Приложение к Решению от 17.05.2006 г № 25 Положение
Положение о приватизации жилищного фонда вяземского городского поселения вяземского района смоленской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает правила, порядок и условия передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (далее по тексту - муниципальный жилищный фонд).
Положение разработано в соответствии с требованиями:
- абзац исключен
- Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.91 N 1541-1;
- Постановления Конституционного суда РФ от 3 ноября 1998 25-П;
- Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.93 N 4.
1.2.Приватизация муниципального жилищного фонда осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
1.3.Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
(п. 1.3 в ред. решения Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 22.03.2010 N 12)
1.4.Передача гражданам в собственность квартир в домах муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.
1.5.По желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.
Жилые помещения передаются гражданам, в том числе несовершеннолетним, по договору:
- в общую совместную собственность - супругам или общую долевую собственность - по их желанию;
- в общую долевую собственность - гражданам, не являющимся супругами, в том числе несовершеннолетним;
- в частную собственность - одному гражданину из числа совместно проживающих лиц.
При этом за гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения.
1.6.Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
1.7.Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
1.8.В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
1.9.Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
1.10.В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
1.11.Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или, при необходимости, по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
1.12.Утратил силу
1.13.Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению: они вправе продавать, завещать, дарить, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.
Собственники приватизированных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде являются совладельцами внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
1.14.Граждане, занимающие жилые помещения в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, имеют право приватизировать эти жилые помещения на общих основаниях без каких-либо ограничений. При этом площадь мест общего пользования в коммунальных квартирах распределяется между собственниками комнат пропорционально передаваемой в их собственность жилой площади.
1.15.Порядок пользования общими местами в коммунальных квартирах может устанавливаться договором (соглашением), заключаемым между собственниками комнат или собственниками комнат и администрацией Вяземского городского поселения (если наряду с приватизированными комнатами в квартире имеются комнаты, занимаемые по договору найма или аренды).
1.16.Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственник жилищного фонда - Вяземское городское поселение Вяземского района Смоленской области или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
(п. 1.16 в ред. решения Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 22.03.2010 N 12)
2.Основные принципы и условия приватизации жилого помещения
2.1.Основными принципами приватизации муниципального жилищного фонда являются:
- добровольность приобретения гражданами жилого помещения в собственность;
- бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;
- гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения только один раз.
2.2.Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
- Администрацией Вяземского городского поселения или уполномоченным ею лицом;
- соответствующим представительным или исполнительным органом власти;
- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
2.3.Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется на основании заявления граждан договором передачи, заключаемым Администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
2.4.В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
2.5.Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилого помещения, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.
2.7.Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.
Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.
2.8.Продажа одним из участников общей долевой собственности принадлежащей ему доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные собственники откажутся от осуществления права преимущественной ее покупки.
2.9.Собственник может передать другому лицу свои правомочия владения, пользования и распоряжения жилым помещением, использовать его в качестве предмета залога, продавать, дарить, завещать, а также совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения иные действия, не противоречащие закону.
2.10.Прекращение права собственности, помимо воли собственника, не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях, прямо предусмотренных законодательством. Администрация, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.
2.11.Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые помещения и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами земельного законодательства.
Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников.
Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
2.12.При переходе муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение Администрации в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
2.13.Решение вопроса о приватизации жилого помещения должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов в Администрацию.
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит законодательству. Соблюдение установленного порядка Администрацией оформления передачи жилого помещения обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
2.14.Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и настоящим Положением. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
2.15.Подготовка договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, необходимых документов, а также оказание услуг гражданам по вопросам приватизации жилого помещения осуществляется Администрацией.
Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, а также в целях проверки правомочности граждан на приватизацию граждане представляют в Администрацию следующие документы:
2.15.1.Документы о том, что право на приватизацию у граждан - участников приватизации не использовано начиная с июля 1991 года по момент приватизации, + копии.
2.15.2.Ордер + копию или договор найма жилого помещения + копию.
2.15.3.В случае отказа от участия в приватизации - нотариально заверенное согласие на неучастие в приватизации граждан, зарегистрированных в жилом помещении, но отказавшихся от участия в приватизации + копию.
2.15.4.Ксерокопии страниц паспортов зарегистрированных в жилом помещении граждан + копии (стр. 1, "прописка", "дети").
2.15.5.Свидетельство о рождении на детей до 14 лет + копию.
2.15.6.Разрешение органа опеки и попечительства на (не) включение детей в договор приватизации (для детей, которые не утратили права пользования данным приватизируемым жилым помещением).
2.15.7.Свидетельство о браке (для оформления совместной собственности, а также в случае смены фамилии гражданина, участвующего в приватизации).
2.15.8.Для представителя гражданина - нотариально заверенную доверенность + копию.
2.16.Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
2.17.В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд.
3.Порядок передачи в муниципальную собственность
Вяземского района свободных от обязательств жилых
помещений, приватизированных гражданами
3.1.Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а Администрация или уполномоченные ею лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, настоящим положением.
Вышеуказанные граждане, желающие передать приватизированное жилое помещение в муниципальную собственность Вяземского городского поселения, обращаются с заявлением на имя главы администрации Вяземского городского поселения.
3.2.Передача жилых помещений в муниципальную собственность Вяземского района осуществляется путем заключения договора передачи в муниципальную собственность Вяземского городского поселения свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами (далее - договор передачи), между Администрацией и собственником (собственниками) данного жилого помещения.
3.3.Для оформления передачи жилого помещения в муниципальную собственность граждане предоставляют в качестве приложения к заявлению (абзац 2 пункта 3.1 настоящего Положения) в Администрацию следующие документы:
- оригиналы правоустанавливающих документов на жилое помещение (договор о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, свидетельство о праве собственности);
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на передаваемое жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документ, подтверждающий отсутствие ограничений (обременений), выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иной организацией в зависимости от времени приватизации;
- выписку из домовой книги с момента заселения помещения (справку о движении жильцов);
- копию финансового лицевого счета;
- поэтажный план и экспликацию передаваемых жилых помещений на каждый объект отдельно;
- ксерокопии документов, удостоверяющих личность граждан, которые желают передать в муниципальную собственность приватизированное жилое помещение;
- документ о разрешении органа опеки и попечительства (при необходимости);
- квитанцию об оплате регистрационного сбора за государственную регистрацию.
3.4.Администрация оформляет договор передачи в двухмесячный срок со дня подачи заявления.
3.5.Договор передачи подписывается главой администрации, с одной стороны, и всеми собственниками передаваемого жилого помещения, с другой стороны. Если собственниками являются несовершеннолетние лица, за них действуют родители (законные представители) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
3.6.При оформлении договора передачи собственнику (собственникам) разъясняется, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на повторную приватизацию этого и других жилых помещений у него не возникает, если иное не установлено федеральным законом.
3.7.Договор передачи подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После проведения государственной регистрации:
- гражданину (гражданам) выдается зарегистрированный экземпляр договора передачи;
- Администрации - свидетельство о государственной регистрации права и экземпляр договора.
На основании свидетельства Администрацией вносится запись в реестр объектов муниципальной собственности Вяземского городского поселения.
4.8.После регистрации договора передачи Администрация с гражданами, постоянно зарегистрированными на данной жилой площади, в том числе с бывшими собственниками (если они на праве пользования не имеют иного жилого помещения), заключает договор социального найма. В данном договоре указывается, что у всех граждан, проживающих на данной жилой площади, которые участвовали в приватизации переданного в муниципальную собственность жилого помещения, право на повторную приватизацию не возникает, если иное не установлено федеральным законом.