Решение Городского Совета г. Смоленска от 01.10.2004 № 909
О ходе выполнения Комплексной городской Программы "Дети города Смоленска" на 2002 - 2004 годы
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е60 сессия 2 созываот 01.10.2004г. N 909 О ходе выполнения Комплексной городской Программы "Дети города Смоленска" на 2002 - 2004 годы Заслушав информацию заместителя главы города Смоленска посоциальной сфере Шведа Н.Ф. о ходе выполнения Комплексной городскойПрограммы <Дети города Смоленска на 2002 - 2004 годы в I полугодии2004 года, руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 28.08.95 N154-ФЗ <Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации> статьей 12 Устава города Смоленска, Смоленскийгородской Совет РЕШИЛ: 1. Информацию о ходе выполнения Комплексной городской Программы"Дети города Смоленска" на 2002 - 2004 годы в I полугодии 2004 годапринять к сведению. 2. Администрации города Смоленска (В.Н.Халецкий): 2.1. Обеспечить финансирование мероприятий Комплексной городскойПрограммы "Дети города Смоленска" за 2002 - 2004 годы в полном объеме. 2.2. Активизировать работу по подготовке к открытию центрасоциальной реабилитации <Будущее>. 2.3. При формировании бюджета города на 2005 год предусмотретьувеличение до уровня прожиточного минимума пособий детям, находящимсяпод опекой. 2.4. Создать рабочую группу по разработке Комплексной городскойПрограммы "Дети города Смоленска" на 2005 - 2007 годы. ПроектПрограммы подготовить для утверждения до I8.I0.2004. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию Смоленского городского Совета посоциальной политике (Е.А.Ульяненкова). Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовченко ОТЧЕТ о выполнении программы <Дети города Смоленска> в I полугодии 2004 года В I полугодии 2004 года структурные подразделения администрациигорода Смоленска продолжили систему по реализации основных направлениймуниципальной программы <Дети города Смоленска>, обеспечивающей: - медико-социальную, психолого-педагогическую,коррекционно-реабилитационную поддержку детей; - укрепление репродуктивного здоровья, улучшения демографическойситуации; - сохранения и дальнейшее развитие системы детского отдыха иоздоровления детей; - профилактику социального сиротства, детской безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних и т.д. Первый раздел программы <Здоровье детей города Смоленска> нацеленна решение проблем сохранения и укрепления здоровья детей, пропагандыздорового образа жизни. Основные мероприятия данного раздела реализовывались управлениямиздравоохранения, образования и молодежной политики, комитетом пофизической культуре и спорту. Управлением здравоохранения в I полугодии 2004 годаосуществлялась работа по обеспечению льготными лекарственнымипрепаратами. На эти цели израсходовано 792,4 тыс. руб., что составило100% от запланированных средств. Все нуждающиеся дети-инвалидыполностью обеспечены дорогостоящими медикаментами, часть которых невходят в формулярный список. Дети из малообеспеченных семей в возрастедо года получили детское питание на общую сумму 140 тыс. руб.Проводилась профилактика инфекционных заболеваний. На дополнительнуюиммунизацию против вирусного гепатита <В>, краснухи израсходованоболее 3 млн. руб. Завершена работа по аттестации родильных домов в городе Смоленскена присвоение им звания ВОЗ <Больница, доброжелательная к ребенку.Инициатива грудного вскармливания>. В настоящее время разрабатываетсяПоложение по аттестации детских поликлиник по данному направлению.Осуществляются мероприятия, направленные на профилактику нарушенийрепродуктивного здоровья населения. Совершенствуется работа поорганизации медицинской помощи беременным, новорожденным,детям-инвалидам. Внедрена скрининговая программа обследованиябеременных и новорожденных детей на внутриутробные инфекции(токсоплазмоз, цитамегаловирус, герпес, краснуху). На I полугодиезапланировано на эти цели 65 тыс. руб. Разработаны городские программы по артериальной гипертензии удетей и подростков и по охране зрения. Дети, страдающие бронхиальной астмой, в т.ч. тяжелой формой(дети-инвалиды) наблюдаются в городском респираторно-образовательномцентре МЛПУ <ДКБ>. Полностью обеспечены антиастматическими препаратамии средствами их доставки. Кроме того, проводится работа по укреплениюматериально-технической базы детских лечебно-профилактическихучреждений. На приобретение оборудования израсходовано из средствбюджета 568 тыс.руб. Начат капитальный ремонт стационара N 1 МЛПУ <ДКБ>. В целом из запланированных в 2004 году 9921,0 тыс.руб. по отрасли<Здравоохранение> освоено 4660,4 тыс.руб., что соответствует 47%. Управление образования и молодежной политики по данному разделунаряду с вопросами пропаганды здорового образа жизни, организациейкруглогодичного оздоровления детей на базе санитарно-курортных'учреждений решало проблемы обеспечения стоматологической помощи детямдошкольного возраста, включая обеспечение дошкольников фторированныммолоком с целью профилактики кариеса. За отчетный период на эти целииз запланированных на 2004 год 500,0 тыс. руб. освоено было 220,0 тыс.