Закон Смоленской области от 22.06.2006 № 64-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов Смоленской области государственными полномочиями по

  назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на проезд на

    городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном

   транспорте (кроме такси), а также проезд два раза в год к месту

жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

 попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов по

                    основным образовательным программам
  

       (В редакции Законов Смоленской области от 24.06.2010 г. N 44-з;

  

              от 28.06.2012 г. N 40-з;

  

              от 26.12.2013 г. N 162-з; от 28.05.2015 № 51-з)

  

Принят Смоленской областной Думой

22 июня 2006 года                                             

     Статья 1

     1.   Настоящий  областной  закон  (далее  -  настоящий  закон)  в

соответствии  с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом

от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации

местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  наделяет  органы

местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов

Смоленской  области  (далее  также  -  органы местного самоуправления)

государственными  полномочиями  по  назначению  и  выплате ежемесячной

денежной  компенсации  на проезд на городском, пригородном, в сельской

местности  на  внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд

два  раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот

и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  обучающихся за счет

    средств местных бюджетов по основным образовательным программам (далее
  

также - государственные полномочия). (В  редакции  Законов  Смоленской

    области от 24.06.2010 г. N 44-з;           от 08.07.2010  г.  N  58-з;

  

    от  28.06.2012 г. N 40-з;                    от 26.12.2013 г. N 162-з;

  

    от 28.05.2015 № 51-з)

  

     2. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными

полномочиями на неограниченный срок.

     3. Порядок   осуществления   органами   местного   самоуправления

государственных  полномочий  определяется  нормативным  правовым актом

Администрации Смоленской области.

     Статья 2

     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении

государственных полномочий вправе:

     1) получать  финансовое обеспечение осуществления государственных

полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;

     2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;

     3)  получать  от органа исполнительной власти Смоленской области,

    уполномоченного   осуществлять   государственное  управление  в  сфере

  

образования  (далее  -  уполномоченный  орган  в  сфере  образования),

консультативную   и  методическую  помощь  по  вопросам  осуществления

государственных  полномочий;(В  редакции Законов Смоленской области от

    
      24.06.2010 г. N 44-з; от 26.12.2013 г. N 162-з)
    
  

     4) запрашивать  у  уполномоченного  органа  в сфере образования и

получать от него документы,  материалы и информацию,  необходимые  для

осуществления государственных полномочий.

     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении

государственных полномочий обязаны:

     1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии   с

требованиями   федерального   законодательства,  настоящего  закона  и

принимаемых  в  соответствии  с  ними   нормативных   правовых   актов

Администрации Смоленской области;

     2) использовать по целевому назначению финансовые и  материальные

средства, передаваемые для осуществления государственных полномочий;

     3) определить   в   соответствии   с   уставом   соответствующего

муниципального  района,  городского  округа  Смоленской  области орган

местного самоуправления,  уполномоченный осуществлять деятельность  по

осуществлению государственных полномочий;

     4) представлять органам государственной власти Смоленской области

по   их  запросам  документы,  информацию  и  материалы  по  вопросам,

    связанным с осуществлением государственных полномочий;
  

     5) представлять   в  уполномоченный  орган  в  сфере  образования

отчетность об  осуществлении  государственных  полномочий  в  порядке,

установленном статьей 5 настоящего закона.

     Статья 3

     Уполномоченный орган в сфере образования в пределах  компетенции,

установленной областным законодательством, обязан:

     1) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную  и

методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных

полномочий;

     2) представлять   органам   местного   самоуправления  документы,

материалы и информацию,  необходимые для осуществления государственных

полномочий;

     3) обеспечивать  органы   местного   самоуправления   финансовыми

ресурсами для осуществления государственных полномочий.

     Статья 4

     1. Расчет норматива  для  определения  общего  объема  субвенции,

предоставляемой  бюджетам  муниципальных  районов  и городских округов

Смоленской   области   из   областного   бюджета   на    осуществление

государственных    полномочий,   осуществляется   в   соответствии   с

приложением к настоящему закону.

