Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.09.2004 № 874-р/адм
Об утверждении Примерного положения о взаимодействии органов управления, подразделений и сил Управления внутренних дел Смоленской области, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, муниципальных лечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений), непосредственно участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 24.09.2004г. N 874-р/адмг. Смоленск Об утверждении Примерного положения о взаимодействии органов управления, подразделений и сил Управления внутренних дел Смоленской области, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, муниципальныхлечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений), непосредственно участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий В целях оказания методической помощи органам местногосамоуправления по организации взаимодействия органов управления,подразделений и сил Управления внутренних дел Смоленской области,Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Смоленской области, муниципальных лечебно-профилактическихучреждений скорой медицинской помощи, непосредственно участвующих вликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий: 1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о взаимодействииорганов управления, подразделений и сил Управления внутренних делСмоленской области, Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Смоленской области, муниципальныхлечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций(отделений) скорой и неотложной медицинской помощи муниципальныхлечебно-профилактических учреждений), непосредственно участвующих вликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области: 2.1. Разработать и утвердить соответствующие нормативные правовыеакты о взаимодействии органов управления, подразделений и сил органоввнутренних дел районов (городов), органов по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям, пожарных частей районов (городов),муниципальных лечебно-профилактических учреждений скорой медицинскойпомощи (станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощимуниципальных лечебно-профилактических учреждений), непосредственноучаствующих в ликвидации последствий дорожно-транспортныхпроисшествий. 2.2. Принять меры по организации взаимодействия органовуправления, подразделений и сил органов внутренних дел районов(городов), органов по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям, пожарных частей районов (городов), муниципальныхлечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций(отделений) скорой и неотложной медицинской помощи муниципальныхлечебно-профилактических учреждений), непосредственно участвующих вликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Смоленской области от 24.09.2004г. N 874-/адм ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии органов управления, подразделений и сил Управления внутренних дел Смоленской области, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, муниципальных лечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций (отделений) скорой и неотложноймедицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений), непосредственно участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 1. Общие положения 1.1. Настоящее Примерное положение разработано в соответствии сфедеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", "О безопасностидорожного движения", "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей", "О пожарной безопасности" и определяет основные положенияи порядок взаимодействия органов управления, подразделений и силУправления внутренних дел Смоленской области, Главного управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области,муниципальных лечебно-профилактических учреждений скорой медицинскойпомощи (станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощимуниципальных лечебно-профилактических учреждений) (далее - ЛПУ),непосредственно участвующих в ликвидации последствийдорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). 1.2. Основными целями взаимодействия органов управления,подразделений и сил Управления внутренних дел Смоленской области,Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Смоленской области, ЛПУ, непосредственно участвующих вликвидации последствий ДТП (далее - взаимодействие), являются: 1.2.1. Обеспечение своевременного прибытия специалистов пожарныхчастей, органов внутренних дел, поисково-спасательных отрядов и ЛПУ наместо ДТП. 1.2.2. Оказание помощи пострадавшим при ДТП в возможно короткиесроки. 1.2.3. Предотвращение распространения вторичных поражающихфакторов, возникающих при ДТП. 1.2.4. Создание условий для восстановления в возможно короткиесроки нормального функционирования участка дороги, железнодорожногопереезда, дорожных сооружений, а также прилегающей территории ирасположенных на этой территории объектов. 1.3. Основные принципы взаимодействия: 1.3.1. Гуманное отношение к пострадавшим. 1.3.2. Законность. 1.3.3. Комплексное использование сил и средств. 1.3.4. Самостоятельность субъектов взаимодействия в выборесредств и методов при решении и определении задач в пределах своейкомпетенции. 