Распоряжение Главы Администрации Смоленской области от 19.08.2004 № 426-р
О рабочей группе по координации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по подготовке проектов областных законов в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 19.08.2004г. N 426-рг. Смоленск О рабочей группе по координации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по подготовке проектов областных законов в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации В целях реализации положений федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации": 1. Создать рабочую группу по координации деятельности органовисполнительной власти Смоленской области по подготовке проектовобластных законов в связи с разграничением полномочий междуфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации (далее - рабочаягруппа) в следующем составе:Сынкин - заместитель Главы АдминистрацииЮрий Константинович Смоленской области, руководитель рабочей группыПервушова - заместитель начальника ПравовогоТатьяна Александровна департамента Смоленской области, заместитель руководителя рабочей группы Члены рабочей группы:Барченкова - начальник отдела по управлению бюджетнымНина Петровна процессом и внутренним долгом Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской областиДемьянова - начальник отдела законопроектнойЕкатерина Ивановна деятельности Правового департамента Смоленской областиКривко - начальник Департамента СмоленскойСергей Ростиславович области по социальному развитиюМишнев - заместитель председателя СмоленскойАнатолий Иванович областной Думы (по согласованию)Новикова - начальник юридического отделаЮлия Эдуардовна Департамента Смоленской области по социальному развитиюПетраченков - заместитель начальника ПравовогоСергей Сергеевич департамента Смоленской областиСтепанов - заместитель начальника правовогоДмитрий Ильич управления Смоленской областной Думы - начальник отдела законотворческой деятельности (по согласованию) 2. Утвердить Положение о рабочей группе согласно приложению N 1. 3. Рассматривать работу по реализации положений Федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" как первоочередную и приоритетную для всех органовисполнительной власти Смоленской области (далее - органыисполнительной власти). 4. Установить, что руководитель рабочей группы Ю.К.Сынкин изаместитель руководителя рабочей группы Т.А.Первушова несутперсональную ответственность за выполнение задачи, возложенной нарабочую группу. 5. Руководители органов исполнительной власти несут персональнуюответственность за качество подготовки проектов областных законов,разработанных возглавляемыми ими органами исполнительной власти, атакже за соблюдение сроков их представления, указанных в приложении N2 к настоящему распоряжению, на рассмотрение рабочей группы и вСмоленскую областную Думы. 6. Установить, что одновременно с представлением на рассмотрениерабочей группы проектов областных законов, указанных в приложении N 2к настоящему распоряжению, они направляются в Правовой департаментСмоленской области для проведения юридической и лингвистическойэкспертиз, а также в Департамент финансов, бюджета и государственногозаказа Смоленской области для подготовки финансовоэкономическогообоснования. Сроки проведения юридической и лингвистической экспертиз,а также подготовки финансовоэкономического обоснования данных проектовобластных законов не могут превышать 3 рабочих дней. 7. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (И.В.Скобелев) обеспечить ведение реестрафинансово-экономических обоснований к проектам областных законов,направляемых в Смоленскую областную Думу. 8. Рабочей группе в ходе работы над проектами областных законов вобязательном порядке вести учет всех иных областных правовых актов,определяющих расходные обязательства Смоленской области, необходимостьпринятия которых обусловлена федеральным и областнымзаконодательством, а также устанавливать для органов исполнительнойвласти сроки их подготовки и осуществлять контроль за представлениемих в Администрацию Смоленской области. 9. Руководителю рабочей группы Ю.К.Сынкину еженедельно (каждыйвторник) представлять первому заместителю Главы АдминистрацииСмоленской области А.В.Щелокову информацию о проделанной работе. 10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Главы Администрации Смоленской областиА.В.Щелокова. В.Н.Маслов Приложение N 1 к распоряжению Главы Администрации Смоленской области от 19.08.2004г. N 426-р ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе по координации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по подготовке проектов областных законов в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации 1. Рабочая группа по координации деятельности органовисполнительной власти Смоленской области по подготовке проектовобластных законов в связи с разграничением полномочий междуфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации (далее - рабочаягруппа) координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области (далее - органы исполнительной власти) поподготовке проектов областных законов, указанных в приложении N 2 кнастоящему распоряжению. 