     2. Перечень  подлежащих передаче в пользование и (или) управление

либо  в  собственность  муниципального   района,   городского   округа

Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления

органами   местного   самоуправления    государственных    полномочий,

определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

     Статья 5

     Органами местного самоуправления представляется в  уполномоченный

орган  в  сфере  образования отчетность об осуществлении переданных им

государственных полномочий.  Состав и формы  указанной  отчетности,  а

также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации

Смоленской области.

     Статья 6

     1. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления

государственных полномочий,  а также за использованием  переданных  на

эти    цели   финансовых   и   материальных   средств   осуществляется

Администрацией Смоленской  области,  уполномоченным  органом  в  сфере

    образования  и  Смоленской  областной  Думой  (далее  - контролирующие
  

органы)  в  пределах  компетенции  указанных  органов,   установленной

федеральным  законодательством,  настоящим  законом и иными областными

нормативными правовыми актами.

     2. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления

государственных полномочий осуществляется контролирующими  органами  в

следующих формах:

     1) заслушивание руководителей  и  иных  должностных  лиц  органов

местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных

полномочий;

     2) проведение   в   соответствии   с   порядком,  устанавливаемым

соответствующим контролирующим органом,  проверок деятельности органов

местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в

том числе целевого использования финансовых  и  материальных  средств,

переданных для осуществления государственных полномочий;

     3) дача письменных предписаний об  устранении  нарушений  законов

при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными

лицами государственных полномочий в случае выявления таких нарушений.

     Статья 7

     1. Осуществление   органами   местного  самоуправления  отдельных

муниципальных  районов  и   городских   округов   Смоленской   области

государственных полномочий прекращается при принятии областного закона

о внесении изменений в настоящий закон,  предусматривающих прекращение

осуществления    государственных    полномочий    органами    местного

самоуправления  этих  муниципальных  районов   и   городских   округов

Смоленской   области   и   непосредственное   осуществление  указанных

полномочий  органами  государственной  власти  Смоленской  области.  В

случае  если проект областного закона о внесении изменений в настоящий

закон  предусматривает  прекращение  осуществления  органами  местного

самоуправления  отдельных  муниципальных  районов  и городских округов

Смоленской области государственных  полномочий  в  текущем  финансовом

году,   указанный  проект  областного  закона  вносится  в  Смоленскую

областную Думу одновременно с проектом областного  закона  о  внесении

соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

     2. Осуществление   органами    местного    самоуправления    всех

муниципальных   районов   и   городских   округов  Смоленской  области

государственных  полномочий  прекращается  путем  принятия  областного

закона  о  признании утратившим силу настоящего закона.  В случае если

проект областного закона  предусматривает  признание  утратившим  силу

настоящего   закона   в  текущем  финансовом  году,  указанный  проект

областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно  с

проектом  областного  закона  о  внесении  соответствующих изменений в

областной закон об областном бюджете.

     3. Основаниями    прекращения    осуществления    государственных

полномочий  в   отношении   органов   местного   самоуправления   всех

муниципальных районов и городских округов Смоленской области являются:

     1) необходимость приведения настоящего закона  в  соответствие  с

федеральным законом,  согласно которому Смоленская область как субъект

    Российской  Федерации   утрачивает   соответствующие   государственные
  

полномочия   либо   компетенцию   по   их  передаче  органам  местного

самоуправления;

     2) неэффективность  осуществления  государственных  полномочий на

уровне местного самоуправления.

     4. Основанием     прекращения    осуществления    государственных

полномочий  в  отношении  органов  местного  самоуправления  отдельных

муниципальных  районов,  городских округов Смоленской области являются

неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных  полномочий,

в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств,

переданных для осуществления государственных полномочий.

     Статья 8

     1. Настоящий  закон  вступает  в силу через десять дней после дня

его официального опубликования.