1.4. В ликвидации последствий ДТП участвуют: 1.4.1. Дежурная часть Управления внутренних дел Смоленскойобласти (районов, городов, районов в городах), следственно-оперативныегруппы, территориальные органы управления и подразделенияГосударственной инспекции безопасности дорожного движения, в том числеподразделения дорожно-патрульной службы. 1.4.2. Органы, специально уполномоченные решать задачигражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местногосамоуправления Смоленской области, силы поисково-спасательной службыСмоленской области. 1.4.3. ЛПУ муниципальных образований районов Смоленской области. 1.5. Состав сил, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, атакже необходимость их увеличения определяются в зависимости отхарактера и масштаба последствий ДТП. 1.6. Взаимодействие осуществляется на основе законодательных ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленскойобласти и настоящего Примерного положения. 2. Порядок взаимодействия при ликвидации последствий ДТП 2.1. Взаимодействие обеспечивается путем: 2.1.1. Взаимного оповещения и информирования субъектоввзаимодействия о произошедших ДТП и потребностях в силах и средствах. 2.1.2. Совместных и скоординированных действий субъектоввзаимодействия. 2.1.3. Эффективного управления работами по ликвидации последствийДТП. 2.2. В интересах взаимодействия осуществляются следующие функции: 2.2.1. Органами внутренних дел Смоленской области: - информирование (оповещение) органов управления, участвующих вликвидации последствий ДТП, о факте и характере происшествия; - координация действий органов управления, подразделений и сил,привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, обеспечение связи иоповещения на месте ДТП; - содействие беспрепятственному проезду к месту происшествиятранспортных средств, задействованных в ликвидации последствий ДТП; - принятие мер по оказанию первой медицинской помощи пострадавшимна месте ДТП; - обеспечение эвакуации пострадавших с места ДТП; - оповещение участников дорожного движения об опасности,вызванной ДТП; - организация движения на подъездах к месту ДТП; - участие в аварийно-спасательных работах в части, касающейсясохранения и фиксации вещественных доказательств, следов, имущества идругих предметов, имеющих отношение к происшествию; - охрана общественного порядка и имущества на месте ДТП. 2.2.2. Органами, специально уполномоченными решать задачигражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местногосамоуправления Смоленской области: - привлечение необходимых сил к ликвидации последствий ДТП(деблокирование и извлечение людей из поврежденных транспортныхсредств, оказание первой медицинской помощи и др.); - организация, при необходимости, проведения специальной разведкии контроля за состоянием окружающей среды на месте ДТП; - организация, при необходимости, проведения комплекса работ поспециальной обработке (дегазация, дезактивация, демеркуризация,дезинфекция и др.) транспортных средств, места ДТП и прилегающейтерритории, а также проведения мероприятий по локализации и ликвидацииисточников опасности; - организация тушения пожаров и проведения первоочередныхаварийно-спасательных работ; - применение, при необходимости, средств индивидуальной защиты исоблюдение режимов радиационной, химической и биологическойбезопасности. 2.2.3. ЛПУ: - привлечение необходимых сил (в том числе территориальногоцентра медицины катастроф) для оказания пострадавшим медицинскойпомощи в полном объеме; - обеспечение оказания медицинской помощи пострадавшим на местеДТП, при эвакуации с места ДТП и непосредственно в медицинскихучреждениях. 2.3. Общее руководство действиями участников ликвидациипоследствий на месте ДТП осуществляется представителем органоввнутренних дел. При первоочередном прибытии на место ДТП должностные лица другихсубъектов взаимодействия обязаны: - оценить обстановку на месте ДТП, передать необходимуюинформацию и организовать, при необходимости, спасение людей; - обеспечить безопасные условия работ по ликвидации последствийДТП; - организовать, при необходимости, аварийно-спасательные работы. 2.4. При возникновении пожара на месте ДТП непосредственноеруководство работами по его тушению осуществляет прибывший на местоДТП представитель пожарной охраны, указания которого обязательны дляисполнения представителями всех органов управления, подразделений исил, привлекаемых к тушению пожара. 2.5. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП участникиработ должны соблюдать меры по обеспечению сохранности вещественныхдоказательств и, по возможности, фиксации обстановки на месте ДТП доокончания оперативных и следственных действий. 3. Организация взаимодействия при ликвидации последствий ДТП Взаимодействие осуществляется в соответствии со специальноразработанным совместным планом взаимодействия на соответствующейтерритории. В данном плане определяются действия субъектов взаимодействия,перечень сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП,устанавливается порядок оповещения субъектов взаимодействия и прибытиянеобходимых в зависимости от конкретной ситуации сил и средств.