Распоряжение Администрации Смоленской области от 07.08.2003 № 378-р/адм
О проекте соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 07.08.2003г. N 378-р/адмг. Смоленск О проекте соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества в областиразвития и модернизации агропромышленного комплекса, достиженияоптимальных результатов работы хозяйствующих субъектовагропромышленной сферы Смоленской области: Одобрить к подписанию Главой Администрации Смоленской областиприлагаемый проект соглашения о сотрудничестве между Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленскойобласти. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов ОДОБРЕНО распоряжением Администрации Смоленской области от 07.08.2003г. N 378-р/адм г. Смоленск СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области г.Смоленск "___" __________2003 г. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее -Министерство) в лице Министра Гордеева Алексея Васильевича,действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г.N 901, с одной стороны, и Администрация Смоленской области в лицеГлавы Администрации Смоленской области Маслова Виктора Николаевича,действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны,именуемые в дальнейшем стороны, стремясь к сотрудничеству в целяхдальнейшего развития агропромышленного комплекса, заключили настоящеесоглашение о нижеследующем. Статья 1 Стороны обязуются сотрудничать в области развития и модернизацииагропромышленного комплекса в целях достижения оптимальных результатовработы хозяйствующими субъектами агропромышленной сферы Смоленскойобласти. Стороны будут действовать взаимосогласованно по всемосновополагающим вопросам развития агропромышленного комплекса сучетом соблюдения интересов Российской Федерации и Смоленской области. Статья 2 Министерство в пределах своей компетенции и в установленномпорядке: - разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики и меры по их реализации, совершенствованию организационной,финансово-экономической и нормативно-правовой базы аграрной сферы,структурной перестройке и управлению агропромышленным комплексом,прогнозирует его развитие, взаимодействует с ассоциированнымиобразованиями на отраслевом и межрегиональном уровнях; - в соответствии с законодательством Российской Федерацииосуществляет разработку и реализацию мер по государственномурегулированию производства, переработки, хранения и реализациипродукции, сырья и продовольствия, созданию машиностроительной базыСмоленской области для отраслей агропромышленного комплекса,материально-техническому обеспечению и другим видам услуг агросервиса; - обеспечивает государственную поддержку товаропроизводителямагропромышленного комплекса исходя из объемов ассигнований на егоразвитие, предусмотренных федеральным бюджетом; - организует и обеспечивает научно-методическую помощь в решениипроблем социального и кадрового обеспечения агропромышленногокомплекса Смоленской области; - осуществляет финансирование аграрных образовательных учрежденийМинистерства, расположенных на территории Смоленской области,находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьямирасходов бюджетной классификации, предусмотренными в федеральномбюджете на образование; - разрабатывает новые учебные планы и программы на основегосударственных образовательных стандартов, содействует обеспечениюучебных заведений Смоленской области учебно-методической литературой,оборудованием, приборами, техническими средствами обучения; - принимает участие в лицензировании, аттестации игосударственной аккредитации аграрных образовательных учреждений,проводимых Министерством образования Российской Федерации; - обеспечивает проведение единой государственной политики вобласти развития элитного семеноводства сельскохозяйственных культур,государственной поддержки производства семян высших репродукций,сертификации и контроля качества семян в соответствии с действующимзаконодательством; - организует и обеспечивает централизованную поставку за счетсредств федерального бюджета вакцин и диагностикумов дляпредупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезнейживотных по перечню особо опасных и карантинных болезней животных,ежегодно утверждаемому Министерством; - в случае осложнения эпизоотической обстановки на территорииСмоленской области оказывает методическую и практическую помощь спривлечением научно-исследовательских ветеринарных учреждений ицентральных диагностических ветеринарных лабораторий по вопросамдиагностики и ликвидации инфекционных и массовых незаразных болезнейсельскохозяйственных животных; - обеспечивает проведение единой государственной политики вобласти развития племенного животноводства, сертификации и контролякачества племенного материала в соответствии с действующимзаконодательством; - осуществляет государственный надзор за ведением племенногоживотноводства и использованием племенного материала, испытание иохрану селекционных достижений; - стимулирует формирование рыночной системы сбыта и реализациисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствиис действующим законодательством; - обеспечивает проведение единой государственной политики вобласти эффективного воздействия на продовольственный рынок Смоленскойобласти; - разрабатывает и реализует федеральные целевые программыобеспечения продовольственной безопасности; - оказывает организационно-методическую и консультационную помощьв создании системы оптовых продовольственных рынков и агробирж дляреализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - проводит государственную политику и осуществляетгосударственный