Приложение к Решению от 23.05.2006 г № 40 Положение
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан муниципального образования «Глинковский район» смоленской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и определяет единый порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, подданных иностранных государств и лиц без гражданства (далее - граждане), а также организацию приема граждан.
(п. 1.1 в ред. решения Глинковского районного Совета депутатов от 19.06.2007 N 36)
1.2.Граждане муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области в соответствии с настоящим Положением вправе письменно или устно, индивидуально или коллективно, непосредственно или через своих представителей обращаться:
- к Главе Администрации муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области;
- в Глинковский районный Совет депутатов.
1.3.Органы и должностные лица обеспечивают рассмотрение обращений граждан по вопросам, находящимся в их ведении, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областным законодательством.
1.4.Организацию работы с письменными и устными обращениями обеспечивают приемная Главы администрации, приемная председателя Совета депутатов.
2.Прием и регистрация обращений граждан
2.1.Все присланные по почте письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) и материалы к ним поступают в приемную Главы администрации, приемную председателя Совета депутатов.
2.2.Прием и первичная обработка присланных обращений граждан производятся в приемной Администрации муниципального образования "Глинковский район", в приемной председателя Совета депутатов в порядке, установленном разделом 5 Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Смоленской области, утвержденной указом Губернатора Смоленской области от 12.12.2006 N 11 (далее - Инструкция по делопроизводству).
(п. 2.2 в ред. решения Глинковского районного Совета депутатов от 19.06.2007 N 36)
2.3.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в журнале в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления.
(п. 2.3 в ред. решения Глинковского районного Совета депутатов от 19.06.2007 N 36)
2.4.На поступившем обращении справа в нижней части первого листа проставляется штамп с отметкой даты и входящего регистрационного номера. Зарегистрированное обращение в тот же день передается на рассмотрение Главе администрации (при его отсутствии - его заместителю), председателю Совета депутатов.
С резолюцией Главы администрации (заместителя Главы администрации), председателя Совета депутатов обращения возвращаются в приемную, где специалист заносит резолюцию в журнал, указывает фамилию, инициалы исполнителя, контрольный срок исполнения.
В тот же день обращение направляется руководителю структурного подразделения, на которого возложен контроль за исполнением обращения.
3.Рассмотрение обращений граждан
3.1.Письменное обращение гражданина, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.2.Контроль за сроками исполнения обращения гражданина, а также за подготовкой ответа осуществляет должностное лицо, указанное в поручении первым (далее - исполнитель).
3.3.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления или должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, уведомив гражданина о принятом решении.
3.4.Письменное обращение гражданина считается разрешенным, если все поставленные в нем вопросы рассмотрены, необходимые меры приняты, а заявителю дан ответ в письменной форме.
4.Продление срока рассмотрения обращений граждан
4.1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения обращения гражданина может быть продлен Главой администрации, председателем Совета депутатов не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
(п. 4.1 в ред. решения Глинковского районного Совета депутатов от 19.06.2007 N 36)
4.2.Продление срока исполнения обращения должно быть оформлено не менее чем за 2 - 3 дня до его истечения на основании докладной записки должностного лица, наложившего первичную резолюцию.
5.Организация личного приема граждан
5.1.Личный прием граждан проводит Глава администрации муниципального образования "Глинковский район", председатель Глинковского районного Совета депутатов. Должностные лица, ведущие личный прием граждан, несут персональную ответственность за его проведение.
(п. 5.1 в ред. решения Глинковского районного Совета депутатов от 19.06.2007 N 36)
5.2.Личный прием граждан осуществляется в порядке очереди. Право внеочередного приема имеют лица, обладающие таким правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также беременные женщины.
Личный прием проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в пятницу и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.
5.3.Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя выдается копия его заявления с указанием даты приема обращения, количества листов в обращении, сообщается телефон для справок.
После окончания приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение.
6.Результат рассмотрения жалоб и обращений
6.1.По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации, председатель Совета депутатов принимают одно из следующих решений:
- о полном или частичном удовлетворении жалобы, восстановлении нарушенного права гражданина;
- об отказе в полном или частичном удовлетворении жалобы, если факты и доводы, изложенные в ней, не подтверждены.
6.2.Решение (ответ) по обращению, жалобе подписывается Главой муниципального образования, председателем Совета депутатов, рассмотревшим жалобу в соответствии со своей компетенцией.
6.3.В случае полного или частичного неудовлетворения жалобы в решении указывается порядок его обжалования в соответствии с действующим законодательством.
Если жалоба признана подлежащей удовлетворению, Глава администрации, председатель Совета депутатов принимают в пределах своих компетенций и в порядке, установленном действующим законодательством, меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
7.Требования к оформлению ответов на обращения граждан
7.1.Ответы на обращения граждан подписывают Глава муниципального района, заместитель Главы администрации, председатель Совета депутатов, должностные лица в пределах своих компетенций. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Администрации, ответ подписывается этим должностным лицом.
7.2.Текст ответа должен излагаться последовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
7.3.Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого подписавшего его лица (если в письме не оговорено конкретное лицо) или, в отдельных случаях, каждому из лиц, подписавших такое обращение.
7.4.Если ответ автору дается в устной форме, то составляется справка, в которой указывается, кто, когда в устной форме дал ответ, а также излагается его содержание.
В левом нижнем углу ответа заявителю указываются фамилия исполнителя, номер его служебного телефона.
Если на обращение гражданина дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного решения поставленного вопроса.