руб., что составляет 44%. Вместе с тем 4962 ребенка дошкольноговозраста получали фторированное молоко. Таким образом, в целом основные направления данного разделавыполнены практически в полном объеме. Из предусмотренных в 2004 годуфинансовых средств на реализацию раздела <Здоровье детей городаСмоленска> 10421,0 тыс. руб. освоено 4880,4, что составляет 46,8% от100% годовых затрат. За отчетный период в комитете социальной защите населения научете состоит 1067 детей-инвалидов. С целью организациимедико-социальной, психолого-педагогической,коррекционно-реабилитационной поддержки данной категории детей вгороде проводилась работа по реализации раздела <Дети-инвалиды>. Комитет по социальной защите населения организовалкомпенсационные выплаты на лечение, обследование инвалидов детства,оказание единовременной материальной помощи, доставку детей-инвалидовв оздоровительные лагеря и санатории. В феврале 2004 года комитетоказал материальную помощь в размере 7000 руб. спортсменам-инвалидамдля участия в Российских соревнованиях по лыжному спорту. Кроме того,с целью реабилитации детей-инвалидов оплачена аренда плавательногобассейна <Днепр> в сумме 12800 руб. На базе областной библиотеки ВОСорганизовала реабилитацию 47 слабовидящих детей-инвалидов. За отчетный период комитет оказал также финансовую помощь МДОУ N3 в приобретении: <беговой дорожки> для восстановления функцийопорно-двигательного аппарата детей; школьно-письменныхпринадлежностей детям-инвалидам специальной (коррекционной)общеобразовательной школе 1 и 2 вида на сумму 10027 руб. 80 коп. В целом из запланированных на 2004 год 1931,5 тыс.руб. навышеуказанные мероприятия освоено за I полугодие 464 тыс.руб., чтосоставляет 43,2% от годового финансирования. Наряду с комитетом социальной защиты населения по основнымнаправлениям раздела <Дети-инвалиды> организовывали работу управленияобразования и молодежной политики, здравоохранения, культуры.Названные управления в I полугодии 2004 года продолжили работу поорганизации льготного обучения детей-инвалидов в музыкальных,художественных школах, школах искусств, а также бесплатного посещения29 детьми-инвалидами муниципальных дошкольных учреждений. На базе МДОУN 3 продолжили работу 2 группы для детей-инвалидов с патологиейопорно-двигательной системы, а также 2 класса на базе МОУ СОШ N 12 длядетей с патологией органов зрения. 46 детей-инвалидов посещалидошкольные учреждения бесплатно. На эти цели из бюджета города быловыделено 108865 руб. Комитетом по физической культуре и спорту проведены согласнопрограмме городские соревнования и спартакиады среди детей-инвалидов. В целом структурными подразделениями из запланированных 1712,7тыс. руб. на реализацию основных мероприятий раздела <Дети-инвалиды>освоено в I полугодии 597,0 руб., что составляет 34,9% от годовогоплана. Не менее значимой частью программы <Дети города Смоленска>является раздел <Дети-сироты>. Основные направления данного разделареализовывали комитет по социальной защите населения, управлениеобразования и молодежной политики, управление культуры. В настоящее время на учете в отделе охраны прав детей состоит 684опекаемых детей, из них 168 - круглые сироты. На 489 детей управлениеобразования и молодежной политики выплачивает денежные средства напитание, одежду, мягкий инвентарь. Размер денежных средств на питание,одежду согласно постановления главы города Смоленска от 12.04.2002 N849 составляет 1000 рублей для детей 7-18 лет и 900 рублей для детейот 0 до 6 лет. В месте с тем пока не решен вопрос о повышении пособийдо величины прожиточного минимума, составляющего на сегодняшний деньоколо 2000 руб. Планом социальной поддержки малообеспеченных гражданопекунам, не получающим денежные средства, ежемесячно выдаютсяпродовольственные наборы на сумму 100 рублей. Все опекаемые детиполучают бесплатные горячие обеды в школах согласно распоряжению главыгорода Смоленска 03.10.2002 N 921-р. Детям, находящимся под опекой, сохранены права бесплатногопроезда в муниципальном транспорте, бесплатного обучения в музыкальныхи художественных школах, 50% скидка за содержание детей в детскихдошкольных учреждениях города. Опекунам, попавшим в сложную ситуацию,выделяется единовременная материальная помощь. Все желающие опекаемыедети отдохнули в летних оздоровительных лагерях. Детям-сиротам и детям-инвалидам выпускникам школ выделенаматериальная помощь в размере 1000 руб. (77 детей). Управление культуры продолжило работу по вовлечению детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей в кружковую работу,бесплатного посещения ими мероприятий, организуемых муниципальнымиучреждениями культуры. Вместе с тем остаются и ряд проблем, таких как погашениезадолженности по жилищно-коммунальным услугам детям-сиротам;невостребованности такой формы устройства детей, как приемная семья,патронажное воспитание. В целом из запланированных 1514,0 тыс.руб. освоено за I полугодие2004 года - 385,0 тыс.