Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.01.2004 № 94-р/адм
Об утверждении Плана основных мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Смоленской области на 2004-2007 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 30.01.2004г. N 94-р/адмг. Смоленск Об утверждении Плана основных мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Смоленской области на 2004-2007 годы Утвердить План основных мероприятий по реализации Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" на территории Смоленскойобласти на 2004-2007 годы согласно приложению. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 30.01.2004г. N 94-р/адм План основных мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Смоленской области на 2004 - 2007 годы+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦п/п¦ ¦исполнения ¦ исполнители ¦+---+--------------------------------------------+------------+--------------------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Организационные мероприятия ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. Подготовка представления органов¦ февраль ¦Координационный совет по реформе местного ¦¦ государственной власти Смоленской области¦ 2004 года ¦самоуправления при Администрации ¦¦ в Правительство Российской Федерации об¦ ¦Смоленской области (далее - ¦¦ отнесении Смоленской области к одной из¦ ¦Координационный совет) (по согласованию), ¦¦ территорий с определенной категорией¦ ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ плотности населения ¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦2. Организация и проведение заседаний¦ 1 раз ¦Координационный совет (по согласованию), ¦¦ Координационного совета ¦ в квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ ¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦3. Формирование рабочих комиссий по¦ в течение ¦Координационный совет (по согласованию), ¦¦ подготовке предложений в сфере¦ 2004 года ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ территориальной и организационной основ¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ местного самоуправления в Смоленской¦ ¦государственной службы ¦¦ области и обеспечение их деятельности.¦ ¦ ¦¦ Анализ предложений органов местного¦ ¦ ¦¦ самоуправления, органов территориального¦ ¦ ¦¦ общественного самоуправления, инициативных¦ ¦ ¦¦ групп граждан по территориальной¦ ¦ ¦¦ организации местного самоуправления и¦ ¦ ¦¦ формированию оптимальных организационных¦ ¦ ¦¦ структур местного самоуправления,¦ ¦ ¦¦ подготовка предложений рабочих комиссий по¦ ¦ ¦¦ разработке соответствующих правовых актов ¦ ¦ ¦¦4. Изучение опыта работы по организации¦ январь ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ территориальных и организационных основ¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ местного самоуправления в субъектах¦ ¦государственной службы, Ассоциация ¦¦ Российской Федерации с двухуровневой¦ ¦муниципальных образований Смоленской ¦¦ системой местного самоуправления ¦ ¦области (по согласованию) ¦¦5. Организация обсуждения реформы местного¦ постоянно ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ самоуправления в средствах массовой¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ информации ¦ ¦государственной службы, Департамент ¦¦ ¦ ¦Смоленской области по информационно- ¦¦ ¦ ¦аналитической работе ¦¦6. Публикация материалов по реформе местного¦ I раз ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ самоуправления в информационном бюллетене¦ в квартал ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ "Местное самоуправление в Смоленской¦ ¦государственной службы ¦¦ области" ¦ ¦ ¦¦7. Проведение круглого стола (научно-¦ март ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ практической конференции) по проблемам¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ реформирования местного самоуправления ¦ ¦государственной службы, Смоленский филиал ¦¦ ¦ ¦Орловской региональной академии ¦¦ ¦ ¦государственной службы (по согласованию), ¦¦ ¦ ¦органы местного самоуправления (по ¦¦ ¦ ¦согласованию) ¦¦8. Организация и проведение семинаров¦ I-IV ¦Смоленский филиал Орловской региональной ¦¦ различных категорий государственных и¦ квартал ¦академии государственной службы (по ¦¦ муниципальных служащих по реформе местного¦ 2004 года ¦согласованию), Департамент Смоленской ¦¦ самоуправления ¦ ¦области по вопросам местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления и государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦9. Проведение социологического опроса ¦ февраль ¦Смоленский филиал Орловской региональной ¦¦ работников муниципальных органов власти по¦ 2004 года ¦академии государственной службы (по ¦¦ проблеме реформы местного самоуправления в¦ ¦согласованию), Департамент Смоленской ¦¦ Смоленской области ¦ ¦области по вопросам местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления и государственной службы ¦¦10. Обеспечение проведения выборов¦ декабрь ¦избирательная комиссия Смоленской ¦¦ представительных органов и глав¦ 2004 года ¦области (по согласованию), Департамент ¦¦ муниципальных образований, полномочия¦ ¦Смоленской области по вопросам местного ¦¦ которых в соответствии с уставами¦ ¦самоуправления и государственной службы, ¦¦ муниципальных образований заканчиваются в¦ ¦органы местного самоуправления (по ¦¦ 2004 году ¦ ¦согласованию) ¦¦11. Обеспечение проведения выборов¦до 1 ноября ¦избирательная комиссия Смоленской ¦¦ представительных органов и глав вновь¦ 2005 года ¦области (по согласованию), Департамент ¦¦ образованных муниципальных образований ¦ ¦Смоленской области по вопросам местного ¦¦ ¦ ¦самоуправления и государственной службы ¦¦12. Организация и проведение съезда¦ март ¦Координационный совет (по согласованию), ¦¦ представителей муниципальных образований¦ 2006 года ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ Смоленской области в целях создания совета¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ муниципальных образований Смоленской¦ ¦государственной службы ¦¦ области ¦ ¦ ¦¦13. Безвозмездная передача в муниципальную¦до 1 января ¦Департамент имущественных и земельных ¦¦ собственность имущества, находящегося в¦ 2006 года ¦отношений Смоленской области ¦¦ собственности Смоленской области,¦ ¦ ¦¦ предназначенного для решения вопросов¦ ¦ ¦¦ местного значения ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Правовое