Закон Смоленской области от 22.06.2006 № 71-з
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на 2006 год государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на 2006 год государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи Принят Смоленской областной Думой22 июня 2006 года Статья 1 1. Настоящий областной закон в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийскойсельскохозяйственной переписи" наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской области (далеетакже - органы местного самоуправления) на 2006 год государственнымиполномочиями на предоставление помещений, оснащенных телефонной связьюи мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, и хранение переписных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи, а также транспортныхсредств; содействие в привлечении граждан, проживающих всоответствующих муниципальных образованиях Смоленской области, к сборусведений об объектах сельскохозяйственной переписи (далее -государственные полномочия на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи). 2. Порядок осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи определяется нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. Статья 2 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области при осуществлении государственныхполномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи вправе: 1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий наподготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи засчет субвенции, предоставляемой из областного бюджета; 2) получать от уполномоченного органа исполнительной властиСмоленской области в сфере агропромышленного комплекса ипродовольственного обеспечения (далее - уполномоченный орган)консультативную и методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области при осуществлении государственныхполномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия на подготовкупроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи в соответствиис требованиями федерального и областного законодательства; 2) определить в соответствии с уставом соответствующегомуниципального района, городского округа Смоленской области органместного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность поосуществлению государственных полномочий на подготовку проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи; 3) использовать по целевому назначению финансовые средства,переданные для осуществления государственных полномочий на подготовкупроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи; 4) представлять органам государственной власти Смоленской областипо их запросам документы, информацию и материалы по вопросам,связанным с осуществлением государственных полномочий на подготовкупроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи; 5) представлять отчетность об осуществлении государственныхполномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи в порядке, установленном статьей 5 настоящего областногозакона. Статья 3 Уполномоченный орган в пределах компетенции, установленнойобластным законодательством, обязан: 1) оказывать органам местного самоуправления консультативную иметодическую помощь по вопросам осуществления государственныхполномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи; 2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымиресурсами для осуществления государственных полномочий на подготовкупроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи; 3) представлять органам местного самоуправления документы,материалы и информацию по вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи. Статья 4 Расчет нормативов для определения общего объема субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округовСмоленской области из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, осуществляется в соответствии сприложением к настоящему областному закону. Статья 5 Органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Смоленской области представляется в уполномоченныйорган отчетность об осуществлении государственных полномочий наподготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.Состав, формы и сроки представления указанной отчетности определяютсяправовым актом Администрации Смоленской области. Статья 6 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, а также за использованием переданных наэти цели финансовых ресурсов осуществляется Администрацией Смоленскойобласти, уполномоченным органом и Смоленской областной Думой (далее -контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов,установленной федеральным законодательством, настоящим областнымзаконом и иными областными нормативными правовыми актами. 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи осуществляется контролирующими органамив следующих формах: 1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органовместного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; 2) проведение в соответствии с порядком, устанавливаемымсоответствующим контролирующим органом, проверок деятельности органовместного самоуправления по осуществлению государственных полномочий наподготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, втом числе проверок целевого использования финансовых средств,переданных для осуществления указанных государственных полномочий; 3) запрос документов, материалов и информации по вопросам,связанным с осуществлением государственных полномочий на подготовкупроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи; 4) направление органам местного самоуправления предписаний обустранении нарушений федерального законодательства, настоящегообластного закона и иных областных правовых актов, допущенных приосуществлении органами местного самоуправления или их должностнымилицами государственных полномочий на подготовку проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи. Статья 7 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхмуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи прекращается досрочно при принятииобластного закона о внесении изменений в настоящий областной закон,предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочийна подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписиорганами местного самоуправления этих муниципальных районов игородских округов Смоленской области и непосредственное осуществлениеуказанных государственных полномочий органами государственной властиСмоленской области. В случае если проект областного закона о внесенииизменений в настоящий областной закон предусматривает досрочноепрекращение осуществления органами местного самоуправления отдельныхмуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, указанный проект областного законавносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектомобластного закона о внесении соответствующих изменений в областнойзакон об областном бюджете. 