Распоряжение Администрации Смоленской области от 02.09.2004 № 821-р/адм
Об утверждении Устава областного государственного учреждения "Смоленское качество"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 02.09.2004г. N 821-р/адмг. Смоленск Об утверждении Устава областного государственного учреждения "Смоленское качество" В целях приведения Устава областного государственного учреждения"Смоленское качество" в соответствие с областным законодательством: 1. Утвердить в новой редакции прилагаемый Устав областногогосударственного учреждения "Смоленское качество" (далее -Учреждение). 2. Департаменту экономического развития и торговли Смоленскойобласти (Ю.П.Васев) обеспечить государственную регистрацию УставаУчреждения в установленном законом порядке. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 02.09.2004г. N 821-р/адм УСТАВ областного государственного учреждения "Смоленское качество" 1. Общие положения 1.1. Областное государственное учреждение "Смоленское качество"(далее - Учреждение) создано в соответствии с распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 23.08.2002 N 234-р/адм. Настоящий Устав является новой редакцией Устава Учреждения,содержание которого приведено в соответствие с федеральным и областнымзаконодательством. 1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: областное государственное учреждение "Смоленское качество";сокращенное наименование Учреждения: ОГУ "Смолкачество". 1.4. Собственником имущества Учреждения является субъектРоссийской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области (далее -Собственник), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган) и иные органыисполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции,установленной областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области" и иныминормативными правовыми актами Смоленской области. 1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении Департаментаэкономического развития и торговли Смоленской области (далее -Отраслевой орган). 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать,содержащую изображение Государственного герба Российской Федерации,полное наименование Учреждения на русском языке и указание на егоместонахождение, иные печати, штампы, бланки и другие реквизиты,необходимые для его деятельности. 1.8. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник. 1.11. Место нахождения Учреждения: проспект Гагарина, дом 10/2,город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.12. Почтовый адрес Учреждения: пр.Гагарина, д.10/2, г.Смоленск,Смоленская обл., Российская Федерация, 214000. 1.13. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.14. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Собственником и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Задачи и функции Учреждения 2.1. Основными задачами Учреждения являются: 2.1.1. Осуществление комплекса мероприятий по проведениюгосударственного контроля за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция),в пределах полномочий Смоленской области как субъекта РоссийскойФедерации. 2.1.2. Организация и проведение в соответствии с федеральным иобластным законодательством специальных защитных мер, вводимыхСмоленской областью в отношении предназначенной для розничной продажипродукции и оказываемых населению услуг и включающих в себя проверку иконтроль их качества и безопасности. 2.1.3. Предотвращение поступления на потребительский рынокСмоленской области фальсифицированной, некачественной и опаснойпродукции и услуг. 2.2. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.2.1. Проводит независимые исследования и экспертизы продукции иуслуг на предмет соответствия требованиям законодательства РоссийскойФедерации, работ по обязательной и добровольной сертификации иидентификации продукции и услуг. 2.2.2. Участвует в разработке требований, обеспечивающихбезопасность продукции и услуг, а также стандартов в этих сферах,проектов федеральных и областных правовых актов, регулирующихотношения в указанных сферах деятельности Учреждения. 2.2.3. Участвует в мероприятиях по защите прав потребителей. 2.2.4. Участвует в мероприятиях по осуществлению контроля заприменением регулируемых цен на продукцию и услуги. 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиСобственником закрепляется на праве оперативного управления имуществов виде основных и оборотных средств. 3.2. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Смоленской области, является неделимым, не может бытьраспределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работникамиУчреждения, и отражается на его самостоятельном балансе. 3.3. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Собственника. Передача имущества осуществляется Уполномоченным органом по актуприема-передачи, который содержит полное описание передаваемогоимущества и его целевое назначение. Акт приема-передачи подписываетсяруководителями Учреждения и Уполномоченного органа. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.4. Состав имущества, передаваемого Учреждению на правеоперативного управления, определяется Уполномоченным органом посогласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области илирешением Собственника. В состав имущества Учреждения не может включаться имущество инойформы собственности. 3.5. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числефинансовых ресурсов, являются: - средства, получаемые от осуществления деятельности, разрешеннойнастоящим Уставом; - средства областного бюджета; - имущество, переданное Учреждению Учредителем; - иные источники, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации. 3.6. Имущество, переданное на праве оперативного управленияУчреждению, не подлежит изъятию, если иное не предусмотренофедеральным и областным законодательством. 3.7. Имущество, приобретенное Учреждением за счет денежныхсредств, полученных от основной деятельности, является государственнойсобственностью Смоленской области, поступает в оперативное управлениеУчреждения и учитывается на отдельном балансе. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначениемимущества и заданиями Собственника. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом. 4.2. Расходование средств производится Учреждением в соответствиис его сметой доходов и расходов, утвержденной Отраслевым органом, впорядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоуставной деятельности. 