руб., что составляет 25,4%. Проблеме развития и поддержки детской одаренности посвящен раздел<Одаренные дети>, реализуемый управлениями образования и молодежнойполитики, культуры, комитетами социальной защиты населения, физическойкультуре и спорту. В I полугодии 2004 года продолжили работу образовательныеучреждения города, направленные на развитие детской одаренности, аименно: 2 дошкольные прогимназии (МДОУ NN 48, 29), 3 гимназии, 6 школи 243 класса с углубленным изучением предметов, в которых занимаются4156 учащихся. Продолжена работа круглосуточной физико-математическойшколы и Малой Академии на базе Дворца творчества детей и молодежи. Вторым направлением работы по реализации раздела <Одаренные дети>является организация олимпиад, конкурсов, фестивалей, спортивныхсоревнований. Управление образования и молодежной политики организовалогородские олимпиады, в которых приняло участие 1899 школьников, 183 изних стали победителями, в областных олимпиадах участвовало 100школьников, 47 стали победителями. Учащиеся города представляли Смоленскую область на Всероссийскихолимпиадах. На Всероссийском конкурсе <Отечество> делегация городаСмоленска завоевала дипломы I и 2 степени. За отчетный период вгородских Днях науки приняли участие 224 старшеклассника, 63 ихкоторых стали призерами; в конкурсе по защите прав потребителейучаствовало 96 школьников, 4 из них стали победителями и вошли вгородскую команду, представлявшую город Смоленск на Всероссийскомконкурсе, завоевав III место. В областной выставке компьютерныхтехнологий участвовало 83 ученика, 21 стали победителями. Более чем вдва раза увеличилось число детей принявших в калейдоскопе знанийиностранных языков (424 ученика). Традицией стал городской конкурс<Ученик года>, в котором участвовал 41 школьник. С целью развития детской одаренности проводились конкурсыуправлениями образования и молодежной политики, культуры. По линииуправления культуры было организовано участие в губернаторскоммеждународном конкурсе им.В.Гаврилина (г.Вологда), где выпускницадетской музыкальной школы N 2 получила первую премию. В рамкахпразднования 200-летия со дня рождения М.И. Глинки состоялась Vгородская Детская Ассамблея искусств, в которой приняли участие 700юных музыкантов. Организованы городские конкурсы профессиональногомастерства среди учащихся детских музыкальных школ, школ искусств,художественной школы. Управление образования и молодежной политики организовало участиеталантливых школьников в конкурсах: <Музыкальная квартира>,<Ретро-шлягер>, <Будущее детей>, <Телекоммуникационные интеллектуалы>,а также в тенишевских чтениях, интеллектуальной игре <Что? Где?Когда?>, военно-развлекательной игре <Тропа к генералу> и др. Значительное место в реализации раздела <Одаренные дети>отводилось развитию спортивного мастерства. За отчетный период комитетпо физической культуре организовал участие юных спортсменов вреспубликанских и областных соревнованиях, провел смотр-конкурс налучшего спортсмена года среди воспитанников детских спортивных школ идр., а также ежемесячно выплачивались стипендии сильнейшим спортсменамгорода. Из запланированных комитетом физической культуры на 2004 годсредств по данному разделу в сумме 240 тыс. руб. освоено 132,2 тыс.руб., что составляет 55%. Достижения одаренных детей в области освоения основ наук, музыки,искусства, спорта отмечены на ставшими традицией церемониях врученияпремий им. Ю.А.Гагарина, М.И.Глинки, М.К.Тенишевой. Имена лучших занесены в Книгу почета школьников города Смоленска. Несмотря на сложности с финансированием в рамках реализациираздела решались вопросы информационно-методического,материально-технического обеспечения учреждений образования, культуры,спорта. В целом вышеназванные управления и комитет из запланированных нараздел 607,2 тыс. руб. освоили 344,5 тыс. руб. учреждений образованияспортивным инвентарем, что составляет 56,7%. Раздел <Развитие социального обслуживания семьи> муниципальнойпрограммы <Дети города Смоленска> реализовывали комитет социальнойзащиты населения, управления образования и молодежной политики,управления культуры и здравоохранения. Комплекс мероприятий, проведенных комитетом социальной защитынаселения, позволил охватить адресной материальной помощьюмалообеспеченные семьи, имеющие детей, в том числе 682 опекаемыхребенка и 1067 детей-инвалидов. Затраты за отчетный период составили1416,4 тыс. руб. Наиболее успешно решались вопросы обеспечения данных категорийпродуктами питания (722,6 тыс.руб.), бесплатным проездом на всех видахгородского пассажирского транспорта (223,5 тыс.руб.), оказаниемединовременной адресной помощи в виде одежды, обуви, школьныхпринадлежностей, лекарственных препаратов (382,1 тыс.руб.). Крометого, 5,5 тыс. детей из малообеспеченных семей посетили новогодниеутренники и получили подарки на сумму 552,052 тыс.руб. В рамках Международного Дня защиты детей комитет социальнойзащиты выделил 5 тыс.руб. на посещение детьми из малообеспеченныхсемей концерта Российского детского хора радио и телевидения. Кроме того, 100 детей из малообеспеченных семей получили билетына спектакль Саратовского театра кукол, 130 детей данной категориипосетили цирк <Шапито>. Комитет социальной защиты населения при организации работы поданному разделу серьезное внимание уделяет поиску спонсорских средств.