контроль в области охраны, воспроизводства ирегулирования использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты и среды их обитания в Смоленской области, обеспечиваетфинансирование проведения этих работ за счет средств, предусмотренныхфедеральным бюджетом; - обеспечивает проведение государственной политики в областииспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесовсельскохозяйственных организаций, ранее находившихся во владенииМинистерства, расположенные на территории Смоленской области; - осуществляет совместно с территориальными органами службызанятости разработку и реализацию государственной политики в областисодействия занятости населения; - принимает участие в установленном порядке в разработкефедеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих правовыеотношения в сфере социального развития села; - организует совместно с Министерством труда и социальногоразвития Российской Федерации (далее - Минтруд России) разработку иреализацию федеральных целевых и межрегиональных программ социальногоразвития села, обеспечивающих социальное и инженерное обустройствосельских территорий; - организует разработку и экспертизу совместно с Минтрудом Россииотраслевых программ содействия занятости (создание и сохранениерабочих мест); - реализует государственную политику в области охраны труда вагропромышленном комплексе, обеспечивает надзор за состоянием охранытруда в отрасли; - организует совместно с органами исполнительной властиСмоленской области работу по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в агропромышленномкомплексе; - проводит экспертную оценку ущерба, причиненногосельскохозяйственным товаропроизводителям чрезвычайными ситуациями истихийными бедствиями, и вносит в Правительство Российской Федерациипредложения по оказанию им финансовой помощи; - проводит мониторинг цен о рынках сельскохозяйственнойпродукции, продовольствия и сырья, содействует созданию информационнойсистемы агропромышленного комплекса Смоленской области, действующей вкачестве подсистемы Минсельхоза России; - разрабатывает и обеспечивает методическими рекомендациямиорганизации, относящиеся к агропромышленному комплекса Смоленскойобласти, по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета иотчетности. Статья 3 Администрация Смоленской области: - обеспечивает стабильное развитие агропромышленного комплексаСмоленской области и увеличение объемов производства продукции иуслуг, создает необходимые организационно-экономические и социальныеусловия для повышения эффективности работы организаций всех формсобственности и хозяйствования; - способствует комплексному переустройству сельскохозяйственногопроизводства с учетом многообразия форм хозяйствования и формсобственности на землю и другие средства производства, развитиюкооперации и агропромышленной интеграции, конкурентной среды вагропромышленном комплексе; - участвует в выполнении федеральных программ развитияагропромышленного комплекса и обеспечивает выполнение этих программ вобласти; - обеспечивает целевое и эффективное использование средств,выделяемых из федерального и областного бюджетов, поставкисельскохозяйственной и пищевой продукции в федеральный и областнойфонды в соответствии с согласованными объемами и в установленномпорядке; - развивает систему агросервиса, заготовок и торговлисельскохозяйственной продукцией и сырьем, рационального использованияземельных и других ресурсов, используемых в системе агропромышленногокомплекса; - определяет приоритетные направления развития науки, техники иинновационной деятельности на территории Смоленской области; - осуществляет работу по стимулированию научной,научно-технической и инновационной деятельности через системуэкономических, налоговых и иных механизмов прямого и косвенноговоздействия; - создает условия и обеспечивает эффективную работуинформационно-консультационной службы, используя на эти цели средстваобластного бюджета и возможности внебюджетного финансирования: - обеспечивает финансирование противоэпизоотических мероприятий истабильность развития ветеринарной отрасли на территории Смоленскойобласти, выполнение областных и федеральных программ, направленных напрофилактику болезней животных, охрану территорий от заноса изсопредельных регионов инфекционных болезней, создание современнойсистемы эколого-диагностического мониторинга особо опасных болезнейживотных и эффективного контроля безопасности и качествасельхозпродукции; - выделяет финансовые ресурсы на поддержку сельскохозяйственныхтоваропроизводителей: расширение, реконструкцию и техническоеперевооружение объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой иперерабатывающей промышленности, племенного животноводства иптицеводства, восстановление активной части производственных фондов,создание оптовых продовольственных рынков и другой инфраструктурыагропромышленного комплекса, проведение мероприятий по защите растенийи агрохимическому обслуживанию, а также на поддержку и развитиеобъектов социальной сферы агропромышленного комплекса в пределахсредств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом; - разрабатывает и реализует областную программу кадровогообеспечения агропромышленного производства на 2003-2008 годы всоответствии с рекомендациями Министерства; - организует и обеспечивает финансирование научных исследованийпо проблемам социального и кадрового обеспечения агропромышленногокомплекса с привлечением федеральных государственных научных иобразовательных учреждений; - обеспечивает квалифицированными специалистами службы управленияперсоналом органов управления