обеспечение ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦14. Подготовка законопроектов по вопросам: ¦ ¦ ¦¦14.1. Установления границ муниципальных¦ III-IV ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ образований и наделения их статусом¦ кварталы ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ городского, сельского поселения,¦ 2004 года ¦государственной службы, Правовой ¦¦ городского округа, муниципального района ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦14.2. Организации местного самоуправления в¦IV квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ Смоленской области ¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦14.3. Формирования областного бюджета на¦ ежегодно ¦Департамент финансов, бюджета и ¦¦ очередной год ¦ ¦государственного заказа Смоленской ¦¦ ¦ ¦области ¦¦14.4. Административно - территориального¦ 2004 год ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ устройства Смоленской области ¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦14.5. Изменения границ и преобразования¦ 2004 год ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ муниципальных образований ¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦14.6. Наделения органов местного самоуправления¦III квартал ¦органы исполнительной власти Смоленской ¦¦ отдельными государственными полномочиями ¦ 2005 года ¦области ¦¦14.7. Приведения в соответствие с Федеральным¦III квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ принципах организации местного¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ самоуправления в Российской Федерации"¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦ (далее - федеральный закон) Устава¦ ¦ ¦¦ Смоленской области, областных законов и¦ ¦ ¦¦ иных областных нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦¦ 15. Подготовка проекта устава совета¦ I квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ муниципальных образований Смоленской¦ 2006 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ области ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 16. Подготовка предложений для внесения в¦ ¦ ¦¦ соответствующий орган государственной¦ ¦ ¦¦ власти по вопросам: ¦ ¦ ¦¦16.1. Определения численности и срока полномочий¦ январь ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ представительных органов первого созыва¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ вновь образованных муниципальных¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ образований и порядка формирования¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦ представительных органов первого созыва¦ ¦ ¦¦ вновь образованных муниципальных районов ¦ ¦ ¦¦16.2. Назначение даты выборов представительных¦ январь ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ органов и глав вновь образованных¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ муниципальных образований, в которых не¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ принято решение о проведении референдума¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦ (схода граждан) по вопросу о структуре¦ ¦ ¦¦ органов местного самоуправле-ния ¦ ¦ ¦¦16.3. Определения срока полномочий глав вновь¦ январь ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ образованных муниципальных образований, в¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ которых ¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ не принято решение о проведении¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦ референдума (схода граждан) по вопросу о¦ ¦ ¦¦ структуре органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦16.4. Определения даты выборов выборных органов¦ март ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ и выборных должностных лиц в муниципальных¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ образованиях, структура органов местного¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ самоуправления которых установлена по¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦ итогам референдума ¦ ¦ ¦¦17. Подготовка проектов правовых актов Главы ¦ ¦ ¦¦ Администрации Смоленской области, ¦ ¦ ¦¦ Администрации Смоленской области по ¦ ¦ ¦¦ вопросам: ¦ ¦ ¦¦17.1. Содействие в организации и проведении¦ октябрь ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ выборов органов местного самоуправления на¦ 2004 года, ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ территории муниципальных образований, в¦ август ¦государственной службы ¦¦ том числе и на территории вновь¦ 2005 года ¦ ¦¦ образованных муниципальных образований, в¦ ¦ ¦¦ сроки и в порядке, которые установлены¦ ¦ ¦¦ федеральным законом ¦ ¦ ¦¦17.2. Организационного и материально-¦ I квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ технического обеспечения проведения¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ местных референдумов по вопросу¦ ¦государственной службы ¦¦ определения структуры органов местного¦ ¦ ¦¦ самоуправления вновь образованных¦ ¦ ¦¦ муниципальных образований при наличии¦ ¦ ¦¦ соответствующей инициативы жителей ¦ ¦ ¦¦17.3. Безвозмездной передачи в муниципальную¦IV квартал ¦Департамент имущественных и земельных ¦¦ собственность имущества, находящегося в¦ 2005 года ¦отношений Смоленской области ¦¦ собственности Смоленской области,¦ ¦ ¦¦ предназначенного для решения вопросов¦ ¦ ¦¦ местного значения ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Методическое обеспечение ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦18. Подготовка рекомендаций органам местного ¦ ¦ ¦¦ самоуправления по вопросам: ¦ ¦ ¦¦18.1. Определения границ поселений,¦ II -III ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ муниципальных районов, городских округов ¦ кварталы ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ 2004 года ¦государственной службы, Правовой ¦¦ ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦18.2. Формирования оптимальных структур местного¦IV квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ самоуправления в городских и сельских¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ поселениях, муниципальных районах,¦ ¦государственной службы ¦¦ городских округах ¦ ¦ ¦¦18.3. Формирования бюджетов сельских и городских¦II квартал ¦Департамент финансов, бюджета и ¦¦ поселений, муниципальных районов,¦ 2005 года ¦государственного заказа Смоленской ¦¦ городских округов ¦ ¦области ¦¦18.4. Казначейского исполнения местных бюджетов ¦IV квартал ¦Департамент финансов, бюджета и ¦¦ ¦ 2005 года ¦государственного заказа Смоленской ¦¦ ¦ ¦области ¦¦18.5. Учета мнения населения по вопросам¦II квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ изменения границ муниципальных образований¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ и преобразования муниципальных¦ ¦государственной службы ¦¦ образований ¦ ¦ ¦¦19. Подготовка следующих типовых проектов ¦ ¦ ¦¦ правовых актов органов местного ¦ ¦ ¦¦ самоуправления и органов территориального ¦ ¦ ¦¦ общественного самоуправления: ¦ ¦ ¦¦19.1. Уставы сельских, городских поселений,¦ I квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ муниципальных районов, городских округов ¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦19.2. Положение о порядке формирования,¦II квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ размещения, исполнения и контроля за¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ исполнением муниципального заказа ¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦19.3. Положение о порядке реализации¦III квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ правотворческой инициативы граждан ¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ ¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦19.4. Устав территориального общественного¦IV квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ самоуправления ¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.5. Соглашение о передаче части полномочий¦ I квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ органов местного самоуправления поселения¦ 2006 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ муниципальному району и наоборот ¦ ¦государственной службы ¦¦19.6. Соглашения и договоры об объединении¦ I квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ финансовых средств, материальных и иных¦ 2006 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ресурсов органов местного самоуправления¦ ¦государственной службы, Правовой ¦¦ нескольких муниципальных образований для¦ ¦департамент Смоленской области ¦¦ решения вопросов местного значения ¦ ¦ ¦¦19.7. Положение о порядке организации и¦III квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ проведения публичных слушаний в¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ муниципальном образовании ¦ ¦государственной службы ¦¦19.8. Положение о порядке назначения, проведения¦III квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ собрания граждан и его полномочиях ¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.9. Положение о порядке назначения и¦III квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ проведения конференции граждан (собрания¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ делегатов) ¦ ¦государственной службы ¦¦19.10 Положение о порядке назначения и¦II квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ проведения опроса граждан ¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.11 Положение о порядке проведения конкурса на¦II квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ замещение должности главы местной¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ администрации ¦ ¦государственной службы ¦¦19.12 Примерный трудовой договор на замещение¦II квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ должности главы местной администрации ¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.13 Положение о контрольно-счетной палате¦III квартал ¦Правовой департамент Смоленской области, ¦¦ (ревизионной комиссии) ¦ 2005 года ¦Департамент финансов, бюджета и ¦¦ ¦ ¦государственного заказа Смоленской ¦¦ ¦ ¦области ¦¦19.14 Об осуществлении отдельных государственных¦IV квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ полномочий, переданных органам местного¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ самоуправления в соответствии с¦ ¦государственной службы ¦¦ федеральными и областными законами ¦ ¦ ¦¦19.15 Об учреждении межмуниципальных¦ I квартал ¦Правовой департамент Смоленской области, ¦¦ хозяйственных обществ, образовании¦ 2006 года ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ межмуниципальных объединений и организаций ¦ ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.16 Об инициативе органов местного¦II квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ самоуправления по изменению границ и¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ преобразованию муниципальных образований ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦¦19.17 Об инициативе проведения местного¦II квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ референдума ¦ 2004 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.18 О порядке установления границ территории,¦ I квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ на которой осуществляется территориальное¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ общественное самоуправление ¦ ¦государственной службы ¦¦19.19 О порядке регистрации устава¦ I квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ территориального общественного¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ самоуправления ¦ ¦государственной службы ¦¦19.20 Положение об органах местной администрации ¦IV квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ ¦2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.21 Регламент представительного органа¦III квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ муниципального образования ¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦19.22 Регламент местной администрации¦III квартал ¦Департамент Смоленской области по ¦¦ (исполнительно-распорядительного органа¦ 2005 года ¦вопросам местного самоуправления и ¦¦ муниципального образования) ¦ ¦государственной службы ¦¦19.23 Порядок и условия приватизации¦III квартал ¦Департамент имущественных и земельных ¦¦ муниципального имущества ¦ 2005 года ¦отношений Смоленской области ¦¦19.24 Порядок выпуска муниципальных ценных бумаг ¦II квартал ¦Департамент экономического развития ¦¦ ¦2006 года ¦Смоленской области ¦¦ ¦ ¦ ¦¦20. Приведение в соответствие с федеральным ¦до 1 июля ¦органы местного самоуправления (по ¦¦ законом уставов муниципальных образований ¦2005 года ¦согласованию) ¦¦ и иных нормативных правовых актов органов ¦ ¦ ¦¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+