Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.12.2003 № 824-р/адм
О создании областного государственного учреждения ветеринарии "Смоленский областной эпизоотический отряд"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 30.12.2003г. N 824-р/адмг. Смоленск О создании областного государственного учреждения ветеринарии "Смоленский областной эпизоотический отряд" (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 09.07.2004 г. N 649-р/адм) Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации "О ветеринарии", в целях предупреждения болезнейживотных, обеспечения выпуска безопасной в ветеринарном отношениипродукции животноводства и защиты населения от болезней, общих длячеловека и животных: 1. Создать областное государственное учреждение ветеринарии"Смоленский областной эпизоотический отряд" (далее - Учреждение). 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. Назначить начальником Учреждения Мосина Виталия Михайловича. 4. Установить, что Учреждение находится в ведомственномподчинении Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству иветеринарии. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 09.07.2004 г. N 649-р/адм) 5. Департаменту Смоленской области по ветеринарии (Л.С.Кашко)осуществить от имени Смоленской области необходимые юридическиедействия, связанные с образованием Учреждения. 6. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (А.Е.Ященко) обеспечить финансирование Учрежденияв пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2004 год. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации Смоленской области В.И.Северинова. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 30.12.2003г. N 824-р/адм УСТАВ областного государственного учреждения ветеринарии "Смоленский областной эпизоотический отряд" (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 09.07.2004 г. N 649-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Областное государственное учреждение ветеринарии "Смоленскийобластной эпизоотический отряд" (далее - Учреждение) создано всоответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от30.12.2003 N 824-р/адм с целью осуществления деятельности,направленной на предупреждение болезней животных и их лечение, выпускполноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукцииживотноводства и защиту населения от болезней, общих для человека иживотных. 1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией ивходит в систему Государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: областноегосударственное учреждение ветеринарии "Смоленский областнойэпизоотический отряд". Сокращенное наименование Учреждения: ОГУ "Смоленскийоблэпизоотряд". 1.4. Собственником имущества Учреждения является субъектРоссийской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области (далее -Собственник), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган) и иные органыисполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции,установленной областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области" и иныминормативными правовыми актами Смоленской области. 1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении ДепартаментаСмоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии, на которыйвозложены координация и регулирование деятельности в соответствующейотрасли (далее - Отраслевой орган). (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 09.07.2004 г. N 649-р/адм) 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печатьсо своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимыедля его деятельности. 1.8. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Учреждение может иметь гражданские права, соответствующиецелям его деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и нестисвязанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник. 1.11. Место нахождения Учреждения: улица Красина, дом 6, городСмоленск, Российская Федерация. 1.12. Почтовый адрес Учреждения: ул.Красина, д.6, г.Смоленск,Российская Федерация, 214000. 1.13. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.14. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Собственником и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Задачи и функции Учреждения 2.1. Основными задачами Учреждения являются: - предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразныхболезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковыхи других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел (далее - животные); - обеспечение безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении; - защита населения от болезней, общих для человека и животных. 2.2. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - организует и проводит мероприятия по предупреждению иликвидации болезней животных; - изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояниеорганизаций и населенных пунктов, планируетветеринарно-профилактические мероприятия, разрабатывает перспективныеи годовые планы оздоровительных мероприятий и организует ихвыполнение; - в случае возникновения инфекционных болезней животныхнаправляет своих специалистов для уточнения диагноза и выявлениястепени распространения эпизоотии, организует и проводит карантинные идругие ветеринарно-санитарные мероприятия с целью быстрейшейликвидации очагов эпизоотии; - совместно с медико-санитарными учреждениями проводитмероприятия по охране населения от болезней, общих для человека иживотных; - организует и при необходимости проводитконтрольно-диагностические исследования животных насельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствахграждан; - оказывает практическую и консультационную помощьсельскохозяйственным организациям и органам местного самоуправления поразработке, планированию и проведению противоэпизоотическихмероприятий; - участвует в испытаниях ветеринарных препаратов, внедряетсовременные методы диагностики и профилактики болезней животных; - осуществляет в соответствии с федеральными и областныминормативными правовыми актами оказание платных ветеринарных услуг; - проводит мероприятия по пропаганде ветеринарных знаний срединаселения и работников животноводства; - организует и осуществляет другие ветеринарные мероприятияприменительно к местным условиям. 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиСобственником закрепляется на праве оперативного управления имуществов виде основных и оборотных средств. 3.2. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Смоленской области, является неделимым, не может бытьраспределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работникамиУчреждения, и отражается на его самостоятельном балансе. 3.3. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Собственника.Передача имущества осуществляется Уполномоченным органом по актуприема-передачи, который содержит полное описание передаваемогоимущества и его целевое назначение. Акт приема - передачиподписывается руководителями Учреждения и Уполномоченного органа. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.4. Состав имущества, передаваемого Учреждению на правеоперативного управления, определяется Уполномоченным органом посогласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области илирешением Собственника. В состав имущества Учреждения не может включаться имущество инойформы собственности. 