Так, удалось привлечь для оказания благотворительной помощи детям измалообеспеченных семей Христианскую Миссию Милосердия <НЕЕМИЯ>,которая выделила 150 рождественских подарков на сумму 6600 руб. СРО000 <Молодежное Единство>, выделившее 60 тыс. руб. на 198 комплектовдетской одежды. Программой предусмотрено открытие в городе специализированногодетского учреждения <Центр социальной реабилитации <Будущее>.Учреждение пока не открыто. Из выделенных на эти цели 1 млн. 888тыс.руб. на сегодня освоено 245 тыс.руб. Основная причина - задержкаработ по реконструкции и ремонту помещений. Работы начаты 19 августаэтого года. Денежные средства в размере 1,5 млн.руб. предусмотрены. Управление культуры на бесплатное посещение кинотеатров города,Центра культуры, ТЮЗа детьми, оставшимися без попечения родителей из10 тыс.руб., определенных бюджетом города на 2004 год освоено 5тыс.руб., что составляет 50% от годовой цифры. Управление образования и молодежной политики выполняя основныемероприятия данного раздела организовало: двух разовое питание детей -школьников из многодетных семей; содержание детей изсоциально-незащищенных семей бесплатно либо с льготной оплатой вдетских дошкольных учреждениях; летний отдых в оздоровительныхлагерях, в лагерях с дневным пребыванием; участие детей даннойкатегории в новогодних праздниках и мероприятиях, посвященныхМеждународному Дню Защиты детей. Управление здравоохранения проводило работу по обеспечениюдетского населения бесплатными медикаментами, детей первого года жизнибесплатным питанием, израсходовав на эти цели 931,8 тыс.руб., чтосоответствует 99,9% от запланированного. В целом вышеназванными структурными подразделениями иззапланированных на реализацию раздела 4590,3 тыс.руб. освоено 2456,4тыс.руб., что составляет 53,5%. Значимое место в программе <Дети города Смоленска> отведеноразделу <Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних>. Администрация города, реализуя основныемероприятия раздела, решает проблемы не только профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но и защиты ихправ, социальной реабилитации и адаптации. По данному разделу систему мероприятий осуществили: управлениекультуры, организовавшее работу кинолектория по профилактикеправонарушений противодействию употреблению наркотических средств набазе кинотеатра <Алена>, затратившие на эти цели 5,0 тыс.руб.;управление образования и молодежной политики также провело большуюработу по этому направлению. В образовательных учреждениях города сложилась системамероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствамии психотропными веществами. Действуют педагогические советы и советыпрофилактики, ведется индивидуальная профилактическая работа с детьмидевиантного поведения, используются традиционные встречи-беседы сработниками наркодиспансера, центра <Здоровье>. На основе городской <Комплексной программы противодействиязлоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту вгороде Смоленске> разработаны школьные программы по профилактике ПАВ,которые включают в себя работу с родителями, проведение Дней здоровья,индивидуальные психологические консультации, лекции, акции. Всоответствии с распоряжением главы города Смоленска от 08.10.2003 N1010-р, в рамках реализации городской комплексной программы <Детигорода Смоленска> и в целях пропаганды здорового образа жизни вобщеобразовательных учреждениях города апробирована авторскаяпрограмма <Будущее детей>. В рамках проекта прошли родительскиесобрания, тестирования с учащимися, конкурсы рисунков, рассказов,стихотворений, частушек, лозунгов. В январе 2004 года подведены итогипо номинациям: лучшим директором школы, пропагандирующим здоровыйобраз жизни, стала Шуневич Г.В., директор МОУ СОШ N 37, лучшимизаместителями директора школы, пропагандирующими здоровый образ жизни,признаны: Лобанова Е.Н. (МОУ СОШ N 27), Подшивалова С.В.,Филимоненкова Е.Е. (МОУ СОШ N 37), <Лучший класс, пропагандирующийздоровый образ жизни> - 11 Б (МОУ СОШ N 29), <Лучший классныйруководитель, пропагандирующий здоровый образ жизни>, <Лучшая авторконкурсных работ> (преподаватели МОУ СОШ NN 1, 8, 18, 23, 39). По данным РОВД наблюдается рост преступлений, правонарушений,связанных с употреблением алкоголя и наркотиков: Совершено преступлений и правонарушений - 89 (в 2003 г. - 79), изних учащимися общеобразовательных школ совершено 15 преступлений (2 -в Ленинском районе, 6 - в Заднепровском районе, 7 - в Промышленномрайоне). Увеличилось число преступлений, совершенных в группах - 27 (в2003 г. - 20), в том числе повторно - 3 подростка, в состоянииалкогольного опьянения - 18 (в 2003 г.