2. Рабочая группа руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Бюджетным кодексом Pоссийской Федерации, Федеральнымзаконом "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также настоящим Положением. 3. Основной задачей рабочей группы является координациядеятельности органов исполнительной власти в целях: а) создания условий для выполнения с 1 января 2005 года органамигосударственной власти Смоленской области обязательств переднаселением области, возложенных на них Федеральным законом "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; б) обеспечения предоставления более качественных услуг населениюв рамках полномочий органов государственной власти Смоленской области,определенных федеральным законодательством, и обеспечения соответствияпринятых обязательств имеющимся финансовым ресурсам. 4. Рабочая группа для реализации возложенной на нее задачиосуществляет следующие функции: а) рассматривает проекты областных законов на предметсоответствия полномочий субъектов Российской Федерации, полномочиям,определенным Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и дает предложения и рекомендации поуточнению основных положений проектов областных законов и ихдоработке; б) осуществляет контроль за реализацией предложений ирекомендаций рабочей группы, а также за соблюдением сроков подготовкипроектов областных законов и сроков внесения их в Смоленскую областнуюДуму. 5. Рабочая группа имеет право: а) запрашивать и получать от органов исполнительной властинеобходимую информацию, связанную с разработкой проектов областныхзаконов, указанных в приложении N 2 к настоящему распоряжению; б) приглашать для участия в заседаниях рабочей группы работниковорганов исполнительной власти, ответственных за разработку проектовобластных законов, а также иных областных правовых актов, указанных впункте 6 настоящего распоряжения, и заслушивать их по вопросам,относящимся к компетенции рабочей группы. 6. Заседания рабочей группы проводятся в соответствии сутвержденным руководителем рабочей группы графиком, но не реже 2 раз внеделю и считаются правомочными, если на них присутствует не менееполовины ее членов. Члены рабочей группы участвуют в ее заседаниях безправа замены. 7. Решения рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции,являются обязательными для всех органов исполнительной власти, иныхполучателей средств областного бюджета. Приложение N 2 к распоряжению Главы Администрации Смоленской области от 19.08.2004г. N 426-р ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ проектов областных законов по полномочиям органов государственной власти Смоленской области и график их разработки+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Наименование проектов ¦ Ответственный ¦ Срок представления ¦¦п/п ¦областных законов ¦ разработчик ¦ проекта областного ¦¦ ¦ ¦ (орган ¦ закона ¦¦ ¦ ¦ исполнительной +-------------------------------¦¦ ¦ ¦ власти ¦ рабочей ¦ после ¦ В ¦¦ ¦ ¦ Смоленской ¦ группе ¦ дора ¦Смоленскую ¦¦ ¦ ¦ области, его ¦ ¦ ботки ¦областную ¦¦ ¦ ¦ руководитель) ¦ ¦ ¦ Думу ¦+------+--------------------------+-----------------------+---------+---------+-----------¦¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+------+--------------------------+-----------------------+---------+---------+-----------¦¦ 1. ¦О мерах социальной ¦ Департамент ¦ 20.08. ¦ 27.08. ¦ 01.09. ¦¦ ¦поддержки ветеранов ¦ по социальному ¦ 2004 ¦ 2004 ¦ 2004 ¦¦ ¦труда и тружеников ¦ развитию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тыла на территории ¦ (С.Р.Кривко) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦Об областном ¦ Департамент ¦ 20.08. ¦ 27.08. ¦ 01.09. ¦¦ ¦ежемесячном пособии на ¦ по социальному ¦ 2004 ¦ 2004 ¦ 2004 ¦¦ ¦ребенка ¦ развитию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (С.Р.Кривко) ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦О мерах социальной ¦ Департамент ¦ 23.08. ¦ 30.08. ¦ 02.09. ¦¦ ¦поддержки многодетных ¦ по социальному ¦ 2004 ¦ 2004 ¦ 2004 ¦¦ ¦семей на территории ¦ развитию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Смоленской области ¦ (С.Р.Кривко) ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦О социальной поддержке ¦ Департамент ¦ 23.08. ¦ 30.08. ¦ 02.09. ¦¦ ¦реабилитированных лиц ¦ по социальному ¦ 2004 ¦ 2004 ¦ 2004 ¦¦ ¦и лиц, признанных ¦ развитию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пострадавшими от ¦ (С.Р.Кривко) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦политических репрессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦О системе социального ¦ Департамент ¦ 25.08. ¦ 31.08. ¦ 03.09. ¦¦ ¦обслуживания населения ¦ по социальному ¦ 2004 ¦ 2004 ¦ 2004 ¦¦ ¦в Смоленской области ¦ развитию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (С.Р.Кривко) ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦О пассажирских ¦ Департамент по ¦ 25.08. ¦ 31.08. ¦ 03.09. ¦¦ ¦перевозках ¦ промышленности, ¦ 2004 ¦ 2004 ¦ 2004 ¦¦ ¦автомобильным ¦ транспорту и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦транспортом на ¦ связи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территории Смоленской ¦ (Н.В.Буров) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+