Указ Главы Администрации Смоленской области от 08.09.2003 № 9
Об административной комиссии Смоленской области и утверждении Регламента ее работы
УКАЗ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИот 08.09.2003г. N 9г.Смоленск Об административной комиссии Смоленской области и утверждении Регламента ее работы (В редакции Указа Главы Администрации Смоленской области от 18.06.2004 г. N 6; Указов Губернатора Смоленской области от 12.10.2012 г. N 110) В соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, областными законами "Обадминистративных комиссиях в Смоленской области", "Об административныхправонарушениях на территории Смоленской области" постановляю: 1. Создать административную комиссию Смоленской области иутвердить ее состав согласно приложению N 1.(Утратил силу - УказГубернатора Смоленской области от 03.10.2005 г. N 10; в частиутверждения состава административной комиссии Смоленской области) 2. Утвердить Регламент административной комиссии Смоленскойобласти согласно приложению N 2. И.о.Главы Администрации Смоленской области А.В.Щелоков Приложение N 1 к Указу Главы Администрации Смоленской области от 08.09.2003 N 9 (в редакции Указа Главы Администрации Смоленской области от 18.06.2004г. N 6) СОСТАВ административной комиссии Смоленской области(В редакции Указа Губернатора Смоленской области от 26.07.2005 г. N 7)Абраменков заместитель Губернатора -Александр Павлович руководитель Аппарата Администрации Смоленской области, председатель административной комиссии (В редакции Указа Губернатора Смоленской области от 26.07.2005 г. N 7)Шунин начальник Департамента СмоленскойВладимир Иванович области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, заместитель председателя административной комиссииШамонина главный специалист отделаТатьяна Валерьевна законопроектной деятельности Правового департамента Смоленской области, ответственный секретарь административной комиссии (В редакции Указа Губернатора Смоленской области от 26.07.2005 г. N 7) Члены административной комиссии:Маханьков заместитель начальника УправленияАлександр Васильевич обеспечения деятельности мировых судей Аппарата Администрации Смоленской областиРаевский депутат Смоленской областной ДумыВячеслав Павлович (по согласованию)Суржиков начальник Департамента СмоленскойВладимир Владимирович области по природным ресурсамЧертков депутат Смоленской областной ДумыВиктор Кузьмич (по согласованию) Приложение N 2 к Указу Главы Администрации Смоленской области от 08.09.2003г. N 9 Регламент административной комиссии Смоленской области (В редакции Указов Губернатора Смоленской области от 12.10.2012 г. N 110) I. Общие положения 1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, областнымизаконами "Об административных комиссиях в Смоленской области", "Обадминистративных правонарушениях на территории Смоленской области" иопределяет порядок деятельности административной комиссии Смоленскойобласти (далее - административная комиссия). (В редакции УказаГубернатора Смоленской области от 12.10.2012 г. N 110) 2. Административная комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных областным законом"Об административных правонарушениях на территории Смоленскойобласти". 3. Административная комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,областными законами и иными областными нормативными правовыми актами,а также настоящим Регламентом. 4. Подведомственность дел, рассматриваемых административнойкомиссией, определяется областным законом "Об административныхправонарушениях на территории Смоленской области". 5. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ееполное наименование, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Контроль за деятельностью административной комиссииосуществляется Губернатором Смоленской области. (В редакции УказаГубернатора Смоленской области от 26.07.2005 г. N 7) II. Состав и основные задачи административной комиссии 1. Численность административной комиссии составляет девятьчеловек. (В редакции Указа Губернатора Смоленской областиот 12.10.2012 г. N 110) 2. Административная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, ответственного секретаря и иных членов административнойкомиссии. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь ииные члены административной комиссии работают на общественных началах. 3. Административная комиссия обеспечивает выполнение задач,предусмотренных статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях в пределах своей компетенции. 4. Административная комиссия реализует свои задачи на основеполного, объективного, всестороннего и своевременного выясненияобстоятельств каждого дела, разрешения его в точном соответствии стребованиями закона. III. Права административной комиссии 1. Административная комиссия в целях реализации возложенных нанее задач в соответствии с федеральными и областными законами имеетправо: - вызывать лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела,подлежащего рассмотрению; - запрашивать необходимые для разрешения дела документы,материалы и информацию; - приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений повопросам, относящимся к их компетенции; - применять к правонарушителям административные наказания,отнесенные областным законом "Об административных правонарушениях натерритории Смоленской области" к ее компетенции; - взаимодействовать с государственными органами по вопросам,относящимся к их компетенции; - осуществлять иные действия, предусмотренные федеральными иобластными законами. 