2. Осуществление органами местного самоуправления всехмуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи прекращается досрочно путем принятияобластного закона о признании утратившим силу настоящего областногозакона. В случае если проект областного закона о признании утратившимсилу настоящего областного закона предусматривает досрочноепрекращение осуществления органами местного самоуправления всехмуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, указанный проект областного законавносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектомобластного закона о внесении соответствующих изменений в областнойзакон об областном бюджете. 3. Основаниями досрочного прекращения осуществлениягосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи органами местного самоуправления всехмуниципальных районов и городских округов Смоленской области являются: 1) необходимость приведения настоящего областного закона всоответствие с федеральным законом, согласно которому Смоленскаяобласть как субъект Российской Федерации утрачивает государственныеполномочия на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи либо компетенцию по их передаче органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти; 2) неэффективность осуществления государственных полномочий наподготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписиорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области. 4. Основанием досрочного прекращения органами местногосамоуправления отдельных муниципальных районов и городских округовСмоленской области осуществления государственных полномочий наподготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписиявляется неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными органамигосударственных полномочий на подготовку проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, в том числе нецелевое использованиефинансовых средств, переданных для осуществления государственныхполномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи. Статья 8 Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов 22 июня 2006 года N 71-з Приложение к областному закону "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на 2006 год государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" Способ (методика) расчета нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1. Для определения общего объема субвенции, предоставляемойбюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской областииз областного бюджета на осуществление государственных полномочий наподготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи,применяются следующие нормативы: 1) норматив расходов на предоставление помещений для размещенияпереписных участков; 2) норматив расходов на охрану помещений для размещенияпереписных участков; 3) норматив расходов на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи,транспортными средствами; 4) норматив расходов на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи,телефонной связью. 2. Норматив расходов на предоставление помещений для размещенияпереписных участков рассчитывается по формуле: Зрпу = S х Са х Ма х Кп, где S - площадь помещения для размещения одного переписного участка; Са - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы)за 1 квадратный метр в день за аренду помещения для размещения одногопереписного участка; Ма - количество дней аренды помещений для размещения переписныхучастков; Кп - количество помещений для размещения переписных участков. Норматив расходов на охрану помещений для размещения переписныхучастков рассчитывается по следующей формуле: Зохр = Со х Мо х Кп, где Со - стоимость обеспечения охраны одного помещения в день, гдерасполагается переписной участок; Мо - количество дней, в которые осуществляется охрана одногопомещения, где располагается переписной участок; Кп - количество охраняемых помещений, где располагаютсяпереписные участки. Норматив расходов на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи,транспортными средствами рассчитывается по следующей формуле: Зтр = Мтр х Стр х Ктр, где Мтр - количество дней, на которые арендуется транспортноесредство; Стр - размер арендной платы за использование транспортногосредства в день; Ктр - количество арендуемых транспортных средств. Норматив расходов на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи,телефонной связью рассчитывается по следующей формуле: Зсв = Раб + Смг, где Раб - размер абонентской платы за пользование телефонной связью; Смг - стоимость услуг междугородней связи. Раб = Ссв х Мсв х Ктел, где Ссв - размер абонентской платы за пользованием одним телефоннымномером в месяц; Мсв - количество месяцев, в течение которых будет использоватьсятелефонный номер; Ктел - количество телефонных номеров. Смг = Cмсв х Ктел х Лмсв х Спм, где: Cмсв - тариф на услуги междугородней связи в Смоленской области; Ктел - количество телефонных номеров; Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользованиеуслугами междугородней связи в сутки; Спм - количество дней пользования услугами междугородней связи. Показатели для расчета нормативов, указанных в настоящей Методикеопределяются с учетом нормативов, установленных приказом Федеральнойслужбы государственной статистики от 30 ноября 2005 года N 182.