Приложение к Решению от 24.05.2006 г № 29 Положение
Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов)
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (далее по тексту - собрания, конференции граждан), проживающих на территории муниципального образования "Монастырщинский район".
Собрания, конференции граждан проводятся на территории муниципального образования "Монастырщинский район" для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.Общие положения
1.1.Собрания, конференции граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования "Монастырщинский район" могут проводиться собрания граждан.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
1.3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
1.4.Собрания, конференции граждан могут проводиться на территории муниципального образования "Монастырщинский район".
1.5.В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан.
1.6.Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами, Уставом муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, настоящим Положением.
2.Организация проведения собраний, конференций граждан
2.1.Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Монастырщинский районный Совет депутатов, глава муниципального образования "Монастырщинский район".
2.2.Население муниципального образования "Монастырщинский район" реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.3.Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются решением Монастырщинского районного Совета депутатов в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
2.4.Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Монастырщинского районного Совета депутатов или главы муниципального образования "Монастырщинский район", назначаются соответственно Монастырщинским районным Советом депутатов или главой муниципального образования "Монастырщинский район".
2.5.Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных Монастырщинским районным Советом депутатов или главой муниципального образования, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, настоящим Положением.
2.6.Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
2.7.Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.
2.8.На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.
3.Порядок внесения гражданами инициативы о проведении собраний, конференций
3.1.В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения инициативная группа представляет в Монастырщинский районный Совет депутатов заявление о назначении собрания, конференции, в котором должно быть указано:
- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;
- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;
- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;
- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;
- список инициативной группы граждан с указанием фамилий, имен, отчеств, мест жительства, телефонов членов инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
3.2.В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:
- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
- норму представительства делегатов на конференцию;
- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.
3.3.Монастырщинский районный Совет депутатов принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.2, 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
4.Порядок проведения собраний граждан
4.1.Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории.
4.2.Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.
4.3.Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производится простым большинством голосов участников собрания.
4.4.Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.
4.5.Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение.
5.Порядок проведения конференций граждан
5.1.В случаях, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 100 человек, может проводиться конференция.
5.2.Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.
5.3.Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 10 граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.4.Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях (сходах) граждан, проводимых в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание (сход), и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.
Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
5.5.Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.
6.Гарантии выполнения решений собраний, конференций граждан
6.1.Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан.
6.2.Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6.3.Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Положением "О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании "Монастырщинский район".