-19). На учете в ПДН состоят: - 379 подростков (154 - в Ленинском районе, 86 - в Заднепровскомрайоне, 139 - в Промышленном районе), из них 83 учащихсяобщеобразовательных школ; - 50 родителей (37 - в Ленинском районе, 13 - в Заднепровскомрайоне). Доставлялись в РОВД 102 подростка, в том числе: - за бродяжничество и попрошайничество - 52 человека; - за административные нарушения - 50 человек. На учете с СОНД (по Ленинскому району) состоят 91 человек, в томчисле 80 за употребление алкоголя, 2 - за употребление наркотическихсредств, 9 - за употребление токсических средств. На территории Ленинского района сотрудниками РОВД совершено 214рейдов, в ходе которых составлено административных протоколов на 85подростков, в том числе на 57 н/л, находившихся в состоянииалкогольного опьянения, 28 несовершеннолетних - за мелкое хулиганство. С целью реализации раздела программы <Дети города Смоленска><Противодействие детской наркомании> прошли: - Тематические проверки учреждений образования по вопросаморганизации профилактической работы с учащимися. - Семинар для зам. директоров по УВР по обмену опытом<Организация работы в школе по профилактике злоупотребленияподростками психоактивными веществами> (январь 2004). - Круглый стол <Мама, папа и трудный я> для учащихся и родителейвечерней сменной школы N 1 (апрель 2004). - Мониторинг внедрения в образовательные учреждения городаавторской программы <Будущее детей>. - Семинары для социальных педагогов: <Предупреждение социальногосиротства. Работа школы с неблагополучными семьями>, <Система работысоциального педагога по профилактике алкоголизма и наркомании>(январь-март 2004). Вопросы о ходе выполнения федеральной программы <Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних> и городскойкомплексной программы <Противодействие злоупотреблению наркотическимисредствами и психотропными веществами, их незаконному обороту>обсуждаются на заседаниях постоянно действующей депутатской комиссии,административных совещаниях с руководителями общеобразовательныхучреждений. Для повышения эффективности психопрофилактики к работепривлекаются специалисты детского центра реабилитации, работники ОППН,врачи-наркологи областного наркодиспансера, юристы, психологи, которыесовместно с классными руководителями проводят работу по выявлениюучащихся, склонных к курению и употреблению наркотических, токсическихвеществ и алкоголя, психологические консультации учащихся. С января по июнь 2004 года проведено две широкомасштабныегородские молодежные акции по профилактике наркомании и пропагандездорового образа жизни, с привлечением специалистов наркологов,венерологов, психологов и т.д. В течение отчетного периода проведено и принято участие в 9семинарах-совещаниях, <круглых столах> антинаркотическойнаправленности. В рамках проведения акций <Молодежь без СПИДа инаркотиков> организованы 2 <круглых стола> с участием представителеймолодежного актива, руководителей молодежных общественных организаций,студентов высших и средних учебных заведений города; принято участие в2 семинарах Федерального экспериментального физкультурно-спортивногоцентра по профилактике наркомании среди молодежи на следующие темы:<Профилактика употребления психоактивных веществ среди детей иподростков>, <Профилактика наркомании среди детей и подростков вучреждениях образования> и др. Социальная адаптация молодежи в обществе - это, прежде всего, еетрудоустройство и занятость. Во исполнение пункта 7, 8 программыпроводилась работа по трудоустройству подростков и молодежи, как влетний период, так и в течение учебного года. На базе летнеготрудового лагеря МПЦ <Смоленские дворы> <Лидер> были трудоустроены 290подростков (в 2003 г. -151). При формировании состава лагерей приоритетным являетсяпривлечение детей из трудных, социально необеспеченных семей.Управлением образования и молодежной политики совместно с городскимцентром занятости населения, предприятиями и учебными заведениямигорода проводятся ярмарки вакансий, организуются курсы попереобучению. Большую работу, направленную на ограждение подростков отнегативного влияния улицы, проводил муниципальный подростковый центр<Смоленские дворы>. Специалисты центра регулярно принимали участие всеминарах и совещаниях, успешно внедряя в работу региональный имеждународный опыт работы по профилактике употребления наркотиков ипсихоактивных веществ. В состав МПЦ <Смоленские дворы> входят 28 клубов по местужительства, которые посещают около 3000 человек (75% детей относятся ккатегории неблагополучных или социально незащищенных). В мае 2004 года при содействии городского центра занятостинаселения проводилась акция <Чистый двор, чистая улица - красивыйгород>, в которой приняло участие 153 подростка. На базе подростковых клубов МПЦ <Смоленские дворы> в течение годапроводился комплекс первичной профилактики: 1. Социально-психологические исследования для подростков: - концептуальная культура рискованного поведения в подростковом июношеском возрасте; - современный городской подросток: новые ориентиры; - штрихи к портрету смоленского подростка; - основные проявления степени криминогенного влияния на молодежь(вредные привычки у подростков из разных типов семей; стрессы:социальные и эмоциональные; распространенность употреблениянаркотических и других психоактивных веществ среди детей и подростков;употребление подростками алкоголя, наркотиков и токсических веществ). 2. Психологическое консультирование и ранняя диагностика. 3. Проведение социально-психологических тренингов. 4. Консультации специалистов (нарколог, психолог). 5. Обучающий семинар для педагогов и родителей (психолог). 