, санитарно - гигиеническихнорм и требований по защите здоровья работников, населения ипотребителей продукции, за счет результатов своей деятельности; - обеспечивать гарантированные действующим законодательствомминимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальнойзащиты своих работников; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы и проводить ее индексацию в соответствии сдействующим законодательством; - обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическуюотчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующихорганах в порядке и сроки, установленные федеральными и областнымиправовыми актами; - представлять Учредителю необходимую сметно-финансовуюдокументацию в полном объеме утвержденных форм и по видамдеятельности; - выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с действующимзаконодательством и иными нормативными правовыми актами. 4.2. Условия приема, содержания и выписки граждан из Учреждения 4.2.1. В Учреждение принимаются граждане, указанные в п.1.1настоящего Устава, не имеющие установленных медицинскихпротивопоказаний к приему в стационарное учреждение. 4.2.2. Прием и проживание граждан в Учреждении осуществляются наосновании договора, заключаемого между гражданами и Учреждением, всоответствии с которым производится оплата стационарного обслуживания,установленная действующим законодательством. 4.2.3. При приеме в Учреждение представляются следующиедокументы: - путевка, выданная Отраслевым органом; - личное письменное заявление лица, поступающего в учреждение (вотношении лица, признанного в установленном законом порядкенедееспособным, решение органа опеки и попечительства); - заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра; - справка об инвалидности, выданная медико-социальной экспертнойкомиссией (далее - МСЭК); - медицинская карта, заверенная лечебным учреждением; - паспорт; - пенсионное удостоверение. 4.2.4. На каждого поступающего в Учреждение гражданина заводитсяличное дело, в котором хранится путевка, заявление, паспорт с отметкойо регистрации, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справкаМСЭК, медицинская карта, поступившая из лечебного учреждения, а такжемедицинские документы, заведенные во время пребывания в Учреждении. 4.2.5. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан,принятых в Учреждение, по их желанию сдаются администрации Учрежденияна хранение до востребования их титульным владельцем. Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностейрегулируется действующим законодательством Российской Федерации. 4.2.6. Проживающие в Учреждении граждане имеют право на: - информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказаниясоциальных услуг; - непосредственное обращение к директору Учреждения, заведующемуотделением или медицинской частью Учреждения по вопросам лечения,обследования, выписки и соблюдения своих прав; - подачу без цензуры жалоб и заявлений в органы представительнойи исполнительной власти, прокуратуру, суд и адвокатуру; - встречу с адвокатом и священнослужителем наедине; - отправление религиозных обрядов; - получение равного вознаграждения за труд в соответствии с егокачеством и количеством; - подписку на газеты и журналы; - ведение переписки без цензуры; - получение и отправление посылок, бандеролей и денежныхпереводов; - пользование телефоном; - прием посетителей; - наличие и приобретение предметов первой необходимости,пользование собственной одеждой. Администрация и персонал Учреждения обязаны создавать условия дляреализации указанных в настоящем пункте прав граждан. 4.2.7. Пенсии лицам, проживающим в Учреждении, выплачиваются всоответствии с действующим пенсионным законодательством РоссийскойФедерации. Лицам, плохо разбирающимся в денежных знаках, выдача денегпроизводится в присутствии уполномоченных работников Учреждения,которые проверяют правильность выплаченной суммы. 4.2.8. Временное выбытие граждан (сроком до 3 месяцев)осуществляется по решению директора Учреждения при наличии письменногообязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода изаключения врача о возможности выезда. 4.2.9. Администрация Учреждения обязана не реже одного раза в годорганизовывать освидетельствование лиц, проживающих в нем, врачебнойкомиссией с участием врача-психиатра в целях решения вопроса об ихдальнейшем нахождении в Учреждении. 4.2.10. Выписка из Учреждения производится: - по личному заявлению проживающего при наличии соответствующегозаключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра (на предметспособности к самообслуживанию); - по заявлению родственников или законных представителей,обязующихся осуществлять уход за выписываемым лицом, неспособным ксамообслуживанию или признанным в установленном законом порядкенедееспособным, при наличии у них жилой площади, соответствующейустановленным нормативам. При выбытии из Учреждения гражданам выдается закрепленная за нимиодежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени прибытияв Учреждение и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи иценности, хранившиеся в Учреждении. 5. Управление Учреждением 5.1. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Администрацией Смоленской области. Права и обязанности директора, а также основания для расторжениятрудовых отношений с ним регламентируются трудовым законодательствомРоссийской Федерации и трудовым договором, заключаемым от имениСмоленской области с Уполномоченным органом. 5.2. Директор действует на принципе единоначалия и несетответственность перед Смоленской областью за последствия своихдействий (бездействия), связанных с руководством деятельностьюУчреждения в соответствии с федеральными и областными законами,настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором. 5.3. Директор действует без доверенности от имени Учреждения,представляет его интересы в государственных органах, предприятиях,организациях, учреждениях, распоряжается имуществом Учреждения впределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделкиот имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в томчисле с правом передоверия), открывает расчетные и иные счета. 5.4. Директор в пределах своей компетенции издает приказы и даетуказания, обязательные для всех работников Учреждения. 5.5. Взаимоотношения работников и директора, возникающие наоснове трудового договора, регулируются законодательством о труде. 5.6. Директор Учреждения не вправе: - быть учредителем (участником) юридического лица, являющегосяпроизводителем или продавцом товаров (работ, услуг), аналогичных иливзаимозаменяемых по отношению к товарам (работам, услугам),реализуемым Учреждением, а также состоять с таковыми в трудовых илигражданско-правовых отношениях; - занимать должности, а также выполнять оплачиваемую работу вгосударственных органах, органах местного самоуправления, напредприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях,заниматься предпринимательской деятельностью (в том числеиндивидуальной), кроме научной, творческой и преподавательской; - лично участвовать в управлении, состоять членом органовуправления других хозяйствующих субъектов. 5.7. Непосредственное руководство, координация и контроль задеятельностью Учреждения осуществляется Отраслевым органом. Контроль за эффективностью использования и сохранностьюгосударственного имущества Смоленской области, закрепленного заУчреждением на праве оперативного управления, осуществляетУполномоченный орган. 6. Филиалы, представительства 6.1. Учреждение может создавать филиалы и открыватьпредставительства на территории Российской Федерации с соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваиностранных государств по месту нахождения филиалов ипредставительств, международных договоров Российской Федерации. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность отимени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность. 6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами,наделяются Учреждением имуществом и действуют в соответствии сположениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а такжеизменения и дополнения указанных положений утверждаются Учреждением впорядке, установленном законодательством Российской Федерации инастоящим Уставом. 6.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на ихотдельном балансе и на балансе создавшего их Учреждения. 6.4. Руководители филиалов и представительств назначаются надолжность и освобождаются от должности директором Учреждения,наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности,выданной им директором Учреждения. 7. Ликвидация или реорганизация Учреждения 7.1. Ликвидация либо реорганизация (слияние, присоединение,выделение, разделение, преобразование) Учреждения осуществляется наусловиях и в порядке, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством: - по решению Учредителя; - по решению суда. 7.2. Ликвидация или реорганизация Учреждения проводится впорядке, установленном правовыми актами Российской Федерации иСмоленской области. 7.3. По окончании ликвидации денежные средства, оставшиеся послерасчетов с кредиторами, и имущество Учреждения передаютсясоответственно в областной бюджет и государственную казну Смоленскойобласти для дальнейшего перераспределения в соответствии сзаконодательством. 7.4. При ликвидации или реорганизации Учреждения увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством Российской Федерации.