     2. Настоящий закон вводится в действие ежегодно областным законом

об  областном  бюджете  на соответствующий финансовый год при условии,

если  областным  законом  об областном бюджете на очередной финансовый

год  и плановый период предусмотрено предоставление субвенции бюджетам

муниципальных образований Смоленской области на осуществление органами

местного самоуправления государственных полномочий. (В редакции Закона

    
      Смоленской области от 26.12.2013 г. N 162-з)
    
  

     Губернатор

     Смоленской области          В.Н.Маслов

     22 июня 2006 года

     N 64-з

                                                                Приложение

  

                                                       к областному закону

  

                                             "О наделении органов местного

  

                                              самоуправления муниципальных

  

                                               районов и городских округов

  

                                       Смоленской области государственными

  

                                      полномочиями по назначению и выплате

  

                                          ежемесячной денежной компенсации

  

                                      на проезд на городском, пригородном,

  

                                    в сельской местности на внутрирайонном

  

                                         транспорте (кроме такси), а также

  

                                             проезд два раза в год к месту

  

                                        жительства и обратно к месту учебы

  

                                           детей-сирот и детей, оставшихся

  

                                     без попечения родителей, лиц из числа

  

                                       детей-сирот и детей, оставшихся без

  

                                       попечения родителей, обучающихся за

  

                                 счет средств местных бюджетов по основным

  

                      
                          
    
      образовательным программам" (В
    
  

                                        
    редакции Закона Смоленской области

  

                                             от 26.12.2013 г. N 162-з)

                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)                        

      расчета норматива для определения общего объема субвенции,

  предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов

      Смоленской области из областного бюджета на осуществление

    государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячной

 денежной компенсации на проезд на городском, пригородном, в сельской

 местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд

два раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

   и детей, оставшихся без попечения родителей,обучающихся за счет

       средств местных бюджетов по основным образовательным программам
  

       (В редакции Законов Смоленской области от 24.06.2010 г. N 44-з;

  

              от 28.06.2012 г. N 40-з;

  

             от  26.12.2013  г.  N  162-з; от 28.05.2015 № 51-з)

  

     1.  Для  определения  общего  объема  субвенции,  предоставляемой

бюджетам  муниципальных районов и городских округов Смоленской области

из  областного  бюджета на осуществление государственных полномочий по

назначению  и  выплате  ежемесячной  денежной компенсации на проезд на

городском,   пригородном,   в  сельской  местности  на  внутрирайонном

транспорте  (кроме  такси),  а  также  проезд  два  раза в год к месту

жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения  родителей,  обучающихся за счет средств местных бюджетов по

    основным   образовательным  программам  (далее -  ежемесячная денежная
  

компенсация),    применяется   норматив    расходов  по  назначению  и

выплате    ежемесячной    денежной    компенсации    в    расчете   на

одного  получателя  указанной  компенсации  в год. (В редакции Законов

    Смоленской  области  от 08.07.2010 г. N 58-з;

  

    от  28.06.2012 г. N 40-з;                    от 26.12.2013 г. N 162-з;

  

    от 28.05.2015 № 51-з)

  

     2. Норматив расходов по назначению и выплате ежемесячной денежной

компенсации в расчете на одного получателя указанной компенсации в год

рассчитывается  по  следующей  формуле:  (В редакции Закона Смоленской

    области от 24.06.2010 г. N 44-з)
  

                         N = P x 12 + М, где                       

     N  -  норматив  расходов  по  назначению  и  выплате  ежемесячной

денежной   компенсации   в  расчете  на  одного  получателя  указанной

    компенсации в год; (В редакции Закона Смоленской области от 24.06.2010
    
      

    
  

    г. N 44-з)
  

     P  -  размер ежемесячной денежной компенсации в расчете на одного

получателя  указанной компенсации в месяц, определяемый в соответствии

с   областным   законом  об  обеспечении  дополнительных  гарантий  по

социальной  поддержке  и  установлении дополнительных видов социальной

поддержки  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на

    территории  Смоленской области; (В редакции Законов Смоленской области
    
      

    
  

    от 08.07.2010 г. N 58-з)
  

     12 - количество месяцев в году;

     М -   норматив   объемов   материальных   затрат,   связанных   с

осуществлением  органами местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов  Смоленской  области  государственных  полномочий,

который   устанавливается   правовым  актом  Администрации  Смоленской

области.