6. Демонстрация видео-пособий (диагностика наркотическойзависимости у подростков, наркозависимость, криминальный город). 7. Проведение тематических дискотек. 8. Выездные семинары. С целью пропаганды здорового образа жизни были выпущены буклетыпо разным направлениям профилактической работы. Однако из-за несвоевременного финансирования не был проведенгородской День подростка, не организован кинолекторий по профилактикенарушений, противодействию употреблению наркотических средств,алкоголя на базе кинотеатра <Современник>. По данному разделупрограммы из запланированных 39,1 тыс. руб. освоено 21,1, чтосоставляет 54% годового финансирования. Администрация города серьезное внимание уделяет проблемаморганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,реализуя основные направления соответствующего раздела программы <Детигорода Смоленска>. В реализации данного раздела приняли участие:управления образования и молодежной политики, здравоохранения,комитеты социальной защиты населения, физической культуре и спорту.Для организации оздоровительной кампании использовались различные видыотдыха: лагеря с дневным пребыванием, стационарные лагеря <Салют> и<Патриот>, профильные смены на базе клубов при МПЦ <Смоленские дворы>;оздоровительные лагеря стационаров N 1 и N 2 МЛПУ <Детская клиническаябольница>; на базе городской больницы восстановительного лечениядетского отделения психоневрологической больницы, профильныеспортивно-туристические смены в загородных лагерях, отдых в санаторияхи домах отдыха, в Болгарии. Из 617 тысяч рублей запланированных на2004 год освоено 150,8 тысяч рублей, что составляет 24,4%. Раздел <Детский спорт и физическая культура> представлен системоймероприятий по увеличению численности детей и подростков, занимающихсяфизической культурой и спортом, по укреплению здоровья детскогонаселения, по профилактике правонарушений, преодолению вредныхпривычек. Реализовали данный раздел: комитеты по физической культуре испорту, управление образования и молодежной политики. Названныеподразделения в рамках реализации программы провели городскиеспартианские игры, первенства, кубки, турниры, спортивные мероприятияпамяти Смолян - героев Советского Союза, организовали участие юныхведущих спортсменов в областных, республиканских и международныхсоревнованиях. Реализовывалось программа по обучению плаванию детей.Кроме того, как указывалось выше, организована ежемесячная выплатастипендий ведущим спортсменам, а также проводилась спортивно-массоваяработа с детьми-инвалидами. Определенное внимание уделялось укреплениюматериально-технической базы школ и учреждений дополнительногообразования спортивной направленности. Из средств бюджета наобеспечение спортинвентарем учреждений образования выделено 1 млн. 144тыс.руб. Управлением образования и молодежной политики за отчетный периодвыполнен календарный план массовых мероприятий в спортивных школахуправления образования и молодежной политики. За год проведено более160 соревнований, в которых приняло участие около 10 тысяч человек. Вапреле 2004 года прошли соревнования <Школа безопасности>, посвященнойДню памяти жертв Чернобыльской катастрофы, а также <День здоровья>. Воспитанники ДЮСШ принимали участие в Чемпионате Европы посудомодельному спорту (июль-август 2004 г.), в первенствеМинобразования России по легкой атлетике (июнь 2004 г.), вМеждународном шахматном турнире (Чехия, июль-август 2004 г.). В течение отчетного периода управление образования и молодежнойполитики уделяло большое внимание укреплению материально-техническойбазы спортивных школ: - Для замены спортивного оборудования ДЮСШ N 1 выделено около 1млн. рублей (за счет привлеченных средств), отремонтирован цокольныйэтаж; - Произведен капитальный ремонт МОУ СДЮШОР N 2, переоснащенспортзал <Покровский>; - Произведен ремонт тренажерного зала ДЮСШ N 4, ведутся ремонтныеработы 1 этажа спорткомплекса по ул. Попова, 102, в которомпредполагается открытие нового отделения для занятий судомодельнымспортом; - Введен в эксплуатацию тренажерный зал в МОУ ДО СДЮШОР N 5; - Завершен ремонт офисного помещения МОУ ДО ЦДЮТиЭ; - Приобретена компьютерная техника для ДЮСШNN 1, 6, СДЮШОР N 2.Но есть и некоторые проблемы: в ряде спортивных учрежденияхотмечается острый дефицит спортинвентаря (ДЮСШ NN 4, б, 7, СДЮШОРNN 2, 5, ДЮКФП, ЦДЮТиЭ) и компьютерного оборудования (ДЮСШ NN 3,4, 7, СДЮШОР N 2, ДЮКФП). Слабым звеном в развитии физической культуры и спорта остаютсяфизкультурно-спортивные сооружения, требующие ремонта различнойстепени сложности, своевременное финансирование. Так, комитету пофизической культуре и спорту на капитальный ремонт бассейна <Дельфин>в 2004 году было выделено 6000,0 тыс. рублей, за первое полугодиепрофинансировано с учетом задолженности 1168,0 тыс.рублей. В целом за отчетный период из запланированных на данный разделбыло запланировано 744,0 тыс. руб. освоено 204,8 тыс.