2. В случае необходимости административная комиссия дорассмотрения дела поручает одному из членов административной комиссиипроверить существо дела путем сбора необходимых сведений по делу. 3. К лицу, совершившему административное правонарушение,административная комиссия может применить одно из следующих видовадминистративных наказаний: - предупреждение; - административный штраф. IV. Полномочия членов административной комиссии 1. Члены административной комиссии обладают равными правами прирассмотрении дела об административном правонарушении. Членыадминистративной комиссии вправе: - участвовать в подготовке заседаний административной комиссии; - предварительно, до заседания административной комиссии,знакомиться с материалами внесенных на ее рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях; - вносить председателю административной комиссии предложение оботложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов понему; - участвовать в рассмотрении дела об административномправонарушении; - участвовать в заседании административной комиссии с правомрешающего голоса; - задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу обадминистративном правонарушении; - участвовать в исследовании письменных и вещественныхдоказательств по делу; - участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссиейпо рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений; - участвовать в голосовании при принятии административнойкомиссией постановлений, определений и представлений порассматриваемым делам; - вносить предложения по рассматриваемому делу обадминистративном правонарушении; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными иобластными законами и связанные с их деятельностью как членовадминистративной комиссии. 2. Председатель административной комиссии пользуется полномочиямичлена административной комиссии, а также: - осуществляет руководство деятельностью административнойкомиссии; - председательствует на заседаниях административной комиссии иорганизует ее работу; - вносит от имени административной комиссии предложенияруководителям органов государственной власти Смоленской области, иныхгосударственных органов Смоленской области, организаций, должностнымлицам по вопросам профилактики административных правонарушений; - планирует работу административной комиссии; - утверждает повестку каждого заседания административнойкомиссии; - назначает заседания административной комиссии; - подписывает постановления, определения и представления,принятые на заседаниях административной комиссии; - подписывает протоколы заседаний административной комиссии; - представляет интересы административной комиссии в органахгосударственной власти и иных государственных органах, органахместного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами; - несет персональную ответственность за деятельностьадминистративной комиссии; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными иобластными законами. 3. Заместитель председателя административной комиссии пользуетсяполномочиями члена административной комиссии, а также: - организует предварительную подготовку дел об административныхправонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии; - выполняет поручения председателя административной комиссии; - исполняет обязанности председателя административной комиссии вего отсутствие или при невозможности выполнения им обязанностей; - исполняет обязанности ответственного секретаря административнойкомиссии в его отсутствие или при невозможности исполнения имобязанностей. (Дополнен - Указ Губернатора Смоленской областиот 12.10.2012 г. N 110) 4. Ответственный секретарь административной комиссии пользуетсяполномочиями члена административной комиссии, а также: - осуществляет подготовку дел об административных правонарушенияхк рассмотрению на заседании административной комиссии; - выполняет поручения председателя административной комиссии, егозаместителя; - осуществляет техническое обслуживание работы административнойкомиссии; - ведет делопроизводство административной комиссии; - оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих впроизводстве по делу об административном правонарушении, о времени иместе рассмотрения дела; - осуществляет подготовку и оформление в соответствии стребованиями, установленными Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, текстов постановлений, определений ипредставлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемымделам об административных правонарушениях; - обеспечивает вручение копий постановлений, определений ипредставлений, вынесенных административной комиссией, а также ихрассылку указанным в данных решениях лицам; - принимает необходимые меры для обращения к исполнениювынесенных административной комиссией постановлений о наложенииадминистративных наказаний; - осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими впроизводстве по делу, иными физическими и юридическими лицамивынесенных административной комиссией постановлений, определений ипредставлений; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными иобластными законами, по принятию мер к организационному обеспечениюдеятельности административной комиссии. 5. Срок полномочий члена административной комиссии начинается содня его назначения и прекращается с момента начала работыадминистративной комиссии нового состава, за исключением случаев,указанных в пункте 6 настоящего раздела. 6. Полномочия члена административной комиссии прекращаютсядосрочно в случаях: - подачи членом административной комиссии письменного заявления опрекращении своих полномочий; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося членом административной комиссии; - признания лица, являющегося членом административной комиссии,решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - систематического невыполнения обязанностей членаадминистративной комиссии, выражающегося в систематическом (три разаподряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседанияхкомиссии; - получения членом административной комиссии заболевания, котороесогласно медицинскому заключению препятствует исполнению им своихполномочий; - смерти члена административной комиссии; - совершения лицом, являющимся членом административной комиссии,деяния, порочащего честь члена административной комиссии. V. Организация деятельности административной комиссии 1. Формой работы административной комиссии является заседание.Разбирательство дел административной комиссией проводится открыто. Одне заседания извещается прокурор Смоленской области. Заседанияадминистративной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающейсоблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, по мере поступления материалов обадминистративных правонарушениях. (В редакции Указа ГубернатораСмоленской области от 12.10.2012 г. N 110) При этом рассмотрение дел об административных правонарушенияхобеспечивается в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2. Заседание административной комиссии является правомочным, еслив нем принимает участие не менее шести ее членов. (В редакции УказаГубернатора Смоленской области от 12.10.2012 г. N 110) 3. В результате рассмотрения дела об административномправонарушении административная комиссия принимает решение, котороеоформляется постановлением, определением или представлением,подписываемым председателем и ответственным секретаремадминистративной комиссии. 