3.5. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет платы заоказание ветеринарных услуг. 3.6. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - регулярные и единовременные поступления средств из областногобюджета; - амортизационные отчисления; - плата за оказание ветеринарных услуг; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 3.7. Привлечение Учреждением дополнительных средств извнебюджетных источников не влечет за собою снижение нормативов егофинансирования за счет средств областного бюджета. 3.8. Имущество, переданное на праве оперативного управленияУчреждению, не подлежит изъятию, если иное не предусмотренофедеральным и областным законодательством. 3.9. Имущество, приобретаемое Учреждением, являетсягосударственной собственностью Смоленской области, поступает воперативное управление Учреждения и учитывается на отдельном балансе. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначениемимущества и заданиями Собственника. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему из областного бюджета. 4.2. Расходование средств, поступающих из областного бюджета,производится Учреждением в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими извнебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоуставной деятельности. 4.4. Учреждение за счет средств, полученных из внебюджетныхисточников, в установленном порядке может образовывать фонды,используемые на цели развития Учреждения. Перечень видов фондов, их размеры, порядок формирования иконкретные направления использования средств этих фондовустанавливаются коллективным договором Учреждения. 4.5. Списание имущества, переданного в оперативное управлениеУчреждению, производится в установленном порядке по согласованию сУполномоченным органом. Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключаетсяиз состава имущества, переданного в оперативное управление, наосновании акта списания. Включение (исключение) из состава имущества,передаваемого (переданного) в оперативное управление, оформляетсядополнением к акту приема - передачи. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Отношения Учреждения с Собственником, Уполномоченным органоми Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 5.2. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную деятельность, не противоречащую федеральномузаконодательству и настоящему Уставу. 5.3. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу. 5.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводомдолга. 5.5. Учреждение не вправе создавать филиалы и представительства,быть участником (членом) коммерческой или некоммерческой организации. 5.6. Учреждение в целях решения своих уставных задач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти, юридических и физических лиц информацию иматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенциюУчреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных законом; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливатьработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат и другихвыплат стимулирующего характера в пределах имеющихся финансовыхсредств и с учетом ограничений, установленных федеральными иобластными нормативными правовыми актами; - осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии сзадачами и функциями, предусмотренными настоящим Уставом, в порядке,установленном федеральным законодательством; - самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющихслужебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты всоответствии с федеральным законодательством. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымзадачам и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 5.7. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставомдеятельности, вести статистическую отчетность в порядке и сроки,установленные федеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 5.8. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.9. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетСобственник. 6.2. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет начальник (далее - начальник), назначаемый на этудолжность и освобождаемый от должности по решению Собственника. 6.3. На основании решения Собственника о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с начальником Учреждения заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с начальникомУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Собственника об освобождении (увольнении) отдолжности. 6.4. Начальник действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Начальник действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.5. Начальник: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - осуществляет полномочия заместителя главного государственноговетеринарного инспектора Смоленской области в соответствии сфедеральными нормативными правовыми актами; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности; - является распорядителем средств, открывает в учреждениях банковтекущий и иные счета, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля всех работников Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции наработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.6. Начальник Учреждения самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей начальника Учреждения устанавливаетсяначальником Учреждения. 6.7. Главный бухгалтер Учреждения назначается на должность иосвобождается от должности приказом начальника Учреждения посогласованию с Отраслевым органом. 6.8. Трудовые отношения работников и начальника Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от финансовых возможностейУчреждения, объема и качества работы, осуществляемой каждымработником. 6.9. Начальник Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, втом числе бухгалтерской и статистической. 6.10. Начальник Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.11. Должностные обязанности начальника Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет доходов и расходов, составляет требуемую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Учреждение подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом. 7.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляют Собственник и Уполномоченный орган. 7.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляет орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий управление и распоряжениегосударственной собственностью Смоленской области в сфере финансов. 7.6. Комплексная проверка (ревизия) финансово - хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться по инициативеСобственника, Уполномоченного органа и Отраслевого органасоответствующими органами государственного финансового контроля всоответствии с федеральным законодательством. 7.7. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.8. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюСобственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей,принадлежащих Учреждению, к его правопреемникам в соответствии спередаточным актом или разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Собственника,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в единый государственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.