руб., чтосоставляет 27,5%. Значимое место в программе <Дети города Смоленска> отведеноразделу <Патриотическое воспитание>, который реализовывали: управленияобразования и молодежной политики, культуры, комитет по физическойкультуре и спорту. Патриотическое воспитание в городе осуществляется комплексно ивключает в себя духовно-нравственное воспитание, военно-историческуюподготовку, подготовку по основам безопасности жизнедеятельности. Начиная со школьной скамьи, на уроках истории, литературы,географии старшеклассники знакомятся с героическим прошлым роднойземли, ее боевыми, трудовыми и культурными традициями, с литературной,общественной, военно-политической и государственной деятельностьюсмолян. Особое место в патриотическом воспитании подрастающего поколенияпринадлежит сокровищницам материальной и духовной культуры - музеям,которые созданы в 41 образовательном учреждении. Очереднойсмотр-конкурс музеев боевой славы пройдет в сентябре-ноябре 2004 года. В 2003-2004 учебном году старшеклассники из 38 школ городаприняли активное участие в Х историко-краеведческой олимпиаде <Смоляне- военачальники в 17-19 веках (I место - МОУ СОШ N 24, II место - МОУСОШ N 32, III место - МОУ СОШ N 13; 13 учащихся награжденыспециальными призами); в историко-краеведческой конференции<Образование и культура на Смоленщине> принимали участие учащиеся из13 школ города (I место - МОУ СОШ N 35, II место - МОУ СОШ N 16, IIIместо - гимназия имени Пржевальского). Учащиеся МОУ СОШ N 26 приняли участие в Международной конференциигородов-героев Великой Отечественной войны в г.Киеве (дипломы Iстепени); учащиеся МОУ СОШ N 13 заняли призовые места на Всероссийскойконференции участников движения <Отечество> (г.Москва). В соответствии с Федеральным законом <О воинской обязанности ивоенной службе> и письмом Министерства общего и профессиональногообразования Российской Федерации от 14.07.98 N1133/14-12 в программукурса ОБЖ для обучающихся в 10-11 классах введен раздел <Основывоенной службы>. На уроках ОБЖ учащиеся получают сведения об оборонегосударства, истории создания Вооруженных Сил, боевых традициях исимволах воинской чести, об основных воинских обязанностях. В мае 2004 года прошли 5-ти дневные учебные сборы на базеВоенного университета. В отчетный период прошли следующие мероприятия длястаршеклассников: - военно-познавательная игра <Тропа к генералу> (16 школ города); - финал городской игры <Зарница> (8 школ города - победителирайонных игр, I место - МОУ СОШ N 3, II место - МОУ СОШ N 34, IIIместо - МОУ СОШ N 31). С 27.07 по 05.08.2004 в городе проходил Всероссийский слет юныхпатриотов <Равнение на Победу>. Сборные команды учащихся успешнозащищали честь города: 6 кубков, 16 дипломов, 6 грамот. Воспитание у подростков патриотизма и гражданственности, любви кРодине, уважения к культурному наследию и истории - одна из главнейшихзадач городской детской общественной организации имени Ю.А. Гагарина,дела которой ориентированы на воспитание патриотизма игражданственности: - военно-патриотическая игра <Через тернии к звездам> (37 школгорода); - познавательная игра <Мы на орбите> (37 школ города). Традиционно проходят вечера встреч с ветеранами ВеликойОтечественной войны и локальных войн, уроки мужества, праздничныемероприятия, посвященные Дню защитников Отечества и Дню Победы. Работа по патриотическому воспитанию проводилась и педагогами МПЦ<Смоленские дворы>. За отчетный период было организовано и проведено 5 концертов дляветеранов Великой Отечественной войны (клубы <Пламя>, <Электрон>,<Маяк>, <Ритм>, <Орленок>, <Луч>, <Смена>); встречи с ветеранами вклубах по месту жительства (клуб <Пламя> 20.05.04; клуб <Орленок>27.02.04, 14.05.04); в феврале 2004 года воспитанники и педагогиклубов приняли участие в городском празднике, посвященном Днюзащитников Отечества. Управление образования и молодежной политикебольшое значение придает поддержке и развитию военно-патриотических иоборонно-спортивных клубов. Так, в 2004 году был приобретен спортивныйинвентарь для военно-патриотического клуба <Шквал>. Комитет по физической культуре и спорту ежегодно организуетспортивные соревнования памяти смолян героев Советского Союза: - по футболу - памяти Ю.А.Гагарина, В.Куриленко, погибшихфутболистов; - по баскетболу - памяти М.Октябрьской. Дню космонавтики посвящаются соревнованию по фехтованию. Однако из-за несвоевременного финансирования остаются нерешеннымиряд вопросов: - подготовка и издание информационно-методических материалов попатриотическому воспитанию; - выпуск программ на телевидении, освещающих деятельностьвоенно-патриотических клубов и объединений; - проведение Дней открытых дверей в воинских частях и Военномуниверситете для школьников и их родителей. Данный раздел освоен на 95,9% от годового финансирования (план118,6 тыс.руб. освоено 113,7 тыс.