агропромышленным комплексом; - разрабатывает программы формирования резерва руководителейагропромышленного комплекса с условием их профессиональной подготовкии стажировки; - вводит дополнительные социальные гарантии и льготы дляруководителей, специалистов, выпускников образовательных учреждений,организаций агропромышленного комплекса на условиях договоров иконтрактов; - организует разработку и серийное производствосельскохозяйственной техники с учетом зональных технологийвозделывания сельскохозяйственных культур, экономических и социальныхинтересов области, а также работу по восстановлению неисправнойсельскохозяйственной техники; - вносит в Министерство предложения о включении в Государственныйреестр сельскохозяйственной техники и оборудования серийно выпускаемойв Смоленской области сельскохозяйственной техники в целях еереализации сельхозтоваропроизводителям, имеющим государственнуюподдержку, на условиях финансовой аренды (лизинга); - формирует банк данных сельскохозяйственной техники, выпускаемойв Смоленской области; - организует работу по созданию системы оптовых продовольственныхрынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия; - реализует единую государственную политику эффективноговоздействия на продовольственный рынок Смоленской области с учетомместных особенностей; - формирует областные целевые программы продовольственнойбезопасности и финансирует их за счет бюджета Смоленской области; - принимает меры по поддержке и использованию возможностейказачьих обществ в целях увеличения производства и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд Смоленской области; - совместно с Министерством проводит государственную политику вобласти мелиорации земель; - обеспечивает сбор и целевое использование средств земельногоналога и арендной платы, предусматриваемых на проведение мероприятийфедеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на2002-2005 годы"; - оказывает содействие территориальному органу Министерства вохране, воспроизводстве и регулировании использования объектовживотного мира и среды их обитания; - в соответствии со статьей 130 Лесного кодекса РоссийскойФедерации обеспечивает выделение средств из областного бюджета нарасходы по воспроизводству лесов сельскохозяйственных организаций,переданных в безвозмездное пользование; - обеспечивает социальное развитие и инженерное обустройствосельских территорий, создает необходимые условия для развитияздравоохранения, образования, культуры, спорта, торгового и бытовогообслуживания на селе; - организует передачу объектов социальной и инженернойинфраструктуры сельскохозяйственных предприятий и организаций,находящихся в государственной собственности Смоленской области, вмуниципальную собственность городских и сельских поселений ипредусматривает в областном бюджете выделение средства на ихсодержание; - разрабатывает и реализует областные целевые программы развитиясоциальной и инженерной инфраструктуры села; - обеспечивает выполнение отраслевых федеральных программсоциального развития села; - совместно с соответствующими территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, расположенных на территорииСмоленской области, принимает меры по недопущению незаконногопривлечения и использования иностранной рабочей силы вагропромышленном производстве; - организует проведение государственной политики по улучшениюусловий охраны труда, предупреждению производственного травматизма,профессиональных заболеваний, аварий и пожаров на предприятиях и ворганизациях агропромышленного комплекса; - создает необходимые резервы финансовых и материальных ресурсови обеспечивает проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вагропромышленном комплексе; обеспечивает выполнение экологическихтребований и реализацию мероприятий по охране окружающей среды вагропромышленном комплексе; - представляет Министерству необходимую сводную бухгалтерскуюотчетность и информацию об использовании финансовых иматериально-технических ресурсов, о состоянии и перспективах развитияагропромышленного комплекса и ходе сельскохозяйственных работ иаграрных преобразований в Смоленской области; - представляет информацию о средних отпускных ценахтоваропроизводителей на основную сельскохозяйственную продукцию,производимую в Смоленской области, закупочных ценах, оптовых ирозничных ценах на продукты питания (2 раза в месяц), а также о ценахна приобретенные материально-технические средства (1 раз в месяц). Статья 4 Начальник Департамента Смоленской области по сельскому хозяйствуи продовольствию назначается на должность и освобождается от должностиГлавой Администрации Смоленской области с уведомлением Министерства. Статья 5 Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания,заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается напятилетние периоды, если ни одна из сторон не заявит другой сторонепутем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечениясоответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее соглашениеосуществляется по взаимному согласию сторон в письменной форме. Настоящее соглашение заключено в г.Смоленске "___"_________2003г.в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, имеющих одинаковуююридическую силу. Юридические адреса сторон: Администрация Министерство сельского Смоленской области хозяйства Российской Федерации пл.Ленина, д.1, г.Смоленск, Орликов переулок, д.1/11, 214008 г.Москва, 107139 Глава Администрации Заместитель Председателя Смоленской области Правительства Российской Федерации - Министр сельского хозяйства Российской Федерации В.Н.Маслов А.В.Гордеев