4.4. Учреждение имеет право образовывать фонд накопления, и фондпотребления, и другие аналогичные по назначению фонды за счет денежныхсредств, получаемых от основной деятельности и оставшихся враспоряжении Учреждения после уплаты обязательных платежей. Перечень видов фондов, их размеры, порядок формирования иконкретные направления использования средств этих фондовустанавливаются локальным правовым актом Учреждения. 4.5. Списание имущества, переданного в оперативное управлениеУчреждению, производится в установленном порядке по согласованию сУполномоченным органом. Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключаетсяиз состава имущества, переданного в оперативное управление, наосновании акта списания. Включение (исключение) в состав имущества,передаваемого (переданного) в оперативное управление, оформляетсядополнением к акту приема-передачи. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Отношения Учреждения с Собственником, Уполномоченным органоми Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 5.2. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную деятельность, не противоречащую федеральномузаконодательству и настоящему Уставу. 5.3. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу. 5.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением,поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводомдолга. 5.5. Учреждение вправе создавать филиалы и открыватьпредставительства, быть участником (членом) коммерческих, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральнымзаконом допускается участие юридических лиц, только с согласияСобственника. 5.6. Учреждение в целях решения своих уставных задач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и организаций независимо от форм собственности информацию иматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенциюУчреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке; - вносить в установленном порядке предложения по входящим вкомпетенцию Учреждения вопросам, требующим решения Главы АдминистрацииСмоленской области, органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Смоленской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти; - обращаться в органы прокуратуры и территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти о привлечении кответственности лиц, виновных в выпуске и реализации продукции,оказании услуг, не соответствующих требованиям, обеспечивающимбезопасность качества; - обращаться в органы прокуратуры с требованиями о внесениипротестов (представлений) о признании недействительными актовтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления Смоленской области, противоречащих законам,регулирующим отношения в указанных сферах деятельности Учреждения; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных законом; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размерыдолжностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетомограничений, установленных федеральными и областными нормативнымиправовыми актами; - участвовать в работе межведомственных и международных форумов,конференций и семинаров, взаимодействовать с разрешения Отраслевогооргана с аналогичными учреждениями зарубежных стран; - самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющихслужебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты всоответствии с федеральным законодательством. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымзадачам и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 5.7. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставомдеятельности, вести статистическую отчетность в порядке и сроки,установленные федеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством; 5.8. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.9. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетСобственник. 6.2. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый отдолжности по решению Собственника. 6.3. На основании решения Собственника о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с директоромУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Собственника об освобождении (увольнении) отдолжности. 6.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,представляет его интересы на территории Российской Федерации и за еепределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.5. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественныхценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером (бухгалтеромна правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает в учреждениях банковрасчетные и иные счета, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.6. Директор Учреждения самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 6.7. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.8. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения,объема и качества услуг, оказываемых каждым работником. 6.9. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, втом числе бухгалтерской и статистической. 6.10. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.11. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет доходов и расходов, составляет требуемую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Учреждение подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом. 7.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляют Собственник и Уполномоченный орган. 7.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляет орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий управление и распоряжениегосударственной собственностью Смоленской области в сфере финансов. 7.6. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться по инициативеСобственника, Уполномоченного органа и Отраслевого органасоответствующими органами государственного финансового контроля всоответствии с федеральным законодательством. 7.7. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.8. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюСобственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Собственника,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившимсвое существование с момента внесения соответствующей записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством. 9. Прочие положения В связи с утверждением настоящего Устава утрачивает силу Уставобластного государственного учреждения "Смоленское качество",утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от26.05.2003 N 227-р/адм и зарегистрированный инспекцией МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Промышленному районуг.Смоленска 03.06.2003.