Распоряжение Администрации Смоленской области от 09.11.2004 № 1005-р/адм
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 09.11.2004г. N 1005-р/адмг. Смоленск Утратилo силу - Распоряжение Администрации Смоленской области от 29.12.2008 г. N 1652-р/адм О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортногосредства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещенияэксплуатации", в целях приведения деятельности по организации ифункционированию специализированных стоянок для хранения задержанныхтранспортных средств на территории Смоленской области в соответствие сзаконодательством Российской Федерации: 1. Утвердить прилагаемые Временные методические рекомендации потарифной политике по оплате расходов на транспортировку и хранениезадержанных транспортных средств (далее - Временные методическиерекомендации). 2. Установить, что Временные методические рекомендации действуютдо вступления в силу методических рекомендаций по тарифной политике пооплате расходов на транспортировку и хранение задержанных транспортныхсредств Министерства экономического развития и торговли РоссийскойФедерации. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в течение месяца со дня подписаниянастоящего распоряжения провести отбор поставщиков услуг потранспортировке и хранению задержанных транспортных средств,эксплуатации и обслуживанию специализированных стоянок для хранениязадержанных транспортных средств (далее - уполномоченные организации). 4. Установить, что временные тарифы на услуги по транспортировкеи хранению задержанных транспортных средств (далее - временные тарифы)определяются уполномоченными организациями в соответствии с Временнымиметодическими рекомендациями по согласованию с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области иДепартаментом экономического развития и торговли Смоленской области. 5. Департаменту экономического развития и торговли Смоленскойобласти (А.А.Смолиговец) проводить экспертизу временных тарифов втечение одного месяца со дня их представления на согласованиеуполномоченными организациями. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Администрации Смоленской области от 09.11.2004г. N 1005-р/адм ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по тарифной политике по оплате расходов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств 1. Общие положения Настоящие Временные методические рекомендации (далее -Рекомендации) разработаны во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правилзадержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения,а также запрещения эксплуатации" и определяют порядок формированиятарифов на услуги по транспортировке и хранению задержанныхтранспортных средств в случае помещения их на специализированнуюстоянку. Оплата расходов, связанных с перемещением транспортного средствана специализированную стоянку и его хранением, производится водителем(владельцем, представителем владельца) транспортного средства. Вслучае незаконного задержания транспортного средства и помещения егона специализированную стоянку плата, взысканная за транспортировку ихранение задержанного транспортного средства с водителя (владельца,представителя владельца), подлежит возмещению органами, принявшимирешение о задержании транспортного средства и помещении его наспециализированную стоянку, в порядке, установленном приказом МВДРоссии от 19.03.2004 N 187 "О реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 18 декабря 2003 года N 759". 2. Основные понятия, используемые в настоящих Рекомендациях В настоящих Рекомендациях используются следующие основныепонятия: задержанные транспортные средства - автомототранспортные средствас рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров имаксимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час,тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины,прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, а такжемаломерные суда; тариф - установленный размер оплаты услуг по транспортировке ихранению задержанных транспортных средств в расчете на единицувремени, площади и расстояния в зависимости от вида предоставляемойуслуги; плата - сумма платежей по каждой предоставляемой услуге; себестоимость - денежное выражение затрат, связанных спредоставлением услуг по транспортировке (помещению наспециализированную стоянку), хранению и выдаче задержанныхтранспортных средств; уполномоченные организации - это организации всех формсобственности, которые предоставляют услуги по транспортировке и (или)хранению задержанных транспортных средств; период регулирования тарифов - расчетный период (календарный год,квартал). 3. Порядок определения себестоимости услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств Затраты, включаемые в себестоимость услуг по транспортировке ихранению задержанных транспортных средств, должны быть экономическиобоснованными. Состав затрат определяется в соответствии: - с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организаций" ПБУ10/99, утвержденным приказом Минфина России от 06.05.99 N 6 (далее -ПБУ 10/99); - с Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видамдеятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 24.06.2003 N 153,зарегистрированной в Минюсте России 24 июля 2003 г. N 4916 (далее -Инструкция). Затраты подразделяются на прямые и косвенные. К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные соказанием услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортныхсредств, в том числе: а) материальные затраты (стоимость использованных в процессепроизводственно-хозяйственной деятельности материальных ценностей, атакже приобретенных работ, услуг производственного характера); б) затраты по статье "Оплата труда", определяемые исходя изразмеров минимальной тарифной ставки тарифных коэффициентов по группамработающих, необходимых надбавок и доплат (совмещение, условия труда ит.