РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Смоленской области государственными
полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций
(В редакции Законов Смоленской области от 27.02.2014 г. N 12-з;
от 24.09.2020 г. № 125-з)
Принят Смоленской областной Думой
6 июля 2006 года
Статья 1
1. Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы
местного самоуправления) на неограниченный срок государственными
полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных
организаций, реализующих образовательные программы начального общего,
основного общего и среднего общего образования (далее также -
муниципальные образовательные организации). (В редакции Закона
Смоленской области от 27.02.2014 г. N 12-з)
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций (далее также - государственные полномочия)
определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области. (В редакции Закона Смоленской области
от 27.02.2014 г. N 12-з)
Статья 2
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
1-1) получать материальное обеспечение осуществления
государственных полномочий; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 24.09.2020 г. № 125-з)
2) получать от органа исполнительной власти Смоленской области,
уполномоченного осуществлять государственное управление в сфере
образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования),
консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления
государственных полномочий; (В редакции Закона Смоленской области
от 27.02.2014 г. N 12-з)
3) запрашивать у уполномоченного органа в сфере образования и
получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для
осуществления государственных полномочий. (Дополнен - Закон Смоленской
области от 24.09.2020 г. № 125-з)
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с
требованиями федерального и областного законодательства;
2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные
средства, переданные для осуществления государственных полномочий; (В
редакции Закона Смоленской области от 24.09.2020 г. № 125-з)
3) определить в соответствии с уставом соответствующего
муниципального района, городского округа Смоленской области орган
местного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность по
реализации государственных полномочий;
4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) представлять отчетность об осуществлении государственных
полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.
Статья 3
Уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) представлять органам местного самоуправления документы,
информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных
полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
и материальными средствами для осуществления государственных
полномочий. (В редакции Закона Смоленской области
от 24.09.2020 г. № 125-з)
Статья 4
1. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области
из областного бюджета на осуществление органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской
области государственных полномочий по выплате вознаграждения за
выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам
муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные
программы начального общего, основного общего и среднего общего
образования, включая способ (методику) расчета нормативов для
определения общего объема данной субвенции, устанавливается
приложением к настоящему закону.
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в собственность муниципального района, городского округа
Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий,
определяется правовым актом Администрации Смоленской области.
(Статья в редакции Закона Смоленской области от 24.09.2020 г. № 125-з)
Статья 5
Органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный
орган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных им
государственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а
также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области.
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий, а также за использованием переданных на
эти цели финансовых и материальных средств осуществляется
Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом в сфере
образования и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие
органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной
федеральным законодательством, настоящим законом и иными областными
нормативными правовыми актами. (В редакции Закона Смоленской области
от 24.09.2020 г. № 125-з)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в
следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской
области по осуществлению государственных полномочий, в том числе
проверок целевого использования финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий; (В редакции
Закона Смоленской области от 24.09.2020 г. № 125-з)
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области письменных предписаний
об устранении нарушений настоящего закона и иных областных правовых
актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области или их
должностными лицами государственных полномочий.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий прекращается при принятии областного закона
о внесении изменений в настоящий закон, предусматривающих прекращение
осуществления государственных полномочий органами местного
самоуправления этих муниципальных районов и городских округов
Смоленской области и непосредственное осуществление указанных
полномочий органами государственной власти Смоленской области. В
случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий
закон предусматривает прекращение осуществления органами местного
самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом
году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Осуществление органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий прекращается путем принятия областного
закона о признании утратившим силу настоящего закона. В случае если
проект областного закона о признании утратившим силу настоящего закона
предусматривает прекращение осуществления органами местного
самоуправления всех муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом
году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
осуществления государственных полномочий являются:
1) необходимость приведения настоящего закона в части наделения
органов местного самоуправления государственными полномочиями в
соответствие с федеральным законом, согласно которому Смоленская
область как субъект Российской Федерации утрачивает государственные
полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного
самоуправления;
2) неэффективность осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Смоленской области.
4. Основанием прекращения осуществления государственных
полномочий органами местного самоуправления отдельных муниципальных
районов и городских округов Смоленской области является неисполнение
либо ненадлежащее исполнение указанными органами государственных
полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и
материальных средств, переданных для осуществления государственных
полномочий. (В редакции Закона Смоленской области
от 24.09.2020 г. № 125-з)
Статья 8
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. (Утратила силу - Закон Смоленской области от 29.10.2015 № 143-з)
Губернатор
Смоленской области В.Н.Маслов
6 июля 2006 года
N 87-з
Приложение
к областному закону «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области
государственными полномочиями по выплате
вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя педагогическим работникам
муниципальных образовательных организаций»
(В редакции Закона Смоленской области
от 24.09.2020 г. № 125-з)
ПОРЯДОК
определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам
муниципальных районов и городских округов Смоленской области из
областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций, реализующих образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего общего образования,
включая способ (методику) расчета нормативов для определения общего
объема данной субвенции
Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных
районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета
на осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий, определяется по следующей формуле:
ООС = SUM (N1 x Kj + SUMN2j), где
ООС - общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам
муниципальных районов и городских округов Смоленской области из
областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий;
N1 - норматив расходов на выплату вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций в классах с наполняемостью не менее
наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях
настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области, в расчете на один класс (класс-комплект) в год, который
определяется по следующей формуле:
N1 = P x 12 + Q1 + М1, где
P - устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области ежемесячный размер вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций в классах с наполняемостью не менее
наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях
настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области;
12 - количество месяцев в году;
Q1 - годовой норматив начислений на оплату труда педагогических
работников муниципальных образовательных организаций, получающих
вознаграждение за выполнение функций классного руководителя,
определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах;
М1 - годовой норматив объема материальных затрат, связанных с
осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий, который определяется в соответствии с правовым актом
Администрации Смоленской области;
Кj - количество классов (классов-комплектов) муниципальных
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области с наполняемостью не
менее наполняемости, установленной для образовательных организаций в
целях настоящего закона нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области;
SUMN2j - сумма выплат вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя педагогическим работникам всех муниципальных
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области в классах с
наполняемостью менее наполняемости, установленной для образовательных
организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом
Администрации Смоленской области, в год;
N2j - норматив расходов на выплату вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области в классах с
наполняемостью менее наполняемости, установленной для образовательных
организаций в целях настоящего закона нормативным правовым актом
Администрации Смоленской области, в расчете на один класс (класс-
комплект) в год, который определяется по следующей формуле:
N2j = P x Чj / A x 12 + Q2 + М2, где
P - устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области ежемесячный размер вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций в классах с наполняемостью не менее
наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях
настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области;
Чj - численность обучающихся муниципальных образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области в классах с наполняемостью менее
наполняемости, установленной для образовательных организаций в целях
настоящего закона нормативным правовым актом Администрации Смоленской
области, определяемая по данным уполномоченного органа в сфере
образования;
A - расчетная наполняемость класса, которая устанавливается для
образовательных организаций в целях настоящего закона нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области;
12 - количество месяцев в году;
Q2 - годовой норматив начислений на оплату труда педагогических
работников муниципальных образовательных организаций, получающих
вознаграждение за выполнение функций классного руководителя,
определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах;
М2 - годовой норматив объема материальных затрат, связанных
с осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий, который определяется в соответствии с правовым актом
Администрации Смоленской области.