руб.). И, наконец, последний раздел программы <Дети города Смоленска> -<Совершенствование организации питания школьников>. Управлениеобразования и молодежной политики с целью реализации названногораздела в I полугодии 2004 года продолжили работу по организациипитания школьников. В соответствии с распоряжением главы городаСмоленска от 03.10.2002 N 921-р в школах города организовано адресноепитание обучающихся. Ежедневное питание за средства бюджета городаполучали: 13175 учащихся 1-5 классов общеобразовательных школ и 5 - 9классов вечерних (сменных) школ N 1 и N 3 (завтраки по 7 руб. на 1ребенка). Кроме того, 4600 детей из социально-незащищенных слоев населенияполучали обеды стоимостью по 12 рублей на 1 ребенка. Дневной расход напитание составил 147000 руб. С января 2004 года с переходом школ города на новую системуфинансирования (субвенции) дотация на питание 1 ученика составила 3руб., что позволило обеспечить питанием всех школьников города. Совместно с управлением была проведена работа с учащимися,родителями по организации питания учащихся 6-11 классов за счетродительской платы. С этой целью проводилась работа по организациигорячих завтраков и обедов, с учетом максимальных возможностейудовлетворили возрастных физиологических потребностей. Вместе с тем из-за сложностей с финансированием в недостаточнополном объеме решались проблемы приобретения и установки оборудования. Подводя итоги выполнения программы <Дети города Смоленска>,следует вывод, что из запланированных 20514,0 тыс. руб. на 2004 год вI полугодии профинансировано 9303,7 тыс. руб., что составляет 45,3% отгодовой суммы. И.о.начальника управления образования и молодежной политики Н.А.Воронова ИНФОРМАЦИЯ о выполнении программы <Дети города Смоленска> в I полугодии 2004 года+------------------------------------------------------------------------+¦Разделы программы, ¦ Предусмотрено¦ Исполнено на¦ Процент ¦¦управления и комитеты ¦ в 2004 г. ¦ 30.06.2004 ¦ выполнения ¦¦ ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦+------------------------------+--------------+-------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦1. Здоровье детей города ¦¦Смоленска ¦¦1.1. Управление 9921,0 4660,4 47% ¦¦здравоохранения ¦¦1.2. Управление образования 500,0 220,0 44% ¦¦и молодежной политики ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 10421,0 4880,4 46,8% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦2. Дети-сироты ¦¦2.1. Комитет социальной ¦¦защиты населения 1097,0 341,0 31% ¦¦2.2. Управление образования ¦¦и молодежной политики 149,0 9,0 0,1% ¦¦2.3. Управление культуры 268,0 35,0 13,1% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 1514,0 385,0 25,4% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦3. Дети-инвалиды ¦¦3.1. Комитет социальной ¦¦защиты населения 1514,0 482,0 31,8% ¦¦3.2. Управление образования ¦¦и молодежной политики 150,0 108,9 73% ¦¦3.3. Управление культуры 10,7 4,7 43,9% ¦¦3.4. Комитет по физкультуре ¦¦и спорту 38,0 1,4 3,6% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 1712,7 597,0 34,9% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦4. Одаренные дети ¦¦4.1. Управление образования ¦¦и молодежной политики 202,2 112,65 55,7% ¦¦4.2. Управление культуры 165,0 99,7 33,2% ¦¦4.3. Комитет по физкультуре 240,0 132,2 55% ¦¦и спорту ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 607,2 344,5 56,7% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦5. Развитие социального ¦¦обслуживания семьи и детей ¦¦5.1. Комитет социальной ¦¦защиты населения 1600,3 564,9 35,3% ¦¦5.2. Управление образования ¦¦и молодежной политики 2980,0 1886,5 63,3% ¦¦5.3. Управление культуры 10,0 5,0 50% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 4590,3 2456,4 53,5% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦6. Профилактика безнадзорности ¦¦и правонарушений ¦¦несовершеннолетних ¦¦6.1. Управление образования и ¦¦молодежной политики 24,1 18,1 75,1% ¦¦6.2. Управление культуры 15,0 3,0 20% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 39,1 21,1 54% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦7. Организация отдыха, ¦¦оздоровления и занятости детей ¦¦и подростков ¦¦7.1. Управление образования и ¦¦молодежной политики 23,1 10,1 43,7% ¦¦7.2. Управление здравоохранения 210,0 112,2 56,1% ¦¦7.3. Комитет по физкультуре и ¦¦спорту 250,0 - - ¦¦7.4. Комитет социальной защиты ¦¦населения 134,0 28,5 31% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 617,1 150,8 24,4% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦8. Детский спорт и физическая ¦¦культура ¦¦8.1. Комитет по физкультуре и ¦¦спорту 204,0 24,0 11,7% ¦¦8.2. Управление образования и ¦¦молодежной политики 540,0 180,8 33,5% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 744,0 204,8 27,5% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦9. Патриотическое воспитание ¦¦9.1. Управление образования и ¦¦молодежной политики 60,6 71,5 118% ¦¦9.2. Управление культуры 40,0 31,2 78% ¦¦9.3. Комитет по физкультуре и ¦¦спорту 18,0 11,0 61,1% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 118,6 113,7 95,9% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦10. Совершенствование ¦¦организации питания учащихся ¦¦10.1. Управление образования и ¦¦молодежной политики 150,0 150,0 100% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 150,0 150,0 100% ¦+------------------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО 1-10 разделы 20514,0 9303,7 45,3% ¦+------------------------------------------------------------------------+ И.о.начальника управления образования и молодежной политики Н.А.Воронова