п.) и премий, определяемых в соответствии с положением опремировании. Главным инструментом регулирования оплаты труда вуполномоченной организации является коллективный договор, в которомдолжны быть отражены: - периодический рост минимального и среднего размеров оплатытруда; - система конкретных тарифных ставок и окладов, установленных наоснове единой тарифной сетки по оплате труда работников организацийбюджетной сферы; - форма и система оплаты труда; - порядок применения надбавок, доплат, премий; - порядок оценки труда работников и другие условия; в) отчисления на социальные нужды, рассчитанные в соответствии сустановленными законодательством Российской Федерации нормами; г) суммы амортизационных отчислений по объектам основных средстви нематериальных активов, используемым в производственной деятельностиуполномоченной организацией, нормы которых по объектам основныхсредств, приобретенным после 01.01.98, определяются в соответствии стребованиями ПБУ6/01, по объектам основных средств, приобретенным до01.01.98, - в порядке и по нормам, принятым уполномоченнойорганизацией на дату передачи объектов основных средств вэксплуатацию. Амортизационные отчисления прекращаются по истечениинормативного срока службы амортизируемого имущества при условииполного перенесения всей его стоимости на издержки производства; д) затраты на уплату налога на землю, определяемые исходя изплощади стоянки, выделенной под хранение транспортных средств, иустановленной ставки налога; е) прочие прямые затраты. Затраты по статьям "Общехозяйственные расходы","Общепроизводственные расходы" относятся к группе косвенных(распределяемых) затрат. Полный перечень затрат, включаемых в этистатьи, приведен в ПБУ 10/99 и Инструкции. Косвенные затраты в частирасходов по управлению уполномоченной организацией,общепроизводственные и непроизводственные затраты распределяются междувидами деятельности пропорционально суммам прямых затрат, отнесенныхна каждый из видов деятельности. 4. Определение размера платы за услуги по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств Размер платы за услуги по транспортировке и хранению задержанныхтранспортных средств должен определяться отдельно для каждой услуги наоснове экономически обоснованных затрат, относимых на данный виддеятельности, с учетом экономически обоснованного размера прибыли. Экономически обоснованный размер прибыли определяется по видампредоставляемых услуг и рассчитывается, включая следующие основныесоставляющие: - налоги, уплачиваемые за счет прибыли (в соответствии сналоговым законодательством); - инвестиции в основные и оборотные средства; - расходы на прочие цели. Плата, размер которой определен на основе настоящих Рекомендаций,является единственным видом платежа, который взимается за услуги потранспортировке и хранению задержанного транспортного средства с еговладельца, и определяется как совокупность платежей по каждойпредоставляемой услуге. Размер платы за услугу по транспортировке задержанноготранспортного средства определяется по следующей формуле: Пт = Тт * Lт Размер платы за услугу по хранению задержанного транспортногосредства определяется по формуле: Пх = Тx * tx * Sx, где: Lт - расстояние, на которое транспортируется транспортноесредство; tx- время, затрачиваемое на хранение транспортного средства; Sx - площадь, занимаемая транспортным средством; Тт, Т х- экономически обоснованные тарифы на каждую услугу. 5. Определение тарифов на услуги по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств Тариф на услугу по транспортировке (Тт) задержанных транспортныхсредств в расчете на 1 км определяется по следующей формуле: Тт=(ЕZпрiT+Е ZнiТ+ПрТ)/Lт, где: i=1 i=1 Znp.iт - прямые затраты, связанные с транспортировкой задержанныхтранспортных средств; ZHiт - накладные затраты, связанные с транспортировкойзадержанных транспортных средств; Прт - экономически обоснованный размер прибыли, относимый науслугу по транспортировке транспортных средств; LT - расстояние, на которое транспортируется транспортноесредство. Тариф на услугу по транспортировке задержанных транспортныхсредств можно усреднить по основным категориям транспортных средств взависимости от их массы (в частности, легковой, грузовой и так далее)и рассчитать на 1 км расстояния, на которое транспортируетсятранспортное средство. Тариф на услугу по хранению (Тх) транспортного средства в расчетена 1 м2 за 1 час хранения определяется по следующей формуле: Тx=(ЕZпрix+Е Zнix+Прx)/tx*Sx, где: i=1 i=1 Znpiх - прямые затраты, связанные с хранением задержанныхтранспортных средств; Z нiх - накладные затраты, связанные с хранением задержанныхтранспортных средств; Прх - экономически обоснованный размер прибыли, относимый науслугу по хранению транспортных средств; tx - время, затрачиваемое на хранение транспортных средств врегулируемый период; Sx - площадь, занимаемая транспортными средствами. Расходы на хранение задержанных транспортных средств дляупрощения можно рассчитать на 1 м2 площади, занимаемой транспортнымсредством, при этом тариф на указанную услугу рассчитывается с учетомвремени нахождения транспортного средства на стоянке.