4. Решения административной комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством голосов членов административнойкомиссии, присутствующих на заседании. Председательствующий на заседании административной комиссииголосует последним. Если при принятии решения голоса членовадминистративной комиссии разделились поровну, голоспредседательствующего является решающим. 5. Административная комиссия рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. VI. Производство по делам об административных правонарушениях в административной комиссии 1. Производство по делам об административных правонарушениях вадминистративной комиссии осуществляется в соответствии с общимиположениями и процессуальными правилами, установленными КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, другимифедеральными законами. 2. Основанием для рассмотрения административной комиссией дела обадминистративном правонарушении является протокол об административномправонарушении, составленный в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, областным законом "Обадминистративных правонарушениях на территории Смоленской области". 3. Административная комиссия рассматривает подведомственные ейдела об административных правонарушениях, совершенных на территорииСмоленской области. 4. При подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении выясняются следующие вопросы: - относится ли к компетенции административной комиссиирассмотрение данного дела; - имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотренияданного дела административной комиссией; - правильно ли составлен протокол об административномправонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; - имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения посуществу; - имеются ли ходатайства и отводы. 5. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссиейпротокола об административном правонарушении и других материалов дела. 6. При рассмотрении дела об административном правонарушении: - объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежитрассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается кадминистративной ответственности; - устанавливается факт явки физического лица или законногопредставителя физического лица, или законного представителяюридического лица, в отношении которых ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, а также иных лиц, участвующих врассмотрении дела; - проверяются полномочия законных представителей физического илиюридического лица, защитника и представителя; - выясняется, извещены ли участники производства по делу вустановленном порядке, выясняются причины неявки участниковпроизводства по делу и принимается решение о рассмотрении дела вотсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; - разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права иобязанности; - рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. 7. При продолжении рассмотрения дела об административномправонарушении оглашается протокол об административном правонарушении,а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объясненияфизического лица либо его законного представителя или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, показаниядругих лиц, участвующих в производстве по делу, пояснение специалистаи заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случаеучастия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. 8. В случае необходимости осуществляются другие процессуальныедействия в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 9. На заседании административной комиссии в соответствии состатьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях ведется протокол заседания административной комиссии орассмотрении дела об административном правонарушении. 10. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении в соответствии со статьями 29.9 и 29.10 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях выноситсяпостановление. 11. Постановление по делу об административном правонарушенииобъявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. 12. При установлении в ходе рассмотрения дела об административномправонарушении причин и условий, способствовавших совершениюправонарушения, административной комиссией направляются предложениясоответствующим организациям и должностным лицам о принятии мер поустранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаныв течение месяца со дня поступления предложения сообщитьадминистративной комиссии о принятых мерах. 13. Постановления административной комиссии по делам обадминистративных правонарушениях могут быть обжалованы в сроки ипорядке, которые определены положениями главы 30 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 14. Исполнение постановлений административной комиссии по деламоб административных правонарушениях осуществляется в соответствии сположениями раздела V Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 15. В случае неуплаты в установленный срок нарушителемадминистративного штрафа постановление административной комиссии оналожении административного штрафа направляется для принудительногоисполнения в соответствующие подразделения службы судебных приставов. VII. Делопроизводство Для решения вопросов, отнесенных законодательством к компетенцииадминистративной комиссии по рассмотрению дел об административныхправонарушениях в обязательном порядке ведется следующая документация: - журнал регистрации материалов, поступающих на рассмотрениеадминистративной комиссии с отражением в нем вынесенного по каждомурассмотренному делу постановления административной комиссии ирезультатов исполнения; - материалы протоколов заседаний административной комиссии; - материалы постановлений по делам об административныхправонарушениях, вынесенных административной комиссией. При необходимости председателем административной комиссии можетбыть признано целесообразным ведение иной документации, способствующейулучшению организации работы административной комиссии.